Дело №

№ 24RS0040-02-2022-000089-68

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года г. Норильск

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Клепиковского А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Винокуровой П.А., секретарем судебного заседания Пустохиной В.В.,

с участием: государственных обвинителей – ст.помощника прокурора г. Норильска Колесниковой А.К., помощника прокурора г. Норильска Панчоян В.М., прокурора отдела гособвинителей прокуратуры Красноярского края Симоненко С.А.,

представителя потерпевших Абдуллаева Р.С.,

подсудимых Вакуленко И.В., Рафиева Д.В.,

Зеленского А.Н., Кузьмина А.В.,

Шамсадова А.А., Листрового А.Н.,

защитника подсудимого Вакуленко И.В. - адвоката Передельской Т.В., представившей удостоверение № 520 и ордер № №,

защитников подсудимого Рафиева Д.В. - адвокатов Доложевского К.В., представившего удостоверение № 10125 и ордер № №,

Глуховой-Самойленко К.С., представившей удостоверение № 1220 и ордер № №,

защитника подсудимого Зеленского А.Н. - адвоката Дробушевского П.А., представившего удостоверение № 2143 и ордер № №,

защитника подсудимого Кузьмина А.В. - адвоката Хлыстикова К.Г., представившего удостоверение № 2438 и ордер № №

защитников подсудимого Шамсадова А.А. - адвокатов Боева Д.А., представившего удостоверение № 823 и ордер № №, Ожередова М.А., представившего удостоверение № 1917 и ордер № №,

защитника подсудимого Листрового А.Н. - адвоката Плотникова В.Л.,

представившего удостоверение № 539 и ордер № №,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:

ВАКУЛЕНКО Игоря Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина РФ, имеющего высшее образование, неженатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работающего в должности <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ,

ЗЕЛЕНСКОГО Андрея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, работающего в должности <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ,

КУЗЬМИНА Андрея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, работающего в должности <данные изъяты>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ,

РАФИЕВА Даниела Владимир оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, неработающего пенсионера, в зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ,

ШАМСАДОВА Араба Амхадовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, работающего в должности <данные изъяты> МУ «Управление имущества Администрации г. Норильска», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ,

ЛИСТРОВОГО Андрея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Шамсадов А.А. совершил неисполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека и смерть более двух лиц, а именно трех лиц.

Листровой А.Н. совершил неисполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека и смерть более двух лиц, а именно трех лиц.

Указанное преступление Шамсадов А.А. совершил в г. Норильске Красноярского края при следующих обстоятельствах.

Согласно п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об организации местного самоуправления»), к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно чч. 1, 3, 5 ст. 72 Земельного кодека Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ), под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения.

Согласно п. 4 ч. 2, чч. 5, 6 ст. 8.2, ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального контроля, в том числе выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с чч. 5 – 7 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом.

При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица, в том числе органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны, в том числе: выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению, в том числе причинения вреда жизни, здоровью людей, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 46 устава муниципального образования г. Норильск, утвержденного решением Норильского Городского Совета от 24.02.2000 № 386, муниципальные служащие, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности Администрации г. Норильск, заключившие трудовой договор (контракт), являются должностными лицами Администрации г. Норильск.

Согласно пп. 1.5., 3.2, 3.8., 3.9.1., 3.9.1.1., 3.9.1.6., 3.9.1.10., 3.9.1.21. положения о собственности и реализации прав собственника муниципального образования г. Норильск, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 19.12.2005 № 59-834 (далее – Положение о собственности), администратором муниципальной собственности, уполномоченным администратором муниципальной собственности является – структурное подразделение Администрации г. Норильска (орган местной администрации), зарегистрированное в качестве юридического лица, юридическое лицо, осуществляющее полномочия собственника муниципального образования г. Норильск на основании решения Норильского городского Совета депутатов.

Полномочия собственника от имени муниципального образования г. Норильск реализует, в том числе Администрация г. Норильск.

Администратором муниципальной собственности, являющимся структурным подразделением Администрации г. Норильск, является, в том числе Управление имущества.

Управление имущества Администрации г. Норильск, в том числе: осуществляет контроль за управлением и распоряжением объектами муниципальной собственности, их использованием по назначению и сохранностью; обеспечивает защиту имущественных прав и интересов муниципального образования г. Норильск. Представление интересов собственника муниципального имущества в судах и органах государственной власти по вопросам, связанным с приватизацией данного имущества, владения, пользования и распоряжения им; осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к муниципальной собственности имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в установленном порядке иным лицам. Осуществляет контроль за использованием земель муниципального образования г. Норильск, независимо от принадлежности и формы собственности в порядке, установленном Норильским городским Советом депутатов; организует проведение, в том числе документальных и иных проверок (ревизии, инвентаризации) в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности.

Согласно пп. 3., 4., 6.8., 7., 11. порядка осуществления муниципального земельного контроля, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 01.03.2016 № 86-п (далее – Порядок), задачей муниципального земельного контроля является обеспечение использования земель на территории муниципальных образований Красноярского края в соответствии с законодательством Российской Федерации, Красноярского края.

Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок (документарных и (или) выездных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, а также плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков.

Основанием для проведения уполномоченным органом местного самоуправления внеплановой проверки гражданина является, в том числе поступление в уполномоченный орган местного самоуправления обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданином обязательных требований.

В случае выявления при проведении проверок нарушений органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований должностные лица уполномоченного органа местного самоуправления, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны, в том числе выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, в том числе направить должностному лицу, уполномоченному в соответствии с законодательством об административных правонарушениях на составление протоколов об административных правонарушениях, материалы, содержащие данные, указывавшие на наличие события административного правонарушения.

Должностные лица уполномоченного органа местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению муниципального земельного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 1.2., 1.6.1., 1.6.2., 1.6.3., 1.7.2., 3.2., 3.3.7., 3.4.9., 3.8.1., 3.8.2., 4.2., 4.5. административного регламента организации и проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования г. Норильск в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Администрации г. Норильск Красноярского края от 02.07.2014 № 378 (далее – Административный регламент), органом муниципального земельного контроля, уполномоченным в соответствии с правовыми актами Администрации г. Норильск на организацию и проведение муниципального земельного контроля (далее – Орган контроля) в рамках Административного регламента является Управление имущества Администрации г. Норильск.

Перечень должностных лиц Органа контроля, осуществляющих муниципальный земельный контроль (муниципальных инспекторов), определяется распоряжением Администрации г. Норильск, издаваемым руководителем Органа контроля.

Муниципальные инспекторы при проведении проверки вправе, в том числе: при предъявлении служебного удостоверения (в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании распоряжения о проведении проверки) обследовать земельные участки, в том числе производить внешний осмотр находящихся на проверяемом земельном участке объектов недвижимого имущества и временных сооружений; требовать объяснения у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при выявлении признаков нарушений правовых актов муниципального образования г. Норильск по вопросам использования ими земельных участков; выдавать предписания о прекращении нарушений, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения требований; направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении административных (уголовных) дел по признакам правонарушений (преступлений).

Муниципальные инспекторы при проведении проверки обязаны, в том числе: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами; учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности, в том числе для жизни, здоровья людей, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны, в том числе: оказывать муниципальным инспекторам содействие в организации мероприятий по муниципальному земельному контролю, в том числе путем обеспечения доступа к обследуемому земельному участку; исполнять законные предписания Органа контроля в установленный срок.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

Ответственными должностными лицами за осуществление административной процедуры по проведению плановой проверки являются, в том числе главные специалисты отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества Администрации г. Норильск.

Ответственными должностными лицами за осуществление административной процедуры по проведению внеплановой проверки являются, в том числе главные специалисты отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества Администрации г. Норильск.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных в отношении земельных участков (земель), расположенных на территории муниципального образования г. Норильск, должностные лица Органа контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами, обязаны, в том числе: выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю подписанное руководителем Органа контроля предписание Органа контроля по утвержденной форме об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровья людей, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; если в установленный в предписании срок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не выполнили требование по устранению выявленных нарушений, должностные лица Органа контроля в срок не более одного месяца после проведения внеплановой проверки осуществляют подготовку и направление соответствующих требований в судебные органы для принудительного устранения выявленных нарушений.

В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Орган контроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

Должностные лица Органа контроля в случае ненадлежащего исполнения соответственно трудовых функций, служебных (должностных) обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при организации и проведении муниципального земельного контроля несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По результатам проведенных проверок (плановых и внеплановых) в случае выявления нарушений должностные лица Органа контроля привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 1.3., 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 3.1., 3.2., 3.3., 3.5., 3.6. Положения о порядке сноса самовольных построек на территории муниципального образования г. Норильск, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 16.02.2010 № 24-589 (далее – Положение о порядке сноса самовольных построек), оно является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории муниципального образования г. Норильск.

Самовольной постройкой на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимые разрешений или с существенным нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

На основании информации о самовольном строительстве или самовольной реконструкции объектов капитального строительства, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск, физических и юридических лиц, Управлением имущества Администрации г. Норильск совместно с Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Норильск (далее – Управление архитектуры и градостроительства) в двухнедельный срок с момента поступления вышеуказанной информации осуществляется осмотр самовольных построек.

Выявление самовольных построек оформляется актом, составленным уполномоченным распоряжением Администрации г. Норильск, издаваемым Главой Администрации или иным уполномоченным им лицом, представителями Управления имущества и Управления архитектуры и градостроительства, в котором указывается, в том числе место расположения и описание самовольной постройки.

На основании составленного акта Управлением имущества выдается письменное уведомление за подписью начальника Управления имущества лицу, осуществившему самовольную постройку, с требованием о сносе самовольной постройки и освобождении самовольно занятого земельного участка. Срок для сноса самовольной постройки и освобождения самовольно занятого земельного участка устанавливается 30 календарных дней с момента вынесения уведомления. Если лицо, осуществившее самовольную постройку, после истечения установленного срока не выполнило без уважительных причин требование о добровольном освобождении земельного участка и сносе самовольной постройки материалы направляются Управлением имущества Администрации г. Норильск (далее – Управление имущества) в Правовое управление Администрации г. Норильск для предъявления соответствующих исковых требований в суд.

Снос самовольных построек осуществляется на основании решения суда в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно пп. 1.3., 2.1., 2.2., 3.1., 3.2. положения о порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск, утвержденного постановлением Администрации г. Норильск от 29.03.2011 № 141 (далее – Положение о порядке вывоза движимого имущества), Положение о порядке вывоза движимого имущества является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории муниципального образования г. Норильск.

Под самовольно установленным объектом понимается временный объект – сооружение из быстровозводимых сборно-разборных конструкций, перемещение которого возможно без несоразмерного ущерба его назначению (временная постройка, павильон, киоск, рекламная конструкция, навес, другие подобные постройки, не являющиеся объектами капитального строительства), размещенный на самовольно занятом земельном участке или без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (далее – самовольно установленный объект).

Вывоз самовольно установленных объектов и приведение земельных участков в их первоначальное состояние выполняется лицом, самовольно установившим объект, в добровольном порядке либо на основании решения суда, а в случае признания решением суда данных объектов бесхозяйными и их передаче в собственность муниципального образования город Норильск – Администрацией г. Норильск в порядке, установленном Положением о порядке вывоза движимого имущества.

Органами, уполномоченными на принятие решений в отношении самовольно установленных объектов, в том числе являются Управление имущества – в отношении самовольно установленных временных объектов на территории Центрального района города Норильска; районная администрация Талнаха – в отношении самовольно установленных объектов на территории района Талнах (далее – Уполномоченный орган).

Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять осмотр самовольно установленных объектов и составлять акты по результатам осмотра, утверждается распоряжением Администрации г. Норильск, издаваемым Главой Администрации или иным уполномоченным им лицом.

Согласно пп. 4.1.1., 4.1.2., 4.1.3., 4.1.4., 4.1.5., 4.1.6., 4.1.7., 4.1.10., 4.1.11. Положения о порядке вывоза движимого имущества, на основании информации о самовольно установленном временном объекте, поступившей от юридических и физических лиц, Уполномоченный орган в двухнедельный срок с момента поступления вышеуказанной информации осуществляет осмотр самовольно установленного временного объекта.

Осмотр самовольно установленного временного объекта оформляется актом, составленным уполномоченным лицом, определенным в соответствии с п. 3.2. Положения о порядке вывоза движимого имущества, в котором указывается, в том числе местоположение и описание самовольно установленного временного объекта. Акт составляется в трех экземплярах: по одному экземпляру для Уполномоченного органа, лица, самовольно установившего временный объект; для направления в орган, уполномоченный возбуждать дела об административных правонарушениях.

В случае, если самовольно установленный временный объект обладает признаками объекта капитального строительства, акт о выявлении самовольно установленного временного объекта направляется Уполномоченным органом в Управление по градостроительству и землепользованию Администрации г. Норильска (далее – Управление по градостроительству и землепользованию) для подтверждения данного факта. Управление по градостроительству и землепользованию в течение 5 рабочих дней с момента получения запроса Уполномоченного органа подготавливает заключение о том, что самовольно установленный временный объект обладает (либо не обладает) признаками объекта капитального строительства. В случае получения заключения Управления по градостроительству и землепользованию о том, что самовольно установленный временный объект обладает признаками объекта капитального строительства, снос самовольно установленного временного объекта производится в порядке, предусмотренном Положением о порядке сноса самовольных построек.

В случае, если самовольно установленный временный объект не обладает признаками объекта капитального строительства, на основании составленного акта Уполномоченным органом выдается письменное уведомление за подписью руководителя Уполномоченного органа лицу, самовольно установившему временный объект, с требованием о вывозе объекта и освобождении земельного участка в срок, установленный п. 4.1.6. Положения о порядке вывоза движимого имущества. Уведомление вручается лицу, самовольно установившему временный объект, под роспись или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае, если лицо, самовольно установившее временный объект, не известно, Уполномоченный орган в трехдневный срок с момента составления акта о выявлении самовольно установленного временного объекта размещает уведомление, указанное в пункте 4.1.4. Положения о порядке вывоза движимого имущества, на самовольно установленном временном объекте, о чем составляется акт, подписанный двумя свидетелями, и направляет копию данного уведомления в Управление обеспечения деятельности Аппарата Администрации города Норильска для его опубликования в газете «Заполярная правда» и размещения на официальном сайте муниципального образования г. Норильск в сети «Интернет».

Срок для вывоза самовольно установленного временного объекта и освобождения земельного участка устанавливается 30 календарных дней с момента получения лицом, самовольно установившем временный объект, уведомления с требованием о вывозе объекта и освобождении земельного участка, либо даты опубликования данного уведомления в газете «Заполярная правда».

Если лицо, самовольно установившее временный объект, после истечения установленного пунктом 4.1.6. Положения о порядке вывоза движимого имущества срока не выполнило без уважительных причин требования о вывозе объекта и добровольном освобождении земельного участка, Уполномоченным органом в течение 60 календарных дней с момента истечения данного срока предъявляются соответствующие исковые требования в суд.

Вывоз самовольно установленных временных объектов осуществляется на основании решения суда в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В случае, если лицо, самовольно установившее временный объект, после истечения срока, определенного пунктом 4.1.6. Положения о порядке вывоза движимого имущества, не установлено, Уполномоченный орган в течение 60 календарных дней с момента истечения данного срока направляет в суд заявление о признании самовольно установленного временного объекта бесхозяйным и передаче его в собственность муниципального образования город Норильск.

Согласно пп. 1.1., 2.6., 3.8., 3.24., 3.31., 4.6. положения об Управлении имущества Администрации г. Норильск, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 11.12.2012 № 7/4-125 (далее – Положение об Управлении имущества) Управление имущества является структурным подразделением (функциональным органом) Администрации г. Норильск, созданным в целях осуществления функций и полномочий по управлению (владению, пользованию и распоряжению) имуществом (за исключением жилых помещений), находящимися в собственности муниципального образования г. Норильск, а также в области земельных отношений на территории муниципального образования г. Норильск.

Основными задачами Управления имущества являются, в том числе: осуществление муниципального контроля в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск.

В целях выполнения задач, установленных Положением об Управлении имущества, Управление имущества в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе: осуществляет контроль использования по назначению и сохранности относящегося к муниципальной собственности имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и, в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом и его использования, принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет распорядительные функции и управление земельными участками, расположенными в границах муниципального образования г. Норильск; организует проведение документарных и иных проверок (ревизии, инвентаризации) с целью контроля за сохранностью и использованием по назначению объектов муниципальной собственности.

Для исполнения возложенных функций Управление имущества имеет право, в том числе осуществлять все необходимые действия, связанные с выполнением возложенных на Управление имущества задач и функций в пределах компетенции.

Согласно пп. 1.1., 2.1., 2.3. положения об отделе контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества, утвержденного 20.04.2015 начальником Управления имущества Свидетель №61 (далее – Положение об отделе контроля), отдел предназначен для решения вопросов в области осуществления контроля эффективного использования и сохранности движимого и недвижимого муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление, а также контроля в области земельных отношений и использования земельных участков, расположенных на территории муниципального образования г. Норильск, в соответствии с Положением об Управлении имущества.

Основными задачами отдела являются, в том числе: организация и осуществление контроля использования муниципального имущества и земельных участков, расположенных на территории муниципального образования г. Норильск; осуществление муниципального земельного контроля за земельными участками, находящимися в границах муниципального образования г. Норильск, независимо от принадлежности и формы собственности в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципального образования г. Норильск.

Согласно пп. 3.1., 3.2., 3.3., 3.5., 3.7., 3.8., 3.9., 3.18. Положения об отделе контроля, отдел, в том числе: проводит проверки целевого использования, фактического наличия и состояния муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение, оперативное и доверительное управление, в аренду, безвозмездное пользование, срочное и постоянное бессрочное пользование и, в случае нарушения установленных правил использования муниципального имущества, распоряжения объектами недвижимости, принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению; проводит проверки соблюдения требований по использованию земель по территории муниципального образования г. Норильск, установленных правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск; осуществляет муниципальный земельный контроль за земельными участками, находящимися в границах муниципального образования г. Норильск, независимо от принадлежности и формы собственности в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципального образования г. Норильск; осуществляет претензионную работу в целях устранения нарушений, выявленных в результате проведения контрольных мероприятий (проверок); на основании информации о самовольно установленном временном объекте, поступившей от граждан и юридических лиц, осуществляет осмотр самовольно установленного временного объекта, с составлением акта; на основании информации о самовольном строительстве или самовольной реконструкции объектов капитального строительства, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск, граждан и юридических лиц, по заданию начальника отдела, совместно с Управлением по градостроительству и землепользованию Администрации г. Норильск осуществляет осмотр самовольных построек, с оформлением акта; выступает в судах в качестве полномочного представителя Управления имущества по делам о признании самовольно установленного временного объекта бесхозяйным и передаче его в собственность муниципального образования г. Норильск; осуществляет иные функции, предусмотренные правовыми актами Администрации г. Норильск, либо вытекающие из требований действующего законодательства в сфере управления муниципальным имуществом.

Согласно пп. 4.1., 4.3., 4.5., 4.9. Положения об отделе контроля, для исполнения возложенных функций отдел имеет право, в том числе: запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации г. Норильск, организаций всех форм собственности, органов государственной власти информацию, необходимую для выполнения возложенных на отдел функций; приглашать представителей организаций всех форм собственности для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела; давать разъяснения и рекомендации гражданам и юридическим лицам по вопросам, входящим в его компетенцию; осуществлять в пределах компетенции иные необходимые действия, связанные с выполнением возложенных на отдел задач и функций.

Распоряжением начальника Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57 от ДД.ММ.ГГГГ №-л Шамсадов А.А. переведен с должности муниципальной службы ведущего специалиста отдела контроля муниципального учреждения «Управление имущества Администрации города Норильска» на должность муниципальной службы главного специалиста отдела контроля муниципального имущества и земельных участков муниципального учреждения «Управление имущества Администрации города Норильска» (далее –главный специалист отдела контроля Управления имущества) с 23.04.2015.

В соответствии с пп. 4.1., 4.2., 4.3., 4.4., 4.6., 4.7., 4.8., 4.9., 4.10., 4.18., 4.19. должностной инструкции главного специалиста отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества, утвержденной 20.04.2015 начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильска Свидетель №57 (далее – Должностная инструкция), с которой Шамсадов А.А. ознакомлен под подпись 23.04.2015, а также изменений к ней, утвержденных 28.07.2016 начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57, с которыми Шамсадов А.А. ознакомлен 02.08.2016, главный специалист обязан, в том числе: выполнять поручения начальника отдела, начальника Управления имущества, заместителя начальника Управления имущества по вопросам, входящим в компетенцию главного специалиста; проводить проверки целевого использования, фактического наличия и состояния муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение, оперативное, доверительное управление, аренду и безвозмездное пользование, срочное и постоянное бессрочное пользование, по утвержденному графику проверок или по поручению начальника Управления имущества, заместителя начальника Управления имущества, курирующего отдел, начальника отдела, подготавливать по результатам проверок акты с выводами и рекомендациями и представлять их начальнику отдела; проводить проверки по утвержденному графику проверок или по поручению начальника Управления имущества, заместителя начальника Управления имущества, начальника отдела соблюдения требований по использованию земель на территории муниципального образования г. Норильск, установленных правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск, подготавливать по результатам проверок акты с выводами и рекомендациями и представлять их начальнику отдела; осуществлять муниципальный земельный контроль за земельными участками, находящимися в границах муниципального образования г. Норильск, независимо от принадлежности и формы собственности в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципального образования г. Норильск; осуществлять претензионную работу в целях устранения нарушений, выявленных в результате проведения контрольных мероприятий (проверок); подготавливать уведомления, претензии и предупреждения арендаторам муниципального имущества и земельных участков о задолженности по арендным платежам и об иных выявленных нарушениях в результате проведения контрольных мероприятий (проверок) в соответствии с заключенными договорами, а также иным пользователям имущества и земельных участков муниципального образования г. Норильск в соответствии с действующим законодательством; на основании информации о самовольно установленном временном объекте, поступившей от граждан и юридических лиц, осуществлять осмотр самовольно установленного временного объекта, с составлением акта; на основании информации о самовольном строительстве или самовольной реконструкции объектов капитального строительства, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск, граждан и юридических лиц, по заданию начальника отдела, совместно с Управлением по градостроительству и землепользованию Администрации г. Норильск осуществлять осмотр самовольных построек, с оформлением акта; выступать в судах в качестве полномочного представителя Управления имущества по делам о признании самовольно установленного временного объекта бесхозяйным и передаче его в собственность муниципального образования г. Норильск; самостоятельно принимать решения по вопросам: полноты и достаточности собранных документов (материалов) для проведения проверок фактического использования имущества, земельных участков, переданных в аренду, хозяйственное ведение, оперативное, доверительное управление и безвозмездное пользование, срочное и постоянное бессрочное пользование, а также при проведении контрольных мероприятий муниципального земельного контроля; подготовки выводов и рекомендаций по результатам проверок в актах проверки фактического использования недвижимого имущества и земельных участков; исполнять обязанности муниципального служащего и соблюдать ограничения, требования к служебному поведению муниципального служащего, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», иными федеральными нормативными правовыми актами и Красноярского края о муниципальной службе.

Согласно п. 5.1. Должностной инструкции, главный специалист имеет право, в том числе: запрашивать и получать через начальника отдела от структурных подразделений Администрации г. Норильск, муниципальных учреждений, а также организаций всех форм собственности, органов государственной власти информацию, необходимую для выполнения возложенных на него обязанностей; приглашать представителей организаций всех форм собственности для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела; давать разъяснения и рекомендации гражданам и юридическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

Согласно разделу 7. Должностной инструкции, в связи с осуществлением своих должностных обязанностей главный специалист осуществляет взаимодействие с работниками Администрации г. Норильск, структурными подразделениями Администрации г. Норильск, муниципальными учреждениями, а также с организациями всех форм собственности.

Распоряжением начальника Управления имущества Свидетель №61 от 12.05.2015 № № утвержден перечень должностных лиц Управления имущества, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль – муниципальных инспекторов, в который включен, в том числе Шамсадов А.А.

Таким образом, Шамсадов А.А., занимая должность главного специалиста отдела контроля Управления имущества, постоянно исполнял функции представителя власти, был наделен правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, в силу чего являлся должностным лицом.

В период с 01.01.2016 по 02.07.2018 на земельном участке с кадастровым № ФИО10 в отсутствие законных оснований возведен дом отдыха.

ДД.ММ.ГГГГ в Управлении имущества под № зарегистрировано обращение свидетель №106 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки по факту незаконно занимаемого земельного участка с кадастровым №, принадлежащего Управлению имущества, в связи с тем, что на указанном земельном участке установлено временное сооружение (домик отдыха), владельцем которого является ФИО5

На основании указанного выше обращения свидетель №106 в журнал (регистрации) актов проверок, выдачи заданий по проведению внеплановых проверок, контроля выданных заданий ДД.ММ.ГГГГ внесена запись №/ЗУ о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести проверку земельного участка по адресу: гора Отдельная, земельный участок с кадастровым №, с составлением акта проверки и приложением фотоматериалов. Проведение указанной выше проверки поручено главному специалисту отдела контроля Управления имущества Шамсадову А.А.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точно время не установлено, находясь в г. Норильске, главный специалист отдела контроля Управления имущества Шамсадов А.А. в соответствии с указанным выше заданием о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №/ЗУ в целях проверки сведений, изложенных в обращении свидетель №106, прибыл на земельный участок под кадастровым №, расположенный по адресу: Красноярский край, городской округ город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», №, состоящий из участков №№ и 2, для проведения проверки фактического использования указанного земельного участка, в ходе проведения которой обнаружил, что на участке № данного земельного участка расположен дом отдыха, принадлежащий ФИО10, возведенный последним без законных на то оснований, о чем Шамсадову А.А. в связи с занимаемой им должностью должно было быть достоверно известно.

В период с 13.08.2018 по 20.08.2018, более точно время не установлено, находясь в г. Норильске, главный специалист отдела контроля Управления имущества Шамсадов А.А., являясь должностным лицом, ответственным за осуществление муниципального земельного контроля на территории г. Норильска, который в частности возлагает на него обязанность по выявлению самовольных построек и самовольно установленных объектов с последующим инициированием вопроса о их сносе либо вывозе, осведомленный о том, что на участке № 1 земельного участка под кадастровым №, расположенном по адресу: Красноярский край, городской округ город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», № 6, находится дом отдыха, самовольно возведенный ФИО10, без законных на то оснований, в силу недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностям по должности, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своего бездействия, а именно возможности схода лавины со склона горы Отдельная, на которой находился указанный дом отдыха, в результате которого может наступить смерть более двух лиц, а именно трех лиц, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, в нарушение требований ч. 5 ст. 72 Земельного кодекса РФ, п. 7 Порядка, пп. 3.1., 3.2., 3.3., 3.5. Положения о порядке сноса самовольных построек, пп. 4.1.1., 4.1.2., 4.1.3., 4.1.4., 4.1.5., 4.1.7. Положения о порядке вывоза движимого имущества, пп. 2.6., 3.31. Положения об Управлении имущества, пп. 3.1., 3.2., 3.3., 3.5., 3.7., 3.8., 3.9., 4.9. Положения об отделе контроля, пп. 4.2., 4.3., 4.4., 4.6., 4.7., 4.8., 4.9., 4.10., 4.18. Должностной инструкции, не осмотрел и не зафиксировал указанный дом отдыха в акте проверки фактического использования земельного участка, не составил акт о выявлении самовольно установленного объекта, не обеспечил уведомление об обнаружении дома отдыха районной администрации Талнаха, а также не обеспечил вручение ФИО10 уведомления, предостережения, претензии, содержащих требование о сносе самовольной постройки либо вывозе самовольно установленного объекта и освобождении самовольно занятого земельного участка, не принял мер по установлению наличия либо отсутствия у дома отдыха ФИО10 признаков объекта капитального строительства с целью определения порядка его сноса или вывоза, а, соответственно, не принял мер по сносу либо вывозу указанного дома отдыха с самовольно занятого ФИО10 земельного участка, а напротив указал в акте проверки фактического использования земельного участка №/ЗУ от 20.08.2018, что участок № 1 земельного участка под кадастровым №, расположенного по адресу: Красноярский край, городской округ город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», №, свободен от объектов движимого и недвижимого имущества, вследствие чего меры, направленные на снос либо вывоз указанного дома отдыха, приняты не были, а ФИО10, ФИО12, малолетний ФИО10 и несовершеннолетний Потерпевший №1 продолжили проживать в нем, что привело по неосторожности к наступлению последствий в виде смерти ФИО10, ФИО12 и малолетнего ФИО10, а также причинения тяжкого вреда здоровью несовершеннолетнего Потерпевший №1 в результате схода лавины.

08.01.2021 в период с 22 часов 40 минут по 23 часа 17 минут в районе горнолыжной трассы и буксировочной канатной дороги со склона горы Отдельная в районе Талнаха г. Норильск Красноярского края произошел сход лавины объемом 14 250 м3, при средней толщине 1,9 м., площадью 7500 м2, в результате чего дом отдыха ФИО10, расположенный на земельном участке с кадастровым №, выделенном ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка под кадастровым №, в котором находились ФИО10, ФИО12, малолетний ФИО10 и несовершеннолетний Потерпевший №1 засыпало снежной массой, в результате чего наступила смерть ФИО10, ФИО12 и малолетнего ФИО10, а также причинен тяжкий вред здоровью несовершеннолетнего Потерпевший №1

Согласно заключению эксперта № от 01.02.2021, смерть ФИО12 наступила от общего переохлаждения организма, которое возникло вследствие длительного пребывания под снежным оползнем (лавиной) при низкой температуре воздуха. Указанное состояние является опасным для жизни, что согласно п. 4а Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения вреда, причиненного здоровью человека» соответствует критериям тяжкого вреда здоровью. На основании этого, согласно п. 6.2.10 раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации № 194н от 24.04.2008, расценивается как причинение тяжкого вреда здоровью человека. Общее переохлаждение организма в результате длительного пребывания под снежным оползнем (лавиной) при низкой температуре воздуха состоит в прямой причинно-следственной связи с наступлением смерти ФИО12

В результате схода снежной лавины ФИО12 причинены следующие телесные повреждения: обширная поверхностная ушибленная рана в лобно-теменной области головы справа на расстоянии 1,5 см. выше лобной линии роста волос и 5 см. вправо от условной срединной линии (1); поверхностные ушибленные раны в проекции наружного конца правой бровной дуги (1) и правее от него на 1,5 см. (1); на задней поверхности правого локтевого сустава (1), расположенная на фоне кровоподтека; в области правого предплечья на задней поверхности в нижней трети (1); поверхностные резаные раны в области правого лучезапястного сустава на тыльной поверхности (1); на тыле правой кисти на участке между 3-5 пястными костями (14); в области правого бедра на передней поверхности в средней трети (1); в области правой голени на передней поверхности в нижней трети (1); кровоподтеки в подбородочной области сразу слева от условной срединной линии (1); в области правого лучезапястного сустава на тыльной поверхности (2); в области левого плеча на передненаружной поверхности в средней и нижней трети (1) и на задненаружной поверхности в нижней трети (1), с множеством ссадин на фоне вышерасположенного (12); на задней поверхности левого локтевого сустава (1), с ссадинами на его фоне (2); на тыле левой кисти в проекции 5-й пястной кости (1); на передней стенке живота слева на расстоянии 5,5 см. от пупочного кольца и сразу выше его верхнего края (1); в области левого бедра на передненаружной поверхности в нижней трети, распространяющийся на наружную поверхность коленного сустава (1); в области левой голени на передней поверхности в верхней трети (1); ссадины в лобной области головы на расстоянии 3 см вправо от условной срединной линии и 3 см выше правой бровной дуги (1); в области спинки носа слева и левого его ската (1); на коже нижней губы справа на расстоянии 1 см. ниже «красной» каймы (1) и здесь в подбородочной области (1); на передней поверхности шеи выше выступа гортани (1); в области левого плеча на передней поверхности в нижней трети, в области локтевого сгиба и на передней поверхности в верхней трети левого предплечья (13-15); на передней стенке живота справа в эпигастрии (4); на левой боковой стенке живота и в поясничной области слева (10); закрытая тупая травма живота, представленная поверхностными разрывами капсулы и паренхимы печени в проекции 7-8 сегментов правой ее доли на диафрагмальной поверхности (3), не сопровождавшаяся внутренним (в брюшную полость) кровотечением.

Вышеперечисленные повреждения образовались прижизненно, в быстрой последовательности и в короткий промежуток времени друг за другом, незадолго (в период времени, исчисляемый несколькими минутами и десятками минут) до наступления смерти, в результате разрушения элементов жилой постройки, в которой находилась ФИО12 в момент схождения снежного оползня (лавины), при ударах разрушенными фрагментами либо при ударах о предметы интерьера в момент разрушения постройки.

Ушибленные и резанные раны, кровоподтеки и ссадины в какой-либо причинно-следственной связи с наступлением смерти не состоят, являются поверхностными, как каждое в отдельности, так и в своей совокупности, не повлекли за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, тем самым не соответствуют квалифицирующим признакам вреда здоровью, перечисленным в пунктах 4а, 4б, 4в Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно п. 9 раздела II Приказа Минздравсоцразвития № 194н от 24.04.2008 расцениваются, как повреждения, не причинившие вред здоровью человека.

Закрытая тупая травма живота в какой-либо причинно-следственной связи с наступлением смерти не состоит, не сопровождалась развитием угрожающих жизни явлений (гемоперитонеума, гемморагического шока и т.д.), но по своему характеру является опасной для жизни, что соответствует критериям тяжкого вреда здоровью, согласно п. 4а Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно п. 6.1.16 раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации № 194н от 24.04.2008, данной травмой причинен тяжкий вред здоровью ФИО12

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, смерть малолетнего ФИО10 наступила в результате общего переохлаждения организма (гипотермии) при воздействии низкой природной температуры. Жидкое состояние крови и отсутствие таких характерных для медленного замерзания признаков, как сворачивание крови в полостях левой половины сердца с формированием фибринозных свертков, отсутствие кровоизлияний в слизистую оболочку желудка («пятен Вишневского») – может свидетельствовать о быстром наступлении смерти ФИО10 в период, исчисляемый десятками минут (менее 1-2 часов). Возможно наступление смерти ФИО10 в ночь с 08.01.2021 на 09.01.2021.

Общее переохлаждение организма, сопровождавшееся развитием полиорганной недостаточности и гипоксической комы, являлось опасным для жизни и состоит в прямой причинно-следственной связи с наступлением смерти малолетнего ФИО10, тем самым соответствует квалифицирующему признаку тяжкого вреда, причиненного здоровью человека, согласно п. 4а Постановления Правительства Российской Федерации № от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно пп. 6.2.10, 6.2.2, 6.2.4, 6.2.6 раздела II Приказа Минздравсоцразвития РФ № 194н от 24.04.2008, расценивается как причинение тяжкого вреда здоровью человека.

В результате схода снежной лавины малолетнему ФИО10 причинены следующие телесные повреждения: закрытая тупая черепно-мозговая травма, проявившаяся комплексом следующих повреждений – кровоподтек в области лба слева с кровоизлиянием в подлежащие мягкие ткани на высоте 77-82 см. от подошв, поперечная ссадина задней поверхности шеи, кровоизлияние в мягкие ткани затылочной области и шеи на высоте 66-73 см. от подошв; двойной линейный перелом затылочной кости, соединенный дополнительной линейной трещиной наружной костной пластинки на уровне верхней выйной линии, с формированием неправильно-прямоугольного фрагмента затылочной кости и его внедрением в полость черепа до 0,6 см. на уровне заднего края большого затылочного отверстия; субарахноидальные (под мягкую мозговую оболочку) кровоизлияния и множественные мелкие очаги ушиба в веществе обоих полушарий мозжечка; множественные кровоподтеки, ссадины, мелкие поверхностные резаные раны – в области лица и головы, грудной клетки, обеих верхних и правой нижней конечности.

Возможно образование всех вышеперечисленных телесных повреждений в результате хаотичного перемещения тела малолетнего ФИО10 под воздействием элементов снежной лавины – снежных масс, глыб снега или льда, а также фрагментов разрушенного жилого строения или предметов мебели, с наиболее выраженным воздействием в области головы малолетнего ФИО10 и раздавливанием ее между данными элементами – как в процессе перемещения тела малолетнего ФИО10 вместе с лавиной, так и на конечном этапе.

Все вышеперечисленные повреждения являются прижизненными. Характер микроскопических изменений в поврежденных мягких тканях головы (спазм и малокровие сосудов, невыраженный травматический отек и слабо выраженные альтернативные изменения, отсутствие признаков экссудативного воспаления) – могут свидетельствовать о давности травмы, исчисляемой от нескольких минут до нескольких десятков минут к моменту наступления смерти (не более 30-40 минут).

Отсутствие признаков массивных внутричерепных кровоизлияний со сдавлением ими головного мозга, отсутствие выраженного травматического отека вещества мозга с признаками вклинения и ущемления ствола мозга в большом затылочном отверстии – свидетельствует о том, что травма головы не состоит в прямой причинно-следственной связи с наступлением смерти малолетнего ФИО10 Однако перелом костей черепа, кровоизлияния под мягкую оболочку и в паренхиму мозжечка неизбежно должны были сопровождаться утратой сознания и, тем самым, невозможностью борьбы за жизнь путем двигательной активности и подачи звуковых сигналов о помощи. Таким образом, тяжелая черепно-мозговая травма у малолетнего ФИО10 могла способствовать наступлению его смерти в результате общего переохлаждения.

Закрытая тупая компрессионная черепно-мозговая травма с переломом костей основания черепа (затылочной кости), ушибом мозжечка и кровоизлиянием под мягкую мозговую оболочку, не состоящая в прямой причинной связи с наступлением смерти, тем не менее являлась опасной для жизни и соответствует квалифицирующему признаку тяжкого вреда, причиненного здоровью человека, согласно п. 4а Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно пп. 6.1.2, 6.1.3 раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации № 194н от 24.04.2008, расценивается как причинившая тяжкий вред здоровью человека.

Остальные телесные повреждения (кровоподтеки, ссадины, мелкие резаные раны) по своему характеру являются поверхностными, как по отдельности, так и в совокупности не повлекли за собой какого-либо расстройства здоровья или стойкой утраты общей трудоспособности. Тем самым не соответствуют ни одному из квалифицирующих признаков вреда, причиненного здоровью человека, указанных в пунктах 4а, 4б, 4в Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно п. 9 раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации № 194н от 24.04.2008, как по отдельности, так и в совокупности расцениваются как повреждения, не причинившие вреда здоровью человека.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, смерть ФИО10 наступила в результате общего переохлаждения его организма (гипотермии), о чем свидетельствуют патоморфологические признаки, характерные для данного вида смерти, выявленные при макро-микроскопическом исследовании трупа. Выявленный ряд признаков имеет начальную стадию формирования (неравномерно выраженный бронхиолоспазм, без выраженного бронхоспазма, начальная стадия (1-2 стадия) формирования пятен Вишневского), кроме того, критерии реакции микроциркуляторного русла (краевое стояние лейкоцитов, без признаков их выхода из сосудистого русла) могут свидетельствовать об относительно непродолжительном периоде наступления смерти в результате общей гипотермии (общего переохлаждения организма), период времени которого может исчисляться от нескольких десятков минут до единичных часов.

Относительно непродолжительному периоду общего переохлаждения организма (общей гипотермии) в данном случае может способствовать одномоментное попадание ФИО10 под снежный массив, что может препятствовать совершению активных действий, направленных для освобождения от окружающего снежного покрова, попыток согреться, тем более при отсутствии на нем надетой теплой верхней одежды.

Смерть ФИО10 наступила в срок около 3 суток к моменту проведения экспертизы трупа в морге (от ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут).

В результате схода снежной лавины ФИО10 причинены следующие телесные повреждения: ушибленная рана лобной области слева (1); ушибленная рана теменно-височной области слева (1); поверхностная резаная рана лобно-височной области (1); кровоподтек теменной области справа (1); ссадина лобной области справа (1); кровоподтек и поверхностная ушибленная рана верхнего века правого глаза (1+1); кровоподтек и ссадина по наружной поверхности правого плеча в средней трети (1+1); рвано-ушибленная рана наружной поверхности правого плеча в средней трети (1); кровоподтек и ссадина тыльной поверхности правой кисти (1+1); поверхностные ушиблено-скальпированные (множественные) раны задней поверхности левого плеча в нижней трети; ушибленные раны левого предплечья в средней трети (2); резаная рана тыльной поверхности нижней трети левого предплечья (1); резаная рана тыльной поверхности левой кисти в межпальцевом промежутке 1-2 пальцев (1); полосовидная ссадина передненаружной поверхности левого предплечья в средней трети (1); полосовидная ссадина лобной области справа (1); кровоподтек в проекции правой реберной дуги (1); кровоподтек правой подвздошной области (1); ссадины передней поверхности правого коленного сустава (множественные); полосовидная ссадина передней поверхности левой голени в средней трети (1); ссадина тыльной поверхности левой стопы (1).

Все отмеченные повреждения по своим морфологическим характеристикам соответствуют прижизненному их образованию, возникли в срок – незадолго (время может исчисляться от нескольких десятков минут, до единичных часов) до момента наступления смерти. Все отмеченные у ФИО10 повреждения относятся к разряду поверхностных повреждений, которые по своему характеру не влекут за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, в данном случае в прямой причинной связи с наступлением его смерти не состоят и не могли способствовать ее наступлению, тем самым не соответствуют квалифицирующим признакам вреда здоровью, перечисленным в пунктах 4а, 4б, 4в Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно п. 9 раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации № 194н от 24.04.2008, данные повреждения как в совокупности, так и каждое в отдельности, расцениваются как не причинившие вреда здоровью человека.

Согласно п. 6.2.10 раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации № 194н от 24.04.2008 общее переохлаждение организма отнесено к вреду здоровья, опасного для жизни человека, по признаку развития угрожающего состояния, в данном случае непосредственно послужившего причиной его смерти, что согласно п. 4а Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 соответствует критериям тяжкого вреда здоровью человека. Таким образом, в результате общего воздействия низкой температуры на организм и развития общего переохлаждения организма (гипотермии) ФИО10 причинен тяжкий вред здоровью человека.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате схода снежной лавины несовершеннолетнему Потерпевший №1 причинены телесные повреждения в виде сочетанной травмы тела, представленной: закрытой травмой грудного отдела позвоночника в виде компрессионных переломов тел 7, 8, 9, 10, 11 грудных позвонков, без повреждения спинного мозга; общим переохлаждением организма, сопровождающимся угрожающим жизни состоянием – кома III; ссадинами мягких тканей переносицы, заушной области слева, лобной области слева, правового коленного сустава, обеих голеней; отморожением левой ушной раковины, пальцев обеих кистей, нижних конечностей; кровоподтеками лобной области, переносицы, грудной клетки, живота, левого бедра; множественными поверхностными ранами верхних и нижних конечностей.

Данная сочетанная травма, в комплекс которой входит общее переохлаждение организма, вызвавшее угрожающее жизни состояние – кома III степени, согласно Приказу МЗ и СР РФ № 194н от 24.04.2008 п. 6.2.10, отнесена к критерию, характеризующему квалифицирующий признак вреда, опасного для жизни человека, вызвавшего расстройство жизненно важных функций организма человека, которое не может быть компенсировано организмом самостоятельно, и, обычно заканчивается смертью. По указанному признаку, согласно правилам «Определения тяжести вреда, причиненного здоровью человека» (Постановление Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007) квалифицируется как тяжкий вред здоровью.

Также данная сочетанная травма, в комплекс которой входит компрессионный перелом пяти смежных позвонков грудного отдела позвоночника, согласно п. 6.11.10 отнесена к критерию, характеризующему квалифицирующий признак вреда здоровью, вызывающему значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее, чем на одну треть, независимо от исхода и оказания (неоказания) медицинской помощи. По указанному признаку, согласно правилам «Определения тяжести вреда, причиненного здоровью человека» (Постановление Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007) квалифицируется как тяжкий вред здоровью.

Вышеуказанная травма могла возникнуть от воздействия тупого твердого предмета (предметов) и воздействия крайне низких температур, в том числе при сходе лавины.

Указанные выше общественно-опасные последствия в виде причинение тяжкого вреда здоровью несовершеннолетнего Потерпевший №1 смерти ФИО10, ФИО12 и малолетнего ФИО10 находятся в прямой причинно-следственной связи с халатностью Шамсадова А.А., поскольку последствием непринятия Шамсадовым А.А. мер, направленных на снос либо вывоз дома отдыха ФИО10 явилось то, что они продолжили незаконно находиться и проживать в нем, в том числе 08.01.2021 в момент схода лавины. Совершая халатность, Шамсадов А.А. не предвидел наступления указанных выше последствий в результате неисполнения им своих должностных обязанностей, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.

Указанное преступление Листровой А.Н. совершил в г. Норильске Красноярского края при следующих обстоятельствах.

Согласно п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об организации местного самоуправления»), к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно чч. 1, 3, 5 ст. 72 Земельного кодека Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ), под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения.

Согласно п. 4 ч. 2, чч. 5, 6 ст. 8.2, ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального контроля, в том числе выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с чч. 5 – 7 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом.

При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица, в том числе органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны, в том числе: выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению, в том числе причинения вреда жизни, здоровью людей, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 46 устава муниципального образования г. Норильск, утвержденного решением Норильского Городского Совета от 24.02.2000 № 386, муниципальные служащие, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности Администрации г. Норильск, заключившие трудовой договор (контракт), являются должностными лицами Администрации г. Норильск.

Согласно пп. 1.5., 3.2., 3.8., 3.9.1., 3.9.1.1., 3.9.1.6., 3.9.1.10., 3.9.1.21. положения о собственности и реализации прав собственника муниципального образования г. Норильск, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 19.12.2005 № 59-834 (далее – Положение о собственности), администратором муниципальной собственности, уполномоченным администратором муниципальной собственности является – структурное подразделение Администрации г. Норильска (орган местной администрации), зарегистрированное в качестве юридического лица, юридическое лицо, осуществляющее полномочия собственника муниципального образования г. Норильск на основании решения Норильского городского Совета депутатов.

Полномочия собственника от имени муниципального образования г. Норильск реализует, в том числе Администрация г. Норильск.

Администратором муниципальной собственности, являющимся структурным подразделением Администрации г. Норильск, является, в том числе Управление имущества Администрации г. Норильск.

Управление имущества Администрации г. Норильск, в том числе: осуществляет контроль за управлением и распоряжением объектами муниципальной собственности, их использованием по назначению и сохранностью; обеспечивает защиту имущественных прав и интересов муниципального образования г. Норильск. Представление интересов собственника муниципального имущества в судах и органах государственной власти по вопросам, связанным с приватизацией данного имущества, владения, пользования и распоряжения им; осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к муниципальной собственности имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в установленном порядке иным лицам. Осуществляет контроль за использованием земель муниципального образования г. Норильск, независимо от принадлежности и формы собственности в порядке, установленном Норильским городским Советом депутатов; организует проведение, в том числе документальных и иных проверок (ревизии, инвентаризации) в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности.

Согласно пп. 3., 4., 6.5., 7., 10., 11. порядка осуществления муниципального земельного контроля, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 01.03.2016 № 86-п (далее – Порядок осуществления муниципального контроля), задачей муниципального земельного контроля является обеспечение использования земель на территории муниципальных образований Красноярского края в соответствии с законодательством Российской Федерации, Красноярского края.

Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок (документарных и (или) выездных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, а также плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков.

Плановая и внеплановая (выездная и (или) документарная) проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина проводятся на основании распоряжения (приказа) уполномоченного органа местного самоуправления.

В случае выявления при проведении проверок нарушений органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований должностные лица уполномоченного органа местного самоуправления, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны, в том числе выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, в том числе направить должностному лицу, уполномоченному в соответствии с законодательством об административных правонарушениях на составление протоколов об административных правонарушениях, материалы, содержащие данные, указывавшие на наличие события административного правонарушения.

Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий.

Должностные лица уполномоченного органа местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению муниципального земельного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 1.2., 1.6.1., 1.6.2., 1.6.3., 1.7.2., 3.2., 3.3.7., 3.4.9., 3.8.1., 3.8.2., 4.2., 4.5. административного регламента организации и проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования г. Норильск в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Администрации г. Норильск Красноярского края от 02.07.2014 № 378 (далее – Административный регламент), органом муниципального земельного контроля, уполномоченным в соответствии с правовыми актами Администрации г. Норильск на организацию и проведение муниципального земельного контроля (далее – Орган контроля) в рамках Административного регламента является Управление имущества Администрации г. Норильск.

Перечень должностных лиц Органа контроля, осуществляющих муниципальный земельный контроль (муниципальных инспекторов), определяется распоряжением Администрации г. Норильск, издаваемым руководителем Органа контроля.

Муниципальные инспекторы при проведении проверки вправе, в том числе: при предъявлении служебного удостоверения (в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании распоряжения о проведении проверки) обследовать земельные участки, в том числе производить внешний осмотр находящихся на проверяемом земельном участке объектов недвижимого имущества и временных сооружений; требовать объяснения у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при выявлении признаков нарушений правовых актов муниципального образования г. Норильск по вопросам использования ими земельных участков; выдавать предписания о прекращении нарушений, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения требований; направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении административных (уголовных) дел по признакам правонарушений (преступлений).

Муниципальные инспекторы при проведении проверки обязаны, в том числе: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами; учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности, в том числе для жизни, здоровья людей, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны, в том числе: оказывать муниципальным инспекторам содействие в организации мероприятий по муниципальному земельному контролю, в том числе путем обеспечения доступа к обследуемому земельному участку; исполнять законные предписания Органа контроля в установленный срок.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

Ответственными должностными лицами за осуществление административной процедуры по проведению плановой проверки являются, в том числе главные специалисты отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества Администрации г. Норильск.

Ответственными должностными лицами за осуществление административной процедуры по проведению внеплановой проверки являются, в том числе главные специалисты отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества Администрации г. Норильск.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных в отношении земельных участков (земель), расположенных на территории муниципального образования г. Норильск, должностные лица Органа контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами, обязаны, в том числе: выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю подписанное руководителем Органа контроля предписание Органа контроля по утвержденной форме об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровья людей, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; если в установленный в предписании срок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не выполнили требование по устранению выявленных нарушений, должностные лица Органа контроля принимают решение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 КоАП; выдать новое предписание об устранении нарушения земельного законодательства либо в срок не более одного месяца после проведения внеплановой проверки принять меры по предъявлению соответствующих требований в судебные органы для принудительного устранения выявленных нарушений.

В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Орган контроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

Должностные лица Органа контроля в случае ненадлежащего исполнения соответственно трудовых функций, служебных (должностных) обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при организации и проведении муниципального земельного контроля несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По результатам проведенных проверок (плановых и внеплановых) в случае выявления нарушений должностные лица Органа контроля привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 3.9., 3.9.1. Административного регламента, плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся уполномоченными должностными лицами Органа контроля на основании плановых (рейдовых) заданий. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Органа контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя Органа контроля информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в Административном регламенте.

Уполномоченными должностными лицами на проведение плановых (рейдовых) осмотров являются, в том числе главные специалисты отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества Администрации г. Норильск (далее – Управление имущества).

Согласно пп. 1.4., 2.1., 2.1.1., 2.2., 2.4., 3.1., 3.5., 4.1., 4.2. порядка сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями самовольных построек на территории муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 20.11.2018 № №далее – Порядок сноса самовольных построек), самовольная постройка – здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Снос – ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.

Орган муниципального земельного контроля – структурное подразделение Администрации г. Норильска, наделенное полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Красноярского края в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края предусмотрена административная и иная ответственность, осуществляющее контрольную деятельность на основании правового акта Администрации г. Норильска.

Выявление самовольных построек на территории муниципального образования город Норильск осуществляется, в том числе органом муниципального земельного контроля.

Орган муниципального земельного контроля проводит проверки земель и (или) земельных участков на предмет размещения самовольных построек: в ходе плановых и внеплановых проверок; в ходе плановых (рейдовых) осмотров (обследований) земель, земельных участков.

Основанием для принятия решения о сносе самовольной постройки или решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями, решения об обращении в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями является поступление в Администрацию г. Норильска от органов, должностных лиц, указанных в п. 2.1 Порядок сноса самовольных построек, уведомления о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, по форме установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Основаниями для принятия Администрацией города Норильска решения о сносе являются: самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта; самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования.

Основанием для принятия Администрацией города Норильска решения о сносе или о приведении в соответствие с установленными требованиями, является то, что самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Решение о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями не может приниматься в случае, если самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для целей строительства.

Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный решением суда либо решением Администрации г. Норильска.

Срок сноса самовольной постройки или приведения в соответствие с установленными требованиями, осуществляемого во исполнение решения Администрации города Норильска, определяется в решении Администрации города Норильска с учетом характера самовольной постройки, общей площади и строительного объема, и составляет, в том числе не менее чем три месяца и не более чем двенадцать месяцев для сноса самовольной постройки.

Согласно пп. 1.3., 2.1., 2.2., 3.1., 3.2. положения о порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск, утвержденного постановлением Администрации г. Норильск от 29.03.2011 № 141 (далее – Положение о порядке вывоза движимого имущества), Положение о порядке вывоза движимого имущества является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории муниципального образования г. Норильск.

Под самовольно установленным объектом понимается временный объект – сооружение из быстровозводимых сборно-разборных конструкций, перемещение которого возможно без несоразмерного ущерба его назначению (временная постройка, павильон, киоск, рекламная конструкция, навес, другие подобные постройки, не являющиеся объектами капитального строительства), размещенный на самовольно занятом земельном участке или без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (далее – самовольно установленный временный объект).

Вывоз самовольно установленных объектов и приведение земельных участков в их первоначальное состояние выполняется лицом, самовольно установившим объект, в добровольном порядке либо на основании решения суда, а в случае признания решением суда данных объектов бесхозяйными и их передаче в собственность муниципального образования город Норильск – Администрацией г. Норильск в порядке, установленном Положением о порядке вывоза движимого имущества.

Органами, уполномоченными на принятие решений в отношении самовольно установленных объектов, в том числе являются Управление имущества – в отношении самовольно установленных временных объектов на территории Центрального района города Норильска; районная администрация Талнаха – в отношении самовольно установленных объектов на территории района Талнах (далее – Уполномоченный орган).

Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять осмотр самовольно установленных объектов и составлять акты по результатам осмотра, утверждается распоряжением Администрации г. Норильск, издаваемым Главой Администрации или иным уполномоченным им лицом.

Согласно пп. 4.1.1., 4.1.2., 4.1.3., 4.1.4., 4.1.5., 4.1.6., 4.1.7., 4.1.10., 4.1.11. Положения о порядке вывоза движимого имущества, на основании информации о самовольно установленном временном объекте, поступившей от юридических и физических лиц, Уполномоченный орган в двухнедельный срок с момента поступления вышеуказанной информации осуществляет осмотр самовольно установленного временного объекта.

Осмотр самовольно установленного временного объекта оформляется актом, составленным уполномоченным лицом, определенным в соответствии с п. 3.2. Положения о порядке вывоза движимого имущества, в котором указывается, в том числе местоположение и описание самовольно установленного временного объекта. Акт составляется в трех экземплярах: по одному экземпляру для Уполномоченного органа, лица, самовольно установившего временный объект; для направления в орган, уполномоченный возбуждать дела об административных правонарушениях.

В случае, если самовольно установленный временный объект обладает признаками объекта капитального строительства, акт о выявлении самовольно установленного временного объекта направляется Уполномоченным органом в Управление по градостроительству и землепользованию Администрации г. Норильска (далее – Управление по градостроительству и землепользованию) для подтверждения данного факта. Управление по градостроительству и землепользованию в течение 5 рабочих дней с момента получения запроса Уполномоченного органа подготавливает заключение о том, что самовольно установленный временный объект обладает (либо не обладает) признаками объекта капитального строительства. В случае получения заключения Управления по градостроительству и землепользованию о том, что самовольно установленный временный объект обладает признаками объекта капитального строительства, снос самовольно установленного временного объекта производится в порядке, предусмотренном Положением о порядке сноса самовольных построек.

