№

№

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 февраля 2023 года                                                                               г.Норильск

Судья Норильского городского суда Красноярского края Жданов А.В., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении Бобоевой М.Х., обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

13 февраля 2023 года в отношении Бобоевой М.Х. инспектором по ОИАЗ Отдела МВД России по г.Норильску составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому 15 января 2023 года в 10 часов 15 минут в помещения магазина розничной торговли «Восток», расположенном по <адрес>, в котором осуществляет розничную торговлю одеждой Бобоева М.Х., на стеллажах с одеждой были обнаружены 7 футболок и 7 спортивных штанов с нацистской символикой в виде «Молний СС» и «Герба Третьего Рейха».

Изучение протокола об административном правонарушении и поступивших с ним материалов показало следующее.

В силу пункта 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

В силу части 1 статьи 20.3 КоАП РФ пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 20.3 КоАП РФ изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Из представленных материалов следует, что Бобоева М.Х. зарегистрирована как индивидуальный предприниматель и одним из видов ее экономической деятельности является розничная торговля одеждой в специализированных магазинах, а обнаруженные 7 футболок и 7 спортивных штанов с нацистской символикой были приобретены и размещены ею на стеллажах с одеждой с этикетками и ценниками в торговой зале магазина розничной торговли «Восток», расположенном по адресу: г.Норильск, ул.Лауретов, д.44.

Таким образом, в действиях Бобоевой М.Х. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.3 КоАП РФ, в то время как ее действия органом административной юрисдикции квалифицированы по части 1 статьи 20.3 КоАП РФ.

Вместе с тем в силу вышеприведенных положений закона и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, суд не может самостоятельно переквалифицировать действия Бобоевой М.Х. на часть 2 статьи 20.3 КоАП РФ, поскольку санкция указанной статьи является более строгой по отношению к санкции части 1 статьи 20.3 КоАП РФ, что может повлечь ухудшение положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах, поскольку протокол об административном правонарушении оформлен неправильно, протокол и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, которым составлен протокол на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от 13 февраля 2023 года и материалы дела об административном правонарушении в отношении Бобоевой М.Х., обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, в Отдел МВД России по г.Норильску.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Норильского городского суда                      А.В. Жданов