В случае, если самовольно установленный временный объект не обладает признаками объекта капитального строительства, на основании составленного акта Уполномоченным органом выдается письменное уведомление за подписью руководителя Уполномоченного органа лицу, самовольно установившему временный объект, с требованием о вывозе объекта и освобождении земельного участка в срок, установленный п. 4.1.6. Положения о порядке вывоза движимого имущества. Уведомление вручается лицу, самовольно установившему временный объект, под роспись или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае, если лицо, самовольно установившее временный объект, не известно, Уполномоченный орган в трехдневный срок с момента составления акта о выявлении самовольно установленного временного объекта размещает уведомление, указанное в пункте 4.1.4. Положения о порядке вывоза движимого имущества, на самовольно установленном временном объекте, о чем составляется акт, подписанный двумя свидетелями, и направляет копию данного уведомления в Управление обеспечения деятельности Аппарата Администрации города Норильска для его опубликования в газете «Заполярная правда» и размещения на официальном сайте муниципального образования г. Норильск в сети «Интернет».

Срок для вывоза самовольно установленного временного объекта и освобождения земельного участка устанавливается 30 календарных дней с момента получения лицом, самовольно установившем временный объект, уведомления с требованием о вывозе объекта и освобождении земельного участка, либо даты опубликования данного уведомления в газете «Заполярная правда».

Если лицо, самовольно установившее временный объект, после истечения установленного пунктом 4.1.6. Положения о порядке вывоза движимого имущества срока не выполнило без уважительных причин требования о вывозе объекта и добровольном освобождении земельного участка, Уполномоченным органом в течение 60 календарных дней с момента истечения данного срока предъявляются соответствующие исковые требования в суд.

Вывоз самовольно установленных временных объектов осуществляется на основании решения суда в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В случае, если лицо, самовольно установившее временный объект, после истечения срока, определенного пунктом 4.1.6. Положения о порядке вывоза движимого имущества, не установлено, Уполномоченный орган в течение 60 календарных дней с момента истечения данного срока направляет в суд заявление о признании самовольно установленного временного объекта бесхозяйным и передаче его в собственность муниципального образования город Норильск.

Согласно пп. 1.1., 2.6., 3.8., 3.24., 3.31., 4.6. положения об Управлении имущества Администрации г. Норильск, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 11.12.2012 № 7/4-125 (далее – Положение об Управлении имущества) Управление имущества является структурным подразделением (функциональным органом) Администрации г. Норильск, созданным в целях осуществления функций и полномочий по управлению (владению, пользованию и распоряжению) имуществом (за исключением жилых помещений), находящимися в собственности муниципального образования г. Норильск, а также в области земельных отношений на территории муниципального образования г. Норильск.

Основными задачами Управления имущества являются, в том числе: осуществление муниципального контроля в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск.

В целях выполнения задач, установленных Положением об Управлении имущества, Управление имущества в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе: осуществляет контроль использования по назначению и сохранности относящегося к муниципальной собственности имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и, в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом и его использования, принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет распорядительные функции и управление земельными участками, расположенными в границах муниципального образования г. Норильск; организует проведение документарных и иных проверок (ревизии, инвентаризации) с целью контроля за сохранностью и использованием по назначению объектов муниципальной собственности.

Для исполнения возложенных функций Управление имущества имеет право, в том числе осуществлять все необходимые действия, связанные с выполнением возложенных на Управление имущества задач и функций в пределах компетенции.

Согласно пп. 1.1., 2.1., 2.3. положения об отделе контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества, утвержденного 20.04.2015 начальником Управления имущества Свидетель №61 (далее – Положение об отделе контроля), отдел предназначен для решения вопросов в области осуществления контроля эффективного использования и сохранности движимого и недвижимого муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление, а также контроля в области земельных отношений и использования земельных участков, расположенных на территории муниципального образования г. Норильск, в соответствии с Положением об Управлении имущества.

Основными задачами отдела являются, в том числе: организация и осуществление контроля использования муниципального имущества и земельных участков, расположенных на территории муниципального образования г. Норильск; осуществление муниципального земельного контроля за земельными участками, находящимися в границах муниципального образования г. Норильск, независимо от принадлежности и формы собственности в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципального образования г. Норильск.

Согласно пп. 3.1., 3.2., 3.3., 3.5., 3.7., 3.8., 3.9., 3.18. Положения об отделе контроля, отдел, в том числе: проводит проверки целевого использования, фактического наличия и состояния муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение, оперативное и доверительное управление, в аренду, безвозмездное пользование, срочное и постоянное бессрочное пользование и, в случае нарушения установленных правил использования муниципального имущества, распоряжения объектами недвижимости, принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению; проводит проверки соблюдения требований по использованию земель по территории муниципального образования г. Норильск, установленных правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск; осуществляет муниципальный земельный контроль за земельными участками, находящимися в границах муниципального образования г. Норильск, независимо от принадлежности и формы собственности в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципального образования г. Норильск; осуществляет претензионную работу в целях устранения нарушений, выявленных в результате проведения контрольных мероприятий (проверок); на основании информации о самовольно установленном временном объекте, поступившей от граждан и юридических лиц, осуществляет осмотр самовольно установленного временного объекта, с составлением акта; на основании информации о самовольном строительстве или самовольной реконструкции объектов капитального строительства, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск, граждан и юридических лиц, по заданию начальника отдела, совместно с Управлением по градостроительству и землепользованию Администрации г. Норильск осуществляет осмотр самовольных построек, с оформлением акта; выступает в судах в качестве полномочного представителя Управления имущества по делам о признании самовольно установленного временного объекта бесхозяйным и передаче его в собственность муниципального образования г. Норильск; осуществляет иные функции, предусмотренные правовыми актами Администрации г. Норильск, либо вытекающие из требований действующего законодательства в сфере управления муниципальным имуществом.

Согласно пп. 4.1., 4.3., 4.5., 4.9. Положения об отделе контроля, для исполнения возложенных функций отдел имеет право, в том числе: запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации г. Норильск, организаций всех форм собственности, органов государственной власти информацию, необходимую для выполнения возложенных на отдел функций; приглашать представителей организаций всех форм собственности для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела; давать разъяснения и рекомендации гражданам и юридическим лицам по вопросам, входящим в его компетенцию; осуществлять в пределах компетенции иные необходимые действия, связанные с выполнением возложенных на отдел задач и функций.

Согласно пп. 2., 4., 7., 8., 9. порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования г. Норильск, утвержденного постановлением Администрации г. Норильск Красноярского края от 18.01.2016 № 38 (далее – Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий), плановые (рейдовые) осмотры, обследования, предусмотренные Порядком оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий, проводятся в отношении земель (земельных участков), находящихся в границах муниципального образования г. Норильск, независимо от принадлежности и формы собственности.

Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся должностными лицами Управления имущества (далее – Орган контроля), осуществляющими муниципальный земельный контроль (муниципальными инспекторами), определенными распоряжением Администрации г. Норильск, издаваемым руководителем Органа контроля.

По результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков составляется акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка (далее – Акт).

Должностным лицом (лицами), ответственным за оформление результатов осмотра, обследования земельного участка, является должностное лицо (лица), проводившее осмотр, обследование земельного участка.

В Акте указываются, в том числе: краткая характеристика объекта планового (рейдового) осмотра, обследования и его местоположение; сведения о результатах осмотра, обследования земельного участка; факты, указывающие на наличие (отсутствие) нарушения земельного законодательства.

Распоряжением начальника Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57 от ДД.ММ.ГГГГ №-л Листровой А.Н. переведен с должности муниципальной службы главного специалиста отдела контроля муниципального учреждения «Управление имущества Администрации города Норильска» на должность муниципальной службы главного специалиста отдела контроля муниципального имущества и земельных участков муниципального учреждения «Управление имущества Администрации города Норильска» (далее – главный специалист отдела контроля Управления имущества) с 27.04.2015.

В соответствии с пп. 4.1., 4.2., 4.3., 4.4., 4.6., 4.7., 4.8., 4.9., 4.10., 4.18., 4.19. должностной инструкции главного специалиста отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильска Свидетель №57 (далее – Должностная инструкция), с которой Листровой А.Н. ознакомлен под подпись ДД.ММ.ГГГГ, а также изменений к ней, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57, с которыми Листровой А.Н. ознакомлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ, главный специалист обязан, в том числе: выполнять поручения начальника отдела, начальника Управления имущества, заместителя начальника Управления имущества по вопросам, входящим в компетенцию главного специалиста; проводить проверки целевого использования, фактического наличия и состояния муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение, оперативное, доверительное управление, аренду и безвозмездное пользование, срочное и постоянное бессрочное пользование, по утвержденному графику проверок или по поручению начальника Управления имущества, заместителя начальника Управления имущества, курирующего отдел, начальника отдела, подготавливать по результатам проверок акты с выводами и рекомендациями и представлять их начальнику отдела; проводить проверки по утвержденному графику проверок или по поручению начальника Управления имущества, заместителя начальника Управления имущества, начальника отдела соблюдения требований по использованию земель на территории муниципального образования г. Норильск, установленных правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск, подготавливать по результатам проверок акты с выводами и рекомендациями и представлять их начальнику отдела; осуществлять муниципальный земельный контроль за земельными участками, находящимися в границах муниципального образования г. Норильск, независимо от принадлежности и формы собственности в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципального образования г. Норильск; осуществлять претензионную работу в целях устранения нарушений, выявленных в результате проведения контрольных мероприятий (проверок); подготавливать уведомления, претензии и предупреждения арендаторам муниципального имущества и земельных участков о задолженности по арендным платежам и об иных выявленных нарушениях в результате проведения контрольных мероприятий (проверок) в соответствии с заключенными договорами, а также иным пользователям имущества и земельных участков муниципального образования г. Норильск в соответствии с действующим законодательством; на основании информации о самовольно установленном временном объекте, поступившей от граждан и юридических лиц, осуществлять осмотр самовольно установленного временного объекта, с составлением акта; на основании информации о самовольном строительстве или самовольной реконструкции объектов капитального строительства, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск, граждан и юридических лиц, по заданию начальника отдела, совместно с Управлением по градостроительству и землепользованию Администрации г. Норильск осуществлять осмотр самовольных построек, с оформлением акта; выступать в судах в качестве полномочного представителя Управления имущества по делам о признании самовольно установленного временного объекта бесхозяйным и передаче его в собственность муниципального образования г. Норильск; самостоятельно принимать решения по вопросам: полноты и достаточности собранных документов (материалов) для проведения проверок фактического использования имущества, земельных участков, переданных в аренду, хозяйственное ведение, оперативное, доверительное управление и безвозмездное пользование, срочное и постоянное бессрочное пользование, а также при проведении контрольных мероприятий муниципального земельного контроля; подготовки выводов и рекомендаций по результатам проверок в актах проверки фактического использования недвижимого имущества и земельных участков; исполнять обязанности муниципального служащего и соблюдать ограничения, требования к служебному поведению муниципального служащего, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», иными федеральными нормативными правовыми актами и Красноярского края о муниципальной службе.

Согласно п. 5.1. Должностной инструкции, главный специалист имеет право, в том числе: запрашивать и получать через начальника отдела от структурных подразделений Администрации г. Норильск, муниципальных учреждений, а также организаций всех форм собственности, органов государственной власти информацию, необходимую для выполнения возложенных на него обязанностей; приглашать представителей организаций всех форм собственности для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела; давать разъяснения и рекомендации гражданам и юридическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

Согласно разделу 7. Должностной инструкции, в связи с осуществлением своих должностных обязанностей главный специалист осуществляет взаимодействие с работниками Администрации г. Норильск, структурными подразделениями Администрации г. Норильск, муниципальными учреждениями, а также с организациями всех форм собственности.

Распоряжением начальника Управления имущества Свидетель №61 от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в перечень должностных лиц Управления имущества, осуществляющих муниципальный земельный контроль – муниципальных инспекторов, в который включен, в том числе Листровой А.Н.

Таким образом, Листровой А.Н., занимая должность главного специалиста отдела контроля Управления имущества, постоянно исполнял функции представителя власти, был наделен правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, в силу чего являлся должностным лицом.

В период с 01.01.2016 года по 02.07.2018 на земельном участке с кадастровым № ФИО10 в отсутствие законных оснований возведена самовольная постройка – дом отдыха.

29.04.2019 распоряжением и.о. начальника Управления имущества Свидетель №62 № на основании письма начальника Управления по градостроительству и землепользованию от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении в целях оказания физическим и юридическим лицам муниципальной услуги по принятию решения об организации аукциона по продаже земельного участка либо аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осмотров и предоставлении актов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, в том числе земельного участка с кадастровым № в целях обустройства места для отдыха, утверждено плановое (рейдовое) задание на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым №. Лицом, уполномоченным на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования указанного земельного участка назначен главный специалист отдела контроля Управления имущества Листровой А.Н. Предметом планового (рейдового) осмотра, обследования указанного земельного участка являлось установление факта наличия (отсутствия) объектов на земельном участке, выявление ограничений в его использовании. Датами начала и окончания проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований, в том числе указанного выше земельного участка, установлен период с 14.05.2019 по 17.05.2019.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в г. Норильске, главный специалист отдела контроля Управления имущества Листровой А.Н. в соответствии с указанным выше плановым (рейдовым) заданием прибыл на земельный участок под кадастровым №, расположенный по адресу: Красноярский край, городской округ город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», №, состоящий из участков №№ и 2, в целях проведения планового (рейдового) осмотра, обследования, в ходе проведения которого обнаружил, что на участке № данного земельного участка расположен дом отдыха, принадлежащий ФИО10, возведенный последним без законных на то оснований, о чем Листровому А.Н. в связи с занимаемой им должностью должно было быть достоверно известно.

В период с 14.05.2019 по 17.05.2019, более точно время не установлено, находясь в г. Норильске, главный специалист отдела контроля Управления имущества Листровой А.Н., являясь должностным лицом, ответственным за осуществление муниципального земельного контроля на территории г. Норильска, который в частности возлагает на него обязанность по выявлению самовольных построек и самовольно установленных объектов с последующим инициированием вопроса о их сносе либо вывозе, достоверно осведомленный о том, что на участке № земельного участка под кадастровым №, расположенном по адресу: Красноярский край, городской округ город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», №, находится дом отдыха, самовольно возведенный ФИО10, без законных на то оснований, в силу недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностям по должности, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своего бездействия, а именно возможности схода лавины со склона горы Отдельная, на которой находился указанный дом отдыха, в результате которого может наступить смерть более двух лиц, а именно трех лиц, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, в нарушение требований ч. 5 ст. 72 Земельного кодекса РФ, п. 7 Порядка осуществления муниципального контроля, пп. 4.1.1., 4.1.2., 4.1.3., 4.1.4., 4.1.5., 4.1.7. Положения о порядке вывоза движимого имущества, пп. 7., 9. Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий, пп. 2.6., 3.31. Положения об Управлении имущества, пп. 3.1., 3.2., 3.3., 3.5., 3.7., 3.8., 3.9., 4.9. Положения об отделе контроля, пп. 4.2., 4.3., 4.4., 4.6., 4.7., 4.8., 4.9., 4.10., 4.18. Должностной инструкции, не осмотрел и не зафиксировал указанный дом отдыха в акте планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка, не составил акт о выявлении самовольно установленного объекта, не обеспечил уведомление об обнаружении дома отдыха районной администрации Талнаха, а также не обеспечил вручение ФИО10 уведомления, предостережения, претензии, содержащих требование о сносе самовольной постройки либо вывозе самовольно установленного объекта и освобождении самовольно занятого земельного участка, не принял мер по установлению наличия либо отсутствия у дома отдыха ФИО10 признаков объекта капитального строительства с целью определения порядка его сноса или вывоза, а, соответственно, не принял мер по сносу либо вывозу указанного дома отдыха с самовольно занятого ФИО10 земельного участка, а напротив указал в акте планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, что участок № земельного участка под кадастровым №, расположенного по адресу: Красноярский край, городской округ город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», №, свободен от объектов движимого и недвижимого имущества, вследствие чего меры, направленные на снос либо вывоз указанного дома отдыха, приняты не были, а ФИО10, ФИО12, малолетний ФИО10 и несовершеннолетний Потерпевший №1 продолжили проживать в нем, что привело по неосторожности к наступлению последствий в виде смерти ФИО10, ФИО12 и малолетнего ФИО10, а также причинения тяжкого вреда здоровью несовершеннолетнего Потерпевший №1 в результате схода лавины.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 22 часов 40 минут по 23 часа 17 минут в районе горнолыжной трассы и буксировочной канатной дороги со склона горы Отдельная в районе Талнаха г. Норильск Красноярского края произошел сход лавины объемом 14 250 м3, при средней толщине 1,9 м., площадью 7500 м2, в результате чего дом отдыха ФИО10, расположенный на земельном участке с кадастровым №, выделенном ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка под кадастровым №, в котором находились ФИО10, ФИО12, малолетний ФИО10 и несовершеннолетний Потерпевший №1 засыпало снежной массой, в результате чего наступила смерть ФИО10, ФИО12 и малолетнего ФИО10, а также причинен тяжкий вред здоровью несовершеннолетнего Потерпевший №1

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, смерть ФИО12 наступила от общего переохлаждения организма, которое возникло вследствие длительного пребывания под снежным оползнем (лавиной) при низкой температуре воздуха. Указанное состояние является опасным для жизни, что согласно п. 4а Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил определения вреда, причиненного здоровью человека» соответствует критериям тяжкого вреда здоровью. На основании этого, согласно п. ДД.ММ.ГГГГ раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, расценивается как причинение тяжкого вреда здоровью человека. Общее переохлаждение организма в результате длительного пребывания под снежным оползнем (лавиной) при низкой температуре воздуха состоит в прямой причинно-следственной связи с наступлением смерти ФИО12

В результате схода снежной лавины ФИО12 причинены следующие телесные повреждения: обширная поверхностная ушибленная рана в лобно-теменной области головы справа на расстоянии 1,5 см. выше лобной линии роста волос и 5 см. вправо от условной срединной линии (1); поверхностные ушибленные раны в проекции наружного конца правой бровной дуги (1) и правее от него на 1,5 см. (1); на задней поверхности правого локтевого сустава (1), расположенная на фоне кровоподтека; в области правого предплечья на задней поверхности в нижней трети (1); поверхностные резаные раны в области правого лучезапястного сустава на тыльной поверхности (1); на тыле правой кисти на участке между 3-5 пястными костями (14); в области правого бедра на передней поверхности в средней трети (1); в области правой голени на передней поверхности в нижней трети (1); кровоподтеки в подбородочной области сразу слева от условной срединной линии (1); в области правого лучезапястного сустава на тыльной поверхности (2); в области левого плеча на передненаружной поверхности в средней и нижней трети (1) и на задненаружной поверхности в нижней трети (1), с множеством ссадин на фоне вышерасположенного (12); на задней поверхности левого локтевого сустава (1), с ссадинами на его фоне (2); на тыле левой кисти в проекции 5-й пястной кости (1); на передней стенке живота слева на расстоянии 5,5 см. от пупочного кольца и сразу выше его верхнего края (1); в области левого бедра на передненаружной поверхности в нижней трети, распространяющийся на наружную поверхность коленного сустава (1); в области левой голени на передней поверхности в верхней трети (1); ссадины в лобной области головы на расстоянии 3 см вправо от условной срединной линии и 3 см выше правой бровной дуги (1); в области спинки носа слева и левого его ската (1); на коже нижней губы справа на расстоянии 1 см. ниже «красной» каймы (1) и здесь в подбородочной области (1); на передней поверхности шеи выше выступа гортани (1); в области левого плеча на передней поверхности в нижней трети, в области локтевого сгиба и на передней поверхности в верхней трети левого предплечья (13-15); на передней стенке живота справа в эпигастрии (4); на левой боковой стенке живота и в поясничной области слева (10); закрытая тупая травма живота, представленная поверхностными разрывами капсулы и паренхимы печени в проекции 7-8 сегментов правой ее доли на диафрагмальной поверхности (3), не сопровождавшаяся внутренним (в брюшную полость) кровотечением.

Вышеперечисленные повреждения образовались прижизненно, в быстрой последовательности и в короткий промежуток времени друг за другом, незадолго (в период времени, исчисляемый несколькими минутами и десятками минут) до наступления смерти, в результате разрушения элементов жилой постройки, в которой находилась ФИО12 в момент схождения снежного оползня (лавины), при ударах разрушенными фрагментами либо при ударах о предметы интерьера в момент разрушения постройки.

Ушибленные и резанные раны, кровоподтеки и ссадины в какой-либо причинно-следственной связи с наступлением смерти не состоят, являются поверхностными, как каждое в отдельности, так и в своей совокупности, не повлекли за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, тем самым не соответствуют квалифицирующим признакам вреда здоровью, перечисленным в пунктах 4а, 4б, 4в Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно п. 9 раздела II Приказа Минздравсоцразвития № 194н от 24.04.2008 расцениваются, как повреждения, не причинившие вред здоровью человека.

Закрытая тупая травма живота в какой-либо причинно-следственной связи с наступлением смерти не состоит, не сопровождалась развитием угрожающих жизни явлений (гемоперитонеума, гемморагического шока и т.д.), но по своему характеру является опасной для жизни, что соответствует критериям тяжкого вреда здоровью, согласно п. 4а Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно п. 6.1.16 раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации № 194н от 24.04.2008, данной травмой причинен тяжкий вред здоровью ФИО12

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, смерть малолетнего ФИО10 наступила в результате общего переохлаждения организма (гипотермии) при воздействии низкой природной температуры. Жидкое состояние крови и отсутствие таких характерных для медленного замерзания признаков, как сворачивание крови в полостях левой половины сердца с формированием фибринозных свертков, отсутствие кровоизлияний в слизистую оболочку желудка («пятен Вишневского») – может свидетельствовать о быстром наступлении смерти ФИО10 в период, исчисляемый десятками минут (менее 1-2 часов). Возможно наступление смерти ФИО10 в ночь с 08.01.2021 на 09.01.2021.

Общее переохлаждение организма, сопровождавшееся развитием полиорганной недостаточности и гипоксической комы, являлось опасным для жизни и состоит в прямой причинно-следственной связи с наступлением смерти малолетнего ФИО10, тем самым соответствует квалифицирующему признаку тяжкого вреда, причиненного здоровью человека, согласно п. 4а Постановления Правительства Российской Федерации № от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно пп. 6.2.10, 6.2.2, 6.2.4, 6.2.6 раздела II Приказа Минздравсоцразвития РФ № 194н от 24.04.2008, расценивается как причинение тяжкого вреда здоровью человека.

В результате схода снежной лавины малолетнему ФИО10 причинены следующие телесные повреждения: закрытая тупая черепно-мозговая травма, проявившаяся комплексом следующих повреждений – кровоподтек в области лба слева с кровоизлиянием в подлежащие мягкие ткани на высоте 77-82 см. от подошв, поперечная ссадина задней поверхности шеи, кровоизлияние в мягкие ткани затылочной области и шеи на высоте 66-73 см. от подошв; двойной линейный перелом затылочной кости, соединенный дополнительной линейной трещиной наружной костной пластинки на уровне верхней выйной линии, с формированием неправильно-прямоугольного фрагмента затылочной кости и его внедрением в полость черепа до 0,6 см. на уровне заднего края большого затылочного отверстия; субарахноидальные (под мягкую мозговую оболочку) кровоизлияния и множественные мелкие очаги ушиба в веществе обоих полушарий мозжечка; множественные кровоподтеки, ссадины, мелкие поверхностные резаные раны – в области лица и головы, грудной клетки, обеих верхних и правой нижней конечности.

Возможно образование всех вышеперечисленных телесных повреждений в результате хаотичного перемещения тела малолетнего ФИО10 под воздействием элементов снежной лавины – снежных масс, глыб снега или льда, а также фрагментов разрушенного жилого строения или предметов мебели, с наиболее выраженным воздействием в области головы малолетнего ФИО10 и раздавливанием ее между данными элементами – как в процессе перемещения тела малолетнего ФИО10 вместе с лавиной, так и на конечном этапе.

Все вышеперечисленные повреждения являются прижизненными. Характер микроскопических изменений в поврежденных мягких тканях головы (спазм и малокровие сосудов, невыраженный травматический отек и слабо выраженные альтернативные изменения, отсутствие признаков экссудативного воспаления) – могут свидетельствовать о давности травмы, исчисляемой от нескольких минут до нескольких десятков минут к моменту наступления смерти (не более 30-40 минут).

Отсутствие признаков массивных внутричерепных кровоизлияний со сдавлением ими головного мозга, отсутствие выраженного травматического отека вещества мозга с признаками вклинения и ущемления ствола мозга в большом затылочном отверстии – свидетельствует о том, что травма головы не состоит в прямой причинно-следственной связи с наступлением смерти малолетнего ФИО10 Однако перелом костей черепа, кровоизлияния под мягкую оболочку и в паренхиму мозжечка неизбежно должны были сопровождаться утратой сознания и, тем самым, невозможностью борьбы за жизнь путем двигательной активности и подачи звуковых сигналов о помощи. Таким образом, тяжелая черепно-мозговая травма у малолетнего ФИО10 могла способствовать наступлению его смерти в результате общего переохлаждения.

Закрытая тупая компрессионная черепно-мозговая травма с переломом костей основания черепа (затылочной кости), ушибом мозжечка и кровоизлиянием под мягкую мозговую оболочку, не состоящая в прямой причинной связи с наступлением смерти, тем не менее являлась опасной для жизни и соответствует квалифицирующему признаку тяжкого вреда, причиненного здоровью человека, согласно п. 4а Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно пп. 6.1.2, 6.1.3 раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации № 194н от 24.04.2008, расценивается как причинившая тяжкий вред здоровью человека.

Остальные телесные повреждения (кровоподтеки, ссадины, мелкие резаные раны) по своему характеру являются поверхностными, как по отдельности, так и в совокупности не повлекли за собой какого-либо расстройства здоровья или стойкой утраты общей трудоспособности. Тем самым не соответствуют ни одному из квалифицирующих признаков вреда, причиненного здоровью человека, указанных в пунктах 4а, 4б, 4в Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно п. 9 раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации № 194н от 24.04.2008, как по отдельности, так и в совокупности расцениваются как повреждения, не причинившие вреда здоровью человека.

Согласно заключению эксперта № № 01.02.2021, смерть ФИО10 наступила в результате общего переохлаждения его организма (гипотермии), о чем свидетельствуют патоморфологические признаки, характерные для данного вида смерти, выявленные при макро-микроскопическом исследовании трупа. Выявленный ряд признаков имеет начальную стадию формирования (неравномерно выраженный бронхиолоспазм, без выраженного бронхоспазма, начальная стадия (1-2 стадия) формирования пятен Вишневского), кроме того, критерии реакции микроциркуляторного русла (краевое стояние лейкоцитов, без признаков их выхода из сосудистого русла) могут свидетельствовать об относительно непродолжительном периоде наступления смерти в результате общей гипотермии (общего переохлаждения организма), период времени которого может исчисляться от нескольких десятков минут до единичных часов.

Относительно непродолжительному периоду общего переохлаждения организма (общей гипотермии) в данном случае может способствовать одномоментное попадание ФИО10 под снежный массив, что может препятствовать совершению активных действий, направленных для освобождения от окружающего снежного покрова, попыток согреться, тем более при отсутствии на нем надетой теплой верхней одежды.

Смерть ФИО10 наступила в срок около 3 суток к моменту проведения экспертизы трупа в морге (от 12.01.2021 в 12 часов 30 минут).

В результате схода снежной лавины ФИО10 причинены следующие телесные повреждения: ушибленная рана лобной области слева (1); ушибленная рана теменно-височной области слева (1); поверхностная резаная рана лобно-височной области (1); кровоподтек теменной области справа (1); ссадина лобной области справа (1); кровоподтек и поверхностная ушибленная рана верхнего века правого глаза (1+1); кровоподтек и ссадина по наружной поверхности правого плеча в средней трети (1+1); рвано-ушибленная рана наружной поверхности правого плеча в средней трети (1); кровоподтек и ссадина тыльной поверхности правой кисти (1+1); поверхностные ушиблено-скальпированные (множественные) раны задней поверхности левого плеча в нижней трети; ушибленные раны левого предплечья в средней трети (2); резаная рана тыльной поверхности нижней трети левого предплечья (1); резаная рана тыльной поверхности левой кисти в межпальцевом промежутке 1-2 пальцев (1); полосовидная ссадина передненаружной поверхности левого предплечья в средней трети (1); полосовидная ссадина лобной области справа (1); кровоподтек в проекции правой реберной дуги (1); кровоподтек правой подвздошной области (1); ссадины передней поверхности правого коленного сустава (множественные); полосовидная ссадина передней поверхности левой голени в средней трети (1); ссадина тыльной поверхности левой стопы (1).

Все отмеченные повреждения по своим морфологическим характеристикам соответствуют прижизненному их образованию, возникли в срок – незадолго (время может исчисляться от нескольких десятков минут, до единичных часов) до момента наступления смерти. Все отмеченные у ФИО10 повреждения относятся к разряду поверхностных повреждений, которые по своему характеру не влекут за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, в данном случае в прямой причинной связи с наступлением его смерти не состоят и не могли способствовать ее наступлению, тем самым не соответствуют квалифицирующим признакам вреда здоровью, перечисленным в пунктах 4а, 4б, 4в Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно п. 9 раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации № 194н от 24.04.2008, данные повреждения как в совокупности, так и каждое в отдельности, расцениваются как не причинившие вреда здоровью человека.

Согласно п. 6.2.10 раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации № 194н от 24.04.2008 общее переохлаждение организма отнесено к вреду здоровья, опасного для жизни человека, по признаку развития угрожающего состояния, в данном случае непосредственно послужившего причиной его смерти, что согласно п. 4а Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 соответствует критериям тяжкого вреда здоровью человека. Таким образом, в результате общего воздействия низкой температуры на организм и развития общего переохлаждения организма (гипотермии) ФИО10 причинен тяжкий вред здоровью человека.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате схода снежной лавины несовершеннолетнему Потерпевший №1 причинены телесные повреждения в виде сочетанной травмы тела, представленной: закрытой травмой грудного отдела позвоночника в виде компрессионных переломов тел 7, 8, 9, 10, 11 грудных позвонков, без повреждения спинного мозга; общим переохлаждением организма, сопровождающимся угрожающим жизни состоянием – кома III; ссадинами мягких тканей переносицы, заушной области слева, лобной области слева, правового коленного сустава, обеих голеней; отморожением левой ушной раковины, пальцев обеих кистей, нижних конечностей; кровоподтеками лобной области, переносицы, грудной клетки, живота, левого бедра; множественными поверхностными ранами верхних и нижних конечностей.

Данная сочетанная травма, в комплекс которой входит общее переохлаждение организма, вызвавшее угрожающее жизни состояние – кома III степени, согласно Приказу МЗ и СР РФ № 194н от 24.04.2008 п. 6.2.10, отнесена к критерию, характеризующему квалифицирующий признак вреда, опасного для жизни человека, вызвавшего расстройство жизненно важных функций организма человека, которое не может быть компенсировано организмом самостоятельно, и, обычно заканчивается смертью. По указанному признаку, согласно правилам «Определения тяжести вреда, причиненного здоровью человека» (Постановление Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007) квалифицируется как тяжкий вред здоровью.

Также данная сочетанная травма, в комплекс которой входит компрессионный перелом пяти смежных позвонков грудного отдела позвоночника, согласно п. 6.11.10 отнесена к критерию, характеризующему квалифицирующий признак вреда здоровью, вызывающему значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее, чем на одну треть, независимо от исхода и оказания (неоказания) медицинской помощи. По указанному признаку, согласно правилам «Определения тяжести вреда, причиненного здоровью человека» (Постановление Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007) квалифицируется как тяжкий вред здоровью.

Вышеуказанная травма могла возникнуть от воздействия тупого твердого предмета (предметов) и воздействия крайне низких температур, в том числе при сходе лавины.

Указанные выше общественно-опасные последствия в виде причинение тяжкого вреда здоровью несовершеннолетнего Потерпевший №1 а также смерти ФИО10, ФИО12 и малолетнего ФИО10 находятся в прямой причинно-следственной связи с халатностью Листрового А.Н., поскольку последствием непринятия мер, направленных на снос либо вывоз дома отдыха ФИО10 явилось то, что они продолжили незаконно находиться и проживать в нем, в том числе 08.01.2021 в момент схода лавины.

Совершая халатность, Листровой А.Н. не предвидел наступления указанных выше последствий в результате неисполнения им своих должностных обязанностей, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.

Выражая в судебном заседании свое отношение к предъявленному обвинению по ч. 3 ст. 293 УК РФ, подсудимый Шамсадов А.А. виновным себя не признал, подтвердил ранее данные им в ходе предварительного следствия показания, по существу обвинения в судебном заседании показал следующее. Отсутствуют доказательства о том, что ему было достоверно известно о наличии указанного домика отдыха ФИО10, в границах проверяемого на тот момент им земельного участка с кадастровым №. В соответствии с пунктом 4.8 его должностной инструкции, действовавшей на момент проведения им указанных проверочных мероприятий, он обязан был на основании информации о самовольно установленном временном объекте, поступившей от гражданина, осуществлять осмотр самовольно установленного временного объекта, с составлением акта. В соответствии с п.5.1. той же должностной инструкции он имел право только запрашивать и получать через начальника отдела необходимую для выполнения возложенных на него обязанностей, в том числе и по проверочным мероприятиям. Он не обладал необходимыми навыками и профессионализмом для того, чтобы определить нахождение дома ФИО10 на территории проверяемого им земельного участка, поскольку в его должностные обязанности мероприятия по контролю в части землепользования были включены сравнительно недавно, а работодатель не направлял его на повышение квалификации, при этом его работодатель создавал препятствие для исполнения порученного ему задания, вплоть до того, что скрывал от него информацию о наличии указанного домика ФИО10, так как свидетели Свидетель №77, Свидетель №53, Свидетель №78, ФИО32 Е.С., Свидетель №54, Свидетель №55 не отрицали, что еще в 2017 году обладали информацией о наличии на указанном земельном участке самовольно установленных объектов. У него отсутствовала возможность самостоятельно, через сети интернет определить на кадастровой карте точные границы участка, поскольку вплоть до указанного периода, когда он осуществлял проверочные мероприятия в отношении земельного участка с кадастровым №, у него на рабочем компьютере отсутствовал доступ к сети Интернет.

Вся информация на 5 (пяти) листах, предоставленная ему для исполнения порученного задания, которая им была включена в приложение акта №/ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ, заключалась в следующем: анонимное заявление от 29.06.2018 на 1 листе несуществующего в природе свидетель №106, в котором данный аноним указывал, что на земельном участке с кадастровым № ФИО5 самовольно установил объект движимого имущества (домик отдыха); промежуточный ответ свидетель №106 на 1 листе начальника Управления имущества Администрации города Норильска от ДД.ММ.ГГГГ исх. №; справочная информация от 15.08.2018 на 1 листе по объектам недвижимости в режиме онлайн, в которой содержится только информация о площади земельного участка; скриншот космической съемки из публичной кадастровой карты на 2-х листах от 15.08.2018, на котором участок № 1 свободен от объектов. На момент проведения мероприятий он осуществлял свои обязанности в отсутствии интернета, он руководствовался исключительно документами, выданными руководством на бумажных носителях. Он убежден, что на момент его проверки от 20.08.2018 акт №/ЗУ на проверяемом земельном участке № с кадастровым №, расположенном по адресу: Красноярский край, городской округ город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», никаких движимых либо недвижимых объектов не находилось, о чем свидетельствуют документы выданные ему руководством на тот момент.

Материалами дела не установлено наличие либо отсутствие капитальности домика отдыха ФИО10, поскольку если он являлся объектом самовольной постройки, то есть объектом капитального строительства, то он мог нарушить нормы Положения о порядке сноса самовольных построек на территории МО город Норильск за № от 16.02.2010., а если являлся объектом самовольной установки, - объектом движимого имущества, то он мог нарушить нормы Положения о порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории МО город Норильск за № от 29.03.2011. Свидетели утверждают, что указанное строение являлось объектом движимого имущества, а не объектом капитального строительства, и в таком случае он мог нарушить нормы Положения № 141 от 29.03.2011 только в случае, если этот объект движимого имущества располагался в Центральном районе г. Норильска, поскольку в соответствии с пунктом 3.1 Положения № 141 от 29.03.2011, Управление имущества Администрации города Норильска является органом, уполномоченным на принятие решений в отношении самовольно установленных объектов только в Центральном районе г. Норильска. Дом ФИО10 располагался в границах района Талнах и поэтому органом, уполномоченным на принятие решений в отношении указанного объекта, являлось Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска. В соответствии с пунктом 3.9 Положения о Талнахском территориальном управлении Администрации города Норильска за № от ДД.ММ.ГГГГ., на это учреждение возложена функциональная обязанность осуществлять регулярный контроль, направленный на выявление самовольно установленных объектов движимого имущества на территории района Талнах и понуждать собственников таких объектов на их вывоз и освобождение земельного участка в соответствии с действующим законодательством. Считает, что данное учреждение не осуществляло эти обязанности по причине того, что начальник Свидетель №54 с 2012 года являлся собственником домика отдыха и членом АООЛГС «Гора Отдельная». Свидетель Свидетель №78 показала о том, что Свидетель №54 был информирован о нахождении домика отдыха ФИО10 в границах земельного участка с кадастровым № и еще 2017 году поручил ей непосредственно заняться оформлением аренды указанного земельного участка. Свидетель ФИО32 Е.С. в своих показаниях указывает на свои обращения в прокуратуру г. Норильска о самовольных установках по земельному участку, на котором в момент трагедии находился домик отдыха ФИО10, которые через Администрацию города Норильска были направлены по принадлежности в Талнахское территориальное управление и были проигнорированы должностным лицом Свидетель №54 с отпиской заявителю от ДД.ММ.ГГГГ № (том № 18 л.д. 76), о якобы проводимой работе по освобождению указанного земельного участка.

20.08.2018 он не осуществлял указанную проверку в рамках муниципального земельного контроля, как наделенный функциями должностного лица – муниципального земельного инспектора, поскольку на период проведения им проверки для осуществления мероприятий в рамках муниципального земельного контроля начальником Управления имущества Администрации города Норильска должно было быть издано письменное распоряжение о проведении указанных мероприятий с указанием адреса и кадастрового номера объекта проверки в соответствии с пунктом 1.6.4 «Административного регламента организации и проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Норильск», утвержденного Постановлением Администрации города Норильска от 02.07.2014 № 378. Отсутствие указанного распоряжения доказывает, что при проведении проверочных мероприятий он не был наделен полномочиями должностного лица – муниципального земельного инспектора, поскольку в его трудовом договоре и в должностных инструкциях он был указан как главный специалист отдела контроля муниципального имущества и земельных участков. При проведении проверочных мероприятий он действовал в рамках части 2 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 года 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с которым для рассмотрения по существу обращения свидетель №106 осуществил выезд на место, там выявил указанный в заявлении самовольно установленный объект ФИО5, в отношении которого провел действия, предусмотренные Положением № от ДД.ММ.ГГГГ, вплоть до вывешивания уведомлений на объектах самовольной установки, была подготовлена информация с сопроводительными письмами за подписью начальника Управления имущества Администрации города Норильска для дальнейшего размещения в сети Интернет и публикации в СМИ. Однако в отношении указанного объекта только в настоящее время Талнахским территориальным управлением проводятся мероприятия по принудительному вывозу в судебном порядке. Даже если бы при проведении указанных проверочных мероприятий он обнаружил домик ФИО10, то при наличии у него членского билета АООЛГС «Гора Отдельная», как в случае с ФИО5, никакие его действия в рамках Положения № от ДД.ММ.ГГГГ не привели бы к вывозу или сносу этого дома ФИО10. В Журнале выдачи заданий руководителем не была поставлена задача о проведении комплексной проверки земельного участка с кадастровым № и проводимые им проверочные мероприятия были только в отношении информации, изложенной в обращении свидетель №106.

К числу обстоятельств, не позволявших ему на момент проверки земельного участка № с кадастровым № выявить самовольно установленный объект движимого имущества – домик отдыха ФИО10 являются: отсутствие на момент проверки у него информации о наличии указанного самовольно установленного объекта в границах этого земельного участка; отсутствие у него надлежащего оборудования, определяющего границы проверяемого земельного участка. Месторасположение и границы участка № (земельный участок разделен на два участка № и №) он мог определить по сетям коммуникаций, в центре которых данный участок располагается с левой стороны у въезда на территорию горнолыжной базы, то месторасположение участка №, в границах которого якобы располагался домик отдыха ФИО10, он мог определить только лишь линией домиков, располагавшихся по условной <адрес>, которые, как ему было объяснено лицами, которые на тот момент находились в данном районе, являются территорией АООЛГС «Гора Отдельная». Если есть, хоть и условно – <адрес>, есть домики на ней с установленными номерами, в том числе домик отдыха ФИО10 под № значился на этой улице, значит именно по линии указанного ряда домиков и идет граница между земельными участками: № и №. Никаких вешек или иных кадастровых обозначений на момент проверки там не было. Кадастровые инженеры Свидетель №66 и Свидетель №87, в разное время проводившие кадастровые работы по оформлению земельных участков с кадастровыми №№ и №, указали о том, что невозможно определить границы этих земельных участков без привлечения кадастровых инженеров со специальным оборудованием. Кроме того, как указывали данные специалисты и свидетельствует информация из Единого государственного реестра недвижимости, допустимая погрешность земельного участка с кадастровым №, площадью 33459,0 кв.м. составляет 1629,4 кв.м., что с учетом того обстоятельства, что домик отдыха ФИО10 из общего ряда не выделялся и располагался в ряду условной <адрес>, то определить законность его установки не специалисту по кадастровым работам, каковым он и является, также не представлялось возможным. Кроме указанного домика ФИО10 в этом ряду располагались домики Свидетель №86 и ФИО69, которые также были информированы, что их домики отдыха полностью или частично располагаются на земельном участке с кадастровым №.

Кроме того, указанный домик ФИО10 располагался на границе между земельными участками с кадастровыми №№ и №, что подтверждается представленным стороной обвинения космическим снимком из Роскосмоса с наложенными ими контурами границ земельного участка с кадастровым №.

Стандарт акта проведенной им проверки не утвержден никакими нормативно-правовыми актами и составлялся исключительно для внутреннего пользования структурным подразделением Администрации города Норильска только лишь для того, чтобы указать, что проверяющий обнаружил либо не обнаружил тот или иной объект. Соответственно, и приложенные к нему план-схема и фотографии составлялись исходя исключительно из его профессиональных навыков и возможностей.

При исполнении своих служебных обязанностей во время проведения проверочных мероприятий он не являлся должностным лицом, обладающим хоть какими либо должностными полномочиями, на основании которых он мог предотвратить трагические события, связанные со сходом снежной лавины, поскольку он никаким образом не мог предупредить пострадавшего ФИО10 и членов его семьи о том, что их домик отдыха в лавиноопасной зоне, поскольку он их не знал и не обладал данной информацией до наступления указанных трагических событий. В его должностные обязанности на тот период входило только исполнение решений и поручений непосредственных руководителей и самостоятельно он имел право только запрашивать необходимые документы и ограничиваться выданными заданиями.

Материалами уголовного дела не доказано, что он не выполнил или выполнил не в полном объеме свои должностные обязанности, ответственность по указанной норме уголовного законодательства должны нести те должностные лица, которые обладая указанной информацией о противозаконных действиях ФИО10 в части использования земельного участка в отсутствие договорных отношений с правообладателем, при этом не ставили его в известность и не выдавали ему либо иным полномочным лицам поручения в отношении устранения указанного нарушения; он не обладал статусом должностного лица, поскольку не был наделен административно-хозяйственными полномочиями; от его воли и действий не зависел факт законности или незаконности нахождения домика отдыха ФИО10, а его действия по выявлению самовольной установки домика отдыха ФИО5 не привели к освобождению земельного участка только лишь по факту наличия у ФИО5 членского билета АООЛГС «Гора Отдельная». ФИО10 обладал таким же членским билетом АООЛГС «Гора Отдельная», что давало ФИО10 право установить и использовать домик отдыха на земельном участке с кадастровым № беспрепятственно.

Будучи допрошенным в ходе предварительного следствия, подсудимый ФИО103 показал о том, что ДД.ММ.ГГГГ он осуществил внеплановую проверку фактического использования земельного участка под кадастровым №, подразделенного на участок № и участок №, на основании выданного ему начальником отдела муниципального контроля задания. В ходе указанной проверки заявитель свидетель №106 не присутствовал, так как связаться с ним у него не получилось.

Сначала он провел осмотр участка №, на котором каких-либо объектов недвижимого и движимого имущества не обнаружил; зафиксировал обстановку данного участка № при помощи фотосъемки. Во время фотографирования участка № им был зафиксирован малогабаритный объект, внешне похожий на одиночный туалет. Что это за объект он не понял. Рядом с туалетом был расположен металлический мангал, возле которого находились деревянные бруски. В отношении указанных объектов он каких-либо действий предпринять не мог, так как они являлись малогабаритными. При этом, так как данные объекты не относились к отходам и иному мусору, он в акте проверки данные объекты не отразил, но указал, что на участке каких-либо отходов не имеется, он находится в удовлетворительном состоянии.

После этого он направился на участок № для производства его осмотра. На участке № им было обнаружено 2 объекта движимого имущества: домик отдыха (комбинированное деревянное сооружение с признаками эксплуатации) и металлическая конструкция кубической формы, параметры которой он не помнит. В отношении указанных объектов в соответствии с Положением о вывозе движимых объектов самовольной установки на территории муниципального образования г. Норильск, утвержденным постановлением Администрации г. Норильска № 141, им было выполнено следующее: он зафиксировал указанные объекты при помощи фотосъемки и 29.08.2018 им на эти объекты были вывешены уведомления о том, чтобы в течение 30 дней лица, установившие данные объекты, либо предоставили правоустанавливающие документы на данные объекты и земельный участок, либо вывезли данные объекты и освободили самовольно занятый земельный участок. Данные уведомления им были развешаны на оба объекта. Также им были размещены указанные уведомления в газету «Заполярная правда» и на сайте Администрации г. Норильска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Более каких-либо действий он не предпринимал, так как выданное ему задание на проверку было исполнено. Ему известно, что спустя какое-то время, гражданин, данных которого он не помнит, обратился в Администрацию г. Норильска с заявлением о том, что он является членом некоммерческой организации «Гора отдельная» и что указанный выше участок выделен ему под установку домика отдыха, которому присвоен адрес: <адрес>. К данному заявлению были приложены копия удостоверения члена данной организации, а также разрешения на установку домика и кассовый чек об оплате за пользование данным земельным участком от НКО «Гора отдельная».

Он с ФИО10 и членами его семьи знаком не был, общения с ними не поддерживал. Считает, что дом ФИО10 был установлен не в 2017-2018 гг., в том числе не во время указанной выше проверки, а намного позже. Если бы он в ходе проверки 20.08.2018 заметил на участке № указанный домик ФИО10, то он бы обязательно отразил это в своем акте проверки и принял соответствующие меры по аналогии с мерами, принятыми в отношении объектов, обнаруженных им на участке №. На момент проверки у Управления имущества отсутствовали какие-либо возможности привлекать к работе кадастрового инженера и проверки им осуществлялись только на основании той схемы участка, которая ему выдавалась начальником отдела муниципального контроля. Непосредственно на участке во время проверки он пользовался мобильным телефоном, а именно мобильным приложением «Кадастр.ру», которое позволяло ориентироваться на проверяемом земельном участке. Соответственно во время проведения проверки 20.08.2018 им участок № 1 был изучен досконально и на этом участке абсолютно отсутствовали объекты движимого и недвижимого имущества. Сам по себе участок № 1 представляет собой склон, на котором в большинстве своем невозможно установить какие-либо объекты, поскольку основная часть указанного участка является зоной спуска и подъема горнолыжников (том № л.д. 119-124).

Выражая в судебном заседании свое отношение к предъявленному обвинению по ч. 3 ст. 293 УК РФ, подсудимый Листровой А.Н. виновным себя не признал, подтвердил ранее данные им в ходе предварительного следствия показания, по существу обвинения в судебном заседании показал следующее. Руководитель Талнахского территориального управления Администрации города Норильска Свидетель №54 знал о незаконно установленных строениях, при этом сам являлся членом этой ассоциации, а он был направлен как муниципальный инспектор для визуального осмотра земельного участка с кадастровым № в целях его дальнейшего выставления на торги. Он проводил осмотр со сложным земельным рельефом, горная местность, крутой склон, очень высокий снежный покров, что от хвойных деревьев видны были только макушки. Из исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств ему в настоящее время известно, что домик ФИО10 стоял на границе смежной территории – часть на территории земельного участка АООЛГС «Гора Отдельная», а часть на территории земельного участка с кадастровым №. При отсутствии четких линий разграничения земельных участков, наличии снежного покрова высотой в несколько метров, ломающимися контурами участков визуально определить нахождение домика ФИО10 на проверяемом им участке не представлялось возможным, учитывая также и огромную погрешность в площади обследуемого участка +-1000 кв.м. и не профессиональный уровень оборудования, который им использовался при этом –фотоаппарат и дальномер с дальностью до 250 метров. Ссылаясь на показания свидетеля Свидетель №66, который выполнял после этого кадастровые работы на земельном участке с кадастровым №, считает невозможным для него было определить местоположение домика ФИО10 в границах проверяемого участка.

Будучи допрошенным в ходе предварительного следствия, подсудимый Листровой А.Н. показал о том, что ДД.ММ.ГГГГ от своего руководителя Свидетель №62, исполнявшей обязанности начальника Управления имущества администрации города Норильска, он получил рейдовое задание на проведение плановых (рейдовых) осмотров 17 земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером № площадью 34 677 квадратных метров, расположенного по адресу: Красноярский край, гор. Норильск, горнолыжный комплекс №. Согласно полученному заданию, он должен был осмотреть земельный участок с кадастровым номером № на предмет наличия или отсутствия на нем объектов и наличие возможных ограничений для предоставление данного земельного участка в пользование. 16.05.2019 примерно в 15 часов 15 минут он приехал к проходной перед крупным земельным участком у горы Отдельная, которое находилось в аренде у Ассоциации по организации отдыха для любителей горнолыжного спорта «Гора отдельная». До выезда на место он выяснил, что земельный участок, который ему надо осмотреть, состоит из двух фрагментов. Оба фрагмента граничили с земельным участком, который находился в пользовании указанной выше ассоциации. Первый фрагмент земельного участка был крупным, находился слева от канатной дороги, если смотреть с нижней точки склона. Второй небольшой фрагмент земельного участка находился между проходящим вдоль дороги трубопроводом и земельным участком ассоциации. Насколько он помнит, сначала он осмотрел небольшой фрагмент участка, так как он находился ближе ко въезду на землю ассоциации. Проверяемый земельный участок не был огражден, объектов недвижимого имущества на данном участке зарегистрированного не было. Четкие кадастровые ориентиры земельного участка отсутствовали, в связи с чем ему пришлось использовать ориентиры на местности, а именно линейные объекты в виде трубопровода, автодороги. Исходя из того, что линейные объекты предполагают определенное количество земли для их использования, то порядка 25 метров от самого объекта не могут использоваться в каких-либо других целях, в том числе на них не может быть каких-либо объектов. Из технических средств он располагал лазерным дальномером, фотоаппаратом, каких-либо других инструментов у него не было. На осматриваемой территории он увидел два домика, после чего измерил расстояние от дороги до них, понял они расположены примерно в 100-150 метрах от края дороги и по его расчетам они находились в границах осматриваемого земельного участка. По данному поводу он сделал запись в акте осмотра, которым фиксировались обстоятельства проводимого осмотра. Далее ему необходимо было провести осмотр более крупного фрагмента земельного участка, при этом приблизиться к нему можно было только проехав через проходную и земельный участок ассоциации. Он объяснил на проходной указанной ассоциации цель его визита, после согласования со своим руководителем должностное лицо пропустило его на территорию ассоциации, где он прошел к канатной дороге. Канатная дорога являлась для него таким же линейным объектом, как и трубопровод, и позволяла определить примерно местоположение границ осматриваемого земельного участка. Около канатной дороги он воспользовался лазерным дальномером для определения длины диагонали между дальними углами участка. Его дальномер, марки «Bosch» модели «Professional 250», показывал максимально 250 метров, при замере расстояния до склона горы он показал ошибку, что значило, что расстояние значительно больше 250 метров. Ориентиром для него выступал именно склон, так как он точно находился в границах участка. Кроме того, он понял, что то, что он принял за деревья, было лишь их макушками, то есть фактически земельный участок был покрыт снегом высотой около 1,5 метров. Чтобы обойти земельный участок по периметру ему бы пришлось подниматься в гору примерно на 500 метров, что было бы просто невозможно. Пройти через границу участка, а также производить осмотры внутри участка с учетом задания он не имел права. От той точки, где он стоял, было 100-150 метров до канатной дороги. Если стоять лицом к канатной дороге от ее начала, то слева на расстоянии около полукилометра, он видел домики, но с учетом того, что земельный участок ассоциации являлся смежным, он был уверен в том, что данные домики стоят в границах земельного участка ассоциации и являются наиболее близкими объектами к внутренней стороне границы участка. У него не было оснований полагать, что ассоциация, как он достоверно знал, имея разрешение на размещение данных домиков, разрешила бы своим членам строиться вне границы. В связи с тем, что каких-либо объектов на земельном участке не было, он сделал соответствующую запись в акте. Пройти вдоль границы участка до указанных домиков он также не мог из-за того, что к ним не было расчищенной дороги. Он сделал несколько фотоснимков земельного участка для фототаблицы к акту, при этом он сделал обзорные и панорамные фотографии с ближайшими ориентирами, в том числе он фотографировал указанные домики. В акте он домики не указывал, так как был уверен, что они не входят в осматриваемый земельный участок, использовал их только как ориентир. Даже если бы он имел возможность обойти все границы участка, то он бы все равно не обратил внимания на данные домики, так как он не смог бы доподлинно определить, находятся ли они в границах земельного участка ассоциации или в границе осматриваемого им земельного участка. Акт, который он составил, соответствовал всем требованиями действующего законодательства, в том числе по форме и его содержанию. Кроме того, если бы на осматриваемом более крупном фрагменте земельного участка он установил наличие какой-либо постройки, которой там явно не должно было быть, то он бы отразил ее в акте. При этом он бы даже не мог делать каких-либо выводов о ее законности или незаконности, так как это не было предусмотрено заданием. Единственное нарушение, которое он мог зафиксировать составленным актом – это наличие на земельном участке объектов, либо обстоятельства, которые могли представлять угрозу жизни и здоровью граждан, например несанкционированные свалки, сточные воды и т.д. При выявлении подобных объектов он принимает меры незамедлительно, то есть сразу же докладывает руководителю, выдавая мотивированное представление о назначении внеплановой проверки, а руководитель в тот же день принимает решение о ее назначении, где устанавливает сроки ее проведения. Он лично не может принимать каких-либо обязательных для исполнения гражданами решений. Кроме того, он не уполномочен по своей инициативе проводить какие-либо проверки, в том числе плановые и внеплановые, так как делает это только по указанию руководителя (том № 35 л.д. 141-146, том № 36 л.д. 29-33).

При проверки показаний на месте 16.02.2021 подсудимый (в тот период в статусе обвиняемого) Листровой А.Н. указал на земельный участок с кадастровым №, расположенный на горе Отдельная в районе Талнах г. Норильск, свой маршрут следования до указанного земельного участка через контрольно-пропускной пункт АООЛГС «Гора Отдельная», сообщив также о том, что земельный участок разделен на две части – участки №№ и 2, при этом указал на участок №, расположенный недалеко от указанного выше контрольно-пропускного пункта (том № 35 л.д. 147-168).

Несмотря на непризнание своей вины подсудимыми, виновность Шамсадова А.А., Листрового А.Н. в совершении при вышеизложенных обстоятельствах инкриминируемого каждому из них преступления подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании нижеприведенных доказательств.

Показаниями потерпевшего Потерпевший №4 в судебном заседании о том, что погибший ФИО10 приходился ему братом, который увлекался горнолыжным спортом. ФИО10 занимался обслуживанием и эксплуатацией канатной дороги, которая находится на территории горнолыжного комплекса «Гора Отдельная» в г. Норильске. У семьи ФИО10 на склоне горы Отдельная вблизи указанной выше горнолыжной базы имелся дом, который ФИО10 начал строить примерно в 2016-2017 гг. Он - Потерпевший №4, ни разу не посещал их дом. О законности строительства указанного дома в названном месте ему неизвестно. Со слов ФИО10 ему известно, что горнолыжный комплекс, владельцем или собственником которого ранее являлся ЗФ ПАО «Норильский никель», передал его в аренду ИП Свидетель №73, а Свидетель №73 передал его в субаренду ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов от своего родственника ФИО264 ему стало известно о том, что в районе горнолыжного комплекса «Гора Отдельная» в г. Норильск сошла лавина, обрушившаяся на дом семьи ФИО10, в результате которой погибли ФИО10, его супруга ФИО12, их малолетний сын ФИО10 и получил телесные повреждения их несовершеннолетний сын Потерпевший №1 В настоящее время Потерпевший №1 проживает с попечителем ФИО266 ДД.ММ.ГГГГ его - Потерпевший №4, в г. Норильске не было. Проводились ли сотрудниками Управления имущества Администрации г. Норильск проверки в отношении земельного участка, на котором ФИО10 построил свой дом отдыха, ему неизвестно.

Показаниями несовершеннолетнего потерпевшего Потерпевший №1 от 12.03.2021 о том, что до 08.01.2021 он проживал со своей семьей: отцом ФИО10, матерью ФИО12, малолетним братом ФИО10 Его отец подрабатывал на горнолыжной базе, расположенной на горе Отдельная в г. Норильск, отвечал за работу канатной дороги, очищал склон данной горы от снега. В 2013 году его отец построил на горе Отдельная дом из двух контейнеров. Примерно в 2017 году указанный дом сгорел, после чего его отец построил новый дом на расстоянии около 20-30 метров от места, где был предыдущий дом. Вновь построенный дом был из деревянного бруса, состоял из 2 этажей. 07.01.2021 около 18 часов он с семьей приехал в указанный дом, где они планировали отдыхать до 11.01.2021. 08.01.2021 около 23 часов он находился на втором этаже дома, а его родители и младший брат на первом этаже дома. В тот день была метель, сильный ветер и снегопад. В какой-то момент в доме выключился свет. Затем от удара он подлетел с кровати, несколько раз ударился о крышу дома головой, после чего потерял сознание. Он пришел в сознание, находясь под снегом, после чего вновь потерял сознание. В следующий раз он пришел в сознание, когда уже находился в больнице. От лечащих врачей ему известно, что ему провели операцию – лапароскопию, чтобы посмотреть целостность его внутренних органов. Переломов костей у него не имелось, но были синяки, кровоподтеки, порезы. В больнице он проходил лечение до ДД.ММ.ГГГГ, после чего с бабушкой Потерпевший №1 которая в настоящее время является его попечителем, они направились в г. Красноярск, где он проходил реабилитацию.

При предъявлении ему во время допроса копий акта проверки фактического использования земельного участка №/ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей на 4 листах и акта планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с фототаблицей на 4 листах и с планом-схемой, несовершеннолетний Потерпевший №1 показал, что на фотографиях запечатлена местность около их дома, который ДД.ММ.ГГГГ снесло лавиной. На первой фотографии их домик находится чуть левее левой границы кадра (то есть не видно его); на третьей фотографии их домик находится за спиной фотографа (то есть его не видно); на предпоследней фотографии их дом виден в кадре слева, там виднеется крыша в окружении верхушек деревьев (том № 9 л.д. 112-118).

Показаниями законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего ФИО266 о том, что она является попечителем своего внука Потерпевший №1 который до ДД.ММ.ГГГГ проживал со своей семьей: отцом ФИО10, матерью ФИО12, которая приходилась ей дочерью, младшим братом ФИО10 Ей известно, что ФИО10 работал на горнолыжной базе, расположенной на горе Отдельная в г. Норильск. У семьи ФИО10 имелся дом, расположенный на горе Отдельная рядом с указанной выше горнолыжной базой. Об обстоятельствах схода лавины ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого погибли ФИО10, ФИО10, малолетний ФИО10 и пострадал Потерпевший №1 не известно. ДД.ММ.ГГГГ она прилетела в г. Норильск, Потерпевший №1 проходил стационарное лечение в больнице. В период с ДД.ММ.ГГГГ Потерпевший №1 содержался в реанимационном отделении, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – в хирургическом отделении. От врачей указанной больницы ей стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время Потерпевший №1 доставили в больницу без сознания, затем ввели в искусственную кому, а ДД.ММ.ГГГГ вывели из нее. От полученных травм мальчик первоначально не мог самостоятельно двигаться и сидеть. ДД.ММ.ГГГГ его выписали из больницы для прохождения им реабилитации в КГБУЗ «Красноярский краевой клинический центр охраны материнства и детства» (том № 9 л.д. 86-90)

Показаниями потерпевшей Потерпевший №3 в судебном заседании о том, что они с мужем Потерпевший №2 занимаются горнолыжным спортом на горе Отдельная в районе Талнах г. Норильск. На горе Отдельная имеется два склона, на одном из которых расположен подъемник для горнолыжного спорта. Муж Потерпевший №2 является членом Ассоциации по организации отдыха для любителей горнолыжного спорта «Гора отдельная». Данная организация арендует земельный участок, расположенный возле склона горы Отдельная, на котором у Потерпевший №2 имеется дом отдыха, представляющий собой соединённые контейнеры, обшитые снаружи и изнутри. С ФИО10, его супругой ФИО10 и их детьми она знакома около 7 лет. У ФИО10 на горе Отдельная также имелся дом, расположенный на расстоянии около 300 метров от дома Потерпевший №3 выше по склону данной горы. В период с 31.12.2020 по 08.01.2021 они с Потерпевший №2 проживали в своем вышеуказанном доме. 08.01.2021 в дневное время семья ФИО10 прибыла в свой дом на склоне горы Отдельная. Она, Потерпевший №2 и семья ФИО10 договорились встретиться вечером 08.01.2021., но около 18 часов ФИО10 сообщил Потерпевший №2 о том, что они не смогут придти в гости из-за обильного снегопада. Около 23 часов 08.01.2021 она, находясь с Потерпевший №2 в своей доме, услышала хлопок, шум, после чего она почувствовала сильный удар, который пришелся по их дому, от чего она упала, несколько раз ударилась о предметы мебели. Удары об их дом неоднократно повторялись, в результате чего она ударялась о предметы мебели, испытывала физическую боль, потеряла сознание. Она поняла, что их дом двигался, ударялся о какие-то препятствия. Когда она пришла в себя, то поняла, что их дом перестал двигаться, при этом она находилась под завалами мебели. Когда они с Потерпевший №2 выбирались из-под завалов на улицу, то она увидела, что дома ФИО10 лавиной снесло на расстояние около 20 – 30 метров от того места, где он раньше находился. Потерпевший №2 направился на поиски семьи ФИО10, но не смог их найти. После этого к месту схода лавины прибыли сотрудники МЧС, скорой медицинской помощи.

Показаниями потерпевшего Потерпевший №2 в судебном заседании о том, что с весны 2013 года он является членом НКО «Ассоциация по организации отдыха для любителей горнолыжного спорта «Гора отдельная», которой для своих членов арендован земельный участок. С этого же периода времени у него на этом земельном участке имеется дом, построенный из контейнеров. В период с 31.12.2020 по 09.01.2021 он с женой Потерпевший №3 проживали в этом доме. Знакомы с ФИО10, его супругой ФИО12, их детьми ФИО10 и Потерпевший №1 у которых на горе Отдельная также имелся дом, расположенный недалеко от его дома. 08.01.2021 семья ФИО10, находившаяся в указанном выше доме, собиралась прийти к ним в гости, но около 18 часов ФИО10 сообщил ему, что они не смогут прийти из-за снегопада. В тот день около 23 часов, находясь в своем доме, он и Потерпевший №3 услышали хлопок, шум, после чего по их дому стали раздаваться сильные удары, от которых он упал с дивана, покатился по полу в сторону, ударялся о предметы мебели, сломал ребро и потерял сознание. Придя в сознание, он и Потерпевший №3 оделись и покинули дом. На улице обнаружили, что дом семьи ФИО10 отсутствует, а их дом лавиной снесло на 25-30 метров от его первоначального местоположения. ФИО10 ему найти не удалось. После этого он стал звонить знакомым и иным лицам, сообщив о сходе лавины в указанном месте. Прибывшие на место мед.работники сообщили ему о том, что у него сломано ребро. После этого он и Потерпевший №2 убыли домой в г. Норильск, затем ему сообщили об извлечении из-под снега трупов ФИО10, ФИО10, малолетнего ФИО10, а также травмированного, но живого старшего ребенка ФИО10.

Показаниями свидетеля Свидетель №28, исследованными путем оглашения, о том, что он, будучи в должности командира караула № ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, 09.01.2021 около 06 часов совместно с другими сотрудниками прибыл к месту схода лавины, где участвовал в поисково-спасательных работах на месте схода лавины на горе Отдельная в районе Талнах г. Норильск, где были разрушены несколько строений. В ходе этих работ были извлечены трупы женщины, малолетнего ребенка, мужчины. Также он узнал о том, что в ходе поисково-спасательных работ был обнаружен живым несовершеннолетний (том № 11 л.д. 116-119).

Показаниями свидетеля Свидетель №29, исследованными путем оглашения, о том, что он, будучи в должности заместителя начальника № ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, 09.01.2021 около 00 часов 10 минут получил сообщение от диспетчера о том, что сошла лавина на горе Отдельная, повреждены строения и имеются пострадавшие. Он далее он прибыл в расположение подразделения, после чего совместно с оперативной группой выдвинулся к месту происшествия и около 02 час 09.01.2021 прибыл к месту схода лавины, где участвовал в поисково-спасательных работах на месте схода лавины на горе Отдельная в районе Талнах г. Норильск, где были разрушены несколько строений. В ходе этих работ были извлечены трупы женщины, малолетнего ребенка, мужчины. Также он узнал о том, что в ходе поисково-спасательных работ был обнаружен живым несовершеннолетний (том № 11 л.д. 151-155).

Показаниями свидетеля Свидетель №30., исследованными путем оглашения, о том, что он, будучи в должности заместителя начальника № ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, 09.01.2021 около 01 часов 20 минут получил сообщение от диспетчера о том, что сошла лавина на горе Отдельная, повреждены строения и имеются пострадавшие, объявлен сбор для личного состава. Он далее около 01 час 40 мин. 09.01.2021 совместно с оперативной группой выехал к месту схода лавины, где участвовал в поисково-спасательных работах на месте схода лавины на горе Отдельная в районе Талнах г. Норильск, где были разрушены несколько строений. В ходе этих работ были извлечены трупы женщины, малолетнего ребенка, мужчины (том № 11 л.д. 156-160).

Показаниями свидетеля Свидетель №31 в судебном заседании о том, что он, состоя в должности начальника № № ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, в ночное время 09 января 2021 года ему поступило сообщение от диспетчера, которая данную информацию доложила оперативному дежурному Свидетель №29, а он передал её ему о сходе лавины на горе Отдельная и что туда на место направлена группа АСОЭР МКУ «Служба спасения». Он сделал необходимые распоряжения по организации прибытия на место происшествия подчиненных ему сотрудников и затем в составе оперативной группы прибыл на место. Подъездных путей наверх не было, условия погоды были плохие, поэтому поднимались наверх пешком. В процессе следования информация уже подтвердилась, что действительно произошёл сход лавины. В дальнейшем удалось поговорить с мужчиной и женщиной, которым удалось самостоятельно выбраться из-под снега, и у которых там домик был. Начальником главка по Красноярскому краю было принято решение направить туда спасателей Дудинского отряда. Он – свидетель, собрал свой личный состав и совместно с другие людьми участвовал в поисково-спасательной работе.

Показаниями свидетеля ФИО58, исследованными путем оглашения, о том, что состоя в должности спасателя поисково-спасательного подразделения ФГКУ «СРПСО МЧС России», он получил 09.01.2021 около 01 часа от оперативного дежурного команду об экстренном сборе сотрудников в связи со сходом лавины, произошедшим на горе Отдельная в г. Норильск, в результате которого пропало без вести 4 человека. Около 06 часов 20 минут сотрудники ФГКУ «СРПСО МЧС России» в составе 2 групп прибыли на место схода лавины и приступили к поисково-спасательным работам. На момент прибытия на гору Отдельная он увидел разрушенный дом и разбросанные по горе обломки данного дома, а также большое скопление снега. На месте схода лавины поисково-спасательные работы выполняли также сотрудники полиции, МЧС, другие службы и волонтеры. Около 07 часов 30 минут того же дня сотрудники спасательной службы г. Норильск на расстоянии около 50 метров от указанного выше разрушенного дома обнаружили труп женщины, который был извлечен из-под снега. Около 10 часов 30 минут того же дня на расстоянии около 20 метров от указанного выше разрушенного дома он и спасатель 3 класса ФИО59 обнаружили труп малолетнего ребенка, извлекли его из-под снега. Около 12 часов 40 минут того же дня рядом с указанным выше разрушенным домом спасатель Свидетель №33 извлек из-под снега труп мужчины. Также ему известно, что до того, как он и его коллеги прибыли на гору Отдельная лицами, осуществлявшими поисково-спасательные работы, был найден живым несовершеннолетний ребенок (том № л.д. 193-195)

Показаниями свидетеля Свидетель №33, исследованными путем оглашения, состоящего в должности спасателя 2 класса поисково-спасательного подразделения (водолазных работ) ФГКУ «СРПСО МЧС России», аналогичные показаниям свидетеля ФИО58 в части проведения поисково-спасательных работ на месте схода лавины на горе Отдельная в районе Талнах г. Норильск, в том числе обнаружения трупов ФИО10, ФИО12 и малолетнего ФИО10 (том № 11 л.д. 202-204).

Показаниями свидетеля Свидетель №35 в судебном заседании о том, что состоя в должности начальника поисково-спасательного подразделения (по работе с аварийно-химическим опасными веществами) ФГКУ «СРПСО МЧС России», он 09 января 2021 года выезжал на место схода лавины на горе Отдельная в районе Талнах г. Норильск, сообщение о котором поступило около часа ночи. По прибытию на место их группа работала на склоне, основная масса людей производила разбор и раскопки конструкций. Минут через 20 услышал, что обнаружили женщину, дальше производили расчистку снега. В результате поисково-спасательных работ были извлечены трупы женщины, малолетнего ребенка, мужчины. Ребенок и мужчина находились под снежным завалом. Сама конструкция была снесена. Где находилось снесенное строение, ему показали приблизительно, потому что место сильно изменилось. Ранее опыта такого рода работ по ликвидации ЧС не было.

Показаниями свидетеля Свидетель №34 в судебном заседании о том, что состоя в должности спасателя поисково-спасательного подразделения (по работе с аварийно-химическим опасными веществами) ФГКУ «СРПСО МЧС России», он 09 января 2021 года ночью в составе второй группы отряда выезжал на место схода лавины на горе Отдельная в районе Талнах г. Норильск, для проведения поисково-спасательных работ. На месте происшествия были разрушены деревянные постройки, перевернут контейнер. Людей было много, волонтёры, была задействована техника. В результате поисково-спасательных работ были извлечены трупы женщины, малолетнего ребенка, мужчины.

Показаниями свидетеля Свидетель №36, исследованными путем оглашения, о том, что состоя в должности спасателя 3 класса поисково-спасательного подразделения Дудинского арктического поисково-спасательного отряда МЧС России, около 04 часов 15 минут 09.01.2021 в связи со сходом лавины на горе Отдельная г. Норильск он и его коллеги выехали к месту схода лавины для осуществления поисково-спасательных работ. Прибыв на гору Отдельная около 07 часов того же дня, он увидел на склоне горы разрушенный дом и его обломки. На тот момент в поисково-спасательных работах было задействовано около 100 человек из различных организаций и ведомств. В ходе поисково-спасательных работ под снегом на глубине около 2,5 метров были обнаружены трупы ФИО10, ФИО12 и малолетнего ФИО10 (том № 11 л.д. 229-232).

Показаниями свидетеля Свидетель №38, исследованными путем оглашения, о том, что состоя в должности старшего дежурной группы аварийно-спасательного отряда экстренного реагирования АСОЭР МКУ «Служба спасения», 08.01.2021 около 23 часов 17 минут от оперативного дежурного ЕДДС г. Норильск Зеленского А.Н. поступило сообщение о сходе лавины на горе Отдельная района Талнах г. Норильска, после чего смена АСОЭР МКУ «Служба спасения» выехала на место происшествия для оценки обстановки и проведения поисково-спасательных работ. Около 00 часов 20 мин 09.01.2021 он с группой прибыл на гору Отдельная к месту схода лавины, где стали проводить поисково-спасательные работы, в ходе которых под снегом был обнаружен несовершеннолетний Потерпевший №1 затем извлекли из-под снега в разное время трупы женщины, малолетнего ребенка и затем мужчины (том № 15 л.д. 9-12).

Показаниями свидетеля Свидетель №39, исследованными путем оглашения, о том, что состоя в должности спасателя аварийно-спасательного отряда экстренного реагирования АСОЭР МКУ «Служба спасения», ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов 17 минут от оперативного дежурного ЕДДС <адрес> Зеленского А.Н. поступило сообщение о сходе лавины на горе <адрес> Талнах <адрес>, после чего смена АСОЭР МКУ «Служба спасения» выехала на место происшествия для оценки обстановки и проведения поисково-спасательных работ. Около 00 часов 20 мин ДД.ММ.ГГГГ он с группой прибыл на гору Отдельная к месту схода лавины, где стали проводить поисково-спасательные работы, в ходе которых под снегом был обнаружен несовершеннолетний Потерпевший №1 затем извлекли из-под снега в разное время трупы женщины, малолетнего ребенка и затем мужчины (том № 15 л.д. 41-44).

Показаниями свидетеля Свидетель №40, исследованными путем оглашения, о том, что состоя в должности инспектора мобильного взвода ОБППСП отдела полиции (далее – ОП) № ОМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов 20 минут, находясь в помещении ОП № 2 ОМВД России по г. Норильску, он услышал по стационарной радиостанции о сходе лавины на горе Отдельная, куда был направлен экипаж в составе сотрудников полиции <данные изъяты>, а затем и он с сотрудниками полиции <данные изъяты> прибыли к месту схода лавины около 00 часов 30 минут, где они присоединились к проведению поисково-спасательных мероприятий. Около 07 часов 20 минут того же дня был обнаружен труп женщины, а также известно о том, что были обнаружены еще 2 трупа, погибшие и выживший ребенок являлись членами семьи ФИО10 (том № 23 л.д. 232-236).

Показаниями свидетеля Свидетель №41, исследованными путем оглашения, о том, что состоя в должности старшего оперуполномоченного ОУР ОП № 2 ОМВД России по г. Норильск, 09.01.2021 около 01 час ему сообщил руководитель о сходе лавины на горе Отдельная и объявлении в связи с этим сбора, после чего он прибыл в отдел полиции и далее с другими сотрудниками полиции направился к месту схода лавины, где они присоединились к проведению поисково-спасательных мероприятий, в результате которых были извлечены из-под снега в разное время трупы женщины, малолетнего ребенка и затем мужчины (том № л.д. 237-240).

Показаниями свидетеля Свидетель №42, исследованными путем оглашения, о том, что состоя в должности старшего оперуполномоченного ОУР ОП № 2 ОМВД России по <адрес>, 09.01.2021 около 01 час ему сообщил руководитель о сходе лавины на горе Отдельная и объявлении в связи с этим сбора, после чего он прибыл в отдел полиции и далее с другими сотрудниками полиции направился к месту схода лавины, где они присоединились к проведению поисково-спасательных мероприятий, в результате которых были извлечены из-под снега в разное время трупы женщины, малолетнего ребенка и затем мужчины (том № 23 л.д. 241-244).

Показаниями свидетеля Свидетель №43, исследованными путем оглашения, о том, что состоя в должности пожарного УПБ «ЗФ ПАО ГМК «Норильский никель», находясь на службе 09.01.2021 в 08 часов 40 минут того же дня ему сообщили, что их караул направляется к месту схода лавины на гору Отдельная района Талнах города Норильск для осуществления поисково-спасательных работ. Около 09 часов он прибыл к месту схода лавины в составе караула, где находились сотрудники скорой медицинской помощи, полиции, АСОЭР МКУ «Служба спасения», ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю. На месте схода лавины, то есть у канатной дороги на горе Отдельная находились поврежденные дома. Он присоединился к поисково-спасательным работам, в ходе которых около 10 часов 30 минут кто-то из лиц, находившихся на горе Отдельная, сообщил об обнаружении под завалами снега живого ребенка. Затем около 12 часов 40 минут того же дня от кого-то из участников поисково-спасательных работ он услышал об обнаружении трупа мужчины. После этого поисково-спасательные работы были окончены и он с остальными сотрудниками караула УПБ «ЗФ ПАО ГМК «Норильский никель» покинули территорию горы Отдельная (том № 16 л.д. 40-43).

Показаниями свидетеля Свидетель №45, исследованными путем оглашения, о том, что состоя в должности пожарного УПБ «ЗФ ПАО ГМК «Норильский никель», находясь на службе 09.01.2021 около 08 часов 40 минут того же дня ему сообщили, что их караул направляется к месту схода лавины на гору Отдельная района Талнах города Норильск для осуществления поисково-спасательных работ. Около 09 часов он с другими сотрудниками прибыл к месту схода лавины, где находились сотрудники скорой медицинской помощи, полиции, АСОЭР МКУ «Служба спасения», ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю. На месте схода лавины, то есть у канатной дороги на горе Отдельная находились поврежденные дома. Он присоединился к поисково-спасательным работам, в ходе которых были обнаружены под завалами снега и излечены трупы ребенка и мужчины. После этого поисково-спасательные работы были окончены и он с остальными сотрудниками караула УПБ «ЗФ ПАО ГМК «Норильский никель» покинули территорию горы Отдельная (том № 16 л.д. 49-52).

Показаниями свидетеля Свидетель №51, состоящего в должности заместителя директора ООО «Талнахская гидрометеорологическая экспедиция» в судебном заседании о том, что специалисты данной организации осуществляют мониторинг за гидрометеорологическими и биологическими процессами, сведения с метеостанции передают в Красноярское управление гидрометеорологии, наблюдение за метеоусловиями осуществляют на территории районов Кайеркан, Талнах г. Норильска, прогнозы погоды предоставляет Таймырский центр гидрометеорологии. Данная организация также проводила по состоянию на 2020 года лавинный мониторинг для ПАО «ГМК «Норильский никель», но только в весенний период, поскольку основная угроза схода снежных потоков существует только весною, а сходу лавины в январе 2021г. способствовал свежевыпавший снег, обильные осадки накануне, так как выпало снега за 6 дней огромное количество. Лавина сходила по своей обычной траектории. Администрация Норильска, районов Кайеркан, Талнах не заказывали мониторинг о возможности схода лавины. На базе Талнахской гидрометеорологической экспедиции с 1992 по 1996 гг. работала снеголавинная группа, которая по заданию ПАО «ГМК «Норильский никель» делала картирование всех лавиноопасных склонов, по результатам чего в итоговом отчете гора «Отдельная» была указана как лавиноопасная. Лавина является опасным явлением. Мониторинг, контроль по лавинной опасностью места, связанного с горнолыжным курортом, должен вести его собственник. Наименование гора «Отдельная» на картах не значится, это местное название. Районы Кайеркан, Талнах г. Норильска признаются горной местностью, так как относятся к массиву горы «Хараелах», но кто их таковыми признавал и в каких документах это отражено, ему неизвестно. Талнахская гидрометеорологическая экспедиция ни разу не присылала в Управление ГО и ЧС или иные компетентные органы МО г. Норильск ни фоновый прогноз местного масштаба о лавинной опасности, ни экстренное предупреждение о лавинной опасности ни по участку гора «Отдельная», ни по другим местам. При сравнении по значимости метеобюллетень, состоящий из 5 страниц и содержащий в себе карту, характеристики по территориям менее значим, чем прогноз погоды, в котором указана температура, он более уточненный и разделен на критерии территорий. От ЦУГМС Таймырский уведомления о фоновом прогнозе по явлению «лавиноопасно» и экстренные предупреждения о лавинной опасности не поступали ни разу.

Показаниями свидетеля Свидетель №53 в судебном заседании о том, что в период с 26.12.2020 по 10.01.2021 он исполнял обязанности Главы г. Норильск. 09.01.2021 от начальника Управления Го и ЧС Администрации г. Норильск ФИО он узнал о сходе лавины на горе Отдельная. Он прибыл в ЕДДС г. Норильск, где было организовано заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям и принято решение о введении на территории г. Норильск режима чрезвычайной ситуации, организации поисково-спасательных мероприятий. В процессе поисково-спасательных мероприятий на горе Отдельная был обнаружен выживший в результате схода лавины несовершеннолетний, а также были обнаружены 3 трупа. Погибшие и пострадавший оказались членами одной семьи. Земельные участки в районе горы Отдельная находятся в ведении Управления имущества администрации г. Норильск.

Показаниями свидетеля Свидетель №54 в судебном заседании о том, что на дату схода лавины на горе Отдельная в районе Талнах г. Норильск он состоял в должности заместителя Главы г. Норильск по району Талнах – начальника Талнахского территориального управления. О происшествии узнал через средства массовой информации. Члены семьи, пострадавших в результате схода лавины, ему не знакомы. Полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля за земельными участками, расположенными на горе Отдельная, относятся к компетенции Управления имущества Администрации г. Норильск. Подчиненными ему сотрудниками администрации не проводились мероприятия по выявлению незаконно установленных на земельных участках, расположенных в районе горы Отдельная, и в этой связи подлежащих сносу строений. Он являлся членом Ассоциации любителей горнолыжного спорта «Гора Отдельная», на земельном участке которой у него был домик отдыха. Он никаким образом не влиял на деятельность правления Ассоциации.

Показаниями свидетеля Свидетель №55 в судебном заседании, состоящего в должности заместителя руководителя Талнахского территориального управления Администрации г. Норильск, о том, что решение в предоставлении разрешения для строительства объектов капитального строительства, временных сооружений не входит в полномочия управления, разрешение выдает Управление архитектуры и градостроительства. 10 апреля 2020 года на основании постановления Администрации г. Норильска № определены границы района и полномочия в этих границах Талнахского территориального управления, который заключается в муниципальном контроле над жилищным фондом и правилами благоустройства, в указанные границы входит и Гора «Отдельная» с апреля 2020 года. Территория горнолыжной базы, и располагающиеся вблизи нее дома отдыха не относятся к жилой зоне района Талнах г. Норильска, названия улиц в том месте условны, ни в каком реестре не зарегистрированы. Территория горы Отдельная не является территорией района Талнах потому, что она не входит в границы района Талнах, вопросами исполнения постановления Администрации г. Норильска в части выявления незаконных объектов недвижимого и движимого имущества на указанном земельном участке должно заниматься Управление имущества.

Показаниями свидетеля Свидетель №56, состоящей в должности заместителя начальника Управления по градостроительству и землепользованию Администрации г. Норильск в судебном заседании о том, что в границах территории МО г. Норильск находится гора Отдельная, которая частично разграничена, в том числе на земельные участки с кадастровыми №№ и №. Распорядителем указанных земельных участков является Управление имущества Администрации г. Норильск. Указанные выше земельные участки расположены в зоне природного ландшафта, предназначенной для обустройства мест отдыха, пикников.

Показаниями свидетеля Свидетель №57 состоящей в должности начальника Управления по персоналу Администрации г. Норильска, в судебном заседании о том, что должностную инструкцию оперативного дежурного ЕДДС утверждала она. Проводилась ли учеба, направлялись инспектора по муниципальному земельному контролю на повышение квалификации, переподготовку в течение по 2021 год ей неизвестно. Если бы Шамсадов или другой работник проходил курсы повышения квалификации, переподготовку, то в личном деле работника было бы это отражено.

Показаниями свидетеля Свидетель №58 в судебном заседании о том, что на дату схода лавины на горе Отдельная в районе Талнах г. Норильск он состоял в должности начальника Управления имущества Администрации г. Норильск. Дом семьи ФИО10, пострадавших ДД.ММ.ГГГГ в результате схода лавины на горе Отдельная в г. Норильск, располагался на земельном участке с кадастровым №, который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок является смежным по отношению к земельному участку, находящемуся в аренде у АООЛГС «Гора Отдельная». Земельный участок с кадастровым № образовался путем раздела земельного участка с кадастровым №, что было выполнено, в том числе на основании поступившего ДД.ММ.ГГГГ в Управление имущества Администрации г. Норильск заявления председателя АООЛГС «Гора Отдельная» Свидетель №77 С ФИО10 и членами его семьи он не знаком, о том, что у них на указанном выше земельном участке находился дом, он не знал. При этом у ФИО10 не имелось законных оснований для размещения дома на земельном участке с кадастровым №. О том, что в ЕДДС г. Норильск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступали сведения о лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва он не знал, начальник Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск ФИО об этом не докладывал. Управление имущества Администрации г. Норильск проводит плановые и внеплановые проверки, а также рейдовые осмотры земельных участков на территории г. Норильск. О выявленных нарушениях сотрудники информируют начальника указанного Управления.

Показаниями свидетеля Свидетель №59 в судебном заседании, состоящей в должности начальника отдела распоряжения земельными участками Управления имущества Администрации г. Норильска, о том, что распоряжение земельными участками на горе Отдельная, а также у подножья горы Отдельная в компетенции Управления имущества Администрации г. Норильска, как уполномоченного органа Администрации г. Норильска. Проверка земельных участков, а также их осмотр осуществляется отделом муниципального контроля Управления имущества Администрации г. Норильска. Территория горы Отдельная относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Территориальная зона горы Отдельная относится к зоне учреждений и рекреаций (отдыха). Сведений о запретах, ограничениях в связи лавинной или иной опасностью на данной территории не имелось. При поступлении от заинтересованного лица обращения о предоставлении земельного участка в аренду специалисты отдела распоряжения земельными участками Управления имущества Администрации г. Норильска направляют запрос в отдел муниципального земельного контроля по поводу проверки земельного участка и если бы в акте проверки было бы указано, что там находится временное строение, то торги бы провели, так как временное строение, которое возможно демонтировать в любое время, не является препятствием для проведения аукциона. О том, что для принятия решения о предоставлении земельных участков в пользование посредством организации торгов необходим его осмотр в рамках земельного контроля ни каким документом не регламентировано, такая установка исходила от правового управления Администрации г. Норильска. Земельный участок, на котором располагался домик погибшего ФИО10, был свободным от прав, аукциона не было и находился во владении муниципалитета.

Показаниями свидетеля Свидетель №60 в судебном заседании, ранее состоявшей в должности начальника отдела муниципального контроля Управления имущества Администрации г. Норильска, о том, что в функции указанного отдела входило: фактическая проверка использования движимого имущества, земельного участка, сданного в аренду, хозяйственного ведения или на ином праве; муниципальный, земельный контроль; выявление самовольно построенных построек на территории МО г. Норильска. Также в обязанности отдела входила претензионная работа. В ее функции входила координация деятельности работы, организация работы отдела, исполнение работниками проведения проверок, своевременная подготовка ими претензий, распоряжений, предписаний, и иной документации. Подготовка отчетов, планов, ответов на входящую корреспонденцию. В августе 2018 года по обращению гражданина по выданному ею заданию инспектором Шамсадовым А.А. была проведена проверка с кадастровым номером земельного участка …№ (последние цифры). Этот участок был разделен на два участка, на участок № и участок №. На участке № было зафиксировано, что стоит два объекта движимого имущества. При проверке обнаружено, что документов на имущество не было, поэтому на них были размещены уведомления о самовольно установленных объектах движимого имущества. В уведомлениях было указано, представить на них документы, либо в случае отсутствия документов, их убрать. Впоследствии гражданином ФИО5 были представлены документы на эти объекты, которыми подтверждена правомерность использования им этого земельного участка. Касательно земельного участка, на котором был расположен дом погибшего ФИО10: он обращался с заявлением с целью предоставления ему земельного участка.. 3482 в аренду. На земельный участок 3603 не успел обратиться. В мае 2019 года был рейд проведен Листровым. Зафиксировано, что земельный участок № свободен, а на земельном участке № стоят два объекта движимого имущества. Данный акт и приложенные к нему материалы фотосъемки, подготовленные Листровым, направлен в Управление по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска и передавался (ДД.ММ.ГГГГ) на рассмотрение комиссией по выработке единой политики на территории муниципального образования город Норильск в сфере земельных и имущественных отношений о проведении аукциона. Выявив объект самовольной постройки инспектор, если не давалось поручение, и нет информации, что на земельном участке расположен какой-либо объект, не мог составить уведомление владельцу без поручения руководителя. Для проведения проверки Шамсадов обладал фотоаппаратом, лазерным дальномером. Эта проверка не касалась муниципального земельного контроля, поэтому Шамсадов не мог осуществить функции, как муниципальный земельный инспектор. При проверке данного земельного участка в случае, если обнаружен объект, то местоположение этого объекта на земельном участке можно определить путем использования Приложения «Кадастр.ру» и карты. Законодательно не закреплено, как муниципальные инспекторы должны определять границы земельных участков на месте, но на практике они смотрят карту, есть приложение «Кадастр.ру», смотрят рядом размежеванные земельные участки. Если есть объект недвижимого имущества рядом, визуально «отталкиваются» от него. На размежеванном участке фактически нет ориентиров, заборов. Как инспектору вычислить границы участка, ей неизвестно. Используя приложение, карту, геолокацию, инспектор двигается с телефоном в руках. Такого специального оборудования, какое есть у кадастрового инженера, у инспекторов при проведении проверок отсутствует.

Показаниями свидетеля Свидетель №66 в судебном заседании о том, что он является индивидуальным предпринимателем, оказывает кадастровые услуги. В соответствии с договором подряда на выполнение комплекса кадастровых работ № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ним и ФИО10, он как кадастровый инженер выполнял работы, связанные с образованием земельного участка путем его выделения из земельного участка с кадастровым №. ФИО10 сообщил ему, что хочет выделить указанный выше земельный участок, для целей последующего получения его в аренду, так как на этом земельном участке ФИО10 уже был построен дом. На дату выполнения указанных выше кадастровых работ он видел, что дом ФИО10 действительно был построенным на указанном земельном участке. О том, являлся тот дом объектом недвижимого имущества, ему неизвестно. Им была составлена схема расположения будущего земельного участка на кадастровом плане территории, после чего, действуя от имени Управления имущества администрации г. Норильска на основании выданной ему доверенности он обратился с соответствующим заявлением и составленной им схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории в управление по градостроительству и землепользованию администрации г. Норильска. После этого распоряжением заместителя главы г. Норильска Свидетель №53 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: городской округ г. Норильск, территория «Горнолыжный комплекс» №. На основании этого же распоряжения администрации г. Норильска им был сформирован межевой план. После этого он обратился в Норильский отдел Управления Росреестра с заявлением о кадастровом учете этого земельного участка. Земельному участку, выделенному из земельного участка с кадастровым №, был присвоен кадастровый №. При выполнении межевания и определении границ земельного участка он использует специальное оборудование и полагает, что без такового невозможно точно определить границы земельного участка.

Показаниями свидетеля Свидетель №73 в судебном заседании о том, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ он как индивидуальный предприниматель арендовал у <данные изъяты> имущественный комплекс «Гора Отдельная», который включал в себя: центральный дом, канатную дорогу Норильск-1, канатную дорогу Норильск-2 (не действующую), гараж, два ратрака, два снегохода, земельный участок с границами, где находится данное имущество, спортивное снаряжение, для использования его как горнолыжного комплекса и развития горнолыжных видов спорта. С 2010 года ФИО10 работал начальником канатной дороги указанного горнолыжного комплекса, поэтому он с ним заключил договор субаренды части горнолыжного комплекса: канатной дороги Норильск-1, гаража, двух ратраков, одного снегохода. После заключения договора ФИО10 занимался подготовкой склона горы и регистрацией канатной дороги-1 в Ростехнадзоре, а он делал ремонт в центральном доме. ФИО10 как владелец канатной дороги, в случае ее эксплуатации обязан был следить за лавиноопасной обстановкой на склоне горы. Для этого после ввода в эксплуатацию планировали заключить договор со снеголавинной группой Талнахской гидрометеорологической станции. Последний раз канатная дорога эксплуатировалась в марте 2020 года, после чего была объявлена пандемия и занятия на этом горнолыжном комплексе запрещены. Недалеко от канатной дороги у ФИО10 имелся двухэтажный дом, в котором он каждые выходные, а также летом проживал со своей семьей. Этот дом ФИО10 был построен примерно в 2016-2017 году. 08.01.2021 он в г. Норильске не находился, о сходе лавины с горы Отдельная, гибели ФИО10 и членов его семьи узнал от других лиц.

Показаниями свидетеля Свидетель №74 в судебном заседании о том, что по договору самозанятости с 01.12.2020. он работает у ИП Свидетель №73 в сервисе горнолыжного комплекса «Гора Отдельная». Канатная дорога не эксплуатировалась с марта 2020 года. Недалеко от канатной дороги у ФИО10 имелся двухэтажный деревянный дом, в котором он на выходных проживал со своей семьей. 08.01.2021 он, узнав о сходе лавины с горы Отдельная, прибыл сразу на место происшествия и увидел, что дом ФИО10 и еще несколько домов были снесены, участвовал в поисково-спасательных работах, в ходе которых были извлечены из-под снега трупы ФИО10, членов его семьи, а старший ребенок остался жив.

Показаниями свидетеля Свидетель №75, исследованных путем оглашения, о том, что состоял в должности и.о. заместителя ген.директора по безопасности ООО <данные изъяты> по договору от 09.10.2020г горнолыжный комплекс «Гора Отдельная» ИП Свидетель №73. Данный комплекс расположен на одноименной горе в районе Талнах г. Норильск, оснащен системой видеонаблюдения, которая, в том числе охватывает территорию склона горы Отдельная. Время на код-трекере видеокамеры отображается с опозданием в 20 минут. Согласно видеозаписи, выполненной ДД.ММ.ГГГГ, которую он представил, сход лавины сошел в 22 часа 40 минут ДД.ММ.ГГГГ. (том № 14 л.д. 89-91).

Показаниями свидетеля Свидетель №77 в судебном заседании о том, что с 2019 года он является председателем АООЛГС «Гора Отдельная». С ФИО10 он был знаком длительное время, ФИО10 являлся членом АООЛГС «Гора Отдельная», при этом построенный им дом находился за пределами территории, арендованного ассоциацией земельного участка, а именно у подножья данной горы. О том, что построенный дом не входит в территорию земельного участка, предоставленного Ассоциации, он – свидетель Свидетель №77, узнал только летом 2019 года после проведения кадастровых работ. Он сообщил ФИО10 о том, что дом его находится за пределами территории АООЛГС «Гора Отдельная». После этого ФИО10 попросил его помочь с оформлением прав на земельный участок, на котором был расположен дом ФИО10, чтобы узаконить его местоположение путем получения в аренду ассоциации. С этой целью ФИО10 обращался в Управление имущества Администрации г. Норильск, однако оформить данный земельный участок не получилось по неизвестным ему причинам. Какой-либо личной заинтересованности в оформлении данного земельного участка он не имел. Сотрудников Управления имущества Администрации г. Норильск Шамсадова А.А. и Листрового А.Н. он знает, но на территории АООЛГС «Гора Отдельная» он их не видел, о проводившихся ими проверках использования земельного участка, на котором расположен был дом ФИО10, ему неизвестно. Он считает, что исходя из составленных Шамсадовым и Листровым актов проверок данного земельного участка и приложенных к ним фотографиям, они должны были видеть дом ФИО10 на указанном земельном участке. ФИО10 являлся членом АООЛГС «Гора Отдельная», и на этом основании пользовался ее инфраструктурой, а именно проездом по территории, транспортной стоянкой, мусорными баками, а также был подключен к коммунальным сетям. С целью приведения в соответствие с земельным законодательством размещение дома ФИО10 он в его интересах обращался в Администрацию г. Норильска о выделении АООЛГС «Гора Отдельная» из земельного участка с кадастровым № и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, чтобы получив эти участки во владение на правах аренды, дом ФИО10 и его соседей стали бы находится в этом месте законно. О сходе лавины ДД.ММ.ГГГГ он узнал в тот же день около 23 часов от электрика АООЛГС «Гора Отдельная» ФИО114, прибыл на место происшествия и затем разослал сообщение об этом членам ассоциации. В результате схода лавины ДД.ММ.ГГГГ пострадало несколько домов, погиб ФИО10 и члены его семьи, находившиеся в указанном доме, один ребенок остался жив.

Показаниями свидетеля Свидетель №78 в судебном заседании о том, что в период с декабря 2015 года по апрель 2019 года она исполняла обязанности председателя некоммерческого партнерства АООЛГС «Гора Отдельная», в пользовании которого на правах аренды был земельный участок с кадастровым № площадью 244930 кв.м. и расположенный в районе горы «Отдельная, для установки временных строений, сооружений для любителей горнолыжного спорта. Территория участка не огорожена. ФИО10 с 2014 года являлся членом АООЛГС «Гора Отдельная», на территории которого у него было временное строение, которое летом 2016 года было уничтожено в результате пожара. Ориентировочно в 2017 году ФИО10 стал строить дом немного ближе к канатной дороге, на обслуживании которой он работал. Она была уверена, что этот дом ФИО10 построил на территории АООЛГС «Гора Отдельная», этому дому был присвоен условный адрес <адрес>. Эти адреса не являлись официальными, были установлены для удобства учета внутри ассоциации. Только когда возник спор о месте нахождения дома ФИО69 ей стало известно в 2017-2018 году, что располагавшийся рядом с ФИО10 дом отдыха ФИО69 находится за пределами земельного участка, предоставленного АООЛГС «Гора Отдельная», в связи с чем, стало известно, что и дом ФИО10 также расположен не на участке ассоциации. Она сообщила ФИО10 об этом, после чего они с ним договорились о том, что попытаться решить вопрос законности нахождения дома ФИО10 путем оформления этого земельного участка в введение АООЛГС «Гора Отдельная». С этой целью в 2018 году был приглашен кадастровый инженер для составления межевого плана земельного участка, на котором располагался дом ФИО10, затем была утверждена схема этого участка на кадастровом плане территории, земельный участок этот поставлен на кадастровый учет с №, состоящий условно из двух частей №. Далее она подала в администрацию г. Норильска необходимые документы для проведения аукциона на этом земельный участок с целью получения его в аренду АООЛГС «Гора Отдельная», в чем ей было отказано. После этого ФИО10 самостоятельно предпринимал действия с целью получения законного основания расположения своего домика в указанном месте. При проведении проверки специалист Управления имущества Администрации г. Норильска ФИО103 сообщил ей, что проводит проверку в связи с жалобой об установлении ФИО5 дома на предназначенном для этого земельном участке, и просил ее показать дом ФИО5, при этом домом ФИО10 он не интересовался. Дом ФИО10 к тому времени уже был на том месте, где был ДД.ММ.ГГГГ завален снегом и разрушен, поэтому ФИО103 не мог его не видеть. На фотографиях, приложенных к акту проверки, выполненной Шамсадовым, дом ФИО10 не запечатлен.

Показаниями свидетеля Свидетель №80 в судебном заседании о том, что он является членом АООЛГС «Гора Отдельная», ФИО10 ему был знаком, у ФИО10 у подножия горы Отдельная был дом, построенный примерно в 2016 году. На фотографиях, приложенных к акту проверки фактического использования земельного участка №/ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Шамсадовым А.А., дом ФИО10 не запечатлен, а приложенных к акту планового (рейдового) осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Листровым А.Н., место, где располагался дом ФИО10, находится далеко от места съемки.

Показаниями свидетеля Свидетель №82 в судебном заседании о том, что он является членом АООЛГС «Гора Отдельная», ФИО10 ему был знаком, у ФИО10 под склоном горы Отдельная был дом, строил который примерно в 2016 году. На фотографиях, приложенных к акту проверки фактического использования земельного участка №/ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Шамсадовым А.А., дом ФИО10 не запечатлен, а в приложенных к акту планового (рейдового) осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Листровым А.Н., место, где располагался дом ФИО10, находится далеко от места съемки. Он полагает, что в обоих случаях лица, производившие фотосъемку, видели дом ФИО10.

Показаниями свидетеля Свидетель №87 в судебном заседании о том, что она работает кадастровым инженером. В 2018 году к ней обратилась Свидетель №78 и предъявила распоряжение заместителя Главы г. Норильска, на основании которого она произвела межевание земельного участка площадью 34677 кв.м., расположенного по адресу: городской округ г. Норильск, территория «Горнолыжный комплекс» №. К распоряжению администрации г. Норильска прилагалась схема расположения земельного участка нам кадастровом плане, который имел два контура, то есть состоял из двух частей. Ею был составлен межевой план земельного участка и внесены сведения в ЕГРН о земельном участке, которому присвоен кадастровый №, состоящий из двух частей – №. На момент межевания объекты недвижимого имущества на земельном участке, которому впоследствии был присвоен кадастровый №, отсутствовали. Определить точные границы указанных земельных участков без привлечения кадастровых инженеров со специальным оборудованием практически невозможно.

Показаниями свидетеля Свидетель №85 в судебном заседании о том, что он является членом АООЛГС «Гора Отдельная». В 2019 году по просьбе члена АООЛГС «Гора Отдельная» Свидетель №38 он писал заявление в прокуратуру г. Норильска о том, что дом отдыха ФИО69 был построен за пределами земельного участка ассоциации, это его заявление было перенаправлено в администрацию района Талнах, откуда был получен промежуточный ответ о проведении проверки в летний период. При этом было установлено, что и дом Свидетель №38 также частично находился за пределами земельного участка АООЛГС «Гора Отдельная», поэтому Свидетель №38 пришлось переместить его в границы ассоциации. Соседними дому ФИО69 были домики, которые снесло лавиной в январе 2021 года.

Показаниями свидетеля Соломаха Л.А. в судебном заседании о том, что на территории земельного участка АООЛГС «Гора Отдельная» у него есть дом отдыха, который пострадал в результате схода лавины в январе 2021 года. ФИО10 был членом ассоциации и являлся ему родственником. Дом ФИО10, который снесло лавиной в январе 2021 года, был им построен в том месте в окончательном виде примерно осенью 2017 года. Фундамента дом не имел. Со слов ФИО10 ему известно, что он узнал о том, что построен им дом за пределами земельного участка АООЛГС «Гора Отдельная» после того, как он его построил. ФИО10 предпринимал шаги к тому, чтобы построенный дом остался в этом месте на законных основаниях.

Показаниями свидетеля ФИО61 в судебном заседании о том, что на территории земельного участка АООЛГС «Гора Отдельная» у него есть дом отдыха, который пострадал в результате схода лавины в январе 2021 года. Ему неизвестно работала ли канатная дорога перед сходом лавины. Промышленные взрывы в шахтах рудников ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» не могли стать причиной схода лавины, взрывы производились в соответствии с графиком в одно и то же время, которое не соотносится со временем схода лавины.

Показаниями свидетеля Свидетель №88 в судебном заседании о том, что на территории земельного участка АООЛГС «Гора Отдельная» у него есть дом отдыха, который располагался рядом с домом ФИО10 и также пострадал в результате схода лавины в январе 2021 года. Ему известно, что канатная дорога на склоне горы перед сходом лавины не работала с весны 2020 года в связи с запретами, вызванными пандемией.

Виновность подсудимых Шамсадова А.А., Листрового А.Н. в совершении инкриминируемого каждому преступления подтверждается также нижеизложенными письменными и вещественными доказательствами.

Протоколом осмотра места происшествия от 09.01.2021, согласно которому осмотрена территория Ассоциации по организации отдыха для любителей горнолыжного спорта «Гора Отдельная» (далее – АООЛГС «Гора Отдельная», расположенная по адресу: Красноярский край, г. Норильск, Горнолыжный комплекс, д. 1. Территория АООЛГС «Гора Отдельная» представляет собой земельный участок, расположенный у подножия горы Отдельная в районе Талнах г. Норильска, на котором возведены дома. В ходе осмотра территории установлено, что на территории АООЛГС «Гора Отдельная» произошел сход снежной лавины с горнолыжной трассы, в результате которого повреждено и разрушено несколько домов. Склон горы Отдельная, с которого произошел сход лавины, частично покрыт деревьями и кустарниками у подножия горы, сужается к вершине, имеет форму конуса. На данном склоне расположена канатная дорога, состоящая из металлических опор, между которыми натянут металлический трос с приспособлениями для осуществления подъема на вершину склона. В ходе поисково-спасательных работ, производимых в период осмотра места происшествия, в 03 часа 54 минуты 09.01.2021 обнаружен несовершеннолетний Потерпевший №1 который госпитализирован бригадой скорой медицинской помощи. В дальнейшем в ходе поисково-спасательных работ обнаружены трупы ФИО10, ФИО12 и малолетнего ФИО10, которые извлечены из-под снежных масс вблизи одного из разрушенных домов. Каких-либо документов, следов и предметов, имеющих значение для уголовного дела, не обнаружено и не изъято (Том № л.д. 166-174);

Протоколом осмотра трупов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены обнаруженные в ходе осмотра места происшествия трупы ФИО10, ФИО12, малолетнего ФИО10, в ходе чего установлено, что они находятся в состоянии частичного промерзания, имеют множественные повреждения. Предположительной причиной смерти ФИО10, ФИО12 и малолетнего ФИО10 явилось обще переохлаждение организма (Том № л.д. 175-186);

Заключением судебно-медицинской экспертизы трупа ФИО12 № от 01.02.2021, согласно которому на трупе последней обнаружены следующие телесные повреждения: обширная поверхностная ушибленная рана в лобно-теменной области головы справа на расстоянии 1,5 см. выше лобной линии роста волос и 5 см. вправо от условной срединной линии (1); поверхностные ушибленные раны в проекции наружного конца правой бровной дуги (1) и правее от него на 1,5 см. (1); на задней поверхности правого локтевого сустава (1), расположенная на фоне кровоподтека; в области правого предплечья на задней поверхности в нижней трети (1) – которые возникли не менее, чем от 5 прямых ударных воздействий тупым твердым предметом или предметами, имеющими в своей следообразующей части ребра или грани, сходящиеся углом; поверхностные резаные раны в области правого лучезапястного сустава на тыльной поверхности (1); на тыле правой кисти на участке между 3-5 пястными костями (14); в области правого бедра на передней поверхности в средней трети (1); в области правой голени на передней поверхности в нижней трети (1) – которые возникли не менее, чем от 17 травмирующих воздействий острым предметов или предметами, обладающими режущими свойствами и имеющими острую режущую кромку, каковыми, в том числе являются осколки разбившегося стекла и тому подобные предметы; кровоподтеки в подбородочной области сразу слева от условной срединной линии (1); в области правого лучезапястного сустава на тыльной поверхности (2); в области левого плеча на передненаружной поверхности в средней и нижней трети (1) и на задненаружной поверхности в нижней трети (1), с множеством ссадин на фоне вышерасположенного (12); на задней поверхности левого локтевого сустава (1), с ссадинами на его фоне (2); на тыле левой кисти в проекции 5-й пястной кости (1); на передней стенке живота слева на расстоянии 5,5 см. от пупочного кольца и сразу выше его верхнего края (1); в области левого бедра на передненаружной поверхности в нижней трети, распространяющийся на наружную поверхность коленного сустава (1); в области левой голени на передней поверхности в верхней трети (1) – которые возникли не менее, чем от 10 прямых ударных воздействий тупым твердым предметом или предметами с ограниченной контактирующей поверхностью; ссадины в лобной области головы на расстоянии 3 см вправо от условной срединной линии и 3 см выше правой бровной дуги (1); в области спинки носа слева и левого его ската (1); на коже нижней губы справа на расстоянии 1 см. ниже «красной» каймы (1) и здесь в подбородочной области (1); на передней поверхности шеи выше выступа гортани (1); в области левого плеча на передней поверхности в нижней трети, в области локтевого сгиба и на передней поверхности в верхней трети левого предплечья (13-15); на передней стенке живота справа в эпигастрии (4); на левой боковой стенке живота и в поясничной области слева (10) – которые возникли не менее, чем от 32-34 скользящих воздействий тупым твердым предметом или предметами с ограниченной контактирующей поверхностью; закрытая тупая травма живота, представленная поверхностными разрывами капсулы и паренхимы печени в проекции 7-8 сегментов правой ее доли на диафрагмальной поверхности (3), не сопровождавшаяся внутренним (в брюшную полость) кровотечением – которая возникла при падении ФИО12 из положения «стоя на плоскости» (с высоты собственного роста) с приземлением и ударом правой переднебоковой поверхностью тела о широкую твердую плоскость приземления.

Вышеперечисленные повреждения образовались прижизненно, в быстрой последовательности и в короткий промежуток времени друг за другом, незадолго (в период времени, исчисляемый несколькими минутами и десятками минут) до наступления смерти в результате разрушения элементов жилой постройки, в которой находилась ФИО12 в момент схождения снежного оползня (лавины), при ударах разрушенными фрагментами, либо при ударах о предметы интерьера в момент разрушения постройки.

Ушибленные и резанные раны, кровоподтеки и ссадины в какой-либо причинно-следственной связи с наступлением смерти не состоят, являются поверхностными, как каждое в отдельности, так и в своей совокупности, не повлекли за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, тем самым не соответствуют квалифицирующим признакам вреда здоровью, перечисленным в пунктах 4а, 4б, 4в Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно п. 9 раздела II Приказа Минздравсоцразвития № 194н от 24.04.2008 расцениваются, как повреждения, не причинившие вред здоровью ФИО12

Закрытая тупая травма живота в какой-либо причинно-следственной связи с наступлением смерти не состоит, не сопровождалась развитием угрожающих жизни явлений (гемоперитонеума, гемморагического шока и т.д.), но по своему характеру является опасной для жизни, что соответствует критериям тяжкого вреда здоровью, согласно п. 4а Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно п. 6.1.16 раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации № 194н от 24.04.2008, данной травмой причинен тяжкий вред здоровью ФИО12

Смерть ФИО12 наступила от общего переохлаждения организма, что подтверждается характерными для данного вида смерти патоморфологическими признаками, выявленными при судебно-медицинской экспертизе трупа и гистологически, такими, как наличие: полного промерзания трупа; снежных комков на открытых участках тела и одежде; «морозной эритемы» (покраснения кожи); «гусиной кожи»; сморщивания, мацерирования и побеления кожи ладоней и стоп; насыщенной розовой окраски трупных пятен; полнокровия и отека головного мозга; группы мелкоточечных ярко-алых кровоизлияний в слизистую оболочку лоханок левой почки (признак Фабрикантова); мелкоточечных коричневых кровоизлияний в слизистую оболочку желудка (пятна Вишневского); сохранения бронхиального эпителиального пласта на базальной мембране; нерезко выраженного бронхоспазма в легких; истощения гликогеновых запасов печени; расстройств гемодинамики и гемореологии внутренних органов с повышением сосудистой проницаемости.

Общее переохлаждение организма ФИО12 возникло вследствие длительного пребывания под снежным оползнем (лавиной) при низкой температуре воздуха, состоит в прямой причинно-следственной связи с наступлением смерти последней. Указанное состояние является опасным для жизни, что согласно п. 4а Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения вреда, причиненного здоровью человека» соответствует критериям тяжкого вреда здоровью. На основании этого, согласно п. 6.2.10 раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации № 194н от 24.04.2008, расценивается как причинение тяжкого вреда здоровью человека.

В данном случае достоверно определить давность наступления смерти ФИО12 затруднительно ввиду промерзания трупа и его последующего оттаивания после промерзания. Смерть ФИО12 наступила в результате общего воздействия низкой природной температуры. Механические повреждения от воздействия элементов снежной лавины (раны, кровоподтеки, ссадины, поверхностные разрывы печени), а также придавливание ФИО12 снежным покровом после схода снежного оползня (лавины) не могли повлиять на наступление смерти (том № 8 л.д. 17-28).

Заключением судебно-медицинской экспертизы трупа малолетнего ФИО10 № от 01.02.2021, согласно которому при судебно-медицинской экспертизе трупа малолетнего ФИО10 обнаружены патоморфологические признаки прижизненного воздействия низкой природной температуры: при осмотре трупа и макроскопическом исследовании внутренних органов – красный цвет трупных пятен, крови и внутренних органов, признак Пупарева (подтягивание яичек в просвет паховых каналов); очаговые кровоизлияния в субплевральных отделах левого легкого, в левой доле вилочковой железы, в области поджелудочной железы и в малом сальнике (свидетельствующие о локальной застойной гиперемии на фоне тканевой гипоксии); при микроскопии легких – распространённый спазм бронхов и бронхиол, капилляроспазм, очаги эмфиземы, характерное повышение слизеобразования в клетках бронхиального эпителия и формирование в эпителии «фигур колосьев» (признак Осьминкина); при микроскопии печени – частичное исчезновение гликогена в клетках печени при окраске реактивом Шиффа – йодной кислотой (ШИК-реакция).

Обнаруженные признаки в комплексе позволяют судить о том, что смерть малолетнего ФИО10 наступила в результате общего переохлаждения организма (гипотермии) при воздействии низкой природной температуры.

Жидкое состояние крови и отсутствие таких характерных для медленного замерзания признаков, как сворачивание крови в полостях левой половины сердца с формированием фибринозных свертков, отсутствие кровоизлияний в слизистую оболочку желудка («пятен Вишневского») – может свидетельствовать о быстром наступлении смерти в период, исчисляемый десятками минут (менее 1-2 часов). Возможно наступление смерти малолетнего ФИО10 в ночь с 08.01.2021 на 09.01.2021.

Общее переохлаждение организма, сопровождавшееся развитием полиорганной недостаточности и гипоксической комы, являлось опасным для жизни и состоит в прямой причинно-следственной связи с наступлением смерти малолетнего ФИО10, тем самым соответствует квалифицирующему признаку тяжкого вреда, причиненного здоровью человека, согласно п. 4а Постановления Правительства Российской Федерации № от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно пп. 6.2.10, 6.2.2, 6.2.4, 6.2.6 раздела II Приказа Минздравсоцразвития РФ № 194н от 24.04.2008, расценивается как причинение тяжкого вреда здоровью человека.

При судебно-медицинской экспертизе трупа малолетнего ФИО10 обнаружены множественные телесные повреждения: закрытая тупая черепно-мозговая травма, проявившаяся комплексом следующих повреждений – кровоподтек в области лба слева с кровоизлиянием в подлежащие мягкие ткани на высоте 77-82 см. от подошв, поперечная ссадина задней поверхности шеи, кровоизлияние в мягкие ткани затылочной области и шеи на высоте 66-73 см. от подошв; двойной линейный перелом затылочной кости, соединенный дополнительной линейной трещиной наружной костной пластинки на уровне верхней выйной линии, с формированием неправильно-прямоугольного фрагмента затылочной кости и его внедрением в полость черепа до 0,6 см. на уровне заднего края большого затылочного отверстия; субарахноидальные (под мягкую мозговую оболочку) кровоизлияния и множественные мелкие очаги ушиба в веществе обоих полушарий мозжечка; множественные кровоподтеки, ссадины, мелкие поверхностные резаные раны – в области лица и головы, грудной клетки, обеих верхних и правой нижней конечности.

Морфологические особенности травмы головы, а именно – признаки одновременного травматического воздействия на голову спереди и сзади, вдавленный фрагментарный характер перелома затылочной кости с повреждением расположенных непосредственно в зоне перелома полушарий мозжечка – свидетельствует о том, что данная травма является компрессионной и возникла в результате сдавления головы ребенка между двумя твердыми массивными предметами с широкой неровной поверхностью, имевшей выступающие элементы разного размера. Учитывая более выраженный характер повреждения мягких и костных тканей в затылочной области, более вероятно, что травма головы возникла в результате ее сдавления между движущимися и неподвижными предметами, при этом приложение силы движущегося предмета имело место со стороны затылка.

Остальные телесные повреждения возникли в результате неоднократного прямого и скользящего воздействия тупых предметов с ограниченной и неограниченной поверхностью (кровоподтеки и ссадина), а также мелких предметов, обладавших режущими свойствами, в том числе осколков стекла и пластика, мелкие фрагменты которых были обнаружены при исследовании ран в области головы.

Возможно образование всех вышеперечисленных телесных повреждений в результате хаотичного перемещения тела малолетнего ФИО10 под воздействием элементов снежной лавины – снежных масс, глыб снега или льда, а также фрагментов разрушенного жилого строения или предметов мебели, с наиболее выраженным воздействием в области головы малолетнего ФИО10 и раздавливанием ее между данными элементами – как в процессе перемещения тела малолетнего ФИО10 вместе с лавиной, так и на конечном этапе.

Все вышеперечисленные повреждения являются прижизненными. Характер микроскопических изменений в поврежденных мягких тканях головы (спазм и малокровие сосудов, невыраженный травматический отек и слабо выраженные альтернативные изменения, отсутствие признаков экссудативного воспаления) – могут свидетельствовать о давности травмы, исчисляемой от нескольких минут до нескольких десятков минут к моменту наступления смерти (не более 30-40 минут).

Отсутствие признаков массивных внутричерепных кровоизлияний со сдавлением ими головного мозга, отсутствие выраженного травматического отека вещества мозга с признаками вклинения и ущемления ствола мозга в большом затылочном отверстии – свидетельствует о том, что травма головы не состоит в прямой причинно-следственной связи с наступлением смерти малолетнего ФИО10 Однако перелом костей черепа, кровоизлияния под мягкую оболочку и в паренхиму мозжечка неизбежно должны были сопровождаться утратой сознания и, тем самым, невозможностью борьбы за жизнь путем двигательной активности и подачи звуковых сигналов о помощи. Таким образом, тяжелая черепно-мозговая травма у малолетнего ФИО10 могла способствовать наступлению его смерти в результате общего переохлаждения.

Закрытая тупая компрессионная черепно-мозговая травма с переломом костей основания черепа (затылочной кости), ушибом мозжечка и кровоизлиянием под мягкую мозговую оболочку, не состоящая в прямой причинной связи с наступлением смерти, тем не менее являлась опасной для жизни и соответствует квалифицирующему признаку тяжкого вреда, причиненного здоровью человека, согласно п. 4а Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно пп. 6.1.2, 6.1.3 раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации № 194н от 24.04.2008, расценивается как причинившая тяжкий вред здоровью человека.

Остальные телесные повреждения (кровоподтеки, ссадины, мелкие резаные раны) по своему характеру являются поверхностными, как по отдельности, так и в совокупности не повлекли за собой какого-либо расстройства здоровья или стойкой утраты общей трудоспособности. Тем самым не соответствуют ни одному из квалифицирующих признаков вреда, причиненного здоровью человека, указанных в пунктах 4а, 4б, 4в Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно п. 9 раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации № 194н от 24.04.2008, как по отдельности, так и в совокупности расцениваются как повреждения, не причинившие вреда здоровью человека.

Ведущим фактором в генезе смерти малолетнего ФИО10 являлось общее воздействие низкой природной температуры (общее переохлаждение, гипотермия). Компрессионная черепно-мозговая травма в результате сдавливания головы ребенка между элементами снежной лавины, несмотря на свою явную опасность для жизни, не могла оказать существенного влияния ввиду того, что смерть в результате общего переохлаждения наступила раньше, чем определился исход данной травмы.

В данном случае травма головы являлась не основным, а сопутствующим фактором, косвенно способствовавшим наступлению, а именно – невозможностью ввиду утраты сознания борьбы за жизнь путем двигательной активности и подачи звуковых сигналов о помощи (том № 8 л.д. 50-60);

Заключением судебно-медицинской экспертизы трупа ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при судебно-медицинской экспертизе трупа ФИО10 выявлены следующие телесные повреждения: ушибленная рана лобной области слева (1); ушибленная рана теменно-височной области слева (1); поверхностная резаная рана лобно-височной области (1); кровоподтек теменной области справа (1); ссадина лобной области справа (1); кровоподтек и поверхностная ушибленная рана верхнего века правого глаза (1+1); кровоподтек и ссадина по наружной поверхности правого плеча в средней трети (1+1); рвано-ушибленная рана наружной поверхности правого плеча в средней трети (1); кровоподтек и ссадина тыльной поверхности правой кисти (1+1); поверхностные ушиблено-скальпированные (множественные) раны задней поверхности левого плеча в нижней трети; ушибленные раны левого предплечья в средней трети (2); резаная рана тыльной поверхности нижней трети левого предплечья (1); резаная рана тыльной поверхности левой кисти в межпальцевом промежутке 1-2 пальцев (1); полосовидная ссадина передненаружной поверхности левого предплечья в средней трети (1); полосовидная ссадина лобной области справа (1); кровоподтек в проекции правой реберной дуги (1); кровоподтек правой подвздошной области (1); ссадины передней поверхности правого коленного сустава (множественные); полосовидная ссадина передней поверхности левой голени в средней трети (1); ссадина тыльной поверхности левой стопы (1).

Все отмеченные повреждения по своим морфологическим характеристикам соответствуют прижизненному их образованию, возникли в срок – незадолго (время может исчисляться от нескольких десятков минут, до единичных часов) до момента наступления смерти.

Отмеченные повреждения возникли в результате неоднократных травматических воздействий твердых тупых предметов, имеющих ограниченно действующую поверхность контакта (с формированием ушибленных ран, кровоподтеков и ссадин), так и предметов, имеющих острую кромку и обладающих режущими свойствами (в том числе осколки стекла, остроконечные обломки плотного «пластика» и т.п.), с формированием резаных ран. Исходя из вышеизложенного, не исключается возможность формирования отмеченных у ФИО10 повреждений в результате травматических воздействий элементами снежной лавины, в том числе глыбами снега или льда, камнями, деревьями, фрагментами жилых построек и частями предметов их обихода и т.п.

Все отмеченные у ФИО10 повреждения относятся к разряду поверхностных повреждений, которые по своему характеру не влекут за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, в данном случае в прямой причинной связи с наступлением его смерти не состоят и не могли способствовать ее наступлению, тем самым не соответствуют квалифицирующим признакам вреда здоровью, перечисленным в пунктах 4а, 4б, 4в Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно п. 9 раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации № 194н от 24.04.2008, данные повреждения как в совокупности, так и каждое в отдельности, расцениваются как не причинившие вреда здоровью человека.

При судебно-медицинской экспертизе трупа ФИО10 с использованием микроскопического (судебно-гистологического) исследования выявлены патоморфологические признаки, характерные для общего воздействия низкой температуры на организм.

Таким образом, смерть ФИО10 наступила в результате общего переохлаждения его организма (гипотермии), о чем свидетельствуют патоморфологические признаки, характерные для данного вида смерти, выявленные при макро-микроскопическом исследовании трупа.

Выявленный ряд признаков имеет начальную стадию формирования (неравномерно выраженный бронхиолоспазм, без выраженного бронхоспазма, начальная стадия (1-2 стадия) формирования пятен Вишневского), кроме того, критерии реакции микроциркуляторного русла (краевое стояние лейкоцитов, без признаков их выхода из сосудистого русла) могут свидетельствовать об относительно непродолжительном периоде наступления смерти в результате общей гипотермии (общего переохлаждения организма), период времени которого может исчисляться от нескольких десятков минут до единичных часов.

Относительно непродолжительному периоду общего переохлаждения организма (общей гипотермии) в данном случае может способствовать одномоментное попадание ФИО10 под снежный массив, что может препятствовать совершению активных действий, направленных для освобождения от окружающего снежного покрова, попыток согреться, тем более при отсутствии на нем надетой теплой верхней одежды.

Смерть ФИО10 наступила в срок около 3 суток к моменту проведения экспертизы трупа в морге (от 12.01.2021 в 12 часов 30 минут).

Согласно п. 6.2.10 раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации № 194н от 24.04.2008 общее переохлаждение организма отнесено к вреду здоровья, опасного для жизни человека, по признаку развития угрожающего состояния, в данном случае непосредственно послужившего причиной его смерти, что согласно п. 4а Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 соответствует критериям тяжкого вреда здоровью человека. Таким образом, в результате общего воздействия низкой температуры на организм и развития общего переохлаждения организма (гипотермии) ФИО10 причинен тяжкий вред здоровью человека (том № 8 л.д. 82-91);

Заключением судебной амбулаторной комплексной психолого-психиатрической экспертизы несовершеннолетнего потерпевшего Потерпевший №1 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Потерпевший №1 обнаруживает признаки органического эмоционально-лабильного (астенического) расстройства. Об этом свидетельствует, в том числе перенесенная 08.01.2021 сочетанная травма с последующим попаданием в НМБ № с постановкой соответствующего диагноза, положительная динамика на фоне лечения. По своему психическому состоянию в исследуемый период (до потери сознания и после его восстановления) он мог и может правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и может давать об этом показания. Каких-либо психических нарушений, обусловленных произошедшими событиями (сход лавины 08.01.2021) у Потерпевший №1 не выявлено. Однако, его участие в следственных, процессуальных действиях, судебных заседаниях, вследствие психотравмирующего характера воспоминаний о произошедших событиях является нежелательным поскольку может причинить ущерб психическому состоянию Потерпевший №1

Признаков отставания в психическом развитии, не связанных с психическим расстройством, у Потерпевший №1. не выявлено. Уровень психического развития Потерпевший №1 соответствует нормам его возрастного периода. С учетом уровня его психического развития, индивидуально-психологических особенностей и психического состояния Потерпевший №1 способен понимать характер и значение произошедших событий. С учетом психического состояния, индивидуально-психологических особенностей и уровня психического развития Потерпевший №1 способен правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них показания (том № 8 л.д. 173-175);

Заключением судебно-медицинской экспертизы несовершеннолетнего потерпевшего Потерпевший №1. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у несовершеннолетнего Потерпевший №1 при обращении за медицинской помощью в результате события 08.01.2021 имелась сочетанная травма тела, представленная: закрытой травмой грудного отдела позвоночника в виде компрессионных переломов тел 7, 8, 9, 10, 11 грудных позвонков, без повреждения спинного мозга; общим переохлаждением организма, сопровождающимся угрожающим жизни состоянием – кома III; ссадинами мягких тканей переносицы, заушной области слева, лобной области слева, правового коленного сустава, обеих голеней; отморожением левой ушной раковины, пальцев обеих кистей, нижних конечностей; кровоподтеками лобной области, переносицы, грудной клетки, живота, левого бедра; множественными поверхностными ранами верхних и нижних конечностей.

Данная сочетанная травма, в комплекс которой входит общее переохлаждение организма, вызвавшее угрожающее жизни состояние – кома III степени, согласно Приказу МЗ и СР РФ № 194н от 24.04.2008 п. 6.2.10, отнесена к критерию, характеризующему квалифицирующий признак вреда, опасного для жизни человека, вызвавшего расстройство жизненно важных функций организма человека, которое не может быть компенсировано организмом самостоятельно, и, обычно заканчивается смертью. По указанному признаку, согласно правилам «Определения тяжести вреда, причиненного здоровью человека» (Постановление Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007) квалифицируется как тяжкий вред здоровью. Также данная сочетанная травма, в комплекс которой входит компрессионный перелом пяти смежных позвонков грудного отдела позвоночника, согласно п. 6.11.10 отнесена к критерию, характеризующему квалифицирующий признак вреда здоровью, вызывающему значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее, чем на одну треть, независимо от исхода и оказания (неоказания) медицинской помощи. По указанному признаку, согласно правилам «Определения тяжести вреда, причиненного здоровью человека» (Постановление Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007) квалифицируется как тяжкий вред здоровью.

Вышеуказанная травма могла возникнуть от воздействия тупого твердого предмета (предметов) и воздействия крайне низких температур, в том числе при сходе лавины. У несовершеннолетнего Потерпевший №1 каких-либо психических нарушений, обусловленных произошедшими событиями, не выявлено (том № 8 л.д. 228-235).

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного с участием потерпевшего <данные изъяты> содержащего сведения об осмотре поврежденного дома отдыха <данные изъяты>. на земельном участке с кадастровым номером № расположенного у подножья горы Отдельная со стороны здания горнолыжной базы. В ходе осмотра потерпевшим <данные изъяты>. указано место, где на момент схода лавины ДД.ММ.ГГГГ располагался дом семьи ФИО10, а также его дом. На момент осмотра не обнаружено каких-либо элементов, имеющих отношение к дому семьи ФИО10 и свидетельствующих о месте расположения дома. Каких-либо документов, следов и предметов, имеющих значение для уголовного дела, не обнаружено и не изъято (том № л.д. 187-197).

Копией акта обследования участка схода лавины от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, составленного ООО «Талнахская гидрометеорологическая экспедиция», согласно которому в ходе обследования лавины, сошедшей со склона горы Отдельная (район Талнах) в 22 часа 40 минут ДД.ММ.ГГГГ, было выявлено: лавинные отложения заняли площадь 7500 м2, при средней толщине 1,9 м. Объем отложений составил 14250 м3. Длина пути лавины составила 500 м. Причина схода лавины – обильные осадки и повышение температуры воздуха, произошедшие за 6 суток. По своему типу лавина относится к лавинам из свежевыпавшего метелевого снега. На лавиносборе был отчетливо виден участок отрыва снежной массы в зоне зарождения лавины, напротив четвертой опоры горнолыжного подъемника. Сходом лавины был нанесен ущерб бытовым и хозяйственным постройкам, погибли 3 человека. Согласно архивным материалам, подобная лавина свежевыпавшего метелевого снега, но гораздо меньших размеров, сошла 17.11.1987г. на том же участке (том № 10 л.д. 5).

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного с участием свидетеля Свидетель №60, согласно которому осмотрено помещение Управления имущества Администрации <адрес>, расположенное в трехэтажном здании по адресу: <адрес>, в том числе рабочие места подсудимых Листрового А.Н., Шамсадова А.А. в кабинетах № и № на втором этаже указанного здания (том № 1 л.д. 198-207).

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ изъятых в ходе обыска в Управлении Росреестра по <адрес> копий документов на земельный участок с кадастровыми №, согласно которым распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в результате раздела из земельного участка с кадастровым № с сохранением исходного в измененных границах, которому присвоен кадастровый №. Земельный участок № расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, территория «Горнолыжный комплекс», земельный участок №. Земельный участок входит в территориальную зону: зона природного ландшафта (ПРТ). Указанные выше документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств(том № 2 л.д. 174-178, 179-185, 186-188, 189-190).

Протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены следующие видеозаписи, размещенные на информационном ресурсе «YouTube» информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: видеозапись, которая имеет электронный адрес: «№» и название «Соревнования по сноуборду. 9 мая. Гора отдельная Норильск», размещенная ДД.ММ.ГГГГ. На данной видеозаписи запечатлен склон горы <адрес> Талнах <адрес>, справа от которого расположен дом семьи ФИО10; видеозапись, которая имеет электронный адрес №:» и название «<данные изъяты> Отдельная Талнах», размещенная ДД.ММ.ГГГГ. На данной видеозаписи запечатлен склон горы <адрес> Талнах <адрес>, справа от которого расположен дом семьи ФИО10. Указанные видеозаписи в ходе осмотра скопированы на оптический диск белого цвета с серийным № №), который признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том № л.д. 46-48, 49).

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены следующие изъятые в ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в отделе муниципального контроля Управления имущества Администрации г. Норильск документы: копия распоряжения Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении штатных расписаний Администрации г. Норильск, Управления потребительского рынка и услуг Администрации г. Норильск, Управления имущества Администрации г. Норильск», согласно пп. 3.1, 4, 4.3, 5, 5.3 которого с 01.08.2019 в штатное расписание Управления имущества Администрации г. Норильск внесено, в том числе изменение в части переименования отдела контроля муниципального имущества и земельных участков в отдел муниципального контроля. Утверждено штатное расписание на 01.08.2019 Управления имущества Администрации г. Норильск;

- акт №/ЗУ проверки фактического использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в соответствии, в том числе с записью в Журнале выдачи заданий отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества Администрации г. Норильск, главным специалистом отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества Администрации г. Норильск Шамсадовым А.А. Согласно акту, Шамсадовым А.А. произведена проверка земельного участка, кадастровый №, площадью 34 677 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, городской округ город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», №. По результатам проверки установлено следующее. Проверка проводится в связи с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ вх. № свидетель №106 (адрес не указан, сотовый номер недействителен) о проведении проверки по факту незаконно занимаемого участка на проверяемом земельном участке. Проверкой установлено, что на земельный участок, кадастровый №, площадью 34 677 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, городской округ город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», №, на момент проверки государственная собственность не разграничена. Земельный участок разделен на 2 несвязанные части, одна часть которого (далее – Участок №) расположена на нижней части горнолыжной трассы, рядом с канатным подъемом, другая часть (далее – Участок №) расположена у въезда на территорию «Горнолыжный комплекс», вдоль дороги к площадке № «Маяк» рудника «Комсомольский». Участок № свободен от объектов движимого и недвижимого имущества, санитарное состояние Участка № удовлетворительное.

К акту прилагаются: план-схема объектов, расположенных по адресу: Красноярский край, городской округ город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», №; фотографии земельного участка, среди которых имеются фотографии Участка №, на которых каких-либо объектов, в том числе домика ФИО10, не изображено; справочная информация по объектам недвижимости на земельный участок под кадастровым №, дата постановки на кадастровый учет которого ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для размещения домов отдыха, пансионатов, кемпингов, площадь земельного участка 34 677 кв.м., кадастровая стоимость 15 690 302,19 руб., адрес (местоположение): Красноярский край, городской округ город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», №; карты территории «Горнолыжного комплекса», на которых, в том числе изображен Участок №; обращение свидетель №106 на имя начальника Управления имущества Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он просит провести проверку по факту незаконно занимаемого земельного участка с кадастровым №, принадлежащем Управлению имущества Администрации г. Норильск. На указанном земельном участке установлено временное сооружение (домик отдыха), владельцем которого является ФИО5. Данному обращению в Управлении имущества Администрации г. Норильск присвоен входящий № от ДД.ММ.ГГГГ; копия ответа на указанное выше обращение свидетель №106 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в отношении земельного участка с кадастровым № запланировано проведение проверки в августе 2018 года;

- акт №/ЗУ о выявлении самовольно установленных объектов от ДД.ММ.ГГГГ, составленный Шамсадовым А.А., в котором описаны выявленные на участке № указанного земельного участка движимые и недвижимые объекты, один из которых принадлежит ФИО5 По факту проверки участка № каких-либо сведений в данном акте не содержится. К этому акту прилагаются: акт о размещении уведомлений на самовольно установленных объектах и освобождении самовольно занятого земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; план-схема; фототаблица; 2 уведомления о вывозе самовольно установленного объекта на территории муниципального образования г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ; письмо о публикации уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №; письмо о публикации уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №; заявление ФИО5 о принадлежности ему одного из обнаруженных на участке № объектов с копиями членского билета НП «Гора Отдельная» № от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о платежах ФИО5, чека, расписки о внесении взноса, сведений о начислении ежемесячных и увеличенных членских взносов; план-схема. Среди указанных выше документов сведений о доме отдыха ФИО10 и об участке № указанного выше земельного участка не содержится;

- распоряжение Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении штатных расписаний Администрации г. Норильск, ее структурных подразделений», согласно пп. 1, 1.8 которого утверждено штатное расписание на ДД.ММ.ГГГГ Управления имущества Администрации г. Норильск. К нему прилагается штатное расписание муниципального учреждения «Управление имущества Администрации г. Норильск» на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в отдел контроля муниципального имущества и земельных участков входят начальник отдела и 3 главных специалиста, должности которых отнесены к муниципальной службе (мс);

- копия должностной инструкции главного специалиста отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества Администрации г. Норильск, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57, подписанной начальником указанного выше отдела Свидетель №60, согласованной заместителем начальника Управления имущества Администрации г. Норильск ФИО63 и начальником отдела организации труда Управления по персоналу Администрации г. Норильск ФИО64 Согласно пп. 4.2, 4.3, 4.4, 4.6, 4.8, 4.9, 4.18, 4.19 указанной должностной инструкции, главный специалист обязан: проводить проверки целевого использования, фактического наличия и состояния муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение, оперативное, доверительное управление, аренду и безвозмездное пользование, срочное и постоянное бессрочное пользование, по утвержденному графику проверок или по поручению начальника Управления, заместителя начальника Управления, курирующего отдел, начальника отдела, подготавливать по результатам проверок акты с выводами и рекомендациями и представлять их начальнику отдела; проводить проверки по утвержденному графику проверок или по поручению начальника Управления, заместителя начальника Управления, курирующего отдел, начальника отдела соблюдения требований по использованию земель на территории муниципального образования город Норильск, установленных правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, подготавливать по результатам проверок акты с выводами и рекомендациями и представлять их начальнику отдела; осуществлять муниципальный земельный контроль за земельными участками, находящимися в границах муниципального образования г. Норильск, независимо от принадлежности и формы собственности в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципального образования г. Норильск; осуществлять претензионно-исковую работу в целях устранения нарушений, выявленных в результате проведения контрольных мероприятий (проверок); на основании информации о самовольно установленном временном объекте, поступившей от граждан и юридических лиц, осуществлять осмотр самовольно установленного временного объекта с составлением акта; на основании информации о самовольном строительстве или самовольной реконструкции объектов капитального строительства, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск, граждан и юридических лиц, по заданию начальника отдела, совместно с Управлением по градостроительству и землепользованию Администрации г. Норильск осуществлять осмотр самовольных построек с оформлением акта; самостоятельно принимать решения по вопросам: полноты и достаточности собранных документов (материалов) для проведения проверок фактического использования имущества, земельных участков, переданных в аренду, хозяйственное ведение, оперативное, доверительное управление и безвозмездное пользование, срочное и постоянное бессрочное пользование, а также при проведении контрольных мероприятий муниципального земельного контроля; подготовки выводов и рекомендаций по результатам проверок в актах проверки фактического использования недвижимого имущества и земельных участков; исполнять обязанности муниципального служащего и соблюдать ограничения к служебному поведению муниципального служащего, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», иными федеральными нормативными правовыми актами и Красноярского края о муниципальной службе. Согласно п. 6 должностной инструкции, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на главного специалиста Отдела должностных обязанностей, Правил внутреннего трудового распорядка Администрации г. Норильск, он несет ответственность, установленную Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Красноярского края о муниципальной службе.

К должностной инструкции прилагаются копии: изменений, утвержденных начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57 ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в 4.6 раздела «4. Должностные обязанности:» изложить в следующей редакции: «4.6. Осуществлять претензионную работу в целях устранения нарушений, выявленных в результате проведения контрольных мероприятий (проверок)»; изменений, утвержденных начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57 ДД.ММ.ГГГГ; изменений №, утвержденных начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57 ДД.ММ.ГГГГ;

- заявления ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления имущества Администрации г. Норильск о предоставлении в аренду земельного участка с условным №ЗУ1 в районе горы Отдельной под установку временного домика отдыха;

- письма и.о. начальника Управления имущества ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате заявления о предоставлении на праве аренды земельного участка для установки домика отдыха в районе горы Отдельной без проведения торгов в связи с неуказанием реквизитов документа, удостоверяющего личность заявителя, кадастрового номера испрашиваемого земельного участка, основания его предоставления без торгов;

- заявления ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления имущества Администрации г. Норильск о размежевании земельного участка с кадастровым № и предоставлении в аренду земельного участка с условным №ЗУ1 в районе горы Отдельной под установку временного домика отдыха;

- заявления Председателя правления АООЛГС «Гора Отдельная» Свидетель №77 от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Управления имущества Администрации г. Норильск о выделении из земельного участка с кадастровым №;№ части земельного участка: №;

- сопроводительного письма за подписью начальника Управления Свидетель №58 в адрес Управления по градостроительству и землепользованию Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении заявления АООЛГС «Гора Отдельная» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №;

- письма от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанного начальником Управления имущества Администрации г. Норильск, на имя Свидетель №77 о направлении его заявления № от ДД.ММ.ГГГГ по принадлежности в Управление по градостроительству и землепользованию Администрации г. Норильск; письма за подписью начальника Управления имущества Администрации г. Норильск Свидетель №58 в адрес Управления по градостроительству и землепользованию Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», № 6, для проведения раздела земельного участка с кадастровым № №

Указанные выше документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том № 3 л.д. 163-165, л.д. 166-231, 232-236).

Протоколом осмотра документов от 29.03.2021, согласно которому осмотрено изъятое в ходе выемки 16.01.2021 в Управлении обеспечения делами Норильского городского совета депутатов решение Норильского городского Совета депутатов № ДД.ММ.ГГГГО внесении изменений в решение Городского Совета от 10.11.2009 № №Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Норильск», согласно п. 1.23.1 которого принято решение внести в подпункт 1 пункта 3.3.1 указанных выше Правил дополнение следующего содержания: «на испрашиваемом земельном участке выявлена самовольная постройка, за исключением случаев, если по результатам рассмотрения уведомления о выявлении самовольной постройки органов местного самоуправления принято решение о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями». Кроме того, согласно п. 1.34 указанного выше решения, пункт 5 подраздела 3.7 раздела 3 главы 1 части I указанных выше Правил решено изложить, в том числе в следующей редакции: «До начала выполнения строительно-монтажных работ, в том числе подготовительных, работ на объекте застройщик обязан получить в установленном порядке разрешение на строительство. Выполнение работ без указанного разрешения запрещается. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органов местного самоуправления». Указанный документ признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том № 4 л.д. 34-38, 39-44, 45).

Протоколом осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрено изъятое в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «Норильский городской архив» решение Норильского городского Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Генерального плана городского округа – муниципального образования город Норильск», к которому прилагается оптический диск марки «intenso» с серийным № № № серебристого цвета, на котором, в том числе содержится файл ««Генплан,Норильск Книга 1». В данном файле содержатся сведения об отнесении территории г. Норильск к горным районам, а именно о горном характере местности данного муниципального образования, а также о функционировании горнолыжной базы в районе горы Отдельная. Указанные выше документ и оптический диск признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том № 4 л.д. 51-55, 56-62, 63).

Протоколом осмотра документа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены изъятые в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ у свидетеля Свидетель №59: копия выписки из ЕГРН в отношении земельного участка под кадастровым № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой данный кадастровый номер присвоен земельному участку ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок расположен по адресу: Красноярский край, городской округ город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», № Площадь участка 33459 +/- 1629.4 м2. Кадастровая стоимость земельного участка составляет № руб. Кадастровый номер образованного объекта недвижимости №. Категория земель: «Земли особо охраняемых территорий и объектов», виды разрешенного использования: «отдых (рекреация), для размещения домов отдыха, пансионатов, кемпингов». В графе «Особые отметки» указано, что граница земельного участка состоит из 2 контуров. Учетные номера контуров и их площади: 1 – 6611.73 м2, 2 – 26847.19 м2. Посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельному участку (земельным участкам) с кадастровым № (кадастровыми №№№. В указанной выписке содержатся схема земельного участка, на которой видно, что он состоит из 2 участков (контуров), а также схемы каждого из них. Кроме того, в указанной выписке содержатся географические координаты земельного участка и сведения о смежных земельных участках: - 128°15.4`; - 237°51.6`, смежный земельный участок под кадастровым №; - 303°39.6`, смежный земельный участок под кадастровым №; - 351°38.6`, смежный земельный участок под кадастровым №; - 348°34.6`, смежный земельный участок под кадастровым №; - 266°28.3`, смежный земельный участок под кадастровым №; - 171°38.5`, смежные земельные участки под кадастровыми №№, №; - 79°1.3`, смежный земельный участок под кадастровым №; - 349°6.4`, смежный земельный участок под кадастровым №; - 55°0.8`, смежный земельный участок под кадастровым №; - 128°24.7`, смежный земельный участок под кадастровым №; - 295°46.9`, смежный земельный участок под кадастровым №; - 292°1.9`, смежный земельный участок под кадастровым №;

- копия выписки из ЕГРН в отношении земельного участка под кадастровым № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой данный кадастровый номер присвоен земельному участку ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок расположен по адресу: Красноярский край, городской округ город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», №. Площадь участка 1218 +/- 305 м2. Кадастровая стоимость земельного участка составляет № руб. Кадастровый номер объекта недвижимости, из которого образован земельный участок, №. Категория земель: «Земли особо охраняемых территорий и объектов», виды разрешенного использования: «отдых (рекреация), для размещения домов отдыха, пансионатов, кемпингов». Земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» орган: Администрация г. Норильска Красноярского края уполномочен на распоряжение таким земельным участком. В графе «Особые отметки» указано, что для данного земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка (земельных участков) с кадастровым № (кадастровыми №) № Земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета по истечении 5 лет со дня его государственного кадастрового учета, если на него не будут зарегистрированы права. Кроме того, в указанной выписке содержатся географические координаты земельного участка и сведения о смежных земельных участках: - 86°28.3`, смежный земельный участок под кадастровым № (2); - 168°34.6`, смежный земельный участок под кадастровым № (2); - 169°6.4`, смежный земельный участок под кадастровым № (2); - 259°1.3`, смежный земельный участок под кадастровым № (2);- 351°38.5`, смежные земельные участки под кадастровыми №№ (2), №. С указанных выше выписок при помощи копировального аппарата сняты копии, которые приобщены к протоколу осмотра документов (том № л.д. 68-73, л.д. 74-91).

Протоколом осмотра предметов от 18.01.2021, проведенного с участием свидетеля ФИО65, согласно которому осмотрен изъятый в ходе выемки 18.01.2021 у свидетеля ФИО65 мобильный телефон марки «Huawei», в ходе чего в мессенджере «WhatsApp» обнаружена группа «Деревня Отдельная», в которой содержится переписка между членами АООЛГС «Гора Отдельная». Среди переписки имеется следующее голосовое сообщение от абонентского номера №, принадлежащего председателю АООЛГС «Гора Отдельная» Свидетель №77: «Внимание всем, у нас сошла лавина, снесло домик ФИО10 ФИО10 и еще чей то. Если кто - то есть на горнолыжке подъедет, я сейчас в Норильске сейчас выезжаю». Указанный мобильный телефон признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том № 4 л.д. 139-143, 144-147, 148-153).

Протоколом осмотра предметов от 25.03.2021, согласно которому осмотрен изъятый в ходе выемки 08.02.2021 в КГКУ «Центр информационных технологий Красноярского края» оптический диск белого цвета с серийным № №, на котором содержатся, в том числе следующие записи разговоров системы 112:

-аудиофайл под названием «node_domain_0_nauss_0_№, в котором содержится аудиозапись телефонного разговора неустановленного мужчины, позвонившего в службу 112 и сообщившего, что его зовут ФИО7 и по информации его друга <данные изъяты> на самой горе Отдельная, в том месте, где горнолыжный склон сошла очень сильная, большая лавина, домик вообще снесло, несколько домиков завалило снегом, и они там до соседей дозвониться не могут, они в домиках были;

- аудиофайл под названием «node_domain_0_nauss_0_№ в котором содержится аудиозапись телефонного разговора мужчины, позвонившего в службу 112 назвавшегося свидетель №111, в ходе которого мужчина сообщил, что на «горнолыжке» сошла лавина, что семья ФИО10, находившаяся в месте схода лавины, состоящая из 4 человек: 2 взрослых и 2 детей, из домика выбраться не смогла. свидетель №111 пояснил, что один из домиков, который стоял первый, полностью разрушен лавиной, второй домик – домик спасателей в результате лавины был перевернут и его снесло на дом депутата по фамилии <данные изъяты>, еще один домик отдыха снесло лавиной до упора в другой домик. С указанной выше семьей ФИО10, которая не смогла выбраться из своего домика, какой-либо связи не имеется. свидетель №111 сообщил оператору абонентские номера ФИО10– №, №;

- аудиофайл под названием: «node_domain_0_nauss_0_№», в котором содержится аудиозапись телефонного разговора мужчины, позвонившего в службу 112 и назвавшегося ФИО14, который сообщил о сходе лавины в районе Талнах г. Норильск, а именно в районе «горнолыжки» и о том, что он собирает добровольцев для помощи в ликвидации последствий лавины;

- аудиофайл под названием: «node_domain_0_nauss_0_№», в котором содержится аудиозапись телефонного разговора мужчины, позвонившего в службу 112, назвавшегося ФИО15 и работающим заместителем главного врача городской больницы, который попросил сообщить сведения о последствиях сошедшей лавины для того, чтобы понимать, к какой нагрузке готовиться персоналу больницы. Указанный выше оптический диск признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том № л.д. 216-221, 222-229, 230).

Протоколами осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым осмотрен изъятый в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ у свидетеля Свидетель №31 документ под названием: «Информационное донесение на 13:00 (оперативная информация) по обстановке, сложившейся в результате схода лавины. Место: МО г. Норильск, р-н Талнах, территория спортивно туристического комплекса «Гора Отдельная» (далее – Донесение), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 17 минут поступило сообщение на ЕДДС МО г. Норильск от очевидца, анкетные данные которого не указаны, о том, что на территории спортивно-туристического комплекса «Гора Отдельная» сошла лавина. Комплекс находится в 6 км восточнее района Талнах. Под снегом оказались 4 домика. ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 09 минут по системе «112» от очевидца ФИО32 поступила информация о том, что в районе Талнах на территории спортивно-туристического комплекса «Гора Отдельная» сошла снежная лавина. По предварительной информации в результате схода снежной массы под снегом оказались домики для отдыха (примерно 4-6 штук) по <адрес>, количество людей в домиках уточняется. ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 51 минуту установлено, что из-под снега самостоятельно выбралась семья <данные изъяты> из 2 человек (взрослые), мужчина осмотрен службой «03», предварительный диагноз: перелом ребер. ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 21 минуту установлено, в том числе о том, что по предварительным данным под снегом находится семья ФИО10 из 4 человек, возможно среди них есть дети. ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 54 минуты установлено, что под снегом в домике обнаружен предположительно подросток (14 лет) с признаками жизни, производится извлечение из-под снега. ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 00 минут установлено, что подросток извлечен из-под снега, передан службе «03», госпитализируется в ГКБУЗ «НМБ №», состояние тяжелое. Предположительно Потерпевший №1, 14 лет. Предположительно под лавиной находятся: ФИО10, 1979 года рождения, ФИО12, 1985 года рождения, ФИО10, 1 год. ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 22 минут под завалами снега обнаружена без признаков жизни, передана службе «03»; ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 27 минут службой «03» констатирована смерть женщины. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 27 минут под завалами снега обнаружен ребенок без признаков жизни, передан службе «03».ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 39 минут под завалами снега обнаружен мужчина без признаков жизни, передан службе «03».ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 57 минут службой «03» констатирована смерть мужчины. Существует повторная угроза схода лавины. С угрозой повторного схода лавины решением КЧС г. Норильск на территории спортивно-туристического комплекса «Гора Отдельная» с 03 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ вводится ЧС локального характера. Указанный выше документ признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том № л.д. 96-100, 101-107, 108-113, 114-116).

Протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен изъятый ДД.ММ.ГГГГ у свидетеля ФИО66 в ходе выемки оптический диск CD-RW оранжевого цвета, в памяти которого содержится фотография дома семьи ФИО10, расположенного на горе Отдельная г. Норильск. Указанный оптический диск признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том № 5 л.д. 135-139, 140-143, 144).

Протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен оптический диск, представленный по запросу Главным управлением криминалистики (Криминалистический центр) СК РФ, содержащий материалы космической съемки земельных участков с кадастровыми №№ и № В памяти указанного оптического диска содержатся, в том числе следующие файлы под названиями: «№+»; «№ на которых изображена территория указанных земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с указанием границ земельных участков с кадастровыми №№ и №, а также горнолыжного спуска, в конце которого расположен земельный участок под кадастровым №. Вблизи указанных земельных участков расположены строения, также как и на земельном участке под кадастровым № расположено строение. Кроме того, на указанном оптическом диске содержится файл под названием №, при открытии которого в картографической системе «Google Earth Pro» обнаружена 3D-карта участка территории района горы Отдельная г. Норильск и горного массива Хараелах, датированная 15.07.2018, с указанием границ земельных участков с кадастровыми №№ и № а также горнолыжного спуска, в конце которого расположен земельный участок под кадастровым №. Вблизи указанных земельных участков расположены жилые строения. На земельном участке под кадастровым № расположено жилое строение. Кроме того, на указанной карте местности имеется прикрепленная (загруженная) фотография склона горы Отдельная, на которой зафиксировано нахождение строения, - предположительно дома ФИО10, находящегося в конце горнолыжного спуска. Указанный оптический диск признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том № 5 л.д. 149-166, 167).

Протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен изъятый ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки у свидетеля Свидетель №80 оптический диск DVD-R светлого цвета, в памяти которого содержатся видеозапись под названием «№.mp4» и файл под названием №, на которых запечатлен дом семьи ФИО10, расположенный вблизи склона (спуска) на горе Отдельная в г. Норильск. Указанный оптический диск признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том № л.д. 170-174, 175-179, 180).

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки в Межмуниципальном Норильском отделе Управления Росреестра по Красноярскому краю: дело правоустанавливающих документов Норильского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю на земельный участок под кадастровым №, расположенный по адресу: Красноярский край, район г. Норильска, Горнолыжный комплекс, 1, согласно которому земельный участок с кадастровым № предоставлен в аренду ОАО «ГМК «Норильский никель» под реконструкцию горнолыжного комплекса, расположенный по адресу: в районе г. Норильска, район Талнах, в районе горы Отдельная; дело правоустанавливающих документов Норильского отдела Управления Росреестра по <адрес> на земельный участок под кадастровым №, содержащим сведения о том, что земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, район гора Отдельная, предоставлен в аренду Некоммерческому партнерству по организации отдыха для любителей горнолыжного спорта «Гора отдельная» для установки временных строений, сооружений для любителей горнолыжного спорта, расположенный по адресу: район г. Норильска, район Талнах, в районе горы Отдельная, на срок по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные выше документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том № 5 л.д. 183-186,187-190, 191).

Протоколом осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки у свидетеля Свидетель №5: должностная инструкция главного специалиста отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества Администрации г. Норильск, утвержденная 20.04.2015 начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск. Согласно пп. 4.2, 4.3, 4.4, 4.6, 4.8, 4.9, 4.18, 4.19 указанной должностной инструкции, главный специалист обязан: проводить проверки целевого использования, фактического наличия и состояния муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение, оперативное, доверительное управление, аренду и безвозмездное пользование, срочное и постоянное бессрочное пользование, по утвержденному графику проверок или по поручению начальника Управления, заместителя начальника Управления, курирующего отдел, начальника отдела, подготавливать по результатам проверок акты с выводами и рекомендациями и представлять их начальнику отдела; проводить проверки по утвержденному графику проверок или по поручению начальника Управления, заместителя начальника Управления, курирующего отдел, начальника отдела соблюдения требований по использованию земель на территории муниципального образования город Норильск, установленных правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, подготавливать по результатам проверок акты с выводами и рекомендациями и представлять их начальнику отдела; осуществлять муниципальный земельный контроль за земельными участками, находящимися в границах муниципального образования г. Норильск, независимо от принадлежности и формы собственности в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципального образования г. Норильск; осуществлять претензионно-исковую работу в целях устранения нарушений, выявленных в результате проведения контрольных мероприятий (проверок); на основании информации о самовольно установленном временном объекте, поступившей от граждан и юридических лиц, осуществлять осмотр самовольно установленного временного объекта с составлением акта; на основании информации о самовольном строительстве или самовольной реконструкции объектов капитального строительства, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск, граждан и юридических лиц, по заданию начальника отдела, совместно с Управлением по градостроительству и землепользованию Администрации г. Норильск осуществлять осмотр самовольных построек с оформлением акта; самостоятельно принимать решения по вопросам: полноты и достаточности собранных документов (материалов) для проведения проверок фактического использования имущества, земельных участков, переданных в аренду, хозяйственное ведение, оперативное, доверительное управление и безвозмездное пользование, срочное и постоянное бессрочное пользование, а также при проведении контрольных мероприятий муниципального земельного контроля; подготовки выводов и рекомендаций по результатам проверок в актах проверки фактического использования недвижимого имущества и земельных участков;

К должностной инструкции прилагаются копии: листа ознакомления с данной должностной инструкции, согласно которому Шамсадов А.А. ознакомлен с ней ДД.ММ.ГГГГ; изменений указанной должностной инструкции, утвержденных начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57 ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в 4.6 раздела «4. Должностные обязанности:» изложить в следующей редакции: «4.6. Осуществлять претензионную работу в целях устранения нарушений, выявленных в результате проведения контрольных мероприятий (проверок)», а также лист ознакомления с данными изменениями, содержащий сведения об ознакомлении Шамсадова А.А. с ними ДД.ММ.ГГГГ; изменений данной должностной инструкции, утвержденных начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57 ДД.ММ.ГГГГ; изменений № данной должностной инструкции, утвержденных начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57 ДД.ММ.ГГГГ, а также лист ознакомления с данными изменениями, согласно которому Шамсадов А.А. ознакомлен с ними ДД.ММ.ГГГГ, Листровой А.Н. ознакомлен с ними ДД.ММ.ГГГГ;

- Положение об отделе контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества Администрации г. Норильск, утвержденное начальником Управления имущества Администрации г. Норильска Свидетель №61 ДД.ММ.ГГГГ, согласно пп. 2.1, 2.2 которого основными задачами указанного отдела являются, в том числе: организация и осуществление контроля использования муниципального имущества и земельных участков, расположенных на территории муниципального образования г. Норильск; осуществление муниципального земельного контроля за земельными участками, находящимися в границах муниципального образования г. Норильск, независимо от принадлежности и формы собственности в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципального образования г. Норильск.

Согласно пп. 3.1., 3.2., 3.3., 3.5., 3.6., 3.7., 3.9. указанного положения, к функциям указанного отдела относятся, в том числе: проводит проверки целевого использования, фактического наличия и состояния муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение, оперативное и доверительное управление, в аренду, безвозмездное пользование, срочное и постоянное бессрочное пользование и, в случае нарушения установленных правил использования муниципального имущества, распоряжения объектами недвижимости, принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению; проводит проверки соблюдения требований по использованию земель на территории муниципального образования г. Норильск, установленных правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск; осуществляет муниципальный земельный контроль за земельными участками, находящимися в границах муниципального образования г. Норильск, независимо от принадлежности и формы собственности в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципального образования г. Норильск; осуществляет претензионно-исковую работу в целях устранения нарушений, выявленных в результате проведения контрольных мероприятий (проверок); подготавливает уведомления и предупреждения арендаторам муниципального имущества и земельного по арендным платежам в соответствии с заключенными договорами, а также иным пользователям имущества и земельных участков муниципального образования г. Норильск в соответствии с действующим законодательством; на основании информации о самовольно установленном временном объекте, поступившей от граждан и юридических лиц, осуществляет осмотр самовольно установленного временного объекта, с составлением акта; выступает в судах в отношениях с гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в качестве полномочного представителя Управления имущества Администрации г. Норильск по вопросам, связанным с взысканием в установленном порядке задолженности за использование имущества муниципальной собственности, земельных участков, начисленных штрафов и пени, расторжении договоров аренды, возвратом муниципального имущества и земельных участков, в том числе по делам о признании самовольно установленного временного объекта бесхозяйным и передаче его в собственность муниципального образования г. Норильск.

К указанному положению прилагаются: изменения положения, утвержденные ДД.ММ.ГГГГ и.о.начальника Управления имущества Администрации г. Норильск ФИО63, согласно которым пп. 3.5., 3.6., 3.9. раздела 3 «Функции» изложить в следующим редакции: «3.5. осуществляет претензионную работу в целях устранения нарушений, выявленных в результате проведения контрольных мероприятий проверок)»; «3.6. подготавливает уведомления, претензии и предупреждения арендаторам муниципального имущества и земельных участков о задолженности по арендным платежам и об иных выявленных нарушениях в результате проведения контрольных мероприятий (проверок) в соответствии с заключенным договорами, а также иным пользователям имущества и земельных участков муниципального образования г. Норильск в соответствии с действующим законодательством»; «3.9. выступает в судах в качестве полномочного представителя Управления имущества Администрации г. Норильск по делам о признании самовольно установленного временного объекта бесхозяйным и передаче его в собственность муниципального образования г. Норильск»; лист ознакомления с изменениями положения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Листровой А.Н. ознакомлен с ними ДД.ММ.ГГГГ, Шамсадов А.А. ознакомлен с ними ДД.ММ.ГГГГ;

- копия распоряжения Администрации г. Норильск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в штатное расписание Управления имуществ Администрации г. Норильск», согласно которому утверждено штатное расписание Управления имущества Администрации г. Норильск на ДД.ММ.ГГГГ. Копия указанного штатного расписания прилагается к копии осматриваемого распоряжения. Согласно указанному штатному расписанию, в отдел контроля муниципального имущества и земельных участков входят начальник отдела и 3 главных специалиста, должности которых отнесены к муниципальной службе (мс);

- копия распоряжения Администрации г. Норильск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении штатных расписаний Администрации г. Норильск, ее структурных подразделений», согласно которому утверждено штатное расписание Управления имущества Администрации г. Норильск на ДД.ММ.ГГГГ. Копия указанного штатного расписания прилагается к копии осматриваемого распоряжения. Согласно указанному штатному расписанию, в отдел контроля муниципального имущества и земельных участков входят начальник отдела и 3 главных специалиста, должности которых отнесены к муниципальной службе (мс);

- распоряжение Управления имущества Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №/К-6 «Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль (муниципальных инспекторов)», к которому прилагается указанный перечень, согласно которому к муниципальным инспекторам относятся, в том числе главные специалисты отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Листровой А.Н. и Шамсадов А.А.;

- распоряжение Управления имущества Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение Управления имущества Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №/К-6», к которому прилагается перечень должностных лиц Управления имущества Администрации г. Норильск, осуществляющих муниципальный земельный контроль – муниципальных инспекторов, в новой редакции, согласно которому к муниципальным инспекторам относятся, в том числе главные специалисты отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Листровой А.Н. и Шамсадов А.А.;

- копия распоряжения администрации г. Норильск Красноярского края от 23.03.2020 № «Об утверждении схемы расположения земельного участка», согласно которому утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в результате раздела из земельного участка с кадастровым № с сохранением исходного в измененных границах, сформированного из земель особо охраняемых территорий и объектов, площадью 1218 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», земельный участок №. Земельный участок входит в территориальную зону: зона природного ландшафта (ПрТ). К указанному распоряжению прилагаются: копия схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на которой данный участок обозначен как «№ копия схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, согласно которой земельный участок под условным № № площадью 1218 кв.м.

- копия сопроводительного письма за подписью начальника Управления Свидетель №58 на имя и.о. начальника Управления по градостроительству и землепользованию Администрации г. Норильск ФИО67 от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором содержится просьба утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерации, Красноярский край, городской округ город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», №, для проведения раздела земельного участка с кадастровым №.

К данному сопроводительному письму прилагаются: копия заявления Председателя правления АООЛГС «Гора Отдельная» Свидетель №77 на имя начальника Управления имущества Администрации г. Норильск Свидетель №58 от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой выделить из земельного участка с кадастровым № часть земельного участка: №. Данное заявление зарегистрировано под № от ДД.ММ.ГГГГ. К копии данного заявления прилагаются: копия схемы расположения указанного земельного участка; копия схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с указанными выше координатами; копия выписки из ЕГРН в отношении земельного участка под кадастровым №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», №. Граница земельного участка состоит из 2 контуров. Учетные номера контуров и их площади: №.;

- распоряжение Управления имущества Администрации г. Норильск за подписью и.о. начальника Управления имущества Свидетель №62 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении планового (рейдового) задания», согласно которому утверждено плановое (рейдовое) задание на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, согласно приложению к данному распоряжению. По результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований оформить акты плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков.

К данному распоряжению прилагается плановое (рейдовое) задание за подписью и.о.начальника Управления имущества Свидетель №62, согласно которому оно выдано на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым №.

Лицом, уполномоченным на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, установлен главный специалист отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Листровой А.Н. Предметом планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка является установление факта наличия (отсутствия) объектов на земельных участках, выявление ограничений в использовании земельных участков. Дата начала и окончания проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- копия решения Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 11.12.2012 № «Об утверждении Положения об Управлении имущества Администрации г. Норильск». К указанной копии распоряжения прилагается копия Положения об Управлении имущества Администрации г. Норильск (далее – Положение).

Согласно пп. 2.5., 2.6. Положения, основными задачами Управления имущества являются, в том числе: организация и осуществление контроля использования объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования г. Норильск; осуществляет муниципальный контроль в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск.

Согласно пп. 3.4., 3.8., 3.31., 3.48. Положения, в целях выполнения основных задач, установленных Положением, Управление имущества в установленном законодательством Российской Федерации порядке: осуществляет контроль управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, контроль их использования по назначению и сохранности; осуществляет контроль использования по назначению и сохранности относящегося к муниципальной собственности имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и, в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом и его использования, принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации; организует проведение документальных и иных проверок (ревизии, инвентаризации) с целью контроля за сохранностью и использованием по назначению объектов муниципальной собственности; осуществляет организацию и проведение муниципального земельного контроля в границах муниципального образования г. Норильск за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Красноярского края в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края предусмотрена административная и иная ответственность (данный пункт введен 24.09.2019);

- перечень земельных участков в районе горнолыжного комплекса гора «Отдельная», согласно которому в указанном районе расположены, в том числе земельные участки со следующими кадастровыми номерами: №, площадью 33459 кв.м., арендатор, иной пользователь которого отсутствует; №, площадью 1218 кв.м., арендатор, иной пользователь которого отсутствует. Указанные выше документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том № 5 л.д. 239-253, том № 6 л.д. 1-58, 59-66).

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки у свидетеля Свидетель №60: копия постановления Администрации города Норильска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Норильск (далее – Порядок). Согласно пп. 1., 2., 3., 4., 5, Порядок устанавливает: порядок оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков; содержание плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков; порядок оформления результатов плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, а именно: плановые (рейдовые) осмотры, обследования, предусмотренные настоящим Порядком, проводятся в отношении земель (земельных участков), находящихся в границах муниципального образования город Норильск, независимо от принадлежности и формы собственности. Целью оформления плановых (рейдовых) заданий является проведение мероприятий по проверке соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования город Норильск, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения (далее – обязательные требования). Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся должностными лицами Управления имущества Администрации города Норильска (далее – Орган контроля), осуществляющими муниципальный земельный контроль (муниципальными инспекторами), определенными распоряжением Администрации города Норильска, издаваемым руководителем Органа контроля. Плановые (рейдовые) задания утверждаются распоряжением руководителя Органа контроля. Согласно пп. 7, 8, 9, 10, 11, 12 Порядка, по результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков составляется акт планового (рейдового) осмотра обследования земельного участка (далее – Акт). Должностным лицом (лицами), ответственным за оформление результатов осмотра, обследования земельного участка, является должностное лицо (лица), проводившие осмотр, обследование земельного участка. В Акте указываются, в том числе: дата время, продолжительность и место проведения (маршрут, территория, район) осмотра, обследования земельного участка; краткая характеристика объекта планового (рейдового) осмотра, обследования и его местоположение; сведения о результатах осмотра, обследования земельного участка; факты, указывающие на наличие (отсутствие) нарушения земельного законодательства; сведения о приложениях к Акту (материалы фотосъемки, видеосъемки, замеры, планы, схемы и др.). Акт оформляется непосредственно после завершения проведения планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка в двух экземплярах, на бумажном носителе.

В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований, должностные лица Органа контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также муниципальные инспекторы в течение пяти рабочих дней с даты составления Акта в форме служебной записки доводят до сведения руководителя Органа контроля информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

- копия постановления Администрации города Норильска Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от ДД.ММ.ГГГГ №», согласно пп. 1.1.2, 1.2., 13 которого в Порядок внесены изменения путем его дополнения абзацами третьим и четвертым следующего содержания: «В случае получения в ходе проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, Орган контроля объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Орган контроля»; плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку». Указанные выше документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том № 6 л.д. 73-77, 78-87, 88-89).

Протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен оптический диск синего цвета «Mirex» с серийным № №, на котором содержится информация о соединениях абонентского номера №, находящегося в пользовании обвиняемого Шамсадова А.А., за период с 02.03.2018 по 26.02.2019. Согласно данной информации, абонентский номер обвиняемого Шамсадова А.А. весь указанный период времени, в том числе 20.08.2018, находился в зоне действия базовых станций ПАО «Вымпелком», находящихся на территории муниципального образования г. Норильск. Указанный оптический диск признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том № 6 л.д. 150-157, 158).

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрена изъятая 27.05.2021 у свидетеля Свидетель №65 копия реестрового дела на земельный участок с кадастровым №, в котором содержатся, в том числе копии следующих документов: распоряжения заместителя Главы г. Норильск Свидетель №53 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка», согласно которому утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в результате раздела из земельного участка с кадастровым № с сохранением исходного в измененных границах, сформированного из земель особо охраняемых территорий и объектов, площадью 1218 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ г. Норильск, г. Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», земельный участок №. К ней прилагается копия схемы расположения указанного земельного участка;

- межевого плана указанного земельного участка, согласно которому до постановки на кадастровый учет он обозначался под №:ЗУ1;

- доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой Управление имущества Администрации г. Норильск уполномочило Свидетель №66 представлять интересы в Норильском межрайонном отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, в отделе по г. Норильск филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, в том числе по вопросам, связанным с постановкой земельных участков на кадастровый учет, в том числе, с одновременной государственной регистрацией прав, внесением изменений в государственный кадастр недвижимости, с правом подписания и подачи заявления, заверения копий документов, совершения иных действий, связанных с выполнением этого поручения;

- сведений об основных характеристиках объекта недвижимости (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой указанный земельный участок имеет следующие характеристики: кадастровый №; дата присвоения кадастрового номера: ДД.ММ.ГГГГ; адрес (местоположение): Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», земельный участок №; Площадь: 1218+/-305 м2; кадастровая стоимость 551 108,46 руб.; категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; виды разрешенного использования: отдых (рекреация) (исключительно в целях обустройства мест для занятия спортом, физкультурой, пешими прогулками). Указанные выше документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том № л.д. 206-210, 211-215, 216).

Протоколом осмотра документов от 20.06.2021, согласно которому осмотрены документы, поступившие с письмом № от 17.05.2021 из Управления по градостроительству и землепользованию Администрации г. Норильск: 1) карта под названием: «Схема расположения территории: Красноярский край, городской округ город Норильск, город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», на которой изображена территория района Талнах г. Норильск, в том числе горы Отдельная и расположенной на ней территории АООЛГС «Гора Отдельная» с изображением домов отдыха. Красными линиями на данной схеме отмечены земельные участки с кадастровыми №№ и №

2) копия ситуационной схемы территории г. Норильск с отображением схем районов Талнах, Кайеркан, Центрального, г.п. Снежногорск;

3) копия карты под названием «Внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования город Норильск. Карта градостроительного зонирования территорий» на которой отображена территория г. Норильск, в том числе района Талнах;

4) копия карты, на которой отображена территория г. Норильск, в том числе района Талнах. Указанные выше документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том № 6 л.д. 220-222, 223).

Протоколом осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены документы, поступившие с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ из Управления по градостроительству и землепользованию Администрации г. Норильск:

1) карта под названием: «Схема расположения территории: Красноярский край, городской округ город Норильск, город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», на которой изображена территория района Талнах г. Норильск, в том числе горы Отдельная и расположенной на ней территории АООЛГС «Гора Отдельная» с изображением домов отдыха. Красными линиями на данной схеме отмечены земельные участки с кадастровыми №№ и №

2) карта района Талнах г. Норильск с пояснительной надписью: «Приложение к письму УГиЗ от ДД.ММ.ГГГГ №», на которой изображена территория горы Отдельная и находящихся там домов;

3) оптический диск белого цвета марки «Verbatim» с серийным № № D4, на котором содержится схема района Талнах г. Норильск. Указанные выше предметы и документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств(том № 6 л.д. 226-229, 230).

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки у свидетеля Свидетель №65: 1) реестровое дело № в 5 томах, в котором содержатся, в том числе следующие копии документов:

- заявления Свидетель №78 от ДД.ММ.ГГГГ в КГБУ «МФЦ. Структурное подразделение Норильск» о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 34 677 кв.м. по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ г. Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», № 6, обозначение земельного участка в межевом плане: №

- распоряжения Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с разрешенным видом использования «отдых (рекреация)», сформированного из земель особо охраняемых территорий и объектов, площадью 34 677 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ г. Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», № 6. К копии данного распоряжения прилагается копия схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

- акта Норильского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о проведении технического обследования от 13.08.2019 № № согласно которому данный акт выдан АО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» на объект по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, район рудника «Маяк», с кадастровым № о том, что при проведении технического обследования данного объекта ДД.ММ.ГГГГ установлено, что протяженность объекта уменьшилась на 2393 м. в результате саморазрушения по ветхости. Реконструкция, переустройство и (или) перепланировка указанного объекта не проводилась;

- копия распоряжения Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в результате раздела из земельного участка с кадастровым № с сохранением исходного в измененных границах, сформированного из земель особо охраняемых территорий и объектов, площадью 1218 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ г. Норильск, г. Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», земельный участок №;

- разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу (Центрсибнедра) разрешает ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства: «Горно-капитальные выработки. 1 пусковой комплекс 1 этап», расположенного по адресу: Красноярский край, городской округ г. Норильск, г. Норильск, территория «Рудник Маяк», строение №, на земельных участках с кадастровыми №№, №;

2) реестровое дело № в 2 томах, в котором содержатся, в том числе следующие копии документов: вышеуказанного распоряжения Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №; вышеуказанного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №. Документы, имеющиеся в осмотренном реестровом деле, не содержат сведений о том, что указанный земельный участок предоставлялся во владение, пользование и распоряжение ФИО10 Указанные выше документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том № 7 л.д. 3-5, 6-19, 20).

Протоколом осмотра документов от 01.04.2021, согласно которому осмотрены изъятые 11.01.2021 в ходе обыска в Енисейском управлении Ростехнадзора: схема расположения территории: Красноярский край, городской округ, город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», на которой изображена территория горнолыжного комплекса «Гора Отдельная», находящиеся в его районе домики отдыха и схематичное изображение буксировочной канатной дороги «Норильск-1»;

- карта границ населенных пунктов, входящих в состав городского округа, на которой изображен район Талнах г. Норильск и находящийся на его территории горнолыжный курорт «Гора Отдельная». Указанные выше документы признаны и приобщены к протоколу в качестве вещественных доказательств (том № 7 л.д. 75-78, 79-88, 89).

Протоколом осмотра документов от 06.04.2021, согласно которому осмотрены изъятые 09.01.2021 в ходе выемки у свидетеля Свидетель №76 копии: заявлений ФИО10, ФИО69, Свидетель №86 от ДД.ММ.ГГГГ на имя председателя Партнерства Свидетель №77 о присоединении земельного участка с кадастровым условным № в районе горы Отдельной к земельному участку Ассоциации по организации отдыха для любителей горнолыжного спорта «Гора Отдельная» с кадастровым №, для установки временного домика отдыха;

- заявления председателя АООЛГС «Гора Отдельная» Свидетель №77 на имя начальника Управления имуществом Администрации г. Норильска от 30.12.2019 о выделении из земельного участка с кадастровым № земельного участка №. К копии указанного заявления подкреплена копия членского билета АООЛГС «Гора Отдельная» №, выданного 19.12.2019 на имя ФИО10, являющегося собственником домика по <адрес>, в районе Талнах, гора Отдельная. Указанные выше документы признаны и приобщены в качестве вещественных доказательств (том № 7 л.д. 175-177, 178-211, 212-213).

Протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен изъятый ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки у свидетеля Свидетель №75 оптический диск светлого цвета DVD-R «Verbatim» с серийным № №, на котором содержится видеозапись под названием «4.Прокат №]», выполненная ДД.ММ.ГГГГ в период с 22 часов 09 минут 59 секунд до 22 часов 59 минут. На протяжении всей указанной видеозаписи изображение нечеткое, выполненное в ночное время, в связи с чем просматривается только свет от неустановленного осветительного прибора, возможно уличного освещения. С 12 минуты 13 секунды видеозаписи (согласно времени видеозаписи – с 22 часов 22 минут) до конца видеозаписи зафиксировано движение неустановленных объектов или неустановленной массы. Указанный оптический диск признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том № 7 л.д. 216-219, 220-222, 223).

Протоколом осмотра предметов от 07.04.2021, согласно которому осмотрен изъятый ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки у свидетеля Свидетель №77 оптический диск светлого цвета DVD-R «Verbatim» с серийным №, в памяти которого содержится файл под названием «ТелефоныГорнолыжкиВсе_№». В указанном файле содержатся сведения о том, что ФИО10, Потерпевший №2 являлись членами АООЛГС «Гора Отдельная», имели дома, расположенные на территории горы Отдельная. Указанный оптический диск признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том № 7 л.д. 226-230, 231-241, 242).

Копией распоряжения начальника Управления по персоналу Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №-л, согласно которому Шамсадов А.А. переведен с должности муниципальной службы ведущего специалиста отдела контроля МУ «Управление имущества Администрации г. Норильск» на должность муниципальной службы главного специалиста отдела контроля муниципального имущества и земельных участков МУ «Управление имущества Администрации г. Норильск» с 23.04.2015 (том № 12 л.д. 180).

Копией распоряжения начальника Управления по персоналу Администрации г. Норильск от 28.04.2015 № №, согласно которому Листровой А.Н. переведен с должности муниципальной службы главного специалиста отдела контроля МУ «Управление имущества Администрации г. Норильск» на должность муниципальной службы главного специалиста отдела контроля муниципального имущества и земельных участков МУ «Управление имущества Администрации г. Норильск» с 27.04.2015 (том № 36 л.д. 115).

Копией листа ознакомления с должностной инструкцией от 20.04.2015 главного специалиста отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества Администрации г. Норильск, с которой Листровой А.Н. ознакомлен 27.04.2015 (том № 12 л.д. 166).

Копией листа ознакомления с изменениями должностной инструкции от 15.06.2017 главного специалиста отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества Администрации г. Норильск, согласно которому Шамсадов А.А. ознакомлен с данными изменениями 28.06.2017, Листровой А.Н. – 10.07.2017 (том № 12 л.д. 167).

Копией сведений об ознакомлении муниципального служащего с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными актами, действующими у Представителя нанимателя, а также правовыми актами, регламентирующими прохождение муниципальной службы, согласно которым 23.04.2015 Шамсадов А.А. ознакомлен, в том числе с положением об Управлении имущества Администрации г. Норильск, положением об отделе контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества Администрации г. Норильск, должностной инструкцией (том № 12 л.д. 181-182).

Копией устава муниципального образования г. Норильск, утверждённого Решением Норильского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно ч. 2 ст. 46 которого муниципальные служащие, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности Администрации г. Норильск, заключившие трудовой договор (контракт), являются должностными лицами Администрации г. Норильск (том № 12 л.д. 49-53).

Копией распоряжения заместителя Главы Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому НП «Гора Отдельная» предоставлен на праве аренды земельный участок с кадастровым № для установки временных строений, сооружений для любителей горнолыжного спорта, расположенный по адресу: район г. Норильска, район Талнах, в районе горы Отдельная, сроком на № лет (том № 12 л.д. 234-235).

Копией письма ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в соответствии с общедоступным картографическим материалом гора Отдельная имеет высоту 607 м. и является частью горного массива Хараелах (том № 29 л.д. 134).

Копией Положения о порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования г. Норильск, утвержденного постановлением Администрации г. Норильск от 29.03.2011 № 141 «Об утверждении положения о порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования г. Норильск», далее – Положение о порядке вывоза движимого имущества), согласно пп. 1.3., 2.1., 2.2., 3.1., 3.2. которого данное Положение является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории муниципального образования г. Норильск. Под самовольно установленным объектом понимается временный объект – сооружение из быстровозводимых сборно-разборных конструкций, перемещение которого возможно без несоразмерного ущерба его назначению (временная постройка, павильон, киоск, рекламная конструкция, навес, другие подобные постройки, не являющиеся объектами капитального строительства), размещенный на самовольно занятом земельном участке или без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (далее – самовольно установленный временный объект). Вывоз самовольно установленных объектов и приведение земельных участков в их первоначальное состояние выполняется лицом, самовольно установившим объект, в добровольном порядке либо на основании решения суда, а в случае признания решением суда данных объектов бесхозяйными и их передаче в собственность муниципального образования город Норильск – Администрацией г. Норильск в порядке, установленном Положением о порядке вывоза движимого имущества. Органами, уполномоченными на принятие решений в отношении самовольно установленных объектов, в том числе являются Управление имущества – в отношении самовольно установленных временных объектов на территории Центрального района города Норильска; районная администрация Талнаха – в отношении самовольно установленных объектов на территории района Талнах (далее – Уполномоченный орган). Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять осмотр самовольно установленных объектов и составлять акты по результатам осмотра, утверждается распоряжением Администрации г. Норильск, издаваемым Главой Администрации или иным уполномоченным им лицом. Согласно пп. 4.1.1., 4.1.2., 4.1.3., 4.1.4., 4.1.5., 4.1.6., 4.1.7., 4.1.10., 4.1.11. Положения о порядке вывоза движимого имущества, на основании информации о самовольно установленном временном объекте, поступившей от юридических и физических лиц, Уполномоченный орган в двухнедельный срок с момента поступления вышеуказанной информации осуществляет осмотр самовольно установленного временного объекта. Осмотр самовольно установленного временного объекта оформляется актом, составленным уполномоченным лицом, определенным в соответствии с п. 3.2. Положения о порядке вывоза движимого имущества, в котором указывается, в том числе местоположение и описание самовольно установленного временного объекта. Акт составляется в трех экземплярах: по одному экземпляру для Уполномоченного органа, лица, самовольно установившего временный объект; для направления в орган, уполномоченный возбуждать дела об административных правонарушениях. В случае, если самовольно установленный временный объект обладает признаками объекта капитального строительства, акт о выявлении самовольно установленного временного объекта направляется Уполномоченным органом в Управление по градостроительству и землепользованию Администрации г. Норильска (далее – Управление по градостроительству и землепользованию) для подтверждения данного факта. Управление по градостроительству и землепользованию в течение 5 рабочих дней с момента получения запроса Уполномоченного органа подготавливает заключение о том, что самовольно установленный временный объект обладает (либо не обладает) признаками объекта капитального строительства. В случае получения заключения Управления по градостроительству и землепользованию о том, что самовольно установленный временный объект обладает признаками объекта капитального строительства, снос самовольно установленного временного объекта производится в порядке, предусмотренном Положением о порядке сноса самовольных построек. В случае, если самовольно установленный временный объект не обладает признаками объекта капитального строительства, на основании составленного акта Уполномоченным органом выдается письменное уведомление за подписью руководителя Уполномоченного органа лицу, самовольно установившему временный объект, с требованием о вывозе объекта и освобождении земельного участка в срок, установленный п. 4.1.6. Положения о порядке вывоза движимого имущества. Уведомление вручается лицу, самовольно установившему временный объект, под роспись или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае, если лицо, самовольно установившее временный объект, не известно, Уполномоченный орган в трехдневный срок с момента составления акта о выявлении самовольно установленного временного объекта размещает уведомление, указанное в пункте 4.1.4. Положения о порядке вывоза движимого имущества, на самовольно установленном временном объекте, о чем составляется акт, подписанный двумя свидетелями, и направляет копию данного уведомления в Управление обеспечения деятельности Аппарата Администрации города Норильска для его опубликования в газете «Заполярная правда» и размещения на официальном сайте муниципального образования г. Норильск в сети «Интернет». Срок для вывоза самовольно установленного временного объекта и освобождения земельного участка устанавливается 30 календарных дней с момента получения лицом, самовольно установившем временный объект, уведомления с требованием о вывозе объекта и освобождении земельного участка, либо даты опубликования данного уведомления в газете «Заполярная правда». Если лицо, самовольно установившее временный объект, после истечения установленного пунктом 4.1.6. Положения о порядке вывоза движимого имущества срока не выполнило без уважительных причин требования о вывозе объекта и добровольном освобождении земельного участка, Уполномоченным органом в течение 60 календарных дней с момента истечения данного срока предъявляются соответствующие исковые требования в суд. Вывоз самовольно установленных временных объектов осуществляется на основании решения суда в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае, если лицо, самовольно установившее временный объект, после истечения срока, определенного пунктом 4.1.6. Положения о порядке вывоза движимого имущества, не установлено, Уполномоченный орган в течение 60 календарных дней с момента истечения данного срока направляет в суд заявление о признании самовольно установленного временного объекта бесхозяйным и передаче его в собственность муниципального образования город Норильск (том № 25 л.д. 47-77).

Копией Положения о порядке сноса самовольных построек на территории муниципального образования г. Норильск, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от 16.02.2010 № 24-589 (далее – Положение о порядке сноса самовольных построек), согласно пп. 1.3., 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 3.1., 3.2., 3.3., 3.5., 3.6. которого, оно является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории муниципального образования г. Норильск. Самовольной постройкой на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимые разрешений или с существенным нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу, в том числе осуществившим ее лицом либо за его счет. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случае в ином установленном законе порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании информации о самовольном строительстве или самовольной реконструкции объектов капитального строительства, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск, физических и юридических лиц, Управлением имущества Администрации г. Норильск совместно с Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Норильск (далее – Управление архитектуры и градостроительства) в двухнедельный срок с момента поступления вышеуказанной информации осуществляется осмотр самовольных построек.

Выявление самовольных построек оформляется актом, составленным уполномоченным распоряжением Администрации г. Норильск, издаваемым Главой Администрации или иным уполномоченным им лицом, представителями Управления имущества и Управления архитектуры и градостроительства, в котором указывается, в том числе место расположение и описание самовольной постройки. На основании составленного акта Управлением имущества выдается письменное уведомление за подписью начальника Управления имущества лицу, осуществившему самовольную постройку, с требованием о сносе самовольной постройки и освобождении самовольно занятого земельного участка. Срок для сноса самовольной постройки и освобождения самовольно занятого земельного участка устанавливается 30 календарных дней с момента вынесения уведомления. Если лицо, осуществившее самовольную постройку, после истечения установленного срока не выполнило без уважительных причин требование о добровольном освобождении земельного участка и сносе самовольной постройки материалы направляются Управлением имущества Администрации г. Норильск (далее – Управление имущества) в Правовое управление Администрации г. Норильск для предъявления соответствующих исковых требований в суд. Снос самовольных построек осуществляется на основании решения суда в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (том № 25 л.д. 78-80).

Копией Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования г. Норильск, утвержденного постановлением Администрации г. Норильск от 18.01.2016 № 38 (далее – Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий), согласно пп. 2., 4., 7., 8., 9. которого плановые (рейдовые) осмотры, обследования, предусмотренные Порядком оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий, проводятся в отношении земель (земельных участков), находящихся в границах муниципального образования г. Норильск, независимо от принадлежности и формы собственности.

Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся должностными лицами Управления имущества (далее – Орган контроля), осуществляющими муниципальный земельный контроль (муниципальными инспекторами), определенными распоряжением Администрации г. Норильск, издаваемым руководителем Органа контроля.

По результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков составляется акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка (далее – Акт).

Должностным лицом (лицами), ответственным за оформление результатов осмотра, обследования земельного участка, является должностное лицо (лица), проводившее осмотр, обследование земельного участка.

В Акте указываются, в том числе: краткая характеристика объекта планового (рейдового) осмотра, обследования и его местоположение; сведения о результатах осмотра, обследования земельного участка; факты, указывающие на наличие (отсутствие) нарушения земельного законодательства (том № 25 л.д. 81-88).

Копией постановления Администрации г. Норильск от 30.11.2018 № № «О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 18.01.2016 № 38», согласно которому принято решение внести в Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Норильск, утвержденный постановлением Администрации города Норильска от 18.01.2016 № № (далее – Порядок), следующие изменения:

1.1. Пункт 12 Порядка: 1.1.1. В абзаце втором слова «территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю» заменить словами «территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в Красноярском крае, по предметам их ведения»;

1.1.2. Дополнить абзацами третьим и четвертым следующего содержания:

«В случае получения в ходе проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, Орган контроля объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Орган контроля.

Содержание предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, порядок его составления и направления, порядок подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение, порядок их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

1.2. Дополнить Порядок новым пунктом 13 следующего содержания:

«13. Плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку.».Указанное постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 14.08.2018 (том № 25 л.д. 89-90).

Копией Порядка осуществления муниципального земельного контроля, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 01.03.2016 № № (далее – Порядок осуществления муниципального контроля), согласно пп. 3., 4., 6.5., 7., 10., 11. которого задачей муниципального земельного контроля является обеспечение использования земель на территории муниципальных образований Красноярского края в соответствии с законодательством Российской Федерации, Красноярского края.

Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок (документарных и (или) выездных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, а также плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков.

Плановая и внеплановая (выездная и (или) документарная) проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина проводятся на основании распоряжения (приказа) уполномоченного органа местного самоуправления.

В случае выявления при проведении проверок нарушений органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований должностные лица уполномоченного органа местного самоуправления, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны, в том числе выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, в том числе направить должностному лицу, уполномоченному в соответствии с законодательством об административных правонарушениях на составление протоколов об административных правонарушениях, материалы, содержащие данные, указывавшие на наличие события административного правонарушения.

Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий.

Должностные лица уполномоченного органа местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению муниципального земельного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации(том № 25 л.д. 102-109).

Копией Порядка сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями самовольных построек на территории муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от 20.№ (далее – Порядок сноса самовольных построек), согласно пп. 1.4., 2.1., 2.1.1., 2.2., 2.4., 3.1., 3.5., 4.1., 4.2. которого самовольная постройка – здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Снос – ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.

Орган муниципального земельного контроля – структурное подразделение Администрации г. Норильска, наделенное полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Красноярского края в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края предусмотрена административная и иная ответственность, осуществляющее контрольную деятельность на основании правового акта Администрации г. Норильска.

Выявление самовольных построек на территории муниципального образования город Норильск осуществляется, в том числе органом муниципального земельного контроля.

Орган муниципального земельного контроля проводит проверки земель и (или) земельных участков на предмет размещения самовольных построек: в ходе плановых и внеплановых проверок; в ходе плановых (рейдовых) осмотров (обследований) земель, земельных участков.

Основанием для принятия решения о сносе самовольной постройки или решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями, решения об обращении в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями является поступление в Администрацию г. Норильска от органов, должностных лиц, указанных в п. 2.1 Порядок сноса самовольных построек, уведомления о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, по форме установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Основаниями для принятия Администрацией города Норильска решения о сносе являются: самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта; самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования.

Основанием для принятия Администрацией города Норильска решения о сносе или о приведении в соответствие с установленными требованиями, является то, что самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Решение о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями не может приниматься в случае, если самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для целей строительства.

Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный решением суда либо решением Администрации г. Норильска.

Срок сноса самовольной постройки или приведения в соответствие с установленными требованиями, осуществляемого во исполнение решения Администрации города Норильска, определяется в решении Администрации города Норильска с учетом характера самовольной постройки, общей площади и строительного объема, и составляет, в том числе не менее чем три месяца и не более чем двенадцать месяцев для сноса самовольной постройки (том № 25 л.д. 116-124).

Копией Положения о собственности и реализации прав собственника муниципального образования г. Норильск, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов муниципального образования г. Норильск Красноярского края от 19.12.2005 № № (далее – Положение о собственности), согласно пп. 1.5., 3.2., 3.8., 3.9.1., 3.9.1.1., 3.9.1.6., 3.9.1.10., 3.9.1.21. которого администратором муниципальной собственности, уполномоченным администратором муниципальной собственности – структурное подразделение Администрации г. Норильска (орган местной администрации), зарегистрированное в качестве юридического лица, юридическое лицо, осуществляющее полномочия собственника муниципального образования г. Норильск на основании решения Норильского городского Совета депутатов.

Полномочия собственника от имени муниципального образования г. Норильск реализует, в том числе Администрация г. Норильск. Администратором муниципальной собственности, являющимся структурным подразделениями Администрации г. Норильск, является, в том числе Управление имущества Администрации г. Норильск.

Управление имущества Администрации г. Норильск, в том числе: осуществляет контроль за управлением и распоряжением объектами муниципальной собственности, их использованием по назначению и сохранностью; обеспечивает защиту имущественных прав и интересов муниципального образования г. Норильск. Представление интересов собственника муниципального имущества в судах и органах государственной власти по вопросам, связанным с приватизацией данного имущества, владения, пользования и распоряжения им; осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к муниципальной собственности имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в установленном порядке иным лицам. Осуществляет контроль за использованием земель муниципального образования г. Норильск, независимо от принадлежности и формы собственности в порядке, установленном Норильским городским Советом депутатов; организует проведение, в том числе документальных и иных проверок (ревизии, инвентаризации) в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности (том № 25 л.д. 137-156).

Копией административного регламента организации и проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования г. Норильск в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Администрации г. Норильск от 02.07.2014 № 378 (далее – Административный регламент), согласно пп. 1.2., 1.6.1., 1.6.2., 1.6.3., 1.7.2., 3.2., 3.3.7., 3.4.9., 3.8.1., 3.8.2., 4.2., 4.5. которого органом муниципального земельного контроля, уполномоченным в соответствии с правовыми актами Администрации г. Норильск на организацию и проведение муниципального земельного контроля (далее – Орган контроля) в рамках Административного регламента является Управление имущества Администрации г. Норильск. Перечень должностных лиц Органа контроля, осуществляющих муниципальный земельный контроль (муниципальных инспекторов), определяется распоряжением Администрации г. Норильск, издаваемым руководителем Органа контроля.

Муниципальные инспекторы при проведении проверки вправе, в том числе: при предъявлении служебного удостоверения (в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании распоряжения о проведении проверки) обследовать земельные участки, в том числе производить внешний осмотр находящихся на проверяемом земельном участке объектов недвижимого имущества и временных сооружений; требовать объяснения у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при выявлении признаков нарушений правовых актов муниципального образования г. Норильск по вопросам использования ими земельных участков; выдавать предписания о прекращении нарушений, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения требований; направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении административных (уголовных) дел по признакам правонарушений (преступлений).

Муниципальные инспекторы при проведении проверки обязаны, в том числе: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами; учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности, в том числе для жизни, здоровья людей, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны, в том числе: оказывать муниципальным инспекторам содействие в организации мероприятий по муниципальному земельному контролю, в том числе путем обеспечения доступа к обследуемому земельному участку; исполнять законные предписания Органа контроля в установленный срок.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

Ответственными должностными лицами за осуществление административной процедуры по проведению плановой проверки являются, в том числе главные специалисты отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества Администрации г. Норильск. Ответственными должностными лицами за осуществление административной процедуры по проведению внеплановой проверки являются, в том числе главные специалисты отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества Администрации г. Норильск.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных в отношении земельных участков (земель), расположенных на территории муниципального образования г. Норильск, должностные лица Органа контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами, обязаны, в том числе: выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю подписанное руководителем Органа контроля предписание Органа контроля по утвержденной форме об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровья людей, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; если в установленный в предписании срок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не выполнили требование по устранению выявленных нарушений, должностные лица Органа контроля принимают решение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 КоАП; выдать новое предписание об устранении нарушения земельного законодательства либо в срок не более одного месяца после проведения внеплановой проверки принять меры по предъявлению соответствующих требований в судебные органы для принудительного устранения выявленных нарушений.

В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Орган контроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

Должностные лица Органа контроля в случае ненадлежащего исполнения соответственно трудовых функций, служебных (должностных) обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при организации и проведении муниципального земельного контроля несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По результатам проведенных проверок (плановых и внеплановых) в случае выявления нарушений должностные лица Органа контроля привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 3.9., 3.9.1. Административного регламента, плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся уполномоченными должностными лицами Органа контроля на основании плановых (рейдовых) заданий. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Органа контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя Органа контроля информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в Административном регламенте.

Уполномоченными должностными лицами на проведение плановых (рейдовых) осмотров являются, в том числе главные специалисты отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества Администрации г. Норильск (далее – Управление имущества) (том № 25 л.д. 164-186, 244-246).

Копией постановления Администрации г. Норильск от 01.02.2019 №, согласно которому в Административный регламент организации и проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Норильск в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Администрации города Норильска от 02.07.2014 № 378 (далее – Административный регламент), внесены следующие изменения: подпункт 1.7.2 Административного регламента дополнить новым абзацем вторым следующего содержания: «- при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать лично или обеспечить присутствие уполномоченных представителей;». Абзацы второй-седьмой считать абзацами третьим-восьмым соответственно.

В подпунктах 3.3.7, 3.4.9, 3.7.6, 3.9.1 Административного регламента слова «- ведущие специалисты отдела распоряжения земельными участками Управления имущества Администрации города Норильска;» исключить.

Подпункт 3.8.1 Административного регламента: абзацы четвертый, пятый изложить в следующей редакции: «Срок устранения нарушения земельного законодательства в предписании устанавливается должностным лицом с учетом вида выявленного правонарушения и времени, необходимого для устранения нарушения земельного законодательства, но не более 6 месяцев. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицо, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства, не позднее чем за три рабочих дня до указанного в предписании срока вправе направить в Орган контроля, ходатайство о продлении установленного в предписании срока устранения нарушения земельного законодательства. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный в предписании срок мер необходимых для устранения выявленных нарушений.». Дополнить новыми абзацами шестым-одиннадцатым следующего содержания: «Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается Органом контроля в течение 3 рабочих дней с момента поступления. По результатам рассмотрения ходатайства руководителем Органа контроля принимается решение о продлении срока устранения нарушения или об отказе в удовлетворении ходатайства. В решении об отказе в удовлетворении ходатайства указываются причины, послужившие основанием для отказа. Копия решения руководителя Органа контроля вручается заявителю лично или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, или направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3) если в установленный в предписании срок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не выполнили требование по устранению выявленных нарушений, должностные лица Органа контроля принимают решение:

- о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 КоАП;

- выдать новое предписание об устранении нарушения земельного законодательства либо в срок не более одного месяца после проведения внеплановой проверки принять меры по предъявлению соответствующих требований в судебные органы для принудительного устранения выявленных нарушений.».

В пункте 3.9 Административного регламента: абзац второй изложить в следующей редакции: «В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Органа контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя Органа контроля информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента. Дополнить новыми абзацами третьим, четвертым следующего содержания: «В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, Орган контроля направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами. Плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку. Указанное постановление распространяет своей действие на правоотношения, возникшие с 14.08.2018 (том № 25 л.д. 187-194).

Копией постановления Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в Административный регламент организации и проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Норильск в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Администрации города Норильска от 02.07.2014 № 378 (далее – Административный регламент), внесены следующие изменения: абзац четырнадцатый подпункта 1.6.3 Административного регламента исключить.

В абзаце пятнадцатом подпункта 1.6.3 Административного регламента слово «жилищного» заменить словом «земельного».

В абзацах четвертом, пятом подпункта 1.6.3, подпункте 3.3.8, подпункте 3.5.9, абзаце втором пункта 5.2 Административного регламента слово «приказ» в соответствующих падежах заменить словами «распоряжение (приказ)» в соответствующих падежах.

Абзац первый подпункта 1.7.2 Административного регламента изложить в следующей редакции: «Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны:». Абзац четвертый подпункта 1.7.2 Административного регламента исключить.

Дополнить пункт 3.4 Административного регламента абзацем вторым следующего содержания: «В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Органом контроля предписания». Указанное постановление вступает в силу после его опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 15.11.2014, за исключением пунктов 1.2, 1.4, 1.7 настоящего постановления, которые распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 08.07.2014, и пункта 1.8 настоящего постановления, который распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 (том № 25 л.д. 195-197).

Копией постановления Администрации г. Норильск от 18.04.2018 № 147, согласно которому в Административный регламент организации и проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Норильск в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Администрации города Норильска от 02.07.2014 №№ (далее – Административный регламент), внесены следующие изменения: подпункт 3 пункта 3.8.1 Административного регламента изложить в следующей редакции: «3) если в установленный в предписании срок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не выполнили требование по устранению выявленных нарушений, должностные лица Органа контроля в срок не более одного месяца после проведения внеплановой проверки осуществляют подготовку и направление соответствующих требований в судебные органы для принудительного устранения выявленных нарушений.» (том № 25 л.д. 202).

Копией постановления Администрации г. Норильск от 18.04.2017 №, согласно которому в Административный регламент организации и проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Норильск в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Администрации города Норильска от 02.07.2014 №378 (далее – Административный регламент), внесены следующие изменения: в подпункте 3.3.8, абзаце третьем пункта 5.2 Административного регламента слово «приказ» в соответствующих падежах заменить словами «распоряжение (приказ)» в соответствующих падежах. В абзаце первом пункта 5.2 Административного регламента слова «а прав и законных интересов» заменить словами «а также прав и законных интересов» (том № л.д. 203).

Копией постановления Администрации г. Норильска от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в Административный регламент организации и проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Норильск в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Администрации города Норильска от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Административный регламент), внесены следующие изменения: Пункт 3.1 Административного регламента изложить в следующей редакции: «3.1. Осуществление муниципального земельного контроля включает в себя следующие административные процедуры: организация и проведение плановой проверки; организация и проведение внеплановой проверки; оформление результатов проверки; принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных в ходе проверки (том № 25 л.д. 204-207).

Копией постановления Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в Административный регламент организации и проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Норильск в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Администрации города Норильска от 02.07.2014 №378 (далее – Административный регламент), внесены следующие изменения: Пункт 1.2 Административного регламента изложить в следующей редакции: «1.2. Органом муниципального земельного контроля, уполномоченным в соответствии с правовыми актами Администрации города Норильска, на организацию и проведение муниципального земельного контроля (далее - Орган контроля) в рамках настоящего Административного регламента является Управление имущества Администрации города Норильска.»; В абзаце первом пункта 3.3.7 слова «соответствующего» исключить. Абзацы шестой, девятый, двенадцатый – семнадцатый пункта 3.3.7 Административного регламента исключить. Абзацы десятый, одиннадцатый пункта 3.3.7 изложить в следующей редакции:« начальник отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества Администрации города Норильска; главные специалисты отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества Администрации города Норильска;»; Абзацы пятый, восьмой, одиннадцатый – шестнадцатый пункта 3.4.9 Административного регламента исключить. Абзацы девятый, десятый пункта 3.4.9 Административного регламента изложить в следующей редакции:« начальник отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества Администрации города Норильска; главные специалисты отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества Администрации города Норильска (том № 25 л.д. 208-209).

Копией постановления Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в Административный регламент организации и проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Норильск в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Администрации города Норильска от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Административный регламент), внесены следующие изменения: дополнить пункт 1.6.3 Административного регламента абзацем шестнадцатым следующего содержания: «- перед проведением плановой проверки, проводимой в период с 01.01.2016 по 31.12.2018, разъяснять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ. В случае представления руководителем или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение субъекта проверки к лицам, отнесенным в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) к субъектам малого предпринимательства, и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ, проведение плановой проверки прекратить, о чем составить соответствующий акт.» (том № 25 л.д. 237-238).

Копией постановления Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в Административный регламент организации и проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Норильск в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Администрации города Норильска от 02.07.2014 №378 (далее – Административный регламент), внесены следующие изменения: Подпункт 1.6.2 Административного регламента дополнить новым абзацем вторым следующего содержания: «-запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации; в подпункте 1.6.3 Административного регламента: абзац восьмой после слов «с результатами проверки» дополнить словами «, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия». Дополнить новым абзацем четырнадцатым следующего содержания: «- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя (том № 25 л.д. 239-242).

Копией постановления Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в Административный регламент организации и проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Норильск в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Администрации города Норильска от 02.07.2014 №378 (далее – Административный регламент), внесены следующие изменения: в пункте 2.4, абзаце первом подпункта 3.3.1, абзаце первом подпункта 3.3.2, пункте 3.3.4, абзаце первом пункта 3.9, абзаце четвертом пункта 5.1 Административного регламента слова «Руководитель Администрации города Норильска» в соответствующих падежах заменить словами «Глава города Норильска» в соответствующих падежах (том № 25 л.д. 243).

Копией постановления Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в Административный регламент организации и проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Норильск в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Администрации города Норильска от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Административный регламент), внесены следующие изменения: Пункт 1.6.2 Административного регламента дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания: «- обращаться в суд с иском о взыскании с юридического лица, с гражданина, в том числе с индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Органом контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.» Пункт 1.6.3 Административного регламента дополнить абзацем семнадцатым следующего содержания: «- не требовать при проведении выездной проверки от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки (том № 25 л.д. 247-250).

Сведениями ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский геологический институт им. А.П. Карпинского» от ДД.ММ.ГГГГ №.1/910 о том, что гора Отдельная расположена в юго-западных отрогах плато Путорана, имеет плоскую субгоризонтальную вершину и крутые обвально-осыпные склоны. Ее протяженность вдоль отрогов – около 5 км, максимальная абсолютная высота вершины – 607 м, относительное превышение подошвы горы над вершиной – до 400 м. У ее подножия располагаются постройки горнолыжной базы и дачный поселок (том № 29 л.д. 130-131).

Сведениями ФГБУ «Высокогорный геофизический институт» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что высота горы Отдельная составляет 607 м. Лыжная трасса расположены в интервале высот примерно 100-400 м (перепад высоты трассы около 300 м). Угол наклона склона (средний) составляет 25,5°. Протяженность склона около 700 м. Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ СП № при указанных характеристиках данный участок является лавиноопасным. Для схода лавины условия рельефа достаточны (том № 29 л.д. 170-171).

Копией журнала регистрации актов проверок, выдачи заданий по проведению внеплановых проверок, контроля выданных заданий Управления имущества Администрации г. Норильск, в котором имеется запись №/ЗУ о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести проверку земельного участка по адресу: гора Отдельная, земельный участок с кадастровым №, с составлением акта проверки и приложением фотоматериалов. Проведение указанной выше проверки поручено главному специалисту отдела контроля Управления имущества Администрации г. Норильск Шамсадову А.А. (том № 29 л.д. 177-179).

Копией распоряжения и.о. начальника Управления имущества Администрации г. Норильск Свидетель №62 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении планового (рейдового) задания», согласно которому утверждено плановое (рейдовое) задание на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, согласно приложению к данному распоряжению. По результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований оформить акты плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков (том 6 л.д. 56).

Копией планового (рейдового) задания и.о.начальника Управления имущества Свидетель №62, согласно которому оно выдано на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым №. Лицом, уполномоченным на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований этих земельных участков, назначен главный специалист отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Листровой А.Н. Предметом планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка является установление факта наличия (отсутствия) объектов на земельных участках, выявление ограничений в использовании земельных участков. Дата начала и окончания проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участков (том 6 л.д. 57).

Копией акта № планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества Администрации <адрес> Листровым А.Н., из которого следует, что в период с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на основании планового (рейдового) задания, утвержденного распоряжением Управления имущества Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, был произведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка с кадастровым №, площадью 34677 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, территория «Горнолыжный комплекс», №. В ходе проверки установлено, что указанный земельный участок состоит из 2 участков: №, который расположен в нижней части горнолыжной трассы, рядом с канатным подъемом; №, который расположен у въезда на территорию «Горнолыжный комплекс», вдоль дороги к площадке ВС-8 шахты «Маяк» рудника «Комсомольский». В ходе проверки Листровым А.Н. установлено, в том числе, что участок № свободен от объектов движимого и недвижимого имущества, санитарное состояние Участка № удовлетворительное. К копии Акта прилагаются копии: план-схемы планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; фотографии земельного участка, среди которых имеются фотографии Участка № (том 35 л.д. 165, 166, 167-168).

Согласно представленному в судебном заседании письменному пояснению кадастрового инженера Свидетель №66 на запрос защитника Боева В.В.: 1. примерная величина сдвижки кадастровых сведений и космической подложки при отображении на публичной кадастровой карте Росреестра составляет около 7 метров в северо-восточном направлении; 2. при определении кадастровых точек кадастровый инженер использует различное профессиональное геодезическое оборудование. В зависимости от решаемой задачи наша организация использует: Тахеометр электронный Sokkia SET230R, Аппаратура геодезическая спутниковая Sokkia GRX2. 3. Он имеет возможность определить положение кадастровых точек (границ) земельного участка при наличии следующих инструментов: сотовый телефон, лазерный дальномер, цифровой фотоаппарат, рулетка и распечатанная на формате А4 кадастровая карта, при отсутствии на объекте осмотра либо объекте проверки объектов капитального строительства. 4. Согласно сведениям Росреестра дата внесения в ЕГРН данных о земельном участке № - 06.06.2018г. Обеспечение кадастрового учета земельного участка проводится органом Росреестра по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером; 5. согласно сведениям Росреестра дата внесения в ЕГРН данных о земельном участке № - 16.06.2020г. Обеспечение кадастрового учета участка проводится органом Росреестра по заявлению собственника земельного участка на основании межевого плана, подготовленного им - кадастровым инженером Свидетель №66; 6. К землям особо охраняемых территорий и объектов предъявляемая точность определения координат составляет 2,5 метра. Имея в арсенале вышеперечисленные средства измерения и вспомогательные предметы определить координаты положения точки, с точностью не превышающей допустимую, довольно сложно, практически невозможно (том 54 л.д. 171, 172).

Оценивая собранные по делу и исследованные в судебном заседании вышеприведенные доказательства, как по отдельности, так и в их совокупности, которые согласуются и дополняют друг друга, отвечают требованиям достоверности, допустимости, относимости, суд признает их достаточными, а виновность подсудимых Шамсадова А.А., Листрового А.Н. в совершении инкриминируемого каждому из них преступления установленной добытыми по делу доказательствами.

Доводы подсудимого Шамсадова А.А. о том, что на дату проводимой им проверки использования земельного участка с кадастровым № он не обнаружил на нем дом семьи ФИО10 по причине того, что этого дома там не было, опровергаются показаниями несовершеннолетнего потерпевшего Потерпевший №1 свидетелей Свидетель №80, Свидетель №81, Свидетель №82, Свидетель №73, Свидетель №78, Свидетель №77, которые указывают, что этот дом ФИО10 был построен в этом месте не позднее 2017 года. Эти же свидетели показывают о том, что Шамсадов А.А., производя фотосъемку при проведении проверки в августе 2018 года, находился рядом с этим домом ФИО10 и не мог его не видеть, при этом выполнил фотографии в ракурсе, исключающем фиксацию данного дома.

Отклоняет суд и доводы подсудимого Шамсадова А.А. как необоснованные о том, что ему не было достоверно известно о наличии указанного домика отдыха ФИО10 в границах проверяемого на тот момент им земельного участка с кадастровым № и о том, что в соответствии с пунктом 4.8 его должностной инструкции, действовавшей на момент проведения им указанных проверочных мероприятий, он обязан был на основании информации о самовольно установленном временном объекте, поступившей от гражданина, осуществлять осмотр самовольно установленного временного объекта, с составлением акта, а не выявлять нарушение использования земельного участка в виде размещения на нем самовольно возведенного строения ФИО10, поскольку в соответствии с пп. 4.1., 4.2., 4.3., 4.4., 4.6., 4.7., 4.8., 4.9., 4.10., 4.18., 4.19. должностной инструкции главного специалиста отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества, с которой и изменениями к ней он ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, он обязан был при проведении проверки по обращению свидетель №106 осуществлять и земельный контроль за проверяемым земельным участком, находящимся в ведении муниципального образования <адрес>, для чего обязан был проверить на предмет наличия/отсутствия иных построек на этом земельном участке и при выявлении таковых, осуществить осмотр установленного в этом месте без законных оснований объекта движимого имущества, - дома отдыха ФИО10, с составлением акта; подготовить выводы и рекомендации по результатам проверки, для решения вопроса об освобождении земельного участка от выявленной постройки ФИО10, возведенной им в указанном месте без законных к тому оснований. В случае наличия у Шамсадова А.А. сомнений относительно того, на каком именно земельном участке была расположена постройка ФИО10, и при отсутствии у него необходимого для этих целей специального оборудования, он должен был через своего руководителя привлечь к проведению проверки кадастрового инженера, что предусмотрено пунктом 5.1. его должностной инструкции.

Не имеют значения для квалификации действий подсудимого Шамсадова А.А. его доводы об ответственности Талнахского территориального управления администрации г. Норильска за осуществление земельного контроля в месте размещения постройки ФИО10 при отсутствии законных к тому оснований, так как именно подсудимый Шамсадов А.А., действуя как муниципальный инспектор, являясь должностным лицом Администрации г. Норильск, проводил 20 августа 2018 года проверку фактического использования этого земельного участка с кадастровым № № и обнаружив дом отдыха <данные изъяты> возведенный без законных оснований на данном земельном участке, умышленно указал в акте №/ЗУ о том, что земельный участок свободен от объектов движимого и недвижимого имущества, а также не принял мер, направленных на снос, вывоз данного дома с территории склона горы Отдельная, что относилось именно к его должностным обязанностям.

Другие доводы подсудимого Шамсадова А.А., в том числе об отсутствии у него необходимой профессиональной подготовки для определения границ земельного участка, о безрезультатности его действий по выявлению и принятию мер к освобождению земельного участка от постройки ФИО10 в виду его (ФИО10) членства в АООЛГС «Гора Отдельная», об ответственности администрации АООЛГС «Гора Отдельная» за обеспечение безопасности жизни и здоровья ФИО10 и членов его семьи, а также об отсутствии у него сведений о незаконности размещения дома отдыха ФИО10 на проверяемом им земельном участке, судом также не принимаются во внимание, как не имеющие правового значения для определения в его действиях инкриминируемого деяния, поскольку вышеприведенные исследованные в судебном заседании доказательства дают суду основание для вывода о том, что при надлежащем исполнении подсудимым Шамсадовым А.А. своих должностных обязанностей ФИО10 и члены его семьи не проживали бы на указанном выше земельном участке, находящемся на склоне горы Отдельная, который не был отведен для строительства дома отдыха, в том числе не находились бы в данном доме ДД.ММ.ГГГГ, и в результате схода лавины не наступили бы последствия в виде смерти ФИО10, ФИО12, малолетнего ФИО10, а также в виде причинения тяжкого вреда здоровью несовершеннолетнего Потерпевший №1

Оценивая доводы подсудимого Шамсадова А.А. об исключении из перечня доказательств постановления следователя о назначении судебно-медицинских экспертиз и заключения экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает разъяснения Пленума ВС РФ, изложенные в пункте 9 постановления от ДД.ММ.ГГГГ. (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О судебной экспертизе по уголовным делам», о том, что подозреваемый, обвиняемый и их защитники, а также потерпевший должны быть ознакомлены с постановлением о назначении экспертизы до ее производства. В том случае, если лицо признано подозреваемым, обвиняемым или потерпевшим после назначения судебной экспертизы, оно должно быть ознакомлено с этим постановлением одновременно с признанием его таковым, о чем составляется соответствующий протокол. Вместе с тем, суд считает необходимым отклонить данное ходатайство как несостоятельное, поскольку факт одновременного ознакомления обвиняемого с постановлениями о назначении судебных экспертиз и с самими заключениями экспертиз, сам по себе не является основанием для признания экспертиз недопустимым доказательством и не может свидетельствовать о нарушении права на защиту, поскольку действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает в таком случае процессуальную возможность для стороны защиты поставить перед экспертом дополнительные или новые вопросы как в стадии предварительного расследования, так и в судебном заседании. Данное обстоятельство не лишало подсудимого и его защитника возможности реализовать предусмотренные ст. ст. 198, 206 УПК РФ права, в том числе посредством заявления ходатайств о проведении дополнительной либо повторной экспертизы. Таковые ходатайства от них не поступали.

Доводы подсудимого Листрового А.Н. о том, что он не имел реальной возможности определить местоположение домика ФИО10 в границах проверяемого им участка с кадастровым № по причине сложного земельного рельефа, горной местности, крутого склона, высокого снежного покрова, с учетом того, что домик ФИО10 стоял на границе смежной территории земельного участка АООЛГС «Гора Отдельная» и земельного участка с кадастровым №, при отсутствии четких линий разграничения земельных участков, огромной погрешности в площади обследуемого участка +-1000кв.м., непрофессионального уровня оборудования, которое им использовалось при этом, – фотоаппарата и дальномера с дальностью до 250 метров, суд отклоняет как необоснованные, поскольку дом ФИО10 был фактически обнаружен им при проведении проверки и зафиксирован на фотографии (видна крыша), а вопрос о том, на каком именно земельном участке была расположена эта постройка ФИО10 и при отсутствии у него необходимого для этих целей специального оборудования, должен был быть разрешен Листровым А.Н. через своего руководителя путем привлечения к участию в проведении проверки кадастрового инженера, что предусмотрено пунктом 5.1. его должностной инструкции.

Суд также отвергает доводы подсудимых Шамсадова А.А., Листрового А.Н. о противоправном бездействии сотрудников Талнахского территориального управления Администрации города Норильска, возглавляемого в тот период свидетелем Свидетель №54, так как уголовное дело рассматривается в пределах, установленных ст. 252 УПК РФ, то есть в отношении тех лиц, которым в рамках данного уголовного дела предъявлено обвинение, и лишь по тому обвинению, которое им предъявлено, вследствие чего, суд не вправе допускать суждения о виновности иных лиц, не привлеченных к уголовной ответственности по настоящему делу.

Отклоняет суд как необоснованные и доводы подсудимых Шамсадова А.А., Листрового А.Н. о том, что они не имели оснований предполагать о наличии опасности в виде схода снежной лавины в указанном месте и соответственно, не могли предвидеть наступление вредных последствий в виде смерти и причинения вреда здоровью для лиц, построивших дома отдыха у склона горы Отдельная и проживавших в них, в том числе для ФИО10 и членов его семьи, поскольку каждый из подсудимых при осуществлении муниципальных проверок был непосредственно на вышеуказанном земельном участке, наблюдал существующий там рельеф местности и с учетом крутизны склона возвышенности, при необходимой внимательности и предусмотрительности, должен был и мог предвидеть эти последствия.

На основании совокупности приведенных выше доказательств суд признает установленным, что Листровой А.Н., как муниципальный инспектор, являясь должностным лицом Администрации г. Норильск, проводя плановый (рейдовый) осмотр земельного участка с кадастровым №, обнаружив дом семьи ФИО10, осведомленный о том, что законных оснований для его размещения не имелось, умышленно указал в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, что земельный участок свободен от объектов движимого и недвижимого имущества, а также не принял мер, направленных на снос, вывоз данного дома с территории склона горы Отдельная, что относилось к его должностным обязанностям.

Таким образом, при надлежащем исполнении Листровым А.Н. своих должностных обязанностей семья ФИО10 не проживала бы на указанном выше земельном участке, находящемся на склоне горы Отдельная, который не был отведен для строительства дома, в том числе не находилась бы в данном доме ДД.ММ.ГГГГ и в результате схода лавины не наступили бы последствия в виде смерти ФИО10, ФИО12, малолетнего ФИО10, а также в виде причинения тяжкого вреда здоровью несовершеннолетнего Потерпевший №1

Вместе с тем, в судебном заседании вышеизложенными доказательствами не подтверждено того, что подсудимым Шамсадову А.А., Листровому А.Н. в периоды, относящиеся ко времени проведения каждым из них проверок земельного участка с кадастровым №, было достоверно известно о том, что на этом земельном участке расположен дом отдыха, принадлежащий ФИО10, возведенный последним без законных на то оснований. Доказательств предоставления подсудимым такой информации до начала осуществленных ими проверок материалы дела не содержат. В то же время, исходя из объема прав и обязанностей подсудимых в связи с занимаемой каждым должностью при проведении проверок и добросовестном к ним отношении, им должно было быть достоверно известно об этом факте, - незаконности возведения ФИО10 данного строения. В этой связи, суд считает необходимым исключить из объема обвинения утверждение о том, что подсудимым было достоверно известно об указанном факте, изложив фактические обстоятельства совершения Шамсадовым А.А., Листровым А.Н. инкриминируемого каждому деяния в данной части следующим образом: обнаружил, что на участке № данного земельного участка расположен дом отдыха, принадлежащий ФИО10, возведенный последним без законных на то оснований, о чем в связи с занимаемой должностью каждому из них должно было быть достоверно известно.

Данное обстоятельство не влияет на квалификацию действий подсудимых и объем обвинения, но отражает установленные в судебном заседании фактические обстоятельства совершения преступления.

На основании вышеизложенного суд квалифицирует действия подсудимых:

- Шамсадова А.А. по ч. 3 ст. 293 УК РФ, поскольку он совершил халатность, то есть неисполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека и смерть более двух лиц, а именно трех лиц;

- Листрового А.Н. по ч. 3 ст. 293 УК РФ, поскольку он совершил халатность, то есть неисполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека и смерть более двух лиц, а именно трех лиц.

Определяя вид и меру наказания подсудимому Шамсадову А.А., суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им деяния, фактические обстоятельства его совершения, данные о личности подсудимого, согласно которым он не судим, к административной ответственности не привлекался, на медицинских учетах не состоит, по месту жительства и по месту работы характеризуется положительно, является первым секретарем комитета Норильского местного (городского) отделения № (том 35 л.д. 41-45, 48, 49, 50, 51, 53, 58-59, 62, 61, 70, 104, том № 38 л.д. 161, том № 54 л.д. ).

Обстоятельством, смягчающим наказание подсудимому Шамсадову А.А. в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ, суд признает грубую неосторожность в действиях погибшего ФИО10, являвшегося арендатором (эксплуатантом) горнолыжного комплекса, длительное время осуществлявшего деятельность, связанную с обслуживанием канатной дороги и горнолыжного спуска на склоне горы Отдельная и в этой связи обязанного знать о потенциальном риске схода снежных масс, создающих угрозу жизни, здоровью людей и имуществу, выразившуюся в том, что он, осведомленный о наличии указанной выше опасности, тем не менее, без законных на то оснований построил вблизи горнолыжного спуска, - у подножия склона возвышенности, то есть в потенциально опасном месте, на земельном участке № дом отдыха, заведомо зная о незаконности его постройки, периодически в нем проживал с членами своей семьи, в том числе и ДД.ММ.ГГГГ, когда в результате схода лавины на этот дом наступили вредные последствия в виде смерти его, - ФИО10, членов его семьи - ФИО12, малолетнего ФИО10, а также в виде причинения тяжкого вреда здоровью несовершеннолетнего Потерпевший №1 Такое неправомерное поведение погибшего ФИО10 способствовало наступлению указанных вредных последствий.

Обстоятельств, отягчающих наказание Шамсадову А.А. в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Оценив установленные по делу обстоятельства в их совокупности, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, вышеприведенные данные о личности подсудимого Шамсадова А.А., характеризующие его положительно, влияние назначаемого наказания на его исправление и условия жизни его семьи, суд приходит к выводу о том, что цели наказания, предусмотренные ст. 43 УК РФ, с учетом приведенного в приговоре смягчающего наказание обстоятельства и отсутствия обстоятельств, отягчающих наказание, в отношении Шамсадова А.А. могут быть достигнуты при назначении ему наказания за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 293 УК РФ, в виде лишения свободы на определенный срок, с применением ст. 73 УК РФ, с установлением ему испытательного срока, без назначения дополнительного вида наказания, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ.

С учетом фактических обстоятельств совершения преступления, наступивших последствий, способа совершения, несмотря на наличие смягчающего наказание обстоятельства при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, суд не находит оснований для изменения категории совершенного Шамсадовым А.А. преступления на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.

Суд не находит исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением подсудимого Шамсадова А.А. во время и после совершения преступления, и других обстоятельств, уменьшающих степень общественной опасности преступления, для применения при назначении наказания положений ст.64 УК РФ.

Определяя вид и меру наказания подсудимому Листровому А.Н., суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им деяния, фактические обстоятельства его совершения, данные о личности подсудимого, согласно которым он не судим, к административной ответственности не привлекался, страдает хроническим заболеванием, по месту жительства и по месту работы характеризуется положительно (том 36 л.д. 88-92, 95, 96, 97, 98, 100-101, 104, 105, 108, 110, 112, том 37 л.д. 163, 176-184).

Обстоятельством, смягчающим наказание подсудимому Листровому А.Н. в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ, суд признает грубую неосторожность в действиях погибшего ФИО10, являвшегося арендатором (эксплуатантом) горнолыжного комплекса, длительное время осуществлявшего деятельность, связанную с обслуживанием канатной дороги и горнолыжного спуска на склоне горы Отдельная и в этой связи обязанного знать о потенциальном риске схода снежных масс, создающих угрозу жизни, здоровью людей и имуществу, выразившуюся в том, что он, осведомленный о наличии указанной выше опасности, тем не менее, без законных на то оснований построил вблизи горнолыжного спуска, - у подножия склона возвышенности, то есть в потенциально опасном месте, на земельном участке № дом отдыха, заведомо зная о незаконности его постройки, периодически в нем проживал с членами своей семьи, в том числе и ДД.ММ.ГГГГ, когда в результате схода лавины на этот дом наступили вредные последствия в виде смерти его, - ФИО10, членов его семьи - ФИО12, малолетнего ФИО10, а также в виде причинения тяжкого вреда здоровью несовершеннолетнего Потерпевший №1 Такое неправомерное поведение погибшего ФИО10 способствовало наступлению указанных вредных последствий.

Обстоятельств, отягчающих наказание Листрового А.Н. в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Оценив установленные по делу обстоятельства в их совокупности, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, вышеприведенные данные о личности подсудимого Листрового А.Н., характеризующие его положительно, влияние назначаемого наказания на его исправление и условия жизни его семьи, суд приходит к выводу о том, что цели наказания в отношении Листрового А.Н., предусмотренные ст. 43 УК РФ, с учетом приведенных в приговоре смягчающих обстоятельств и отсутствия обстоятельств, отягчающих наказание, могут быть достигнуты при назначении ему наказания за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 293 УК РФ, в виде лишения свободы на определенный срок, с применением ст. 73 УК РФ, с установлением испытательного срока, без назначения дополнительного вида наказания, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ.

С учетом фактических обстоятельств преступления, наступивших последствий, способа совершения, несмотря на наличие смягчающих наказание обстоятельств при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, суд не находит оснований для изменения категории совершенного Листровым А.Н. преступления на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.

Суд не находит исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением подсудимого Листрового А.Н. во время и после совершения преступления, и других обстоятельств, уменьшающих степень общественной опасности преступления, для применения при назначении наказания положений ст.64 УК РФ.

С учетом назначения подсудимым наказания условно, суд не входит в обсуждение вопроса о замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами.

Оснований для постановления приговора без назначения подсудимым наказания или освобождения от него не имеется.

По настоящему уголовному делу подсудимым Шамсадову А.А., Листровому А.Н. избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, данную меру пресечения необходимо сохранить до вступления приговора в законную силу.

Согласно ст. 299 УПК РФ при постановлении приговора суд, наряду с другими, разрешает вопрос о том, подлежит ли удовлетворению гражданский иск, в чью пользу и в каком размере.

В соответствии с ч. 4 ст. 42 УПК РФ по иску потерпевшего о возмещении в денежном выражении причиненно­го ему морального вреда размер возмещения определяется судом при рассмотрении уголовного дела или в порядке гражданского судопроизводства.

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Несовершеннолетним потерпевшим Потерпевший №1 заявлен гражданский иск о взыскании с подсудимых в его пользу денежной компенсации морального вреда в размере 5000000 руб­лей в связи с причинением вреда его здоровью и гибелью его близких родственников в результате схода лавины 08 января 2021 года (том 9 л.д. 133-134).

Из материалов дела следует, что подсудимые ФИО103, Листровой А.Н. в момент совершения инкриминируемых им действий (бездействия), повлекших причинение смерти близких родственников истца Потерпевший №1. - ФИО10, ФИО12, ФИО10 и причинение тяжкого вреда здоровью его самого, состояли в трудовых отношениях с МУ «Управление имущества Администрации г. Норильска», совершили халатность во время проведения по заданию представителя работодателя каждым в отдельности проверки земельного участка при исполнении трудовых обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых обязанностей.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов …, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Из содержания приведенных норм следует, что лицо, причинившее вред при исполнении трудовых отношений не несет ответственности перед потерпевшим за этот вред, поскольку такая ответственность возлагается на его работодателя.

В этой связи, подсудимые Шамсадов А.А., Листровой А.Н. являются не надлежащими ответчиками по заявленным Потерпевший №1. исковым требованиям в силу того, что в момент совершения каждым из них противоправных действий (бездействия) они исполняли свои трудовые обязанности, соответственно, за причиненный в результате их действий (бездействия) вред гражданину должен отвечать их работодатель, который подлежит привлечению к участию при разрешении такого иска.

По этой причине гражданский иск Потерпевший №1 о компенсации морального вреда суд считает необходимым оставить без рассмотрения, с признанием за Потерпевший №1 права на предъявление искового заявления в порядке гражданского судопроизводства к надлежащему ответчику.

По данному уголовному делу также обвиняются:

Вакуленко И.В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ, – халатность, то есть неисполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека и смерть более двух лиц, а именно трех лиц;

Зеленский А.Н. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ, – халатность, то есть неисполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека и смерть более двух лиц, а именно трех лиц;

Кузьмин А.Н. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ, – халатность, то есть неисполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека и смерть более двух лиц, а именно трех лиц;

Рафиев Д.В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ, – халатность, то есть неисполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека и смерть более двух лиц, а именно трех лиц.

Согласно обвинению Вакуленко И.В., Кузьмин А.В., Зеленский А.Н., Рафиев Д.В. каждый совершил преступление при следующих обстоятельствах.

В соответствии со ст.ст. 2, 7, 20, 22 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства; в Российской Федерации охраняется, в том числе здоровье людей; каждый имеет право на жизнь; каждый имеет право, в том числе на личную неприкосновенность.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»), чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – это определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях – это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Информирование населения о чрезвычайных ситуациях – это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.

Органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – это органы, создаваемые для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и сил, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционирует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях.

Основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе являются: обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения; прогнозирование угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций; реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации.

Согласно ч. 1, п. «в» ч. 2, ч. 3, п. «г» ч. 4, п. «в» ч. 5, ч. 6 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются на каждом уровне функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включают в себя координационные органы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, постоянно действующие органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органы повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Координационными органами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на муниципальном уровне являются – комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований.

Постоянно действующими органами управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на соответствующем уровне единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Органами повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на муниципальном уровне являются – единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, подведомственные органам местного самоуправления, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.

Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны осуществляют на муниципальном уровне – единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме: повседневной деятельности – при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации; повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации; чрезвычайной ситуации – при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в этой области является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

Сокрытие, несвоевременное представление либо представление должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», граждане Российской Федерации имеют право, в том числе: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности.

Распоряжением руководителя Аппарата Администрации г. Норильск Свидетель №52 от ДД.ММ.ГГГГ №-л Вакуленко И.В. принят на должность оперативного дежурного отдела повседневного управления муниципального учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска» с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск ФИО55 от ДД.ММ.ГГГГ № Вакуленко И.В. допущен к самостоятельной работе в качестве оперативного дежурного отдела повседневного управления Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Норильска с ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением начальника Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57 от ДД.ММ.ГГГГ №-л Вакуленко И.В. переведен с должности оперативного дежурного отдела повседневного управления муниципального учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска» на должность оперативного дежурного отдела оперативного планирования муниципального учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска» (далее – оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Норильск) с 02.04.2015.

Распоряжением начальника Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57 от ДД.ММ.ГГГГ №-л Зеленский А.Н. принят на должность оперативного дежурного отдела оперативного планирования муниципального учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска» (далее – оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Норильск) с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск ФИО55 от ДД.ММ.ГГГГ №-П Зеленский А.Н. допущен к самостоятельной работе в качестве оперативного дежурного в составе оперативной дежурной смены ЕДДС г. Норильск с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением и.о. начальника Управления по персоналу Администрации г. Норильск ФИО от ДД.ММ.ГГГГ №-л Кузьмин А.В. переведен с должности ведущего специалиста гражданской обороны отдела защиты от чрезвычайных ситуаций муниципального учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска» на должность оперативного дежурного отдела оперативного планирования муниципального учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска» (далее – оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Норильск) с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом и.о. начальника Управление ГО и ЧС Администрации г. Норильск ФИО54 ДД.ММ.ГГГГ №-П Кузьмин А.В. допущен к самостоятельной работе в качестве оперативного дежурного в составе ОДС ЕДДС г. Норильск с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением начальника Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57 от ДД.ММ.ГГГГ №-л Рафиев Д.В. принят на должность оперативного дежурного отдела оперативного планирования муниципального учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска» (далее – оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Норильск) с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника Управление ГО и ЧС Администрации г. Норильск ФИО55. от ДД.ММ.ГГГГ №-П Рафиев Д.В. допущен к самостоятельной работе в качестве оперативного дежурного в составе оперативной дежурной смены ЕДДС г. Норильск с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. 2.2., 3.2., 3.3., 3.4., 3.7., 3.8., 4.1. должностной инструкции оперативного дежурного отдела оперативного планирования Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациями Администрации г. Норильск, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57 (далее – Должностная инструкция), с которой Вакуленко И.В., Зеленский А.Н., Кузьмин А.В., Рафиев Д.В. ознакомлены под подпись ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ соответственно, оперативный дежурный непосредственно подчиняется начальнику отдела, а в период несения круглосуточного оперативного дежурства в составе оперативной дежурной смены единой дежурно-диспетчерской службы г. Норильск муниципального образования г. Норильск (далее – ОДС ЕДДС г. Норильск) – начальнику Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск.

Оперативный дежурный обязан: осуществлять сбор, обработку и обмен информацией, в том числе в области гражданской обороны (далее – ГО), предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) на территории муниципального образования г. Норильск и представление информации в вышестоящие органы управления; проводить своевременное оповещение руководящего состава и органов управления ГО, городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края (далее – ГЗ ТП РСЧС Красноярского края), дежурно-диспетчерских служб (далее – ДДС) организаций и населения, в том числе экстренного оповещения об опасностях, возникающих, в том числе при ЧС; своевременно доводить сигналы оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении ЧС, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите, в том числе до руководящего состава и органов управления ГО г. Норильск ГЗ ТП РСЧС Красноярского края, населения г. Норильск; осуществлять взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС на территории г. Норильск; осуществлять несение круглосуточного оперативного дежурства в составе ОДС ЕДДС г. Норильск в соответствии с требованиями нормативных правовых и иных распорядительных документов.

Оперативный дежурный имеет право, в том числе: запрашивать и получать от структурных подразделений Администрации г. Норильск, муниципальных учреждений, а также организаций всех форм собственности, органов государственной власти информацию, необходимую для выполнения возложенных на него обязанностей; при угрозе и возникновении ЧС самостоятельно принимать обоснованные, не требующие отлагательства оперативные решения с последующим докладом начальнику Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск; самостоятельно принимать решения по защите и спасению людей (в рамках своих полномочий), если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с руководством и службами города с последующим докладом начальнику Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск.

В соответствии с разделом 5. Должностной инструкции, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на оперативного дежурного должностных обязанностей, Правил внутреннего трудового распорядка Администрации г. Норильск, оперативный дежурный несет ответственность, установленную Трудовым кодексом Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

Согласно пп. 11, 11.(1) положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – Положение о системе предупреждения и ликвидации ЧС), органами повседневного управления единой системы на муниципальном уровне являются –единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, подведомственные органам местного самоуправления, ДДС экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от ЧС, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения населения о ЧС.

Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления единой системы и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами единой системы, силами и средствами ГО), организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО в установленном порядке осуществляют, в том числе на муниципальном уровне – единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований.

Согласно пп. «б», «в» ст. 3 правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или ЧС на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, или в зоне ЧС граждане обязаны, в том числе: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС (далее – уполномоченные должностные лица); при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, или из зоны ЧС и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от ЧС.

Согласно пп. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.8 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 22.7.01-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая Дежурно-диспетчерская служба. Основные положения», принятого приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.06.2016 № 723-ст (далее – Национальный стандарт РФ), целью создания ЕДДС является повышение готовности органов местного самоуправления и служб муниципального образования к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС (происшествий), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств РСЧС, в том числе экстренных оперативных служб, организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также обеспечение исполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных образований, защите населения и территорий от ЧС (происшествий), в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Основными задачами ЕДДС является, в том числе: прием от населения и организаций сообщений об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия); анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС, в компетенцию которой входит реагирование на принятое сообщение; сбор и обработка данных (в том числе данных мониторинга подвижных и стационарных объектов), необходимых для подготовки и принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также контроля их исполнения; сбор от ДДС, служб контроля и наблюдения за окружающей средой, систем мониторинга и распространение между ДДС, действующих на территории муниципального образования, полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия), сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС (происшествий); представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС (происшествий).

При муниципальном или более масштабном характере ЧС немедленно оповещается и приводится в готовность КЧС и орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и/или ГО при органе местного самоуправления, которые берут на себя управление дальнейшими действиями по предупреждению и ликвидации ЧС. В таких ситуациях ЕДДС обеспечивает сбор, обработку и представление собранной информации, а также оперативное управление действиями органов управления, сил и средств подсистемы РСЧС муниципального уровня.

ЕДДС является вышестоящим органом для всех ДДС, действующих на территории муниципального образования по вопросам сбора, обработки, анализа и обмена информацией о ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС в чрезвычайных ситуациях и при реагировании на происшествия.

ЕДДС создается на штатной (за счет дополнительной численности органа управления, при котором она создается) или нештатной основе (за счет привлечения на дежурство должностных лиц существующих органов управления).

Постановлением Администрации г. Норильск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № создана ЕДДС г. Норильск.

Согласно пп. 1.5., 1.6., 2.2., 2.3., 3.1., 4.1., 4.2., 4.3., 5.5.2., 5.5.5., 6.1.5. положения о ЕДДС г. Норильск, утвержденного постановлением Администрации г. Норильск Красноярского края от 27.09.2010 № 384 (далее – Положение о ЕДДС), ЕДДС г. Норильск – орган повседневного управления городского звена, предназначенный для координации действий дежурных и диспетчерских (дежурно-диспетчерских) служб муниципального образования г. Норильск, созданный при Управлении ГО и ЧС г. Норильск.

Городское звено – городское звено муниципального образования г. Норильск территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС Красноярского края – территориально распределенная часть территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС Красноярского края, объединяющая органы управления, силы и средства органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в полномочия которых входит защита населения и территории от ЧС природного и техногенного характера.

Службы РСЧС г. Норильск – нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, действующих на муниципальном и объектовом уровнях, а также подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Красноярского края и организаций независимо от форм собственности, осуществляющих свою профессиональную деятельность на территории муниципального образования г. Норильск, в компетенцию которых входят вопросы предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

ЕДДС г. Норильск является вышестоящим органом для всех экстренных оперативных служб, ДДС, организаций по вопросам сбора, обработки и обмена информацией об угрозе или возникновении ЧС (происшествий), координирует совместные действия сил городского звена, экстренных оперативных служб, ДДС, организаций по предупреждению и ликвидации последствий ЧС (происшествий).

ЕДДС г. Норильск предназначена, в том числе для осуществления информационного обмена и оповещения руководящего состава городского звена и населения об угрозе или возникновении ЧС (происшествий).

ЕДДС г. Норильск выполняет, в том числе следующие основные задачи: прием информации и сообщений об угрозе или возникновении ЧС (происшествий); оповещение и информирование руководства ГО, городского звена, органов управления и сил городского звена, Служб РСЧС г. Норильск, предназначенных и привлекаемых для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), экстренных оперативных служб, ДДС, организаций, населения, сил и средств ГО на территории муниципального образования г. Норильск о ЧС (происшествиях), предпринятых мерах и мероприятиях, проводимых в зоне ЧС, районе (месте) происшествия через муниципальную систему оповещения муниципального образования г. Норильск (далее – МСО г. Норильск); организация взаимодействия в установленном порядке в целях оперативного реагирования по предотвращению угрозы возникновения, ликвидации ЧС (происшествий), их последствий с органами управления городского звена, органами местного самоуправления муниципального образования г. Норильск, экстренными оперативными службами, ДДС, организациями; оперативное управление силами и средствами городского звена, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, опасных природных явлений, ЧС (происшествий), принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных полномочий).

На ЕДДС г. Норильск возлагаются, в том числе следующие основные функции: сбор от экстренных оперативных служб, ДДС, организаций, сети наблюдения и лабораторного контроля (далее – СНЛК), систем мониторинга и доведения до органов управления городского звена, Служб РСЧС г. Норильска, экстренных оперативных служб, ДДС, организаций полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия), сложившейся обстановке и действиях сил и средств городского звена по ликвидации ЧС (происшествия); подготовка и представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС (происшествий), сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (происшествий) в ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Красноярскому краю» (далее – ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю), руководителям органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск, начальнику Управления ГО и ЧС г. Норильска.

ЕДДС г. Норильск включает в себя, в том числе ОДС из числа дежурно-диспетчерского и инженерно-технического персонала, систему связи.

Оперативный дежурный является старшим оперативной дежурной смены и несет ответственность за выполнение оперативной дежурной сменой (далее – ОДС) задач и функций ЕДДС г. Норильск в ходе оперативного дежурства.

Порядок круглосуточного оперативного дежурства ОДС ЕДДС г. Норильск определяется инструкцией «О порядке несения круглосуточного оперативного дежурства ОДС ЕДДС г. Норильск», утверждаемой начальником Управления ГО и ЧС г. Норильск.

Информация и сообщения об угрозе или возникновении ЧС (происшествий) могут поступать в ЕДДС г. Норильск от населения по всем имеющимся видам и каналам связи, включая сообщения через систему – 112, от сигнальных систем и систем мониторинга, от экстренных оперативных служб, ДДС, организаций, ЕДДС других муниципальных образований, ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю. Информация и сообщения об угрозе или возникновении ЧС (происшествий) принимается, регистрируется и обрабатывается ОДС ЕДДС г. Норильск.

При выявлении угрозы здоровью и жизни людей производится оповещение и информирование населения. Организуется необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств городского звена между экстренными оперативными службами и привлекаемыми ДДС, сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся донесения и доклады руководителям органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск, КЧС г. Норильск, ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, обеспечивается информационная поддержка деятельности КЧС г. Норильск и ее взаимодействие со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС (происшествий).

Дежурно-диспетчерский и инженерно-технический персонал ЕДДС г. Норильск обязаны знать требования руководящих документов, регламентирующих их деятельность, строго соблюдать эти требования и применять их в практической работе.

Согласно пп. 5.2.1., 5.3.1., 5.4.1., 5.5.4. Положения о ЕДДС, в режиме «Повседневная деятельность» ЕДДС г. Норильск осуществляется круглосуточное оперативное дежурство в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС (происшествий). В этом режиме ЕДДС г. Норильск обеспечивает, в том числе: прием информации и сообщений от населения, экстренных оперативных служб, ДДС, организаций об угрозе или возникновении ЧС (происшествий), регистрацию принятой информации о принадлежности и уровням ответственности экстренных оперативных служб, ДДС, а при развертывании аппаратно-программного комплекса системы – 112, регистрацию с ведением карточек информационного обмена и реагирования; обобщение, анализ и передачу информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий), представление соответствующих докладов руководителям органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск, КЧС г. Норильск, ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю; оповещение и информирование населения при выявлении угрозы здоровью или жизни людей.

В режиме «Повышенная готовность» ЕДДС г. Норильск обеспечивает, в том числе координацию действий экстренных оперативных служб и ДДС, организаций, сил городского звена при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС (происшествия), смягчению их последствий.

В режиме «Чрезвычайная ситуация» ЕДДС г. Норильск обеспечивает, в том числе: координацию действий экстренных оперативных служб, сил и средств городского звена, привлекаемых ДДС, организаций при проведении работ по защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера; контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп по территории муниципального образования г. Норильск.

При классификации сложившейся обстановки как ЧС выше локального уровня оперативный дежурный ЕДДС г. Норильск немедленно докладывает руководителям органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск, КЧС г. Норильск, ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, оценивает обстановку, уточняет состав привлекаемых сил и средств городского звена, проводит их оповещение, отдает распоряжения на необходимые действия и контролирует их выполнение.

Согласно пп. 2.2., 2.3., 2.4., 2.6., 2.8. инструкции «О порядке несения круглосуточного оперативного дежурства оперативной дежурной сменой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город Норильск» (далее – Инструкция), утвержденной начальником Управления ГО и ЧС г. Норильск ФИО55 ДД.ММ.ГГГГ (далее – Инструкция), ОДС ЕДДС г. Норильск заступает на круглосуточное оперативное дежурство согласно графиков, утвержденных начальником Управления ГО и ЧС г. Норильск, директором МКУ «Служба спасения».

ОДС ЕДДС г. Норильск при несении круглосуточного оперативного дежурства подчиняется непосредственно начальнику Управления ГО и ЧС г. Норильск (лицу, его замещающему) и находится в оперативном подчинении по информационному обмену у старшего оперативного дежурного ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю.

Оперативный дежурный ОДС ЕДДС г. Норильск при несении круглосуточного оперативного дежурства является непосредственным руководителем ОДС ЕДДС г. Норильск (старший диспетчер, диспетчер, операторы диспетчерской службы, инженерно-технический персонал). В подчинении оперативного дежурного ОДС ЕДДС г. Норильск находятся дежурные смены МКУ «Служба спасения»: дежурная смена аварийно-спасательного отряда экстренного реагирования (далее – АСО ЭР); дежурная смена запасной базы АСО ЭР; дежурный по управлению отдела материально-технического снабжения.

При угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий оповещение органов управления городского звена, работников организаций и населения об угрозе возникновения ЧС, информирование населения в районе возможного возникновения ЧС, а также оповещение об угрозе возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей (экстренное оповещение), информирование населения о ЧС осуществляется ОДС ЕДДС г. Норильск в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования г. Норильск.

В ходе несения круглосуточного оперативного дежурства и по его окончанию ОДС ЕДДС г. Норильск обязана, в том числе обеспечить безусловное выполнение задач и функций ЕДДС г. Норильск.

Согласно пп. 3.1., 3.2., 3.2.5. Инструкции, ОДС ЕДДС г. Норильск заступает на круглосуточное оперативное дежурство ежедневно в 09 часов 00 минут и в 21 час 00 минут после проверки готовности ОДС ЕДДС г. Норильск к несению круглосуточного оперативного дежурства в соответствии с организационными приказами Управления ГО и ЧС и МКУ «Служба спасения».

В ходе ежедневного инструктажа производится заслушивание докладов ОДС ЕДДС г. Норильск о готовности к несению круглосуточного оперативного дежурства, доводится оперативная обстановка и текущая информация, выводы и оценки обстановки, прогноз возникновения ЧС (происшествий), порядок и сроки предоставления информации и донесений.

Оперативный дежурный ОДС ЕДДС г. Норильск при проведении ежедневного инструктажа ОДС ЕДДС г. Норильск докладывает, в том числе: установленный режим функционирования органов управления и сил городского звена; особенности оперативной обстановки на территории муниципального образования г. Норильск.

Согласно пп. 4.1., 4.1.1., 4.1.3. Инструкции, оперативный дежурный ОДС ЕДДС г. Норильск при заступлении на круглосуточное оперативное дежурство обязан, в том числе: уточнить складывающуюся оперативную обстановку на территории муниципального образования г. Норильск; уточнить оперативную и общую обстановку за предыдущие трое суток, какие были ЧС происшествия, какие мероприятия находятся на контроле, какие указания, распоряжения поступили, кому доведены, какие не доведены до исполнителей, проверить запись этих данных в рабочей документации; в 08 часов 50 минут доложить начальнику Управления ГОиЧС г. Норильск о заступлении на круглосуточное оперативное дежурство по форме, в том числе: Состояние погоды: (фактическая, предупреждения об опасных явлениях погоды, прогноз).

В ходе круглосуточного оперативного дежурства оперативный дежурный ОДС ЕДДС г. Норильск обязан, в том числе: постоянно знать обстановку на территории муниципального образования г. Норильск, по данным ДДС, организаций, поступивших сообщений через систему – 112, систем мониторинга, осуществлять первоначальный анализ и оценку сложившейся обстановки, организовывать ее своевременное уточнение ОДС ЕДДС г. Норильск; организовать своевременное размещение информации о неблагоприятных явлениях погоды и резких изменениях метеорологических условий, влияющих на жизнеобеспечение населения на информационных и справочно-информационных ресурсах, предназначенных для информирования населения муниципального образования г. Норильск, а также при необходимости организовать оповещение и информирование населения об угрозе или возникновении ЧС (происшествия) через МСО г. Норильск путем перехвата каналов радио и телевизионного вещания; организовать оповещение информирование населения посредством запуска МСО г. Норильск в случае угрозы возникновения или возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений или техногенных процессов, при получении сигналов оповещения ГО (экстренное оповещение); руководить работой ОДС ЕДДС г. Норильск по выполнению задач круглосуточного оперативного дежурства согласно ежедневного плана работы ОДС ЕДДС г. Норильск. Обеспечить выполнение задач ЕДДС г. Норильск по предназначению.

Согласно пп. 5.2., 5.3. Инструкции, дежурно-диспетчерский персонал ОДС ЕДДС г. Норильск должен знать, в том числе риски возникновения ЧС (происшествий), характерные для муниципального образования г. Норильск.

Дежурно-диспетчерский персонал ОДС ЕДДС г. Норильск должен уметь, в том числе: осуществлять оповещение и информирование населения; определять степень угрозы здоровью, жизни и имуществу, общественному правопорядку на основании поступивших сообщений; проводить анализ и оценку достоверности поступающей информации, получать необходимую информацию за минимальное время.

Согласно пп. 3.5., 3.6., 3.7. приложения № 4 к Инструкции «Порядок действий ОДС ЕДДС г. Норильск при приеме и доведении сигналов оповещения о непосредственной подготовке к переводу и переводе муниципального образования г. Норильск на условия военного времени; при поступлении сигналов ГО; при поступлении сигналов, распоряжений, информации и сообщений», при классификации сложившейся обстановки как ЧС выше локального уровня оперативный дежурный ЕДДС г. Норильск немедленно докладывает Главе г. Норильск, председателю КЧС г. Норильск, начальнику Управления ГО и ЧС г. Норильск, ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, оценивает обстановку, уточняет состав привлекаемых сил и средств городского звена, организует их оповещение, отдает распоряжения на необходимые действия и контролирует их выполнение.

При выявлении угрозы здоровью или жизни людей производится оповещение населения согласно утвержденному алгоритму запуска системы оповещения населения г. Норильск либо в зависимости от обстановки, алгоритму запуска системы оповещения населения г. Норильск в случае угрозы возникновения или возникновении быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, а также при получении сигналов оповещения ГО (экстренное оповещение). При необходимости производится информирование населения с размещением информации на информационных и справочно-информационных ресурсах, предназначенных для информирования населения муниципального образования г. Норильск. Организуется необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств городского звена, между экстренными оперативными службами и привлекаемыми ДДС, сопоставление и обобщение полученных данных, подготавливаются донесения и доклады Главе г. Норильск, председателю КЧС г. Норильск, начальнику Управления ГО и ЧС г. Норильск, ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, обеспечивается информационная поддержка деятельности КЧС г. Норильск и ее взаимодействие со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС (происшествий).

При получении информации из любого источника ОДС ЕДДС г. Норильск обязана, в том числе зафиксировать полученную информацию в журнале круглосуточного оперативного дежурства; доложить начальнику Управления ГО и ЧС по форме; постоянно уточнять и оценивать обстановку, прогнозировать вероятность неблагоприятного развития ситуации, при необходимости привлекать дополнительные силы и средства городского звена для ее предотвращения или снижения степени воздействия негативных последствий; при необходимости осуществить оповещение или информирование населения об угрозе или возникновении ЧС и ее последствиях, разместив информацию на информационных и справочно-информационных ресурсах, предназначенных для информирования населения муниципального образования г. Норильск; постоянно информировать, в том числе начальника Управления ГО и ЧС г. Норильск, о проводимых и выполненных мероприятиях, а также о любом изменении обстановки.

Согласно п. 4 раздела «В режиме повседневной деятельности» приложения № 3 к Инструкции «Схема взаимодействий ОДС ЕДДС г. Норильск при реагировании на ЧС (происшествия), выполнении АСДНР и АВР», ЕДДС г. Норильск после приема сообщения о происшествии адресует службам экстренного реагирования, службам РСЧС, силам городского звена требование на выдвижение сил в зону происшествия, ставит задачи на выполнение работ в зоне происшествия.

В соответствии с п. 1 раздела «В режиме чрезвычайной ситуации» приложения № 3 к Инструкции «Схема взаимодействий ОДС ЕДДС г. Норильск при реагировании на ЧС (происшествия), выполнении АСДНР и АВР», ЕДДС г. Норильск после получения решения Главы г. Норильск о введении режима ЧС, по решению КЧС г. Норильск адресует силам городского звена, службам РСЧС требование на выдвижение дополнительных сил в зону ЧС.

Согласно разделу 1.1. главы I плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования г. Норильск, утвержденного 16.06.2015 руководителем Администрации г. Норильск Поздняковым Е.Ю. (далее – План), территория г. Норильск делится на 3 административных района: Кайеркан, Талнах, Центральный. Районы Кайеркан и Талнах считаются горными.

В соответствии с разделом 1.3. главы I Плана, в связи с нарушением технологических процессов производства и при неблагоприятных погодных условиях возможно возникновение ЧС природного характера, в том числе сход снежных лавин. Наибольшую повторяемость имеют лавины свежевыпавшего и метелевого снега, сходящие на протяжении всего холодного периода года.

Согласно разделу 1.4. главы I Плана, сохранение функционирования, а также повышение устойчивости функционирования организаций обеспечивается выполнением основного перечня мероприятий, в том числе внедрение системы оповещения и информирования о ЧС. Предупреждение ЧС, их предотвращение (снижение рисков их возникновений), уменьшение потерь и ущерба от них (смягчение последствий), организовано и проводится, в том числе по следующим основным направлениям: мониторинг и прогнозирование ЧС; предотвращение в возможных пределах некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала; надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности; информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории г. Норильск; подготовка населения в области защиты от ЧС. Учитывая климатические условия, географическое положение, плотность населения и насыщенность территории промышленными предприятиями, на территории г. Норильск могут возникнуть ЧС природного и техногенного характера.

В соответствии с разделом 1 главы II Плана, оповещение об угрозе возникновения ЧС осуществляется на основании решения Главы г. Норильск. ОДС ЕДДС г. Норильск оповещает, в том числе население г. Норильск, путем задействования: подсистемы оповещения по телеканалам и радиоканалам МСО г. Норильск; подсистемы уличного оповещения МСО г. Норильск; системы оповещения и радиофикации Ленинского проспекта; системы оповещения и радиофикации поселка Снежногорск; локальной системы оповещения ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель»; сигнально-громкоговорящей установки автомобильных патрулей ОМВД России по г. Норильск. Время выполнения оповещения населения г. Норильск – не более 30 минут.

Оповещение об угрозе возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей (экстренное оповещение), производится на основании поступления оперативному дежурному ЕДДС г. Норильск информации об угрозе возникновения на территории г. Норильск быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов. ОДС ЕДДС г. Норильск оповещает, в том числе население г. Норильск, находящееся на территории, подверженной риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, путем задействования: подсистемы оповещения по телеканалам и радиоканалам МСО г. Норильск; подсистемы уличного оповещения МСО г. Норильск; системы оповещения и радиофикации Ленинского проспекта; системы оповещения и радиофикации поселка Снежногорск; локальной системы оповещения ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель». Время выполнения экстренного оповещения населения г. Норильск – не более 10 минут.

Информирование населения в районе возможного возникновения ЧС осуществляется на основании решения Главы г. Норильск о введении режима «Повышенная готовность» для органов управления и сил городского звена ТП РСЧС, решения Правительства Красноярского края об установлении для органов управления и сил ТП РСЧС Красноярского края режима «Повышенная готовность». Ответственными за организацию информирования населения о ЧС являются, в том числе начальник Управления ГО и ЧС и оперативный дежурный ЕДДС г. Норильск. Время выполнения действия по организации информирования населения о ЧС – до 30 минут после введения режима «Повышенная готовность».

После завершения экстренного оповещения населения, ДДС организаций и сил РСЧС, оперативный дежурный ЕДДС г. Норильск докладывает Главе г. Норильск и начальнику Управления ГО и ЧС о произведенном экстренном оповещении и задействованных при этом технических средствах.

Согласно пп. 1.1., 2.1., 2.6., 2.7., 3.1. положения об отделе оперативного планирования Управления по ГО и ЧС Администрации г. Норильск, утвержденного начальником Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск Магеровым А.В. 27.04.2018 (далее – Положение об отделе оперативного планирования), отдел предназначен для решения вопросов, в том числе: в области планирования, организации и контроля выполнения основных мероприятий муниципального образования г. Норильск в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, организации круглосуточного дежурства оперативных дежурных в составе ОДС ЕДДС г. Норильск.

Основными задачами отдела являются, в том числе: участие в организации и осуществление мероприятий по ГО местного значения, по защите населения и территории г. Норильск от ЧС; осуществление сбора, обработки и обмена информацией в области ГО, предупреждения ЧС на территории г. Норильск и представление информации в вышестоящие органы управления; проведение своевременного оповещения руководящего состава и органов управления ГО, ГЗ ТП РСЧС Красноярского края, ДДС организаций и населения, в том числе экстренного оповещения об опасностях, возникающих при ЧС.

Отдел осуществляет, в том числе: организацию разработки и планирования мероприятий ГО, предупреждения и ликвидации ЧС в Администрации г. Норильск и ее структурных подразделениях; своевременное доведение сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении ЧС, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите, в том числе до руководящего состава и органов управления ГО г. Норильск ГЗ ТП РСЧС Красноярского края, населения г. Норильск; взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС на территории г. Норильск.

Согласно п. 3.2. Положения об отделе оперативного планирования, отдел организует, в том числе несение круглосуточного дежурства оперативными дежурными в составе ОДС ЕДДС г. Норильск в соответствии с требованиями нормативных правовых и иных распорядительных документов.

Согласно пп. 2., 8., 9., 13., 20., 22., 24., 27. Положения о городском звене муниципального образования г. Норильск территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС Красноярского края, утвержденного постановлением Администрации г. Норильск от 23.05.2016 № 279 (далее – Положение о городском звене), городское звено объединяет органы управления, силы и средства органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск и организаций любой организационно-правовой формы и формы собственности, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Постоянно действующим органом управления городского звена на муниципальном уровне является Управление ГО и ЧС Администрации г. Норильск. Органами повседневного управления городского звена на муниципальном уровне является ЕДДС г. Норильск.

Информирование населения г. Норильск о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил городского звена, а также о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения осуществляется через средства массовой информации и по иным каналам связи.

Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в рамках городского звена муниципального характера осуществляется на основе Плана.

Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами городского звена, являются, в том числе: в режиме повседневной деятельности: изучение состояния окружающей среды и прогнозирование угрозы возникновения ЧС; подготовка населения г. Норильск к действиям в ЧС, в том числе при получении сигналов экстренного оповещения; в режиме повышенной готовности: усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения ЧС и последствий ЧС; непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам городского звена данных о прогнозируемых ЧС, информирование населения г. Норильск о ЧС; принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организации в ЧС; в режиме ЧС: непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших ЧС и последствий ЧС; оповещение руководителей органов местного самоуправления г. Норильск и организаций, а также населения о возникших ЧС; проведение мероприятий по защите населения и территории г. Норильск от ЧС.

Таким образом, Вакуленко И.В., Зеленский А.Н., Рафиев В.Д., Кузьмин А.В., каждый занимая должность оперативного дежурного Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Норильск, временно, то есть в период несения круглосуточного оперативного дежурства в составе ОДС ЕДДС г. Норильск, исполняли функции представителя власти, были наделены правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями и учреждениями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, в силу чего являлся должностным лицом.

В период с 30.12.2020 по 08.01.2021 ФГБУ «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее – ФГБУ «Среднесибирское УГМС») составлены и направлены в ГУ МЧС России по Красноярскому краю метеорологические бюллетени, согласно разделу «Фоновый прогноз лавинной опасности» которых в период с 31.12.2020 по 11.01.2021 в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва лавиноопасно.

В период с 30.12.2020 по 08.01.2021 ГУ МЧС России по Красноярскому краю на основании указанных выше метеорологических бюллетеней составлены прогнозы возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края, согласно подразделу 2.11 «Лавиноопасная обстановка» раздела 2 «Прогноз чрезвычайных ситуаций и происшествий», подразделам «По риску неблагоприятных и опасных метеорологических явлений» и «По риску лавинной опасности» раздела 3. «Рекомендуемые превентивные мероприятия органам местного самоуправления на территории Красноярского края» которых в период с 31.12.2020 по 11.01.2021 в горных районах Красноярского края лавиноопасно. С момента образования устойчивого снежного покрова и до полного его разрушения все горные районы Красноярского края являются потенциально лавиноопасными.

По риску неблагоприятных и опасных метеорологических явлений необходимо, в том числе: при угрозе возникновения (возникновении) ЧС своевременно вводить соответствующий режим функционирования. Организовать выполнение мероприятий, проводимых органами управления и силами ТП РСЧС в соответствии с федеральным и региональным законодательством, законодательными актами органов местного самоуправления (ОМСУ), а также планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС; проинформировать население через СМИ.

По риску лавинной опасности необходимо: организовать наблюдение за лавиноопасными участками, включая замеры уровня снега; через СМИ и интернет-ресурсы МО организовать информирование населения о лавиноопасной угрозе, а также методом выставления предупредительных знаков и баннеров, с размещением информации о порядке действий и правилах поведения на лавиноопасном участке; руководителям дорожных служб в зонах ответственности лавиноопасных участков организовать своевременную расчистку дорожного полотна от осыпающихся масс снега (далее – превентивные мероприятия).

Кроме того, в период с 30.12.2020 по 08.01.2021 в ГУ МЧС России по Красноярскому краю проводились селекторные совещания по уточнению оперативной обстановки на территории Красноярского края, согласно пп. 1.3., 1.8., 1.9., 1.18. которых для ЕДДС определены, в том числе следующие задачи и поручения:

- при получении аналитических материалов (прогнозов, модели развития обстановки), разрабатываемых ОДС ГУ НЦУКС, ОДС ЦУКС Красноярского края, использовать их в работе и доводить до руководства муниципального образования;

- осуществлять доклады об оперативных событиях (чрезвычайных ситуациях) в соответствии с типовыми формами докладов;

- незамедлительно устно информировать ОДС ЦУКС об угрозе или возникновении ЧС (происшествий) с последующим письменным подтверждением по формам донесений и в срок, определенный регламентом, об информационном взаимодействии между ЕДДС и ГУ МЧС России по Красноярскому краю;

- использовать в повседневной деятельности разрабатываемые ОДС ЦУКС модели и прогноз развития обстановки, прогноз рисков возникновения ЧС на сутки, своевременно доводить до глав муниципальных образований.

В период с 30.12.2020 по 08.01.2021 указанные выше метеорологические бюллетени, прогнозы возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края, протоколы селекторных совещаний направлены, в том числе по электронной почте, из ГУ МЧС России по Красноярскому краю в ЕДДС г. Норильск, куда поступили в этот же период времени.

Согласно графикам работы оперативных дежурных отдела оперативного планирования на декабрь 2020 года и январь 2021 года, утвержденным начальником Управления ГО и ЧС Аллаяровым Р.З. 15.12.2020 и 25.10.2020, соответственно, Вакуленко И.В. находился на круглосуточном оперативном дежурстве в составе ОДС ЕДДС г. Норильск в следующие даты: в период с 30.12.2020 по 31.12.2020, с 02.01.2021 по 03.01.2021, 06.01.2021 по 07.01.2021; Зеленский А.Н. находился на круглосуточном оперативном дежурстве в составе ОДС ЕДДС г. Норильск в следующие даты: с 31.12.2020 по 01.01.2021, с 04.01.2021 по 05.01.2021, с 08.01.2021 по 09.01.2021; Кузьмин А.В. находился на круглосуточном оперативном дежурстве в составе ОДС ЕДДС г. Норильск в следующие даты: с 01.01.2021 по 02.01.2021, с 05.01.2021 по 06.01.2021; Рафиев Д.В. находился на круглосуточном оперативном дежурстве в составе ОДС ЕДДС г. Норильск в следующие даты: в период с 03.01.2021 по 04.01.2021, с 07.01.2021 по 08.01.2021.

В период с 08 часов 30 минут 30.12.2020 по 09 часов 00 минут 31.12.2020 оперативный дежурный Вакуленко И.В. находился на круглосуточном оперативном дежурстве в составе ОДС ЕДДС г. Норильск по адресу: Красноярский край, г. Норильск, пр. Ленинский, д. 44. В период с 13 часов 11 минут по 20 часов 00 минут 30.12.2020 в ЕДДС г. Норильск из ГУ МЧС России по Красноярскому краю поступили метеорологический бюллетень № 247 от 30.12.2020 и прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края от 30.12.2020, согласно которым в период с 31.12.2020 по 11.01.2021 в горных районах Красноярского края лавиноопасно с указанием необходимых для предупреждения возникновения ЧС превентивных мероприятий, а также протокол селекторного совещания по уточнению оперативной обстановки на территории Красноярского края № 21-4-363 от 30.12.2020, содержащий указание использовать в повседневной деятельности разрабатываемые ОДС ЦУКС модели и прогноз развития обстановки, прогноз рисков возникновения ЧС на сутки.

Также, в период с 08 часов 30 минут 02.01.2021 по 09 часов 00 минут 03.01.2021 оперативный дежурный Вакуленко И.В. находился на круглосуточном оперативном дежурстве в составе оперативной дежурной смены ЕДДС г. Норильск по адресу: Красноярский край, г. Норильск, пр. Ленинский, д. 44. В период с 10 часов 47 минут по 20 часов 00 минут 02.01.2021 в ЕДДС г. Норильск из ГУ МЧС России по Красноярскому краю поступили метеорологический бюллетень от 02.01.2021 и прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края от 02.01.2021, согласно которым в период с 03.01.2021 по 11.01.2021 в горных районах Красноярского края лавиноопасно с указанием необходимых для предупреждения возникновения ЧС превентивных мероприятий, а также протокол селекторного совещания по уточнению оперативной обстановки на территории Красноярского края № 2 от 02.01.2021, содержащий указание использовать в повседневной деятельности разрабатываемые ОДС ЦУКС модели и прогноз развития обстановки, прогноз рисков возникновения ЧС на сутки.

Кроме того, в период с 08 часов 30 минут 06.01.2021 по 09 часов 00 минут 07.01.2021 оперативный дежурный Вакуленко И.В. находился на круглосуточном оперативном дежурстве в составе оперативной дежурной смены ЕДДС г. Норильск по адресу: Красноярский край, г. Норильск, пр. Ленинский, д. 44. В период с 10 часов 32 минут по 20 часов 00 минут 06.01.2021 в ЕДДС г. Норильск из ГУ МЧС России по Красноярскому краю поступили метеорологический бюллетень от 06.01.2021 и прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края от 06.01.2021, согласно которым в период с 07.01.2021 по 11.01.2021 в горных районах Красноярского края лавиноопасно с указанием необходимых для предупреждения возникновения ЧС превентивных мероприятий, а также протокол селекторного совещания по уточнению оперативной обстановки на территории Красноярского края № 6 от 06.01.2021, содержащий указание использовать в повседневной деятельности разрабатываемые ОДС ЦУКС модели и прогноз развития обстановки, прогноз рисков возникновения ЧС на сутки.

В период с 08 часов 30 минут 31.12.2020 по 09 часов 00 минут 01.01.2021 оперативный дежурный Зеленский А.Н. находился на круглосуточном оперативном дежурстве в составе ОДС ЕДДС г. Норильск по адресу: Красноярский край, г. Норильск, пр. Ленинский, д. 44. В период с 12 часов 57 минут по 20 часов 00 минут 31.12.2020 в ЕДДС г. Норильск из ГУ МЧС России по Красноярскому краю поступили метеорологический бюллетень от 31.12.2020 и прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края от 31.12.2020, согласно которым в период с 01.01.2021 по 11.01.2021 в горных районах Красноярского края лавиноопасно с указанием необходимых для предупреждения возникновения ЧС превентивных мероприятий, а также протокол селекторного совещания по уточнению оперативной обстановки на территории Красноярского края № № от 31.12.2020, содержащий указание использовать в повседневной деятельности разрабатываемые ОДС ЦУКС модели и прогноз развития обстановки, прогноз рисков возникновения ЧС на сутки.

Также, в период с 08 часов 30 минут 04.01.2021 по 09 часов 00 минут 05.01.2021 оперативный дежурный Зеленский А.Н. находился на круглосуточном оперативном дежурстве в составе оперативной дежурной смены ЕДДС г. Норильск по адресу: Красноярский край, г. Норильск, пр. Ленинский, д. 44. В период с 13 часов 03 минут по 20 часов 00 минут 04.01.2021 в ЕДДС г. Норильск из ГУ МЧС России по Красноярскому краю поступили метеорологический бюллетень от 04.01.2021 и прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края от 04.01.2021, согласно которым в период с 05.01.2021 по 11.01.2021 в горных районах Красноярского края лавиноопасно с указанием необходимых для предупреждения возникновения ЧС превентивных мероприятий, а также протокол селекторного совещания по уточнению оперативной обстановки на территории Красноярского края № 4 от 04.01.2021, содержащий указание использовать в повседневной деятельности разрабатываемые ОДС ЦУКС модели и прогноз развития обстановки, прогноз рисков возникновения ЧС на сутки.

Кроме того, в период с 08 часов 30 минут 08.01.2021 по 09 часов 00 минут 09.01.2021 оперативный дежурный Зеленский А.Н. находился на круглосуточном оперативном дежурстве в составе оперативной дежурной смены ЕДДС г. Норильск по адресу: Красноярский край, г. Норильск, пр. Ленинский, д. 44. В 12 часов 19 минут 08.01.2021 в ЕДДС г. Норильск из ГУ МЧС России по Красноярскому краю поступил протокол селекторного совещания по уточнению оперативной обстановки на территории Красноярского края № 8 от 08.01.2021, содержащий указание использовать в повседневной деятельности разрабатываемые ОДС ЦУКС модели и прогноз развития обстановки, прогноз рисков возникновения ЧС на сутки.

В период с 08 часов 30 минут 01.01.2021 по 09 часов 00 минут 02.01.2021 оперативный дежурный Кузьмин А.В. находился на круглосуточном оперативном дежурстве в составе ОДС ЕДДС г. Норильск по адресу: Красноярский край, г. Норильск, пр. Ленинский, д. 44. В период с 11 часов 36 минут по 20 часов 00 минут 01.01.2021 в ЕДДС г. Норильск из ГУ МЧС России по Красноярскому краю поступили метеорологический бюллетень от 01.01.2021 и прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края от 01.01.2021, согласно которым в период с 02.01.2021 по 11.01.2021 в горных районах Красноярского края лавиноопасно с указанием необходимых для предупреждения возникновения ЧС превентивных мероприятий, а также протокол селекторного совещания по уточнению оперативной обстановки на территории Красноярского края № 1 от 01.01.2021, содержащий указание использовать в повседневной деятельности разрабатываемые ОДС ЦУКС модели и прогноз развития обстановки, прогноз рисков возникновения ЧС на сутки.

Кроме того, в период с 08 часов 30 минут 05.01.2021 по 09 часов 00 минут 06.01.2021 оперативный дежурный Кузьмин А.В. находился на круглосуточном оперативном дежурстве в составе оперативной дежурной смены ЕДДС г. Норильск по адресу: Красноярский край, г. Норильск, пр. Ленинский, д. 44. В период с 11 часов 50 минут по 20 часов 00 минут 05.01.2021 в ЕДДС г. Норильск из ГУ МЧС России по Красноярскому краю поступили метеорологический бюллетень от 05.01.2021 и прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края от 05.01.2021, согласно которым в период с 06.01.2021 по 11.01.2021 в горных районах Красноярского края лавиноопасно с указанием необходимых для предупреждения возникновения ЧС превентивных мероприятий, а также протокол селекторного совещания по уточнению оперативной обстановки на территории Красноярского края № 5 от 05.01.2021, содержащий указание использовать в повседневной деятельности разрабатываемые ОДС ЦУКС модели и прогноз развития обстановки, прогноз рисков возникновения ЧС на сутки.

В период с 08 часов 30 минут 03.01.2021 по 09 часов 00 минут 04.01.2021 оперативный дежурный Рафиев Д.В. находился на круглосуточном оперативном дежурстве в составе ОДС ЕДДС г. Норильск по адресу: Красноярский край, г. Норильск, пр. Ленинский, д. 44. В период с 10 часов 49 минут по 20 часов 00 минут 03.01.2021 в ЕДДС г. Норильск из ГУ МЧС России по Красноярскому краю поступили метеорологический бюллетень от 03.01.2021 и прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края от 03.01.2021, согласно которым в период с 04.01.2021 по 11.01.2021 в горных районах Красноярского края лавиноопасно с указанием необходимых для предупреждения возникновения ЧС превентивных мероприятий, а также протокол селекторного совещания по уточнению оперативной обстановки на территории Красноярского края № 3 от 03.01.2021, содержащий указание использовать в повседневной деятельности разрабатываемые ОДС ЦУКС модели и прогноз развития обстановки, прогноз рисков возникновения ЧС на сутки.

Кроме того, в период с 08 часов 30 минут 07.01.2021 по 09 часов 00 минут 08.01.2021 оперативный дежурный Рафиев Д.В. находился на круглосуточном оперативном дежурстве в составе оперативной дежурной смены ЕДДС г. Норильск по адресу: Красноярский край, г. Норильск, пр. Ленинский, д. 44. В период с 12 часов 29 минут по 20 часов 00 минут 07.01.2021 в ЕДДС г. Норильск из ГУ МЧС России по Красноярскому краю поступили метеорологический бюллетень от 07.01.2021 и прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края от 07.01.2021, согласно которым в период с 08.01.2021 по 11.01.2021 в горных районах Красноярского края лавиноопасно с указанием необходимых для предупреждения возникновения ЧС превентивных мероприятий, а также протокол селекторного совещания по уточнению оперативной обстановки на территории Красноярского края № 7 от 07.01.2021, содержащий указание использовать в повседневной деятельности разрабатываемые ОДС ЦУКС модели и прогноз развития обстановки, прогноз рисков возникновения ЧС на сутки.

В период с 08 часов 30 минут 30.12.2020 по 09 часов 00 минут 31.12.2020, с 08 часов 30 минут 02.01.2021 по 09 часов 00 минут 03.01.2021, а также в период с 08 часов 30 минут 06.01.2021 по 09 часов 00 минут 07.01.2021, находясь на своем рабочем месте в помещении ЕДДС г. Норильск по адресу: Красноярский край, г. Норильск, пр. Ленинский, д. 44, оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Норильск Вакуленко И.В.; в период с 08 часов 30 минут 31.12.2020 по 09 часов 00 минут 01.01.2021, с 08 часов 30 минут 04.01.2021 по 09 часов 00 минут 05.01.2021, с 08 часов 30 минут по 22 часа 40 минут 08.01.2021, находясь на своем рабочем месте в помещении ЕДДС г. Норильск по адресу: Красноярский край, г. Норильск, пр. Ленинский, д. 44, оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Норильск Зеленский А.Н.; в период с 08 часов 30 минут 01.01.2021 по 09 часов 00 минут 02.01.2021, с 08 часов 30 минут 05.01.2021 по 09 часов 00 минут 06.01.2021, находясь на своем рабочем месте в помещении ЕДДС г. Норильск по адресу: Красноярский край, г. Норильск, пр. Ленинский, д. 44, оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Норильск Кузьмин А.В.; в период с 08 часов 30 минут 03.01.2021 по 09 часов 00 минут 04.01.2021, с 08 часов 30 минут 07.01.2021 по 09 часов 00 минут 08.01.2021, находясь на своем рабочем месте в помещении ЕДДС г. Норильск по адресу: Красноярский край, г. Норильск, пр. Ленинский, д. 44, оперативный дежурный Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Норильск Рафиев Д.В., каждый, являясь должностным лицом, непосредственным руководителем ОДС ЕДДС г. Норильск, ответственным за выполнение возложенных на нее задач и функций по сбору и обработке поступившей информации об угрозе возникновения ЧС, быстроразвивающихся опасных природных явлениях, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и своевременному информированию органов власти, организаций и населения г. Норильска об опасностях, возникающих при указанных природных явлениях, и о правилах поведения населения в данных ситуациях, а также уполномоченный при угрозе возникновения ЧС самостоятельно принимать обоснованные, не требующие отлагательства оперативные решения по защите и спасению людей, каждый достоверно осведомленный о том, что г. Норильск отнесен к горным районам Красноярского края, а на его территории находится гора Отдельная, на склоне которой проживают люди, в силу недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностям по должности, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своего бездействия, а именно возможности схода лавины со склона указанной горы, в результате которого может наступить смерть более двух лиц, а именно трех лиц, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, в нарушение требований пп. 3.2, 3.3 Национального стандарта РФ, пп. 2.3., 3.1., 4.2., 5.2.1., 5.3.1., 5.4.1., 5.5.4., 5.5.5., 6.1.5. Положения о ЕДДС, пп. 2.6., 2.8., 3.2.5., 4.1.1., 4.1.3., 5.2., 5.3. Инструкции, пп. 3.5., 3.6., 3.7. приложения № 4 к Инструкции, п. 4 раздела «В режиме повседневной деятельности», п. 1 раздела «В режиме чрезвычайной ситуации» приложения № 3 к Инструкции, раздела 1.4. главы I, раздела 1 главы II Плана, пп. 2.1., 2.6., 2.7., 3.1., 3.2. Положения об отделе оперативного планирования, пп. 3.2., 3.3., 3.4., 3.7., 3.8. Должностной инструкции, получив информацию о том, что в период с 31.12.2020 по 11.01.2021 в горных районах Красноярского края лавиноопасно, не включил указанные сведения в оперативную сводку Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск, не принял мер, не организовал и не обеспечил оповещение и информирование начальника Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск и Главы г. Норильск, иных служб и сил, предназначенных и привлекаемых для предупреждения и ликвидации ЧС, а также организаций и населения г. Норильск о лавиноопасной угрозе, не организовал и не обеспечил принятие превентивных мер, указанных в поступивших из ГУ МЧС России по Красноярскому краю прогнозах возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края, а именно: наблюдение за лавиноопасными участками, включая замеры уровня снега; информирование населения о лавиноопасной угрозе через средства массовой информации и интернет-ресурсы, а также методом выставления предупредительных знаков и баннеров, с размещением информации о порядке действий и правилах поведения на лавиноопасном участке, вследствие чего меры, направленные на защиту жизни и здоровья людей, приняты не были, а лица, находящиеся в период с 31.12.2020 по 08.01.2021 на склоне горы Отдельная г. Норильск, не были оповещены о лавинной опасности и правилах поведения в данной ситуации, а, соответственно, не имели возможности заблаговременно покинуть потенциально опасную территорию, что привело по неосторожности к наступлению последствий в виде смерти ФИО10, ФИО12 и малолетнего ФИО10, а также причинения тяжкого вреда здоровью несовершеннолетнего Потерпевший №1, вреда здоровью легкой степени тяжести <данные изъяты> и повреждений, не причинивших вреда здоровью <данные изъяты>., в результате схода лавины.

Так, 08.01.2021 в период с 22 часов 40 минут по 23 часа 17 минут в районе горнолыжной трассы и буксировочной канатной дороги со склона горы Отдельная в районе Талнаха <адрес> края произошел сход лавины объемом 14 250 м3, при средней толщине 1,9 м., площадью 7500 м2, в результате чего дом, расположенный на земельном участке с кадастровым №, в котором находились ФИО10, ФИО12, малолетний ФИО10 и несовершеннолетний Потерпевший №1 а также дом, расположенный на земельном участке с кадастровым №, в котором находились <данные изъяты> засыпало снежной массой, в результате чего наступила смерть ФИО10, ФИО12 и малолетнего ФИО10, а также причинен тяжкий вред здоровью несовершеннолетнего Потерпевший №1 вред здоровью легкой степени тяжести <данные изъяты> и нанесены повреждения, не причинившие вреда здоровью <данные изъяты>

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, смерть ФИО12 наступила от общего переохлаждения организма, которое возникло вследствие длительного пребывания под снежным оползнем (лавиной) при низкой температуре воздуха. Указанное состояние является опасным для жизни, что согласно п. 4а Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил определения вреда, причиненного здоровью человека» соответствует критериям тяжкого вреда здоровью. На основании этого, согласно п. ДД.ММ.ГГГГ раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, расценивается как причинение тяжкого вреда здоровью человека. Общее переохлаждение организма в результате длительного пребывания под снежным оползнем (лавиной) при низкой температуре воздуха состоит в прямой причинно-следственной связи с наступлением смерти ФИО12

В результате схода снежной лавины ФИО12 причинены следующие телесные повреждения: обширная поверхностная ушибленная рана в лобно-теменной области головы справа на расстоянии 1,5 см. выше лобной линии роста волос и 5 см. вправо от условной срединной линии (1); поверхностные ушибленные раны в проекции наружного конца правой бровной дуги (1) и правее от него на 1,5 см. (1); на задней поверхности правого локтевого сустава (1), расположенная на фоне кровоподтека; в области правого предплечья на задней поверхности в нижней трети (1); поверхностные резаные раны в области правого лучезапястного сустава на тыльной поверхности (1); на тыле правой кисти на участке между 3-5 пястными костями (14); в области правого бедра на передней поверхности в средней трети (1); в области правой голени на передней поверхности в нижней трети (1); кровоподтеки в подбородочной области сразу слева от условной срединной линии (1); в области правого лучезапястного сустава на тыльной поверхности (2); в области левого плеча на передненаружной поверхности в средней и нижней трети (1) и на задненаружной поверхности в нижней трети (1), с множеством ссадин на фоне вышерасположенного (12); на задней поверхности левого локтевого сустава (1), с ссадинами на его фоне (2); на тыле левой кисти в проекции 5-й пястной кости (1); на передней стенке живота слева на расстоянии 5,5 см. от пупочного кольца и сразу выше его верхнего края (1); в области левого бедра на передненаружной поверхности в нижней трети, распространяющийся на наружную поверхность коленного сустава (1); в области левой голени на передней поверхности в верхней трети (1); ссадины в лобной области головы на расстоянии 3 см вправо от условной срединной линии и 3 см выше правой бровной дуги (1); в области спинки носа слева и левого его ската (1); на коже нижней губы справа на расстоянии 1 см. ниже «красной» каймы (1) и здесь в подбородочной области (1); на передней поверхности шеи выше выступа гортани (1); в области левого плеча на передней поверхности в нижней трети, в области локтевого сгиба и на передней поверхности в верхней трети левого предплечья (13-15); на передней стенке живота справа в эпигастрии (4); на левой боковой стенке живота и в поясничной области слева (10); закрытая тупая травма живота, представленная поверхностными разрывами капсулы и паренхимы печени в проекции 7-8 сегментов правой ее доли на диафрагмальной поверхности (3), не сопровождавшаяся внутренним (в брюшную полость) кровотечением.

Вышеперечисленные повреждения образовались прижизненно, в быстрой последовательности и в короткий промежуток времени друг за другом, незадолго (в период времени, исчисляемый несколькими минутами и десятками минут) до наступления смерти, в результате разрушения элементов жилой постройки, в которой находилась ФИО12 в момент схождения снежного оползня (лавины), при ударах разрушенными фрагментами либо при ударах о предметы интерьера в момент разрушения постройки.

Ушибленные и резанные раны, кровоподтеки и ссадины в какой-либо причинно-следственной связи с наступлением смерти не состоят, являются поверхностными, как каждое в отдельности, так и в своей совокупности, не повлекли за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, тем самым не соответствуют квалифицирующим признакам вреда здоровью, перечисленным в пунктах 4а, 4б, 4в Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно п. 9 раздела II Приказа Минздравсоцразвития № 194н от 24.04.2008 расцениваются, как повреждения, не причинившие вред здоровью человека.

Закрытая тупая травма живота в какой-либо причинно-следственной связи с наступлением смерти не состоит, не сопровождалась развитием угрожающих жизни явлений (гемоперитонеума, гемморагического шока и т.д.), но по своему характеру является опасной для жизни, что соответствует критериям тяжкого вреда здоровью, согласно п. 4а Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил определения вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно п. ДД.ММ.ГГГГ раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, данной травмой причинен тяжкий вред здоровью ФИО12

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, смерть малолетнего ФИО10 наступила в результате общего переохлаждения организма (гипотермии) при воздействии низкой природной температуры. Жидкое состояние крови и отсутствие таких характерных для медленного замерзания признаков, как сворачивание крови в полостях левой половины сердца с формированием фибринозных свертков, отсутствие кровоизлияний в слизистую оболочку желудка («пятен Вишневского») – может свидетельствовать о быстром наступлении смерти ФИО10 в период, исчисляемый десятками минут (менее 1-2 часов). Возможно наступление смерти ФИО10 в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

Общее переохлаждение организма, сопровождавшееся развитием полиорганной недостаточности и гипоксической комы, являлось опасным для жизни и состоит в прямой причинно-следственной связи с наступлением смерти малолетнего ФИО10, тем самым соответствует квалифицирующему признаку тяжкого вреда, причиненного здоровью человека, согласно п. 4а Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно пп. ДД.ММ.ГГГГ, 6.2.2, 6.2.4, 6.2.6 раздела II Приказа Минздравсоцразвития РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, расценивается как причинение тяжкого вреда здоровью человека.

В результате схода снежной лавины малолетнему ФИО10 причинены следующие телесные повреждения: закрытая тупая черепно-мозговая травма, проявившаяся комплексом следующих повреждений – кровоподтек в области лба слева с кровоизлиянием в подлежащие мягкие ткани на высоте 77-82 см. от подошв, поперечная ссадина задней поверхности шеи, кровоизлияние в мягкие ткани затылочной области и шеи на высоте 66-73 см. от подошв; двойной линейный перелом затылочной кости, соединенный дополнительной линейной трещиной наружной костной пластинки на уровне верхней выйной линии, с формированием неправильно-прямоугольного фрагмента затылочной кости и его внедрением в полость черепа до 0,6 см. на уровне заднего края большого затылочного отверстия; субарахноидальные (под мягкую мозговую оболочку) кровоизлияния и множественные мелкие очаги ушиба в веществе обоих полушарий мозжечка; множественные кровоподтеки, ссадины, мелкие поверхностные резаные раны – в области лица и головы, грудной клетки, обеих верхних и правой нижней конечности.

Возможно образование всех вышеперечисленных телесных повреждений в результате хаотичного перемещения тела малолетнего ФИО10 под воздействием элементов снежной лавины – снежных масс, глыб снега или льда, а также фрагментов разрушенного жилого строения или предметов мебели, с наиболее выраженным воздействием в области головы малолетнего ФИО10 и раздавливанием ее между данными элементами – как в процессе перемещения тела малолетнего ФИО10 вместе с лавиной, так и на конечном этапе.

Все вышеперечисленные повреждения являются прижизненными. Характер микроскопических изменений в поврежденных мягких тканях головы (спазм и малокровие сосудов, невыраженный травматический отек и слабо выраженные альтернативные изменения, отсутствие признаков экссудативного воспаления) – могут свидетельствовать о давности травмы, исчисляемой от нескольких минут до нескольких десятков минут к моменту наступления смерти (не более 30-40 минут).

Отсутствие признаков массивных внутричерепных кровоизлияний со сдавлением ими головного мозга, отсутствие выраженного травматического отека вещества мозга с признаками вклинения и ущемления ствола мозга в большом затылочном отверстии – свидетельствует о том, что травма головы не состоит в прямой причинно-следственной связи с наступлением смерти малолетнего ФИО10 Однако перелом костей черепа, кровоизлияния под мягкую оболочку и в паренхиму мозжечка неизбежно должны были сопровождаться утратой сознания и, тем самым, невозможностью борьбы за жизнь путем двигательной активности и подачи звуковых сигналов о помощи. Таким образом, тяжелая черепно-мозговая травма у малолетнего ФИО10 могла способствовать наступлению его смерти в результате общего переохлаждения.

Закрытая тупая компрессионная черепно-мозговая травма с переломом костей основания черепа (затылочной кости), ушибом мозжечка и кровоизлиянием под мягкую мозговую оболочку, не состоящая в прямой причинной связи с наступлением смерти, тем не менее являлась опасной для жизни и соответствует квалифицирующему признаку тяжкого вреда, причиненного здоровью человека, согласно п. 4а Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно пп. 6.1.2, 6.1.3 раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации № 194н от 24.04.2008, расценивается как причинившая тяжкий вред здоровью человека.

Остальные телесные повреждения (кровоподтеки, ссадины, мелкие резаные раны) по своему характеру являются поверхностными, как по отдельности, так и в совокупности не повлекли за собой какого-либо расстройства здоровья или стойкой утраты общей трудоспособности. Тем самым не соответствуют ни одному из квалифицирующих признаков вреда, причиненного здоровью человека, указанных в пунктах 4а, 4б, 4в Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно п. 9 раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, как по отдельности, так и в совокупности расцениваются как повреждения, не причинившие вреда здоровью человека.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, смерть ФИО10 наступила в результате общего переохлаждения его организма (гипотермии), о чем свидетельствуют патоморфологические признаки, характерные для данного вида смерти, выявленные при макро-микроскопическом исследовании трупа. Выявленный ряд признаков имеет начальную стадию формирования (неравномерно выраженный бронхиолоспазм, без выраженного бронхоспазма, начальная стадия (1-2 стадия) формирования пятен Вишневского), кроме того, критерии реакции микроциркуляторного русла (краевое стояние лейкоцитов, без признаков их выхода из сосудистого русла) могут свидетельствовать об относительно непродолжительном периоде наступления смерти в результате общей гипотермии (общего переохлаждения организма), период времени которого может исчисляться от нескольких десятков минут до единичных часов.

Относительно непродолжительному периоду общего переохлаждения организма (общей гипотермии) в данном случае может способствовать одномоментное попадание ФИО10 под снежный массив, что может препятствовать совершению активных действий, направленных для освобождения от окружающего снежного покрова, попыток согреться, тем более при отсутствии на нем надетой теплой верхней одежды.

Смерть ФИО10 наступила в срок около 3 суток к моменту проведения экспертизы трупа в морге (от ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут).

В результате схода снежной лавины ФИО10 причинены следующие телесные повреждения: ушибленная рана лобной области слева (1); ушибленная рана теменно-височной области слева (1); поверхностная резаная рана лобно-височной области (1); кровоподтек теменной области справа (1); ссадина лобной области справа (1); кровоподтек и поверхностная ушибленная рана верхнего века правого глаза (1+1); кровоподтек и ссадина по наружной поверхности правого плеча в средней трети (1+1); рвано-ушибленная рана наружной поверхности правого плеча в средней трети (1); кровоподтек и ссадина тыльной поверхности правой кисти (1+1); поверхностные ушиблено-скальпированные (множественные) раны задней поверхности левого плеча в нижней трети; ушибленные раны левого предплечья в средней трети (2); резаная рана тыльной поверхности нижней трети левого предплечья (1); резаная рана тыльной поверхности левой кисти в межпальцевом промежутке 1-2 пальцев (1); полосовидная ссадина передненаружной поверхности левого предплечья в средней трети (1); полосовидная ссадина лобной области справа (1); кровоподтек в проекции правой реберной дуги (1); кровоподтек правой подвздошной области (1); ссадины передней поверхности правого коленного сустава (множественные); полосовидная ссадина передней поверхности левой голени в средней трети (1); ссадина тыльной поверхности левой стопы (1).

Все отмеченные повреждения по своим морфологическим характеристикам соответствуют прижизненному их образованию, возникли в срок – незадолго (время может исчисляться от нескольких десятков минут, до единичных часов) до момента наступления смерти. Все отмеченные у ФИО10 повреждения относятся к разряду поверхностных повреждений, которые по своему характеру не влекут за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, в данном случае в прямой причинной связи с наступлением его смерти не состоят и не могли способствовать ее наступлению, тем самым не соответствуют квалифицирующим признакам вреда здоровью, перечисленным в пунктах 4а, 4б, 4в Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил определения вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно п. 9 раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, данные повреждения как в совокупности, так и каждое в отдельности, расцениваются как не причинившие вреда здоровью человека.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ общее переохлаждение организма отнесено к вреду здоровья, опасного для жизни человека, по признаку развития угрожающего состояния, в данном случае непосредственно послужившего причиной его смерти, что согласно п. 4а Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует критериям тяжкого вреда здоровью человека. Таким образом, в результате общего воздействия низкой температуры на организм и развития общего переохлаждения организма (гипотермии) ФИО10 причинен тяжкий вред здоровью человека.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате схода снежной лавины несовершеннолетнему Потерпевший №1 причинены телесные повреждения в виде сочетанной травмы тела, представленной: закрытой травмой грудного отдела позвоночника в виде компрессионных переломов тел 7, 8, 9, 10, 11 грудных позвонков, без повреждения спинного мозга; общим переохлаждением организма, сопровождающимся угрожающим жизни состоянием – кома III; ссадинами мягких тканей переносицы, заушной области слева, лобной области слева, правового коленного сустава, обеих голеней; отморожением левой ушной раковины, пальцев обеих кистей, нижних конечностей; кровоподтеками лобной области, переносицы, грудной клетки, живота, левого бедра; множественными поверхностными ранами верхних и нижних конечностей.

Данная сочетанная травма, в комплекс которой входит общее переохлаждение организма, вызвавшее угрожающее жизни состояние – кома III степени, согласно Приказу МЗ и СР РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ п. ДД.ММ.ГГГГ, отнесена к критерию, характеризующему квалифицирующий признак вреда, опасного для жизни человека, вызвавшего расстройство жизненно важных функций организма человека, которое не может быть компенсировано организмом самостоятельно, и, обычно заканчивается смертью. По указанному признаку, согласно правилам «Определения тяжести вреда, причиненного здоровью человека» (Постановление Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ) квалифицируется как тяжкий вред здоровью.

Также данная сочетанная травма, в комплекс которой входит компрессионный перелом пяти смежных позвонков грудного отдела позвоночника, согласно п. ДД.ММ.ГГГГ отнесена к критерию, характеризующему квалифицирующий признак вреда здоровью, вызывающему значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее, чем на одну треть, независимо от исхода и оказания (неоказания) медицинской помощи. По указанному признаку, согласно правилам «Определения тяжести вреда, причиненного здоровью человека» (Постановление Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ) квалифицируется как тяжкий вред здоровью.

Вышеуказанная травма могла возникнуть от воздействия тупого твердого предмета (предметов) и воздействия крайне низких температур, в том числе при сходе лавины.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате схода снежной лавины <данные изъяты> причинены следующие телесные повреждения: закрытая тупая травма грудной клетки, проявившаяся ушибами мягких тканей справа в подмышечной области на уровне 5-6 ребер, и на уровне 8-9 ребер, проявившихся травматическим отеком и подкожными кровоизлияниями; с наличием в проекции последнего ушиба рентгенологически подтвержденного перелома 8-го ребра по передней подмышечной линии, без смещения; ушиб мягких тканей – на волосистой части головы в правой теменной области, проявившийся локальным травматическим отеком и болезненностью при пальпации; кровоподтеки – на наружной и задне-внутренней поверхности правого плеча (1, обширный, с наличием на его фоне ссадин в форме буквы «И»); в проекции правового тазобедренного сустава (1), на задне-наружной поверхности правого бедра в средней трети (2), на передне-внутренней поверхности правого бедра в верхней трети (1) и на передней поверхности правого бедра в средней трети (1), на наружной поверхности правого коленного сустава (1, с линейной ссадиной на его фоне), на передней поверхности правой голени в нижней трети (1, с мелкими ссадинами на его фоне); глубокая ссадина – на своде правой стопы в проекции ладьевидной кости (1).

Указанные телесные повреждения возникли в результате неоднократного (не менее 10-11) ударного воздействия, преимущественно в правую половину тела, тупым твердым предметом или предметами как с ограниченной поверхностью, имевшей выступающие элементы в виде ребер или углов, так и предметами с неограниченной (широкой) контактирующей поверхностью; в период не менее 3 и не более 6-8 суток до проведения судебно-медицинской экспертизы и осмотра пострадавшего судебно-медицинским экспертом.

Возможно образование всех вышеперечисленных телесных повреждений ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов 00 минут в результате неоднократного падения внутри жилого домика, движущегося по наклонной плоскости и переворачивающегося под воздействием внешних природных сил (снежной массы лавины).

Закрытая тупая травма грудной клетки, ведущим компонентом которой являлся закрытый перелом 8-го ребра справа без смещения, не является опасной для жизни и не вызывает значительной стойкой утраты общей трудоспособности. Согласно п. S22.3.0 Информационного письма Министерства здравоохранения Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Ориентировочные сроки временной нетрудоспособности при наиболее распространенных заболеваниях и травмах (в соответствии с МКБ №)» ориентировочные сроки нетрудоспособности при закрытом переломе одного ребра без смещения составляют до 20 дней.

Срок временной нетрудоспособности, не превышающий 21 сутки, в соответствии с п. 8.1 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ отнесен к критериям квалифицирующего признака кратковременного расстройства здоровья в соответствии с п. 4в Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека» квалифицируется как легкий вред, причиненный здоровью человека.

Таким образом, в результате закрытой тупой травмы грудной клетки, ведущим компонентом которой был закрытый перелом 8-го ребра справа без смещения, <данные изъяты> причинен легкий вред здоровью.

Остальные телесные повреждения (ушибы мягких тканей, кровоподтеки и ссадины) по своему характеру являются поверхностными; как по отдельности, так и в совокупности не повлекли за собой какого-либо расстройства здоровья или стойкой утраты общей трудоспособности. Тем самым не соответствуют ни одному из квалифицирующих признаков вреда, причиненного здоровью человека, указанных в пунктах 4а, 4б, 4в Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил определения вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно п. 9 раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, как по отдельности, так и в совокупности расцениваются как повреждения, не причинившие вреда здоровью человека.

Кроме того, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате схода снежной лавины Потерпевший №3 причинены телесные повреждения в виде ушиба мягких тканей волосистой части головы в правой теменно-затылочной области, проявившегося локальной болезненностью при пальпации, а также кровоподтеков – на задне-наружной поверхности правого предплечья в средней трети (1), на задне-наружной поверхности левого предплечья в верхней трети (1), в проекции правого тазобедренного сустава (1, обширный), на передне-наружной поверхности правого бедра на границе средней и нижней трети (1), на передне-внутренней поверхности левого бедра в верхней трети (1), на передне-наружной поверхности левого бедра в средней трети (1), на наружной поверхности левого бедра в средней и нижней трети (1, обширный), на внутренней поверхности левого бедра в нижней трети (1, обширный).

Указанные телесные повреждения возникли в результате неоднократного (не менее 9) ударного воздействия тупым твердым предметом или предметами как с ограниченной поверхностью без четких индивидуальных особенностей, так и предметами с неограниченной (широкой) контактирующей поверхностью, в период не менее 3 и не более 6-8 суток до проведения судебно-медицинской экспертизы и осмотра <данные изъяты> судебно-медицинским экспертом.

Возможно образование данных повреждений ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов 00 минут в результате неоднократного падения внутри жилого домика, движущегося по наклонной плоскости и переворачивающегося под воздействием внешних природных сил (снежной массы лавины).

Все вышеперечисленные телесные повреждения (ушибы мягких тканей и кровоподтеки) по своему характеру являются поверхностными; как по отдельности, так и в совокупности не повлекли за собой какого-либо расстройства здоровья или стойкой утраты общей трудоспособности, тем самым не соответствуют ни одному из квалифицирующих признаков вреда, причиненного здоровью человека, указанных в пунктах 4а, 4б, 4в Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно п. 9 раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации № 194н от 24.04.2008, как по отдельности, так и в совокупности расцениваются как повреждения, не причинившие вреда здоровью человека.

В результате неисполнения своих должностных обязанностей: оперативным дежурным Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Норильск Вакуленко И.В. в период времени с 30.12.2020 по 31.12.2020, с 02.01.2021 по 03.01.2021 и с 06.01.2021 по 07.01.2021; оперативным дежурным Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Норильск Зеленским А.Н. в период времени с 31.12.2020 по 01.01.2021, с 04.01.2021 по 05.01.2021, с 08 часов 30 минут по 22 часа 40 минут 08.01.2021; оперативным дежурным Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Норильск Кузьминым А.В. в период времени с 01.01.2021 по 02.01.2021, с 05.01.2021 по 06.01.2021; оперативным дежурным Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Норильск Рафиевым Д.В. в период времени с 03.01.2021 по 04.01.2021, с 07.01.2021 по 08.01.2021 существенно нарушены права и законные интересы граждан, предусмотренные ст.ст. 7, 20, 22 Конституции Российской Федерации, согласно которым в Российской Федерации охраняется здоровье людей, каждый имеет право на жизнь, личную неприкосновенность, а также права и законные интересы, предусмотренные ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», согласно которым граждане Российской Федерации имеют право, в том числе: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности.

Указанные выше общественно-опасные последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов <данные изъяты>, причинения тяжкого вреда здоровью несовершеннолетнего Потерпевший №1 смерти ФИО10, ФИО12, малолетнего ФИО10 находятся в прямой причинно-следственной связи с халатностью Вакуленко И.В., Кузьмина А.В., Зеленского А.Н., Рафиева Д.В., поскольку непринятие мер по информированию населения о лавинной опасности и правилах их поведения в данной ситуации в период с 30.12.2020 по 31.12.2020, с 31.12.2020 по 01.01.2020 с 01.01.2021 по 02.01.2021, с 02.01.2021 по 03.01.2021, с 03.01.2021 по 04.01.2021, 04.01.2021 по 05.01.2021, с 05.01.2021 по 06.01.2021, с 06.01.2021 по 07.01.2021, с 07.01.2021 по 08.01.2021, с 08 часов 30 минут по 22 часа 40 минут 08.01.2021, а также непринятие иных мер, направленных на защиту жизни и здоровья людей, выразилось в отсутствии у указанных выше лиц возможности заблаговременно покинуть потенциально опасную территорию.

Совершая халатность при изложенных обстоятельствах, Вакуленко И.В., Кузьмин А.В., Зеленский А.Н., Рафиев Д.В. каждый не предвидел наступления указанных выше последствий в результате неисполнения им своих должностных обязанностей, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.

Выражая в судебном заседании свое отношение к предъявленному обвинению по ч. 3 ст. 293 УК РФ, подсудимый Вакуленко И.В. виновным себя не признал, по существу обвинения в судебном заседании показал следующее. В период несения им дежурства указанных в обвинении сообщений о ЧС, предпосылок ЧС, экстренных предупреждений, неблагополучных ЯП, связанных с опасным явлением – лавиноопасность которые могут возникнуть на территории г. Норильск либо Юга Таймыра не поступало.

В указанные периоды в адрес ЕДДС г. Норильска поступали следующие документы: -МБ, прогноз погоды от СУГМС на период с 31.12.20 по 05.01.21, прогнозы погода от СУГМС на месяц январь 2021 года, прогнозы возможных ЧС на территории Кр. края от КГКУ и МЧС (соответственно), аналитические материалы, ежедневные (суточные) прогнозы погоды от Таймырского ЦГМС и СУГМС соответственно. Ни в одном из указанных документов не было информации о какой бы то ни было предпосылки ЧС-ОЯ лавиноопасность которая может возникнуть на территории г.Норильск или Юге Таймыра, не поступало никакой информации и в виде Штормового сообщения с отметкой ШТОРМ-Лавиноопасно (которое подается немедленно при установлении-возникновении ОЯ) как требует этого РД 52.04.563-2002 п.6.2, 6.3, 6.4. В поступавших МБ в графе предупреждения об ОЯ –лавиноопасность (которая может возникнуть на территории г.Норильска или Юге Таймыра) также сведений не вообще не было. В прогнозах ЧС (МЧС и КГКУ соответственно) акцентировались конкретные-локальные (уточнённые вплоть до высоты гор на территории) сведения с указанием местности (а именно Ермаковский и Курагинский районы), где возможны лавиноопасные участки, г.Норильск или Юг Таймыра соответственно в них не значился. В материалах модулирования сценариев развития ЧС на территории Красноярского края, сведения о лавиноопасности отсутствовали и вовсе.

Районные прогнозы так же не содержали в себе сведения о какой-либо лавинной опасности как в г.Норильске так и Юге Таймыра. Фоновый прогноз не входит и в перечень опасных явлений, согласно № Росгидрометцентра РФ. В другом РД Росгидрометцентра РФ «Положение о порядке действий учреждений и организаций при угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений» также не значится такое определение как фоновый прогноз-лавиноопасности. Метеобюллетень (МБ) не относится к экстренной информации, является плановым документом и выпускается ежесуточно к 14-00, но в МБ, поступавших в период с 30 декабря 2020 по 08 января 2021, в графе предупреждения об опасных явлениях погоды отсутствовали сведения о лавиноопасности на территории г.Норильска либо на территории юга Таймыра, их там не было даже в формате ОЯ по Красноярскому краю. ФП лавинной опасности составляется для зоны ответственности противолавинного подразделения. Ни в период с 30.12.20 по 08.01.21, ни в настоящее время фоновый прогноз не рассматривается как предпосылка к ЧС. При получении ФП по настоящее время не объявляется режим «Повышенная готовность» и не собирается комиссия по ЧС, не проводится оповещение населения путем смс-рассылок на сотовые операторы или оповещение по программе № путем предупреждения населения через громкоговорители установленные на территории города, не ведутся экстренные доклады согласно Табелю срочных донесений в ГУ МЧС по краю. Фоновый прогноз до настоящего времени не учитывается в долгосрочных прогнозах чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края. К МБ с содержанием в нем ФП не может быть применен ФЗ 68 РФ «О защите населения от ЧС», не могут быть применены инструкция ОДС о порядке несения дежурства (при получении сигнала о ЧС), другие НПА (действия ОДС при получении сигнала о ЧС). Согласно сведениям из официальных писем горных районов на территории, прилегающей к району Талнах МО г.Норильск нет, также данный факт подтверждает ответ-письмо из ЕДДС ТМР, географически на территории которого расположен г.Норильск, нет и официально зарегистрированной горы Отдельная, в перечне безымянных вершин в районе Талнах с отметками их высот, под п.п №13 значится безымянная высота с координатами расположения в районе ГЛБ «Отдельная» с отметкой высоты над уровнем моря 606,7м; там же на листе 5-6 указаны перечни безымянных вершин, расположенных в районе Кайеркан и Норильск, ни о каких горных районах на территории г.Норильск в документе информации нет. План ликвидации ЧС представленный обвинением - это план ликвидации ЧС, а не превентивных мероприятий, в невыполнении которых он обвиняется, хранится не в служебном помещении ЕДДС, с содержанием плана ОДС не знаком, сути его не знает, источник составления плана, на который ссылается обвинитель не известен, на основании каких нормативных документов он составлен и ссылки на них нет, что вызывает сомнения в правдивости и достоверности указанных в них сведений.

В ходе проведенного расследования по другому уголовному делу в отношении руководства ГЛБ «Отдельная» следствием установлен факт незаконной постройки дома семьи ФИО10. В этой связи, считает незаконным его обвинение в том, что он достоверно знал о постоянном проживании семьи ФИО10 и не принял мер к их оповещению, потому как он и не должен это делать, если официально этого дома там не должно было быть, уведомления о его строительстве либо постройке ЕДДС г. Норильска не получала, от иных источников информация о прожитваении там людей в ЕДДС так же не поступала. На основании постановления главы города район ГЛБ «Отдельная» не входит в границы селитебной зоны района Талнах, следовательно, постоянно проживающих там людей быть не должно, административная граница района Талнах проходит вдоль <адрес> и ГЛБ «Отдельная» не входит в эти границы. В ходе судебного разбирательства установлено, что сходу лавины способствовало выпадение обильных осадков и повышение температуры воздуха, произошедшее за предыдущие 6 суток, то есть не раньше, чем после 02-03 января 2021 года, а так же человеческий фактор - незаконно установленные строение по удержанию снега и отсутствие расчистки на длительный период снежных накоплений.

Он не согласен с обвинением его в том, что им не было оповещено руководство города о фоновом прогнозе - лавиноопасности в горных районах Красноярского края, что послужило причиной данной трагедии, однако предоставленные им документы подтверждают факт того, что руководство администрации г.Норильска оповещалось о Фоновом прогнозе- лавиноопасности по горным районам Красноярского края, не только в период его дежурства с 30 на 31 декабря 2020, с 02 на 03 января 2021 и с 06 на 07 января 2021 путем отправления на официальный электронный адрес приемной главы города (в соответствии с положением о несении круглосуточного дежурства ОДС ЕДДС г. Норильска и указанного в нем электронного адреса в приемную главы города), но и дублировались начальнику управления ГОиЧС в виде документа «Оперативная сводка по Красноярскому краю» с содержанием в ней информации о ФП (документ, являющийся приоритетным по отношению к другим документам, который ежесуточно подается для ознакомления в Правительство Красноярского края и Губернатору лично, а также начальнику ГУ МЧС РФ по краю). Так в осенне-зимний период 2020-21 года начиная с 09 ноября 2020 года до 08 января 2021 года руководство администрации было проинформировано 60 раз о фоновом прогнозе с содержанием текста в горных районах Красноярского края лавиноопасно, если брать весь период с 01 января 2020 года до 08 января 2021 года руководство администрации было проинформировано 180 раз. Документы с содержанием текста о ФП в горных районах Красноярского края - лавиноопасно в осенне-зимний-весенний период ОДС поступали как минимум трем адресатам: приемная главы города, приемная зам.главы города и приемная Управления ГОиЧС ежедневно. 23 декабря 2020 года в день проведения совещания руководством города «по повестке о контроле и осуществлении безопасности при проведении новогодних праздничных днях в период с 30 декабря по 10 января» в Администрацию города на официальный электронный адрес направлялся сам МБ № от ДД.ММ.ГГГГ на период 24-25 декабря 2020 года с содержанием в нем текста «ФП о лавиноопасности в горных районах Красноярского края». Однако никакого реагирования со стороны руководства на указанный документ не было, указаний-уточнений по сути его содержания не поступало, как и не поступало указаний и распоряжений по документам (оперативная сводка по Красноярскому краю с ФП-лавиноопасно) отправляемым им в зимне-весенний период с января по май 2020 года и в осенне-зимний период, начиная с 09 ноября 2020 года по 08 января 2021 года. Кроме того, в период с 05 января по 08 января на территории МО г.Норильск было объявлено "Штормовое предупреждение по очень сильному ветру», согласно № Росгидрометцентра критерии ОЯ, на основании которого в СМИ с возможностью на указанный период проводилось оповещение населения о возможной опасности связанной с данным явлением (объявлялась актировка в школах, перекрывались дороги и т.д.), но даже этот факт не повлиял на решение семьи ФИО10 покинуть тундровую зону в безопасное место. Он не совершал инкриминируемого ему преступления, так как у него не было подтвержденных-проверенных, обоснованных и достоверных данных о лавиной опасности на территории МО г.Норильск, Юге Таймыра. Его действия полностью соответствовали положениям п.3.4 должностной инструкции и абз.9 п.4.1.3 Инструкции о порядке несения круглосуточного дежурства.

Обвинение его в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, выразившемся в невключении в оперативную сводку Управления ГОиЧС непроверенных и неподтвержденных соответствующими районными или детальными прогнозами сведений о лавиной опасности на территории МО г.Норильск или Юге Таймыра, непредупреждении населения, руководства города, иных органов и учреждений считает неправомерным, так как такие действия и не входили в круг его служебных обязанностей; отсутствует причинно-следственная связь между его действиями (бездействием) в указанный период и последствиями схода снежной лавины на склоне безымянной вершины в районе ГЛБ «Отдельная» в виде причинения вреда здоровью, гибели людей.

Выражая в судебном заседании свое отношение к предъявленному обвинению по ч. 3 ст. 293 УК РФ, подсудимый Зеленский А.Н. виновным себя не признал, по существу обвинения в судебном заседании показал следующее. Согласно передаваемых сведений об оперативной обстановке по Красноярскому краю из ОД ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю сведения о лавиной опасности в горных районах Красноярского края передаются не в ограниченный период, как это изложено в обвинении, на период с момента выпадения снега осенью и до его естественного схода зимой. Указанные сведения передаются в режиме «Фонового прогноза», так как в соответствии с РОСГИДРОМЕТ № «Наставление по краткосрочным прогнозам погоды общего назначения» и РОСГИДРОМЕТРД № «Базовые требования к технологии подготовки краткосрочных прогнозов погоды» - принята в системе Росгидромета схема подготовки прогнозов, при которой «фоновые прогнозы» из «Центра» уточняются на местах с учетом локальных особенностей, и как правило, с большего объема доступных фактических данных по территории ответственности. Согласно прогнозу возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на 17.12.2020, направленному Центром обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края в адрес ЕДДС муниципальных образований (централизованная рассылка) при наличии фактической лавинной опасности в лавиноопасных участках и районах края прогноз уточняется и содержит в себе конкретные сведения: «Прогноз лавинной обстановки»: в горных районах края на высоте более 1000 м лавиноопасно. Возможен сход снежных масс на лавиноопасных участках: в Ермаковском районе на 601 - 605 км автодороги Р-257 - Буйбинский перевал; в Курагинском районе на 26 - 28 км автодороги Р-01 Курагино-Черемшанка», а вот согласно прогнозу возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на 01.01.2021, направленному Центром обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края в адрес ЕДДС муниципальных образований (централизованная рассылка) уже содержатся иные сведения: «Прогноз лавинной обстановки: В горных районах края на высоте более 1000 м лавиноопасно. Возможен сход снежных масс на лавиноопасных участках: в Ермаковском районе на 601 - 605 км автодороги Р-257 - Буйбинский перевал; в Курагинском районе на 26 - 28 км автодороги Р-01 Курагино-Черемшанка», согласно прогнозам возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на 05.01.2021 и 06.01.2021, направленным Центром обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края в адрес ЕДДС муниципальных образований (централизованная рассылка) уже содержатся сведения: «Прогноз лавинной обстановки -В горных районах края на высоте более 1000 м лавиноопасно. Возможен сход снежных масс на лавиноопасных участках: в Ермаковском районе на 601 - 605 км автодороги Р-257 - Буйбинский перевал; в Курагинском районе на 26 - 28 км автодороги Р-01 Курагино-Черемшанка».

Все полученные им данные об оперативной обстановке были своевременно переданы согласно требованиям должностной инструкции и иных нормативно-правовых актов старшему диспетчеру для последующей отправки согласно утвержденного перечня лиц, о чем свидетельствуют записи в соответствующих журналах и скриншоты отправлений по электронной почте. Его работа состоит в своевременном получении информации, ее анализе и своевременной передачи по инстанции, то есть в контроле оперативной обстановки на вверенном мне участке работы, а так же в осуществлении оперативного руководства в случае возникновения чрезвычайной ситуации согласно утвержденному порядку и алгоритму действий ОДС ЕДДС города Норильска при угрозе и возникновении ЧС (происшествий) приложение 5 к Инструкции «О порядке несения круглосуточного оперативного дежурства оперативной дежурной сменой единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город Норильск» утвержденной 28.01.2019 начальником Управления ЕО и ЧС г. Норильска. За период работы в должности оперативного дежурного ЕДДС не слышал о том, что г. Норильск относится к горным районам Красноярского края или о наличии на его территории лавиноопасных участков, судя по Инструкции «О порядке несения круглосуточного оперативного дежурства оперативной дежурной сменой единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город Норильск» не слышали об этом и в Управлении ЕО и ЧС г. Норильска, так как алгоритма действий при угрозе схода лавины эта инструкция не содержит. Исходя из данных прогноза возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на 31.12.2020-01.01.2021, 04.01.2021-05.01.2021, 08.01.2021-09.01.2021г., направленного Центром обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края в адрес ЕДДС муниципальных образований (централизованная рассылка), лавинной опасности в муниципальном районе г. Норильск не было.

Выражая в судебном заседании свое отношение к предъявленному обвинению по ч. 3 ст. 293 УК РФ, подсудимый Кузьмин А.В. виновным себя не признал, в судебном заседании от дачи показаний отказался, подтвердив ранее приложенные в ходе предварительного следствия свои письменные пояснения о том, что в период выполнения своих обязанностей по должности оперативного дежурного ЕДДС г. Норильск он руководствовался должностной инструкцией оперативного дежурного отдела оперативного планирования Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Норильска, Положением об Управлении ГО и ЧС Администрации г. Норильск, Положением об указанном отделе, Положением о ЕДДС г. Норильск и иными нормативно-правовыми актами. В постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого изложены его должностные обязанности с приведением выдержек и цитат из нормативно-правовых актов регламентирующих его трудовую деятельность, однако все они касаются действий оперативного дежурного в случае угрозы наступления или фактического наступления чрезвычайной ситуации, но в моменты его дежурства с 01.01.2021 по 02.01.2021 и с 05.01.2021 по 06.01.2021 никаких чрезвычайных ситуаций, согласно получаемых прогнозов не было.

Согласно предъявленному ему обвинению, в период с 30.12.2020 по 08.01.2021 ФГБУ «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» составлены и направлены в ГУ МЧС России по Красноярскому краю метеорологические бюллетени, согласно разделу «Фоновый прогноз лавинной опасности» которых в период с 31.12.2020 по 11.01.2021 в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва лавиноопасно. Указанные сведения не совсем достоверны. Согласно передаваемых сведений об оперативной обстановке по Красноярскому краю из ОД ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, сведения о лавиной опасности в горных районах Красноярского края передаются не в ограниченный период, как это изложено в обвинении, а на в период с момента выпадения снега осенью и до его естественного схода зимой. Указанные сведения передаются в режиме «Фонового прогноза», так как в соответствии с РОСГИДРОМЕТ РД № «Наставление по краткосрочным прогнозам погоды общего назначения» и РОСГИДРОМЕТРД № «Базовые требования к технологии подготовки краткосрочных прогнозов погоды» - принята в системе Росгидромета схема подготовки прогнозов, при которой «фоновые прогнозы» из «Центра» уточняются на местах с учетом локальных особенностей, и как правило, с большего объема доступных фактических данных по территории ответственности.

Так, согласно прогнозу возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на 17.12.2020, направленному Центром обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края в адрес ЕДДС муниципальных образований (централизованная рассылка), при наличии фактической лавинной опасности в лавиноопасных участках и районах края прогноз уточняется и содержит в себе конкретные сведения: «Прогноз лавинной обстановки». В горных районах края на высоте более 1000 м лавиноопасно. Возможен сход снежных масс на лавиноопасных участках: - в Ермаковском районе на 601 - 605 км автодороги Р-257 - Буйбинский перевал; в Курагинском районе на 26 - 28 км автодороги Р-01 Курагино-Черемшанка», а вот согласно прогнозу возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на 01.01.2021, направленному Центром обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края в адрес ЕДЦС муниципальных образований (централизованная рассылка), в нем уже содержатся иные сведения: «Прогноз лавинной обстановки». В горных районах края на высоте более 1000 м лавиноопасно. Возможен сход снежных масс на лавиноопасных участках: в Ермаковском районе на 601 - 605 км автодороги Р-257 - Буйбинский перевал; в Курагинском районе на 26 - 28 км автодороги Р-01 Курагино-Черемшанка».

Согласно прогнозам возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на 05.01.2021 и 06.01.2021, направленным Центром обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края в адрес ЕДДС муниципальных образований (централизованная рассылка), в них уже содержатся сведения: «Прогноз лавинной обстановки». В горных районах края на высоте более 1000 м лавиноопасно. Возможен сход снежных масс на лавиноопасных участках: - в Ермаковском районе на 601 - 605 км автодороги Р-257 - Буйбинский перевал; - в Курагинском районе на 26 - 28 км автодороги Р-01 Курагино-Черемшанка».

Все полученные им данные об оперативной обстановке были им своевременно переданы согласно требованиям должностной инструкции и иных нормативно-правовых актов старшему диспетчеру для последующей отправки согласно утвержденного перечня лиц, о чем свидетельствуют записи в соответствующих журналах и скриншоты отправлений по электронной почте. Его работа состоит в своевременном получении информации, ее анализе и своевременной передачи по инстанции, то есть в контроле оперативной обстановки на вверенном ему участке работы, а так же в осуществлении оперативного руководства в случае возникновения чрезвычайной ситуации согласно утвержденному порядку и алгоритму действий ОДС ЕДДС при угрозе и возникновении ЧС (происшествий) приложение 5 к Инструкции «О порядке несения круглосуточного оперативного дежурства оперативной дежурной сменой единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город Норильск».

За период его работы в должности оперативного дежурного ЕДДС он никогда не слышал о том, что г. Норильск относится к горным районам Красноярского края или о наличии на его территории лавиноопасных участков, судя по Инструкции «О порядке несения круглосуточного оперативного дежурства оперативной дежурной сменой единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город Норильск» не слышали об этом и в Управлении ГО и ЧС г. Норильска, так как алгоритма действий при угрозе схода лавины эта инструкция не содержит. Гора «Отдельная» не зарегистрирована, на аналоговых картах различных лет подпись данной горы отсутствует, а максимальная высота горных образований расположенных рядом с муниципальным образованием г. Норильск составляет 767 м (гора Хараелах, у истока реки Листвянка). Учитывая данные прогноза возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на 05.01.2021 и 06.01.2021, направленные Центром обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края в адрес ЕДДС муниципальных образований (централизованная рассылка), лавинной опасности в г. Норильск не было (том № 32 л.д. 40-47).

Выражая в судебном заседании свое отношение к предъявленному обвинению по ч. 3 ст. 293 УК РФ, подсудимый Рафиев В.Д. виновным себя не признал, по существу обвинения в судебном заседании показал о том, что работая в должности оперативного дежурного в составе оперативной дежурной смены ЕДДС г. Норильска с 01.02.2017 года, на протяжении своего длительного трудового стажа в данной должности он всегда исполнял свою работу и действовал, таким же образом, как и в период который ему вменен - с 30.12.2020 года по 08.01.2021 года, а негативные последствия охватываются фактически одним днем, когда и произошла гибель потерпевших, либо обвинять его должны были за весь период работы, в течение которого приходили фоновые прогнозы о лавиной опасности на территории края. Сведения о неблагоприятных метеорологических условиях в ЕДДС поступают из следующих организаций: Таймырского филиала ФГБУ «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Центра управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Красноярскому краю, ГУ МЧС России по Красноярскому краю, КГКУ Центр обеспечения реализации полномочий в области ГОиЧС Красноярского края. Стандартные метеорологические бюллетени поступают в ЕДДС г. Норильск на почту и включаются в сводку на следующие сутки. В вмененный период несения им службы на круглосуточном дежурстве действительно поступал прогноз возможных ЧС на территории Красноярского края, в котором указывался фоновый прогноз о том, что в период с 04.01.2021 года по 11.01.2021 год «В горных районах Красноярского края лавиноопасно», однако в нем конкретизировались только два района Ермаковский и Курагинский по лавиноопасной обстановке, а так же указывалось «В горных районах свыше 1000 метров лавиноопасно», информации по МО г. Норильск отсутствовала, а горы с такой заявленной высотой вблизи МО города Норильск отсутствуют. Информация «О лавиной опасности в горных районах Красноярского края» в установленном порядке было передана по электронной почте в приемную Главе г. Норильска и Начальнику ГО и ЧС г. Норильска (на обменный сервер). В эту рабочую смену 04.01.2021 года прогнозы и риски лавиноопасности на территории МО г. Норильска не поступали. Он в своей работе действовал исключительно на основании Инструкции «О порядке несения круглосуточного оперативного дежурства ОДС ЕДДС МО г. Норильска». Фоновой прогноз не является информацией о быстроразвивающемся опасном природном явлении. Фоновые прогнозы не требуют самостоятельных действий со стороны дежурного ОДС ЕДДС. В ходе служебной проверки в действиях ряда работников КГКУ «Центра обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края» установлены нарушения, которые в действительности допустили халатность в оформлении и передачи надлежащей информации по лавиноопасности, которые направлялись в виде протоколов оповещения, в том числе в ЕДДС г.Норильска, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Доводы допрошенных свидетелей, в том числе ФИО302, ФИО400 о том, что лавиноопасно с момента образования снежного покрова и до полного его разрушения на всей территории горных районов Красноярского края, не имеют под собой логики, тогда непосредственно в их представляемой информации из Центра каждый день в период наличия этого снежного покрова по всем районам Красноярского края должна быть информация о лавиноопасности не фоновым прогнозом, а непосредственно локальным. Более того показания этих свидетелей направлены на защиту собственных интересов, и к их показаниям необходимо отнестись критически, так как они оправдывают ими лично допущенные нарушения повлекшие таки негативные последствия как гибель людей. Полученная им в дежурные смены информация о лавиноопасности была общей, конкретизировала только два района и высоту гор, где была потенциальная опасность о возможном сходе лавин и фактически содержала как общую информацию, так и конкретизирующую, однако территории МО города Норильска под информацию конкретизирующую никак не подпадала, не наличием районов, не наличием горных высот свыше 1000 метров, таким образом никаких оснований реагировать и предпринимать превентивные меры на территории МО город Норильск у него не было. Иной информацией он не обладал и обладать не мог и не мог предполагать, что данная информация, представленная ему в работу иными должностными лицами, является не достоверной. Утверждение некоторых свидетелей о том, что он должен был «перепроверить» поступившую информацию считает необоснованными. Проводившиеся учения с участием оперативных дежурных ЕДДС подобной ситуации о необходимости проверки информации никогда не содержали такой вводной, что указывает на факт того, что все должностные лица, выполняя свою работу, предполагают о том, что иные лица так же выполняют свои должностные обязанности добросовестно.

Кроме того, обеспечение безопасности при эксплуатации территории предполагает создание безопасных условий для этого, а учитывая, что земельный участок на котором произошел сход лавины, был введении определенных лиц, то именно они должны были предпринять комплекс мер, которые не допустили бы развития опасного природного процесса в виде схода лавины. На данном земельном участке было организовано функционирование горнолыжной трассы, что указывает на наличие туристической зоны, организуемой хозяйствующими субъектами. Исходя из того, что якобы прогнозы, которые поступали в ЕДДС, являются аналогичными прогнозами предоставляемым до вменяемого периода и по ним не предпринимались никакие действия, то руководство местного самоуправления г. Норильска заведомо зная на протяжении длительного времени о том, что на территории МО город Норильск потенциально лавиноопасно и при этом не предпринимало никаких действий по предупреждению негативных последствий, что в действительности состоит в прямой причинно–следственной связи с наступившими негативными последствиями. Считает также, что фактическое место нахождения дома потерпевших ФИО10 не установлено.

Доказательствами, подтверждающими виновность подсудимых Вакуленко И.В., Кузьмина А.В., Зеленского А.Н., Рафиева Д.В. в инкриминируемом каждому из них преступлении, предусмотренном ч. 3 ст. 293 УК РФ, стороной обвинения представлены нижеприведенные показания потерпевших, свидетелей, вещественные доказательства.

Протокол осмотра места происшествия от 09.01.2021, согласно которому осмотрена территория Ассоциации по организации отдыха для любителей горнолыжного спорта «Гора Отдельная» (далее – АООЛГС «Гора Отдельная», расположенная по адресу: Красноярский край, г. Норильск, Горнолыжный комплекс, д. 1. Территория АООЛГС «Гора Отдельная» представляет собой земельный участок, расположенный у подножия горы Отдельная в районе Талнах г. Норильска, на котором возведены дома. В ходе осмотра территории установлено, что на территории АООЛГС «Гора Отдельная» произошел сход снежной лавины с горнолыжной трассы, в результате которого повреждено и разрушено несколько домов. Склон горы Отдельная, с которого произошел сход лавины, частично покрыт деревьями и кустарниками у подножия горы, сужается к вершине, имеет форму конуса. На данном склоне расположена канатная дорога, состоящая из металлических опор, между которыми натянут металлический трос с приспособлениями для осуществления подъема на вершину склона. В ходе поисково-спасательных работ, производимых в период осмотра места происшествия, в 03 часа 54 минуты 09.01.2021 обнаружен несовершеннолетний Потерпевший №1 который госпитализирован бригадой скорой медицинской помощи. В дальнейшем в ходе поисково-спасательных работ обнаружены трупы ФИО10, ФИО12 и малолетнего ФИО10, которые извлечены из-под снежных масс вблизи одного из разрушенных домов. Каких-либо документов, следов и предметов, имеющих значение для уголовного дела, не обнаружено и не изъято (Том № 1 л.д. 166-174).

Протокол осмотра трупов от 09.01.2021, согласно которому осмотрены обнаруженные в ходе осмотра места происшествия трупы ФИО10, ФИО12, малолетнего ФИО10, в ходе чего установлено, что они находятся в состоянии частичного промерзания, имеют множественные повреждения. Предположительной причиной смерти ФИО10, ФИО12 и малолетнего ФИО10 явилось обще переохлаждение организма (Том № 1 л.д. 175-186).

Заключение медицинской судебной экспертизы трупа ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на трупе последней обнаружены следующие телесные повреждения: обширная поверхностная ушибленная рана в лобно-теменной области головы справа на расстоянии 1,5 см. выше лобной линии роста волос и 5 см. вправо от условной срединной линии (1); поверхностные ушибленные раны в проекции наружного конца правой бровной дуги (1) и правее от него на 1,5 см. (1); на задней поверхности правого локтевого сустава (1), расположенная на фоне кровоподтека; в области правого предплечья на задней поверхности в нижней трети (1) – которые возникли не менее, чем от 5 прямых ударных воздействий тупым твердым предметом или предметами, имеющими в своей следообразующей части ребра или грани, сходящиеся углом; поверхностные резаные раны в области правого лучезапястного сустава на тыльной поверхности (1); на тыле правой кисти на участке между 3-5 пястными костями (14); в области правого бедра на передней поверхности в средней трети (1); в области правой голени на передней поверхности в нижней трети (1) – которые возникли не менее, чем от 17 травмирующих воздействий острым предметов или предметами, обладающими режущими свойствами и имеющими острую режущую кромку, каковыми, в том числе являются осколки разбившегося стекла и тому подобные предметы; кровоподтеки в подбородочной области сразу слева от условной срединной линии (1); в области правого лучезапястного сустава на тыльной поверхности (2); в области левого плеча на передненаружной поверхности в средней и нижней трети (1) и на задненаружной поверхности в нижней трети (1), с множеством ссадин на фоне вышерасположенного (12); на задней поверхности левого локтевого сустава (1), с ссадинами на его фоне (2); на тыле левой кисти в проекции 5-й пястной кости (1); на передней стенке живота слева на расстоянии 5,5 см. от пупочного кольца и сразу выше его верхнего края (1); в области левого бедра на передненаружной поверхности в нижней трети, распространяющийся на наружную поверхность коленного сустава (1); в области левой голени на передней поверхности в верхней трети (1) – которые возникли не менее, чем от 10 прямых ударных воздействий тупым твердым предметом или предметами с ограниченной контактирующей поверхностью; ссадины в лобной области головы на расстоянии 3 см вправо от условной срединной линии и 3 см выше правой бровной дуги (1); в области спинки носа слева и левого его ската (1); на коже нижней губы справа на расстоянии 1 см. ниже «красной» каймы (1) и здесь в подбородочной области (1); на передней поверхности шеи выше выступа гортани (1); в области левого плеча на передней поверхности в нижней трети, в области локтевого сгиба и на передней поверхности в верхней трети левого предплечья (13-15); на передней стенке живота справа в эпигастрии (4); на левой боковой стенке живота и в поясничной области слева (10) – которые возникли не менее, чем от 32-34 скользящих воздействий тупым твердым предметом или предметами с ограниченной контактирующей поверхностью; закрытая тупая травма живота, представленная поверхностными разрывами капсулы и паренхимы печени в проекции 7-8 сегментов правой ее доли на диафрагмальной поверхности (3), не сопровождавшаяся внутренним (в брюшную полость) кровотечением – которая возникла при падении ФИО12 из положения «стоя на плоскости» (с высоты собственного роста) с приземлением и ударом правой переднебоковой поверхностью тела о широкую твердую плоскость приземления.

Вышеперечисленные повреждения образовались прижизненно, в быстрой последовательности и в короткий промежуток времени друг за другом, незадолго (в период времени, исчисляемый несколькими минутами и десятками минут) до наступления смерти в результате разрушения элементов жилой постройки, в которой находилась ФИО12 в момент схождения снежного оползня (лавины), при ударах разрушенными фрагментами, либо при ударах о предметы интерьера в момент разрушения постройки.

Ушибленные и резанные раны, кровоподтеки и ссадины в какой-либо причинно-следственной связи с наступлением смерти не состоят, являются поверхностными, как каждое в отдельности, так и в своей совокупности, не повлекли за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, тем самым не соответствуют квалифицирующим признакам вреда здоровью, перечисленным в пунктах 4а, 4б, 4в Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно п. 9 раздела II Приказа Минздравсоцразвития № 194н от 24.04.2008 расцениваются, как повреждения, не причинившие вред здоровью ФИО12

Закрытая тупая травма живота в какой-либо причинно-следственной связи с наступлением смерти не состоит, не сопровождалась развитием угрожающих жизни явлений (гемоперитонеума, гемморагического шока и т.д.), но по своему характеру является опасной для жизни, что соответствует критериям тяжкого вреда здоровью, согласно п. 4а Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно п. 6.1.16 раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации № 194н от 24.04.2008, данной травмой причинен тяжкий вред здоровью ФИО12

Смерть ФИО12 наступила от общего переохлаждения организма, что подтверждается характерными для данного вида смерти патоморфологическими признаками, выявленными при судебно-медицинской экспертизе трупа и гистологически, такими, как наличие: полного промерзания трупа; снежных комков на открытых участках тела и одежде; «морозной эритемы» (покраснения кожи); «гусиной кожи»; сморщивания, мацерирования и побеления кожи ладоней и стоп; насыщенной розовой окраски трупных пятен; полнокровия и отека головного мозга; группы мелкоточечных ярко-алых кровоизлияний в слизистую оболочку лоханок левой почки (признак Фабрикантова); мелкоточечных коричневых кровоизлияний в слизистую оболочку желудка (пятна Вишневского); сохранения бронхиального эпителиального пласта на базальной мембране; нерезко выраженного бронхоспазма в легких; истощения гликогеновых запасов печени; расстройств гемодинамики и гемореологии внутренних органов с повышением сосудистой проницаемости.

Общее переохлаждение организма ФИО12 возникло вследствие длительного пребывания под снежным оползнем (лавиной) при низкой температуре воздуха, состоит в прямой причинно-следственной связи с наступлением смерти последней. Указанное состояние является опасным для жизни, что согласно п. 4а Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил определения вреда, причиненного здоровью человека» соответствует критериям тяжкого вреда здоровью. На основании этого, согласно п. ДД.ММ.ГГГГ раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, расценивается как причинение тяжкого вреда здоровью человека.

В данном случае достоверно определить давность наступления смерти ФИО12 затруднительно ввиду промерзания трупа и его последующего оттаивания после промерзания. Смерть ФИО12 наступила в результате общего воздействия низкой природной температуры. Механические повреждения от воздействия элементов снежной лавины (раны, кровоподтеки, ссадины, поверхностные разрывы печени), а также придавливание ФИО12 снежным покровом после схода снежного оползня (лавины) не могли повлиять на наступление смерти (том № л.д. 17-28).

Заключение медицинской судебной экспертизы трупа малолетнего ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при судебно-медицинской экспертизе трупа малолетнего ФИО10 обнаружены патоморфологические признаки прижизненного воздействия низкой природной температуры: при осмотре трупа и макроскопическом исследовании внутренних органов – красный цвет трупных пятен, крови и внутренних органов, признак Пупарева (подтягивание яичек в просвет паховых каналов); очаговые кровоизлияния в субплевральных отделах левого легкого, в левой доле вилочковой железы, в области поджелудочной железы и в малом сальнике (свидетельствующие о локальной застойной гиперемии на фоне тканевой гипоксии); при микроскопии легких – распространённый спазм бронхов и бронхиол, капилляроспазм, очаги эмфиземы, характерное повышение слизеобразования в клетках бронхиального эпителия и формирование в эпителии «фигур колосьев» (признак Осьминкина); при микроскопии печени – частичное исчезновение гликогена в клетках печени при окраске реактивом Шиффа – йодной кислотой (ШИК-реакция).

Обнаруженные признаки в комплексе позволяют судить о том, что смерть малолетнего ФИО10 наступила в результате общего переохлаждения организма (гипотермии) при воздействии низкой природной температуры. Жидкое состояние крови и отсутствие таких характерных для медленного замерзания признаков, как сворачивание крови в полостях левой половины сердца с формированием фибринозных свертков, отсутствие кровоизлияний в слизистую оболочку желудка («пятен Вишневского») – может свидетельствовать о быстром наступлении смерти в период, исчисляемый десятками минут (менее 1-2 часов). Возможно наступление смерти малолетнего ФИО10 в ночь с 08.01.2021 на 09.01.2021.

Общее переохлаждение организма, сопровождавшееся развитием полиорганной недостаточности и гипоксической комы, являлось опасным для жизни и состоит в прямой причинно-следственной связи с наступлением смерти малолетнего ФИО10, тем самым соответствует квалифицирующему признаку тяжкого вреда, причиненного здоровью человека, согласно п. 4а Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно пп. 6.2.10, 6.2.2, 6.2.4, 6.2.6 раздела II Приказа Минздравсоцразвития РФ № 194н от 24.04.2008, расценивается как причинение тяжкого вреда здоровью человека.

При судебно-медицинской экспертизе трупа малолетнего ФИО10 обнаружены множественные телесные повреждения: закрытая тупая черепно-мозговая травма, проявившаяся комплексом следующих повреждений – кровоподтек в области лба слева с кровоизлиянием в подлежащие мягкие ткани на высоте 77-82 см. от подошв, поперечная ссадина задней поверхности шеи, кровоизлияние в мягкие ткани затылочной области и шеи на высоте 66-73 см. от подошв; двойной линейный перелом затылочной кости, соединенный дополнительной линейной трещиной наружной костной пластинки на уровне верхней выйной линии, с формированием неправильно-прямоугольного фрагмента затылочной кости и его внедрением в полость черепа до 0,6 см. на уровне заднего края большого затылочного отверстия; субарахноидальные (под мягкую мозговую оболочку) кровоизлияния и множественные мелкие очаги ушиба в веществе обоих полушарий мозжечка; множественные кровоподтеки, ссадины, мелкие поверхностные резаные раны – в области лица и головы, грудной клетки, обеих верхних и правой нижней конечности.

Морфологические особенности травмы головы, а именно – признаки одновременного травматического воздействия на голову спереди и сзади, вдавленный фрагментарный характер перелома затылочной кости с повреждением расположенных непосредственно в зоне перелома полушарий мозжечка – свидетельствует о том, что данная травма является компрессионной и возникла в результате сдавления головы ребенка между двумя твердыми массивными предметами с широкой неровной поверхностью, имевшей выступающие элементы разного размера. Учитывая более выраженный характер повреждения мягких и костных тканей в затылочной области, более вероятно, что травма головы возникла в результате ее сдавления между движущимися и неподвижными предметами, при этом приложение силы движущегося предмета имело место со стороны затылка.

Остальные телесные повреждения возникли в результате неоднократного прямого и скользящего воздействия тупых предметов с ограниченной и неограниченной поверхностью (кровоподтеки и ссадина), а также мелких предметов, обладавших режущими свойствами, в том числе осколков стекла и пластика, мелкие фрагменты которых были обнаружены при исследовании ран в области головы.

Возможно образование всех вышеперечисленных телесных повреждений в результате хаотичного перемещения тела малолетнего ФИО10 под воздействием элементов снежной лавины – снежных масс, глыб снега или льда, а также фрагментов разрушенного жилого строения или предметов мебели, с наиболее выраженным воздействием в области головы малолетнего ФИО10 и раздавливанием ее между данными элементами – как в процессе перемещения тела малолетнего ФИО10 вместе с лавиной, так и на конечном этапе. Все вышеперечисленные повреждения являются прижизненными. Характер микроскопических изменений в поврежденных мягких тканях головы (спазм и малокровие сосудов, невыраженный травматический отек и слабо выраженные альтернативные изменения, отсутствие признаков экссудативного воспаления) – могут свидетельствовать о давности травмы, исчисляемой от нескольких минут до нескольких десятков минут к моменту наступления смерти (не более 30-40 минут). Отсутствие признаков массивных внутричерепных кровоизлияний со сдавлением ими головного мозга, отсутствие выраженного травматического отека вещества мозга с признаками вклинения и ущемления ствола мозга в большом затылочном отверстии – свидетельствует о том, что травма головы не состоит в прямой причинно-следственной связи с наступлением смерти малолетнего ФИО10 Однако перелом костей черепа, кровоизлияния под мягкую оболочку и в паренхиму мозжечка неизбежно должны были сопровождаться утратой сознания и, тем самым, невозможностью борьбы за жизнь путем двигательной активности и подачи звуковых сигналов о помощи. Таким образом, тяжелая черепно-мозговая травма у малолетнего ФИО10 могла способствовать наступлению его смерти в результате общего переохлаждения.

Закрытая тупая компрессионная черепно-мозговая травма с переломом костей основания черепа (затылочной кости), ушибом мозжечка и кровоизлиянием под мягкую мозговую оболочку, не состоящая в прямой причинной связи с наступлением смерти, тем не менее являлась опасной для жизни и соответствует квалифицирующему признаку тяжкого вреда, причиненного здоровью человека, согласно п. 4а Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно пп. 6.1.2, 6.1.3 раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации № 194н от 24.04.2008, расценивается как причинившая тяжкий вред здоровью человека. Остальные телесные повреждения (кровоподтеки, ссадины, мелкие резаные раны) по своему характеру являются поверхностными, как по отдельности, так и в совокупности не повлекли за собой какого-либо расстройства здоровья или стойкой утраты общей трудоспособности. Тем самым не соответствуют ни одному из квалифицирующих признаков вреда, причиненного здоровью человека, указанных в пунктах 4а, 4б, 4в Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно п. 9 раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации № 194н от 24.04.2008, как по отдельности, так и в совокупности расцениваются как повреждения, не причинившие вреда здоровью человека. Ведущим фактором в генезе смерти малолетнего ФИО10 являлось общее воздействие низкой природной температуры (общее переохлаждение, гипотермия). Компрессионная черепно-мозговая травма в результате сдавливания головы ребенка между элементами снежной лавины, несмотря на свою явную опасность для жизни, не могла оказать существенного влияния ввиду того, что смерть в результате общего переохлаждения наступила раньше, чем определился исход данной травмы. В данном случае травма головы являлась не основным, а сопутствующим фактором, косвенно способствовавшим наступлению, а именно – невозможностью ввиду утраты сознания борьбы за жизнь путем двигательной активности и подачи звуковых сигналов о помощи (том № 8 л.д. 50-60).

Заключение медицинской судебной экспертизы трупа ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при судебно-медицинской экспертизе трупа ФИО10 выявлены следующие телесные повреждения: ушибленная рана лобной области слева (1); ушибленная рана теменно-височной области слева (1); поверхностная резаная рана лобно-височной области (1); кровоподтек теменной области справа (1); ссадина лобной области справа (1); кровоподтек и поверхностная ушибленная рана верхнего века правого глаза (1+1); кровоподтек и ссадина по наружной поверхности правого плеча в средней трети (1+1); рвано-ушибленная рана наружной поверхности правого плеча в средней трети (1); кровоподтек и ссадина тыльной поверхности правой кисти (1+1); поверхностные ушиблено-скальпированные (множественные) раны задней поверхности левого плеча в нижней трети; ушибленные раны левого предплечья в средней трети (2); резаная рана тыльной поверхности нижней трети левого предплечья (1); резаная рана тыльной поверхности левой кисти в межпальцевом промежутке 1-2 пальцев (1); полосовидная ссадина передненаружной поверхности левого предплечья в средней трети (1); полосовидная ссадина лобной области справа (1); кровоподтек в проекции правой реберной дуги (1); кровоподтек правой подвздошной области (1); ссадины передней поверхности правого коленного сустава (множественные); полосовидная ссадина передней поверхности левой голени в средней трети (1); ссадина тыльной поверхности левой стопы (1).

Все отмеченные повреждения по своим морфологическим характеристикам соответствуют прижизненному их образованию, возникли в срок – незадолго (время может исчисляться от нескольких десятков минут, до единичных часов) до момента наступления смерти. Отмеченные повреждения возникли в результате неоднократных травматических воздействий твердых тупых предметов, имеющих ограниченно действующую поверхность контакта (с формированием ушибленных ран, кровоподтеков и ссадин), так и предметов, имеющих острую кромку и обладающих режущими свойствами (в том числе осколки стекла, остроконечные обломки плотного «пластика» и т.п.), с формированием резаных ран. Исходя из вышеизложенного, не исключается возможность формирования отмеченных у ФИО10 повреждений в результате травматических воздействий элементами снежной лавины, в том числе глыбами снега или льда, камнями, деревьями, фрагментами жилых построек и частями предметов их обихода и т.п.

Все отмеченные у ФИО10 повреждения относятся к разряду поверхностных повреждений, которые по своему характеру не влекут за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, в данном случае в прямой причинной связи с наступлением его смерти не состоят и не могли способствовать ее наступлению, тем самым не соответствуют квалифицирующим признакам вреда здоровью, перечисленным в пунктах 4а, 4б, 4в Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 «Об утверждении правил определения вреда, причиненного здоровью человека». На основании этого, согласно п. 9 раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации № 194н от 24.04.2008, данные повреждения как в совокупности, так и каждое в отдельности, расцениваются как не причинившие вреда здоровью человека. При судебно-медицинской экспертизе трупа ФИО10 с использованием микроскопического (судебно-гистологического) исследования выявлены патоморфологические признаки, характерные для общего воздействия низкой температуры на организм.

Таким образом, смерть ФИО10 наступила в результате общего переохлаждения его организма (гипотермии), о чем свидетельствуют патоморфологические признаки, характерные для данного вида смерти, выявленные при макро-микроскопическом исследовании трупа.

Выявленный ряд признаков имеет начальную стадию формирования (неравномерно выраженный бронхиолоспазм, без выраженного бронхоспазма, начальная стадия (1-2 стадия) формирования пятен Вишневского), кроме того, критерии реакции микроциркуляторного русла (краевое стояние лейкоцитов, без признаков их выхода из сосудистого русла) могут свидетельствовать об относительно непродолжительном периоде наступления смерти в результате общей гипотермии (общего переохлаждения организма), период времени которого может исчисляться от нескольких десятков минут до единичных часов. Относительно непродолжительному периоду общего переохлаждения организма (общей гипотермии) в данном случае может способствовать одномоментное попадание ФИО10 под снежный массив, что может препятствовать совершению активных действий, направленных для освобождения от окружающего снежного покрова, попыток согреться, тем более при отсутствии на нем надетой теплой верхней одежды. Смерть ФИО10 наступила в срок около 3 суток к моменту проведения экспертизы трупа в морге (от 12.01.2021 в 12 часов 30 минут). Согласно п. 6.2.10 раздела II Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации № 194н от 24.04.2008 общее переохлаждение организма отнесено к вреду здоровья, опасного для жизни человека, по признаку развития угрожающего состояния, в данном случае непосредственно послужившего причиной его смерти, что согласно п. 4а Постановления Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007 соответствует критериям тяжкого вреда здоровью человека. Таким образом, в результате общего воздействия низкой температуры на организм и развития общего переохлаждения организма (гипотермии) ФИО10 причинен тяжкий вред здоровью человека (том № 8 л.д. 82-91).

Заключение амбулаторной комплексной психолого-психиатрической судебной экспертизы несовершеннолетнего Потерпевший №1 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Потерпевший №1 обнаруживает признаки органического эмоционально-лабильного (астенического) расстройства. Об этом свидетельствует, в том числе перенесенная ДД.ММ.ГГГГ сочетанная травма с последующим попаданием в НМБ № с постановкой соответствующего диагноза, положительная динамика на фоне лечения. По своему психическому состоянию в исследуемый период (до потери сознания и после его восстановления) он мог и может правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и может давать об этом показания. Каких-либо психических нарушений, обусловленных произошедшими событиями (сход лавины ДД.ММ.ГГГГ) у Потерпевший №1 не выявлено. Однако, его участие в следственных, процессуальных действиях, судебных заседаниях, вследствие психотравмирующего характера воспоминаний о произошедших событиях является нежелательным поскольку может причинить ущерб психическому состоянию Потерпевший №1. Признаков отставания в психическом развитии, не связанных с психическим расстройством, у Потерпевший №1. не выявлено. Уровень психического развития Потерпевший №1 соответствует нормам его возрастного периода. С учетом уровня его психического развития, индивидуально-психологических особенностей и психического состояния Потерпевший №1 способен понимать характер и значение произошедших событий. С учетом психического состояния, индивидуально-психологических особенностей и уровня психического развития Попов М.В. способен правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них показания (том № 8 л.д. 173-175).

Заключение медицинской судебной экспертизы несовершеннолетнего Потерпевший №1 № от 19.04.2021, согласно которому у несовершеннолетнего Потерпевший №1. при обращении за медицинской помощью в результате события 08.01.2021 имелась сочетанная травма тела, представленная: закрытой травмой грудного отдела позвоночника в виде компрессионных переломов тел 7, 8, 9, 10, 11 грудных позвонков, без повреждения спинного мозга; общим переохлаждением организма, сопровождающимся угрожающим жизни состоянием – кома III; ссадинами мягких тканей переносицы, заушной области слева, лобной области слева, правового коленного сустава, обеих голеней; отморожением левой ушной раковины, пальцев обеих кистей, нижних конечностей; кровоподтеками лобной области, переносицы, грудной клетки, живота, левого бедра; множественными поверхностными ранами верхних и нижних конечностей. Данная сочетанная травма, в комплекс которой входит общее переохлаждение организма, вызвавшее угрожающее жизни состояние – кома III степени, согласно Приказу МЗ и СР РФ № 194н от 24.04.2008 п. 6.2.10, отнесена к критерию, характеризующему квалифицирующий признак вреда, опасного для жизни человека, вызвавшего расстройство жизненно важных функций организма человека, которое не может быть компенсировано организмом самостоятельно, и, обычно заканчивается смертью. По указанному признаку, согласно правилам «Определения тяжести вреда, причиненного здоровью человека» (Постановление Правительства Российской Федерации № 522 от 17.08.2007) квалифицируется как тяжкий вред здоровью.

Также данная сочетанная травма, в комплекс которой входит компрессионный перелом пяти смежных позвонков грудного отдела позвоночника, согласно п. ДД.ММ.ГГГГ отнесена к критерию, характеризующему квалифицирующий признак вреда здоровью, вызывающему значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее, чем на одну треть, независимо от исхода и оказания (неоказания) медицинской помощи. По указанному признаку, согласно правилам «Определения тяжести вреда, причиненного здоровью человека» (Постановление Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ) квалифицируется как тяжкий вред здоровью. Вышеуказанная травма могла возникнуть от воздействия тупого твердого предмета (предметов) и воздействия крайне низких температур, в том числе при сходе лавины. У несовершеннолетнего Потерпевший №1. каких-либо психических нарушений, обусловленных произошедшими событиями, не выявлено (том № 8 л.д. 228-235).

Показания потерпевшего Потерпевший №4 в судебном заседании о том, что погибший ФИО10 приходился ему братом, который увлекался горнолыжным спортом, занимался обслуживанием и эксплуатацией канатной дороги, которая находится на территории горнолыжного комплекса «Гора Отдельная» в г. Норильске. У семьи ФИО10 на склоне горы Отдельная вблизи указанной выше горнолыжной базы имелся дом, который ФИО10 начал строить примерно в 2016-2017 гг. Он - Потерпевший №4, не посещал их дом. О законности строительства указанного дома в названном месте ему неизвестно. Со слов ФИО10 ему известно, что горнолыжный комплекс, владельцем или собственником которого ранее являлся ЗФ ПАО «Норильский никель», передал его в аренду ИП Свидетель №73, а Свидетель №73 передал его в субаренду ФИО10. ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов от своего родственника Соломахи ему стало известно о том, что в районе горнолыжного комплекса «Гора Отдельная» в г. Норильск сошла лавина, обрушившаяся на дом семьи ФИО10, в результате которой погибли ФИО10, его супруга ФИО10, их малолетний сын ФИО10 и получил телесные повреждения их несовершеннолетний сын ФИО10. 08.01.2021 его - Потерпевший №4, в г. Норильске не было. Проводились ли сотрудниками Управления имущества Администрации г. Норильск проверки в отношении земельного участка, на котором ФИО10 построил свой дом отдыха, ему неизвестно.

Показания несовершеннолетнего потерпевшего Потерпевший №1 о том, что до 08.01.2021 он проживал со своей семьей: отцом ФИО10, матерью ФИО12, малолетним братом ФИО10 Его отец подрабатывал на горнолыжной базе, расположенной на горе Отдельная в г. Норильск, отвечал за работу канатной дороги, очищал склон данной горы от снега. В 2013 году его отец построил на горе Отдельная дом из двух контейнеров. Примерно в 2017 году указанный дом сгорел, после чего его отец построил новый дом на расстоянии около 20-30 метров от места, где был предыдущий дом. Вновь построенный дом был из деревянного бруса, состоял из 2 этажей. 07.01.2021 около 18 часов он с семьей приехал в указанный дом, где они планировали отдыхать до 11.01.2021. 08.01.2021 около 23 часов он находился на втором этаже дома, а его родители и младший брат на первом этаже дома. В тот день была метель, сильный ветер и снегопад. В какой-то момент в доме выключился свет. Затем от удара он подлетел с кровати, несколько раз ударился о крышу дома головой, после чего потерял сознание. Он пришел в сознание, находясь под снегом, после чего вновь потерял сознание. В следующий раз он пришел в сознание, когда уже находился в больнице. В больнице он проходил лечение до ДД.ММ.ГГГГ, после чего с бабушкой <данные изъяты>., которая в настоящее время является его попечителем, они направились в г. Красноярск, где он проходил реабилитацию. При предъявлении ему во время допроса копий акта проверки фактического использования земельного участка №/ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей на 4 листах и акта планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с фототаблицей на 4 листах и с планом-схемой, он показал, что на фотографиях запечатлена местность около их дома отдыха, который ДД.ММ.ГГГГ снесло лавиной. На первой фотографии их домик не видно, он находится чуть левее левой границы кадра; на третьей фотографии их домик находится за спиной фотографа, (то есть его не также видно); на предпоследней фотографии их дом виден в кадре слева, там видна крыша их дома в окружении верхушек деревьев (том № 9 л.д. 112-118).

Показания законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего представитель . о том, что она является попечителем своего внука Потерпевший №1 который до ДД.ММ.ГГГГ проживал со своей семьей: отцом ФИО10, матерью ФИО12, которая приходилась ей дочерью, младшим братом ФИО10 Ей известно, что ФИО10 работал на горнолыжной базе, расположенной на горе Отдельная в г. Норильск. У семьи ФИО10 имелся дом, расположенный на горе Отдельная рядом с указанной выше горнолыжной базой. Об обстоятельствах схода лавины ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого погибли ФИО10, ФИО10, малолетний ФИО10 и пострадал Потерпевший №1 ей не известно. ДД.ММ.ГГГГ она прилетела в г. Норильск, Потерпевший №1 проходил стационарное лечение в больнице. В период с ДД.ММ.ГГГГ Потерпевший №1 содержался в реанимационном отделении, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – в хирургическом отделении. От врачей указанной больницы ей стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время ФИО10 доставили в больницу без сознания, затем ввели в искусственную кому, а ДД.ММ.ГГГГ вывели из нее. От полученных травм Потерпевший №1 первоначально не мог самостоятельно двигаться и сидеть. ДД.ММ.ГГГГ Потерпевший №1 выписали из больницы для прохождения им реабилитации в КГБУЗ «Красноярский краевой клинический центр охраны материнства и детства» (том № 9 л.д. 86-90).

Показания потерпевшей Потерпевший №3. в судебном заседании о том, что они с мужем Потерпевший №2 занимаются горнолыжным спортом на горе Отдельная в районе Талнах г. Норильск. На горе Отдельная имеется два склона, на одном из которых расположен подъемник для горнолыжного спорта. Муж Потерпевший №2 является членом Ассоциации по организации отдыха для любителей горнолыжного спорта «Гора отдельная». Данная организация арендует земельный участок, расположенный возле склона горы Отдельная, на котором у Потерпевший №2 имеется дом отдыха, представляющий собой соединённые контейнеры, обшитые снаружи и изнутри. С ФИО10, его супругой ФИО12, их детьми: ФИО10 Потерпевший №1., она знакома около 7 лет. У ФИО10 на горе Отдельная также имелся дом, расположенный на расстоянии около 300 метров от дома Потерпевший №2 выше по склону данной горы. В период с 31.12.2020 по 08.01.2021 они с Потерпевший №2 проживали в своем вышеуказанном доме. 08.01.2021 в дневное время семья ФИО10 прибыла в свой дом на склоне горы Отдельная. Она, Потерпевший №2. и семья ФИО10 договорились встретиться вечером 08.01.2021., но около 18 часов ФИО10 сообщил Потерпевший №2 о том, что они не смогут прийти в гости из-за обильного снегопада. Около 23 часов 08.01.2021 она, находясь с Потерпевший №2 в своей доме, услышали хлопок, шум, после чего она почувствовала сильный удар, который пришелся по их дому, от чего она упала, несколько раз ударилась о предметы мебели. Удары об их дом неоднократно повторялись, в результате чего она ударялась о предметы мебели, испытывала физическую боль, потеряла сознание. Она поняла, что их дом двигался, ударялся о какие-то препятствия. Когда она пришла в себя, то поняла, что их дом перестал двигаться, при этом она находилась под завалами мебели. Когда они с Потерпевший №2 выбирались из-под завалов на улицу, то она увидела, что дома ФИО10 лавиной снесло на расстояние около 20 – 30 метров от того места, где он раньше находился. Потерпевший №2 направился на поиски семьи ФИО10, но не смог их найти. После этого к месту схода лавины прибыли сотрудники МЧС, скорой медицинской помощи.

Показания потерпевшего Потерпевший №2 в судебном заседании о том, что с 2013 года он является членом «Ассоциация по организации отдыха для любителей горнолыжного спорта «Гора отдельная», которой для своих членов арендован земельный участок. С этого же временги у него на этом земельном участке имеется дом, построенный из контейнеров. В период с 31.12.2020 по 09.01.2021 он с женой Потерпевший №3 проживали в этом доме. Знакомы с ФИО10, его супругой ФИО12, их детьми ФИО10 и Потерпевший №1 у которых на горе Отдельная также имелся дом, расположенный недалеко от его дома. 08.01.2021 семья ФИО10, находившаяся в указанном выше доме, собиралась придти к ним в гости, но около 18 часов ФИО10 сообщил ему, что они не смогут прийти из-за снегопада. В тот день около 23 часов, находясь в своем доме, он и Потерпевший №3 услышали хлопок, шум, после чего по их дому стали раздаваться сильные удары, от которых он упал с дивана, покатился по полу в сторону, ударялся о предметы мебели, сломал ребро и потерял сознание. Придя в сознание, он и Потерпевший №2 оделись и покинули дом. На улице обнаружили, что дом семьи ФИО10 отсутствует, а их дом лавиной снесло на 25-30 метров от его первоначального местоположения. ФИО10 ему найти не удалось. После этого он стал звонить знакомым и иным лицам, сообщив о сходе лавины в указанном месте. Прибывшие на место мед.работники сообщили ему о том, что у него сломано ребро. После этого он и жена убыли домой в г. Норильск, затем ему сообщили об извлечении из-под снега трупов ФИО10, ФИО10, малолетнего ФИО10, а также травмированного, но живого старшего ребенка ФИО10.

Протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с участием потерпевшего Потерпевший №2., содержащий сведения об осмотре поврежденного дома отдыха Потерпевший №2 на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного у подножья горы Отдельная со стороны здания горнолыжной базы. В ходе осмотра потерпевшим Потерпевший №2. указано место, где на момент схода лавины 08.01.2021 располагался дом семьи ФИО10, а также его дом. На момент осмотра не обнаружено каких-либо элементов, имеющих отношение к дому семьи ФИО10 и свидетельствующих о месте расположения дома ФИО10. Каких-либо документов, следов и предметов, имеющих значение для уголовного дела, не обнаружено и не изъято (том № 1 л.д. 187-197).

Копия акта обследования участка схода лавины от 09.01.2021 № б/н, составленного ООО «Талнахская гидрометеорологическая экспедиция», согласно которому в ходе обследования лавины, сошедшей со склона горы Отдельная (район Талнах) в 22 часа 40 минут 08.01.2021, было выявлено: лавинные отложения заняли площадь 7500 м2, при средней толщине 1,9 м. Объем отложений составил 14250 м3. Длина пути лавины составила 500 м. Причина схода лавины – обильные осадки и повышение температуры воздуха, произошедшие за 6 суток. По своему типу лавина относится к лавинам из свежевыпавшего метелевого снега. На лавиносборе был отчетливо виден участок отрыва снежной массы в зоне зарождения лавины, напротив четвертой опоры горнолыжного подъемника. Сходом лавины был нанесен ущерб бытовым и хозяйственным постройкам, погибли 3 человека. Согласно архивным материалам, подобная лавина свежевыпавшего метелевого снега, но гораздо меньших размеров, сошла 17.11.1987г. на том же участке (том № 10 л.д. 5).

Протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного с участием свидетеля Свидетель №7, согласно которому осмотрено помещение ЕДДС г. Норильск, расположенное на 4 этаже четырехэтажного здания по адресу: Красноярский край, г. Норильск, пр. Ленинский, д. 44. В помещении ЕДДС г. Норильск, имеется, в том числе помещение оперативного зала. Свидетель <данные изъяты> пояснил, что оперативный зал является рабочим местом диспетчеров, оперативных дежурных, в том числе Вакуленко И.В., Зеленского А.Н., Кузьмина А.В., Рафиева Д.В. В указанном оперативном зале проходят круглосуточные оперативные дежурства оперативной дежурной смены ЕДДС г. Норильск, в том числе проходили в период с 30.12.2020 по 09.01.2021(том № 1 л.д. 208-217).

Протокол осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрено помещение дежурного зала ЕДДС г. Норильска, расположенное на 4 этаже здания по адресу: г. Норильск, пр. Ленинский, д. 44. В оперативном зале ЕДДС г. Норильск установлено 6 автоматизированных рабочих мест (далее - АРМ). В ходе осмотра программного обеспечения <данные изъяты> оперативного дежурного ЕДДС г. Норильска установлена электронная почта электронного почтового ящика «№ за период с 30.12.2020 по 09.01.2021, в ходе осмотра которой обнаружены и распечатаны следующие документы: «оперативная обстановка по Крас. краю на 08:00 30.12.2020»; «протокол оповещения «МБ № от 30.12.2020»; «прогноз возможных ЧС на территории Крас. края на 31.12.2020»; «прогноз погоды по Крас. краю № на период ДД.ММ.ГГГГ – 05.01.2021»; «метеорологический бюллетень №»; «гидрометеорологический бюллетень №»; «оперативная обстановка по Крас. краю на 08:00 31.12.2020»; «протокол оповещения «МБ № б/н от 31.12.2020»; «прогноз возможных ЧС на территории Крас. края на 1.01.2021»; «метеорологический бюллетень № б/н»; «гидрометеорологический бюллетень № б/н от 31.12.2020»; «оперативная обстановка по Красноярскому краю на 08:00 01.01.2021»; «протокол оповещения «МБ № б/н от 01.01.2021»; «прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Крас. края на 02.01.2021»; «метеорологический бюллетень № б/н»; «оперативная обстановка по Крас. краю на 08:00 02.01.2021»; «протокол оповещения «МБ от 02.01.2021»; «экстренное предупреждение исх. № от 02.01.2021»; «прогноз возможных ЧС на территории Крас. края (от) на 03.01.2021»; «метеорологический бюллетень № б/н»; «оперативная обстановка по Крас. краю на 08:00 03.01.2021»; «протокол оповещения «МБ № б/н от 03.12.2021»; «прогноз возможных ЧС на территории Крас. края на 4.01.2021»; «метеорологический бюллетень № б/н; 04.01.2021»: «оперативная обстановка по Крас. краю на 08:00 на 04.01.2021»; «протокол оповещения «МБ № б/н от 04.01.2021»; «прогноз возможных ЧС на территории Крас. края на 05.01.2021»; «метеорологический бюллетень № б/н; 05.01.2021»: «оперативная обстановка по Крас. краю на 08:00 05.01.2021»; «протокол оповещения «МБ № б/н от 05.01.2021»; «протокол оповещения МБ № б/н ДОТ от 04.01.2021»; «предупреждения о вероятном возникновении ЧС, обусловленных опасными метеорологическими явлениями»; «прогноз возможных ЧС на территории Красноярского края на 06.01.2021»; «метеорологический бюллетень»; «оперативная обстановка по Крас. краю на 08:00 06.01.2021»; «протокол оповещения «МБ № б/н от 06.01.2021»; «предупреждение о вероятном возникновении ЧС, обусловленных опасными метеорологическими явлениями»; «прогноз возможных ЧС на территории Крас. края на 07.01.2021»; «метеорологический бюллетень»; «оперативная обстановка по Крас. краю на 08:00 07.01.2021»; «протокол оповещения МБ № б/н от 07.01.2021»; «экстренное предупреждение № б/н»; «протокол возможных ЧС на территории Красноярского края на 08.01.2021»; «метеорологический бюллетень»; «оперативная обстановка по Крас. краю на 08:00 08.01.2021»; «протокол оповещения МБ № б/н от 08.01.2021»; «прогноз возможных ЧС на территории Красноярского края на 09.01.2021»; «метеорологический прогноз»; «оперативная обстановка по Крас. краю на 08:00 09.01.2021». Указанные документы изъяты (том № 1 л.д. 218-226).

Протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены копии документов, изъятые 15.01.2021 в ходе осмотра помещения ЕДДС г. Норильск: сводки оперативной обстановки по Красноярскому краю на: 08 часов 00 минут 30.12.2020; 08 часов 00 минут 31.12.2020; 08 часов 00 минут 01.01.2021; 08 часов 00 минут 02.01.2021; 08 часов 00 минут 03.01.2021; 08 часов 00 минут 04.01.2021; 08 часов 00 минут 05.01.2021; 08 часов 00 минут 06.01.2021; 08 часов 00 минут 07.01.2021; 08 часов 00 минут 08.01.2021; 08 часов 00 минут 09.01.2021, составленные ГУ МЧС России по Красноярскому краю, согласно которым в период с 30.12.2020 по 09.01.2021 г. Норильск функционирует в режиме чрезвычайной ситуации и в режиме повышенной готовности. В указанный выше период времени в горных районах Красноярского края лавиноопасно. Данная информация доведена до администраций и районов края и ЕДДС для принятия превентивных мер по предупреждению возникновения ЧС и оповещения населения;

- протоколы оповещения согласно метеорологических данных ФГБУ «Среднесибирского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»; МБ № № от 30.12.2020 Предупреждения о неблагоприятных явлениях погоды»; МБ № б/н от 31.12.2020 Предупреждения о неблагоприятных явлениях погоды; МБ № б/н от 01.01.2021 Предупреждения о неблагоприятных явлениях погоды; МБ от 02.01.2021 Предупреждения о неблагоприятных явлениях погоды; МБ № б/н от 03.01.2021 Предупреждения о неблагоприятных явлениях погоды; МБ № б/н от 04.01.2021 Предупреждения о неблагоприятных явлениях погоды; МБ № б/н от 05.01.2021 Предупреждения о неблагоприятных явлениях погоды; МБ № б/н ДОП от 04.01.2021 Предупреждения о неблагоприятных явлениях погоды; МБ № б/н от 06.01.2021 Предупреждения о неблагоприятных явлениях погоды; МБ № б/н от 07.01.2021 Предупреждения о неблагоприятных явлениях погоды; МБ № б/н от 08.01.2021 Предупреждения о неблагоприятных явлениях погоды, согласно которым в период с 31.12.2020 по 11.01.2021 в горных районах Красноярского края лавиноопасно;

- прогнозы возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на: 31.12.2020; 01.01.2021; 02.01.2021; 03.01.2021; 04.01.2021; 05.01.2021; 06.01.2021; 07.01.2021; 08.01.2021; 09.01.2021, согласно которым в период 31.12.2020 – 11.01.2021 в горных районах Красноярского края лавиноопасно. С момента образования устойчивого снежного покрова и до полного его разрушения все горные районы Красноярского края являются потенциально лавиноопасными. При угрозе возникновения (возникновении) ЧС необходимо своевременно вводить соответствующий режим функционирования; организовать выполнение мероприятий, проводимых органами управления и силами ТП РСЧС в соответствии с федеральным и региональным законодательством, законодательными актами ОМСУ, а также планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС; проинформировать население через СМИ; организовать наблюдение за лавиноопасными участками, включая замеры уровня снега; через СМИ и интернет-ресурсы МО, организовать информирование населения о лавиноопасной угрозе, а также методом выставления предупредительных знаков и баннеров, с размещением информации о порядке действий и правилах поведения на лавиноопасном участке;

- метеорологические бюллетени ФГБУ «Среднесибирское УГМС»: № от 30.12.2020; от 31.12.2020; от 01.01.2021; от 02.01.2021; от 03.01.2021; от 04.01.2021; от 05.01.2021; от 06.01.2021; от 07.01.2021; от 08.01.2021, согласно разделу «Фоновый прогноз лавинной опасности» которых в период с 31.12.2020 по 11.01.2021 в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва лавиноопасно;

- прогноз погоды по Красноярскому краю № на период 31.12.2020 – 05.01.2021 Гидрометцентра ФГБУ «Среднесибирское Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от 30.12.2020;

- гидрологические бюллетени № № от 30.12.2020 и от 31.12.2020;

- экстренное предупреждение о вероятном возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных опасными метеорологическими явлениями, от 02.01.2021 № № касающееся сильного ветра;

- предупреждение о вероятном возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных опасными метеорологическими явлениями, касающееся сильных порывов ветра и метели на юге Таймырского МР ДД.ММ.ГГГГ;

- предупреждение о вероятном возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных опасными метеорологическими явлениями, касающееся сильных порывов ветра;

- экстренное предупреждение о вероятном возникновении чрезвычайных ситуаций, касающееся сильных порывов ветра и метели 08.01.2021. Указанные выше документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том № 1 л.д. 230-248, 249-255).

Протокол обыска от 12.01.2021, согласно которому в помещении ЕДДС г. Норильск по адресу: Красноярский край, г. Норильск, пр. Ленинский, д. 44, изъяты: должностная инструкция оперативного дежурного отдела оперативного планирования Управления по делам ГОиЧС Администрации г. Норильска с приложениями; распоряжение на Вакуленко И.В. от ДД.ММ.ГГГГ №-л; характеристика на Вакуленко И.В.; распоряжение на Рафиева Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ №-л; распоряжение на Зеленского А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ №-л; распоряжение на Кузьмина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ №-л; электронный носитель информации «БазисЛидер» (том № л.д. 3-6).

Протокол осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены изъятые в ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в ЕДДС г. Норильск: должностная инструкция оперативного дежурного отдела оперативного планирования управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации г. Норильска, утвержденная начальником Управления по персоналу администрации г. Норильска ДД.ММ.ГГГГ. К данной должностной инструкции прилагается лист ознакомления с ней;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-л о переводе Вакуленко И.В. с должности оперативного дежурного отдела повседневного управления муниципального учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска» на должность оперативного дежурного отдела оперативного планирования муниципального учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска» с ДД.ММ.ГГГГ;

- характеристика на имя Вакуленко И.В., согласно которой последний характеризуется, как ответственный и дисциплинированный сотрудник;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-л, согласно которому Рафиев Д.В. принят на должность оперативного дежурного отдела оперативного планирования муниципального учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска» с ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-л, согласно которому Зеленский А.Н. принят на должность оперативного дежурного отдела оперативного планирования муниципального учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска» с ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-л, согласно которому Кузьмин А.В. переведён с должности ведущего специалиста гражданской обороны отдела защиты от чрезвычайных ситуаций муниципального учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска» на должность оперативного дежурного отдела оперативного планирования муниципального учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска» с ДД.ММ.ГГГГ;

- электронный носитель информации «Базис Лидер», в памяти которого содержатся видеозаписи, выполненные в помещении ЕДДС г. Норильск 30.12.2020.Указанные выше предметы и документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том № 2 л.д. 7-41, 42-43).

Протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у свидетеля Свидетель №70 изъяты, в том числе рабочая тетрадь АРМ № ГУ МЧС России по Красноярскому краю; прогнозы возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; скриншоты с рабочего персонального компьютера центра управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Красноярскому краю (том № 2 л.д. 48-52).

Протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены, в том числе изъятые ДД.ММ.ГГГГ у свидетеля Свидетель №70 в ходе выемки документы: прогнозы возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края: на 01.01.2021 от 31.12.2020; на 02.01.2021 от 01.01.2021; на 03.01.2021 от 02.01.2021; на 04.01.2021 от 03.01.2021; на 05.01.2021 от 04.01.2021; на 06.01.2021 от 05.01.2021; на 07.01.2021 от 06.01.2021; на 08.01.2021 от 07.01.2021, согласно которым в период с 01.01.2021 по 11.01.2021 в горных районах Красноярского края лавиноопасно. С момента образования устойчивого снежного покрова и до полного его разрушения все горные районы Красноярского края являются потенциально лавиноопасными;

- скриншоты с рабочего персонального компьютера центра управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Красноярскому краю, согласно которым ГУ МЧС России по Красноярскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по 08.01.2021, ГУ МЧС России по Красноярскому краю ежедневно направляло в ЕДДС г. Норильск следующие документы: 30.12.2020 в 13 часов 11 минут направлен протокол селекторного совещания от 30.12.2020; 31.12.2020 в 12 часов 57 минут направлены прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края и метеорологический прогноз на 01.01.2021, а в 13 часов 23 минут направлен протокол селекторного совещания от 31.12.2020; 01.01.2021 в 11 часов 36 минут направлен протокол селекторного совещания от 01.01.2021, а в 13 часов 43 минуты направлены прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края и метеорологический прогноз на 02.01.2021; 02.01.2021 в 10 часов 47 минут направлен протокол селекторного совещания от 02.01.2021, а в 13 часов 37 минуты направлены прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края и метеорологический прогноз на 03.01.2021; 03.01.2021 в 10 часов 49 минут направлен протокол селекторного совещания от 03.01.2021, а в 13 часов 06 минуты направлены прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края и метеорологический прогноз на 04.01.2021; 04.01.2021 в 13 часов 03 минуты направлены прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края и метеорологический прогноз на 05.01.2021, а в 15 часов 02 минуты направлен протокол селекторного совещания от 04.01.2021; 05.01.2021 в 11 часов 50 минут направлен протокол селекторного совещания от 05.01.2021, а в 14 часов 17 минут направлен прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на 06.01.2021; 06.01.2021 в 10 часов 32 минуты направлен протокол селекторного совещания от 06.01.2021, а в 13 часов 46 минут направлен прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на 07.01.2021; 07.01.2021 в 12 часов 29 минут направлен протокол селекторного совещания от 07.01.2021, а в 13 часов 30 минут направлены прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края и метеорологический прогноз на 08.01.2021; 08.01.2021 в 12 часов 19 минут направлен протокол селекторного совещания от 08.01.2021, а в 14 часов 05 минут направлены прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края и метеорологический прогноз на 09.01.2021;

- рабочая тетрадь АРМ № ГУ МЧС России по Красноярскому краю, в которой имеется запись за период с 08.01.2021 по 09.01.2021: «ТМР гора Отдельная рядом с Талнах в 20 км., 2 взр. и 2 детей сход снеж лавины в районе горнолыжной трассы». Указанные выше документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том № 2 л.д. 53-157, 158-169, 170-171).

Протокол обыска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в Управлении Росреестра по Красноярскому краю изъяты копии документов на земельный участок с кадастровым № (том № л.д. 174-178).

Протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены изъятые в ходе обыска в Управлении Росреестра по Красноярскому краю копии документов на земельный участок с кадастровыми №№, согласно которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в результате раздела из земельного участка с кадастровым № с сохранением исходного в измененных границах, которому присвоен кадастровый №. Схема участка утверждена распоряжением Администрации г. Норильска от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок № расположен по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ города Норильск, город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», земельный участок № № Земельный участок входит в территориальную зону: зона природного ландшафта (ПРТ). Указанные выше документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том № 2 л.д. 179-185, 186-188, 189-190).

Протокол обыска от 11.01.2021, согласно которому в ходе обыска в ФГБУ «Среднесибирское УГМС» изъяты: метеорологический бюллетень № № от 30.12.2020; журнал «Предупреждения о лавинной опасности» (том № л.д. 196-205).

Протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены изъятые в ходе обыска 11.01.2021 в ФГБУ «Среднесибирское УГМС»: метеорологический бюллетень № № от 30.12.2020, согласно разделу «Фоновый прогноз лавинной опасности» которого в период с 31.12.2020 по 11.01.2021 в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва лавиноопасно; журнал «Предупреждения о лавинной опасности», согласно которому на территории деятельности Учреждения в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва с 31.12.2020 по 11.01.2021 лавиноопасно. Указанные документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том № 2 л.д. 206-215, 216).

Протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у свидетеля Свидетель №47 изъяты копии метеорологических бюллетеней за период с 31.12.2020 по 09.01.2021 и скриншоты со служебного компьютера службы автоматизированной системы передачи данных ФГБУ «Среднесибирское УГМС», подтверждающие факт отправки данных бюллетеней (том № 2 л.д. 221-266).

Протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены, в том числе следующие изъятые в ходе выемки у свидетеля Свидетель №47 13.01.2021 документы: копии метеорологических бюллетеней ФГБУ «Среднесибирское УГМС»: от 31.12.2020; от 01.01.2021; от 02.01.2021; от 03.01.2021; от 04.01.2021; от 05.01.2021; от 06.01.2021; от 07.01.2021; от 08.01.2021, согласно разделу «Фоновый прогноз лавинной опасности» которых в период с 01.01.2021 по 11.01.2021 в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва лавиноопасно; 12 скриншотов со служебного компьютера службы автоматизированной системы передачи данных ФГБУ «Среднесибирское УГМС», согласно которым из ФГБУ «Среднесибирское УГМС» электронной почтой в адрес ГУ МЧС России по Красноярскому краю в период с 31.12.2020 по 10.01.2021 направлены сведения о погоде за указанный период времени. Указанные выше документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том № 2 л.д. 267-269, 270).

Протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен мобильный телефон Самсунг М51 IМЕI1: № и 2 сим-карты, принадлежащие ФИО., изъятые в холе личного обыска, проведенного в ходе задержания последнего в порядке ст. 91 УПК РФ. В ходе осмотра мобильного телефона установлены соединения в период с 17.12.2020 по 09.01.2021 со служебным телефоном оперативных дежурных ЕДДС г. Норильск №), а также переписка с указанным абонентским номером в мобильном мессенджере «WhatsApp» в период с 18.12.2020 по 06.01.2021 и 09.01.2021, в ходе которой ФИО поступали сводки оперативных дежурных ЕДДС г. Норильск за указанный период времени. Указанный мобильный телефон и сим-карты признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том № 3 л.д. 4-44, 45).

Протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены следующие видеозаписи, размещенные на информационном ресурсе «YouTube» информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: видеозапись, которая имеет электронный адрес: «№» и название «Соревнования по сноуборду. 9 мая. Гора отдельная Норильск», размещенная ДД.ММ.ГГГГ. На данной видеозаписи запечатлен склон горы Отдельная района Талнах г. Норильска, справа от которого расположен дом семьи <данные изъяты>; видеозапись, которая имеет электронный адрес https://www.youtube.com/watch?v=ZQe8mQzqduA:» и название «№», размещенная 18.05.2018. На данной видеозаписи запечатлен склон горы Отдельная района Талнах г. Норильска, справа от которого расположен дом семьи ФИО10. Указанные видеозаписи в ходе осмотра скопированы на оптический диск белого цвета с серийным № №).Указанный оптический диск признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том № 3 л.д. 46-48, 49).

Протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у свидетеля Свидетель №7 изъяты: копия порядка подготовки и направления Главе г. Норильск оперативной сводки, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления ГО и ЧС г. Норильск; копия Положения о порядке действий учреждений и организаций при угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений РД № с приложениями; журнал оперативного дежурства диспетчера ЕДДС г. Норильск, начатый ДД.ММ.ГГГГ, оконченный ДД.ММ.ГГГГ; журнал оперативного дежурства старшего диспетчера ЕДДС г. Норильск, начатый ДД.ММ.ГГГГ; журнал оперативного дежурства оперативного дежурного ЕДДС г. Норильск, начатый ДД.ММ.ГГГГ; журнал оперативного дежурства оперативного дежурного ЕДДС г. Норильск, начатый ДД.ММ.ГГГГ; журнал оперативного дежурства старшего диспетчера ЕДДС г. Норильск, начатый ДД.ММ.ГГГГ, оконченный ДД.ММ.ГГГГ; журнал оперативного дежурства диспетчера ЕДДС г. Норильск, начатый ДД.ММ.ГГГГ, оконченный ДД.ММ.ГГГГ; журнал оперативного дежурства оператора диспетчерской службы ЕДДС г. Норильск АРМ №, начатый ДД.ММ.ГГГГ; журнал оперативного дежурства оператора диспетчерской службы ЕДДС г. Норильск АРМ №, начатый ДД.ММ.ГГГГ, оконченный ДД.ММ.ГГГГ; журнал оперативного дежурства оператора диспетчерской службы ЕДДС г. Норильск АРМ №, начатый ДД.ММ.ГГГГ, оконченный ДД.ММ.ГГГГ; журнал оперативного дежурства оператора диспетчерской службы ЕДДС г. Норильск АРМ №, начатый ДД.ММ.ГГГГ; журнал оперативного дежурства оператора диспетчерской службы ЕДДС г. Норильск АРМ №, начатый ДД.ММ.ГГГГ; журнал оперативного дежурства оператора диспетчерской службы ЕДДС г. Норильск АРМ №, начатый ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. 53-58).

Протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены изъятые в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ у свидетеля Свидетель №7 документы: копия порядка подготовки и направления Главе г. Норильск оперативной сводки, утвержденного 04.08.2020 начальником Управления ГО и ЧС г. Норильск, являющегося приложением № 10 к Инструкции «О порядке несения круглосуточного оперативного дежурства оперативной дежурной сменой единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования г. Норильск» (далее – Инструкция). Согласно пп. 2.1., 2.2. указанного порядка, оперативная сводка ведется ОДС ЕДДС г. Норильск в течение дежурных суток. В оперативную сводку вносятся оперативные события, происшествия, а также ключевые показатели состояния объектов экономики, ЖКХ и транспортных коммуникаций муниципального образования г. Норильск. Оперативные события, происшествия, после отправки оперативной сводки в адрес Главы г. Норильск, вносятся в оперативную сводку следующих суток. Оперативная сводка Управления ГО и ЧС г. Норильск по итогам суток направляется в адрес Главы г. Норильск в 08 часов 00 минут на адрес электронной почты приемной Главы г. Норильск: № случае невозможности отправки электронной почты, оперативная сводка отправляется на факс приемной Главы г. Норильск: № В данном порядке приведен образец оперативной сводки, в которой приведен раздел 11 «Погода»;

-копия Положения о порядке действий учреждений и организаций при угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений РД №, дата введения ДД.ММ.ГГГГ, введено в действие приказом Росгидромета от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение). Согласно п. 3.1.3., 3.1.4. Положения, опасное природное явление (далее – ОЯ) – гидрометеорологическое или гелиофизическое явление, которое по интенсивности развития, продолжительности и моменту возникновения может представлять угрозу жизни или здоровью граждан, а также может наносить значительный материальный ущерб. Источник природной чрезвычайной ситуации – опасное природное явление или процесс, в результате которого на определенной территории или акватории произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация. Согласно п. 5.1. Положения, к опасным природным явлениям (гидрометеорологическим) относятся отдельные гидрометеорологические явления или их сочетания, воздействие которых может представлять угрозу жизни или здоровью граждан, а также может наносить материальный ущерб. К копии Положения прилагаются копии: приложения А «Типовой перечень опасных природных явлений», согласно п. А.1.19 которого к опасным природным явлениям относится, в том числе сход снежных лавин – сход крупных лавин, наносящих значительный ущерб хозяйственным объектам или создающий опасность населенным пунктам; приложения Б «Типовой перечень и критерии гидрометеорологических явлений, сочетания которых образуют ОЯ»; приложения В «Перечень организаций Росгидромета, имеющих право выпуска экстренной информации (штормовых предупреждений и штормовых оповещений) об ОЯ и территория их ответственности»; приложения Г «Структура формализованного сообщения о прогнозируемом ОЯ (штормового предупреждения)»; приложения Д «Структура формализованного оперативного донесения о наблюдавшемся ОЯ и ущербе от него»; приложения Е «Сведения об ОЯ за месяц (год)»; библиографии;

- журнал оперативного дежурства диспетчера ЕДДС г. Норильск, начатый ДД.ММ.ГГГГ, оконченный ДД.ММ.ГГГГ. В указанном журнале имеются записи, в том числе за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записям за ДД.ММ.ГГГГ, в период с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в состав оперативной дежурной смены входили: оперативный дежурный Вакуленко И.В., старшие диспетчеры: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут – Свидетель №14, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут – Свидетель №22; диспетчеры: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут ФИО77, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут Свидетель №12; операторы 112: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут – Свидетель №15, Свидетель №10, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут – Свидетель №16, Свидетель №13; программист ФИО78 Среди записей указанной оперативной дежурной смены не содержится сведений о поступлении в ЕДДС г. Норильск фонового прогноза о лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва, а также о принятии мер в связи с поступлением данных сведений. Записи о ходе оперативного дежурства заверены подписью контролирующего лица – оперативного дежурного Вакуленко И.В. Согласно записям за ДД.ММ.ГГГГ, в период с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в состав оперативной дежурной смены входили: оперативный дежурный Зеленский А.Н., старшие диспетчеры: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут – Свидетель №17, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут – ФИО79.; диспетчеры: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут Свидетель №9, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут ФИО77; операторы 112: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут – Свидетель №18, Свидетель №25, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут – Свидетель №15, Свидетель №8, Свидетель №10; программист ФИО80 Среди записей указанной оперативной дежурной смены не содержится сведений о поступлении в ЕДДС г. Норильск фонового прогноза о лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва, а также о принятии мер в связи с поступлением данных сведений. Записи о ходе оперативного дежурства заверены подписью контролирующего лица – оперативного дежурного Зеленского А.Н.;

- журнал оперативного дежурства старшего диспетчера ЕДДС г. Норильск, начатый ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания не указана. В указанном журнале имеются записи, в том числе за 30.12.2020 – 31.12.2020 и 31.12.2020 – 01.01.2021. Среди записей оперативной дежурной смены за 30.12.2020-31.12.2020 не содержится сведений о поступлении в ЕДДС г. Норильск фонового прогноза о лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва, а также о принятии мер в связи с поступлением данных сведений. Записи о ходе оперативного дежурства заверены подписью контролирующего лица – оперативного дежурного Вакуленко И.В. Среди записей оперативной дежурной смены за 31.12.2020-01.01.2021 не содержится сведений о поступлении в ЕДДС г. Норильск фонового прогноза о лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва, а также о принятии мер в связи с поступлением данных сведений. Записи о ходе оперативного дежурства заверены подписью контролирующего лица – оперативного дежурного Зеленского А.Н.;

- журнал оперативного дежурства оперативного дежурного ЕДДС г. Норильск, начатый ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания не указана. В указанном журнале имеются записи, в том числе за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Среди указанных записей не содержится сведений о поступлении в ЕДДС г. Норильск фонового прогноза о лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва, а также о принятии мер в связи с поступлением данных сведений. Дежурство в 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ сдал Вакуленко И.В., принял ФИО81 Инструктаж провел ФИО подпись которого отсутствует. Дежурство в 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ сдал Зеленский А.Н., принял Кузьмин А.В. Инструктаж провел ФИО подпись которого отсутствует;

- журнал оперативного дежурства оперативного дежурного ЕДДС г. Норильск, начатый ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания не указана. В указанном журнале имеются записи, в том числе за период с 01.01.2021 по 10.01.2021. Согласно записям от ДД.ММ.ГГГГ, в период с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в состав оперативной дежурной смены входили: оперативный дежурный Кузьмин А.В., старшие диспетчеры: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут – Свидетель №14, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут – Свидетель №17; диспетчеры: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут ФИО82, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут Свидетель №9; операторы 112: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут – Свидетель №21, Свидетель №19, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут – Свидетель №18, Свидетель №25; программист ФИО83 Среди записей указанной оперативной дежурной смены не содержится сведений о поступлении в ЕДДС г. Норильск фонового прогноза о лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва, а также о принятии мер в связи с поступлением данных сведений. Дежурство в 09 часов 00 минут 02.01.2021 сдал Кузьмин А.В., принял Вакуленко И.В. Инструктаж провел ФИО подпись которого отсутствует.

Согласно записям за 02.01.2021, в период с 09 часов 00 минут 02.01.2021 до 09 часов 00 минут 03.01.2021 в состав оперативной дежурной смены входили: оперативный дежурный Вакуленко И.В., старшие диспетчеры: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут – Свидетель №22, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут – Свидетель №14; диспетчеры: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут ФИО84, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут ФИО82; операторы 112: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут – ФИО85,, Свидетель №11, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут – Свидетель №21, Свидетель №19; программист ФИО86 Исполняющим обязанности Главы г. Норильск и Председателя КЧС г. Норильск являлся Свидетель №53 Начальник Управления ГО и ЧС ФИО0А. Среди записей указанной оперативной дежурной смены не содержится сведений о поступлении в ЕДДС г. Норильск фонового прогноза о лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва, а также о принятии мер в связи с поступлением данных сведений. Дежурство в 09 часов 00 минут 03.01.2021 сдал Вакуленко И.В., принял Рафиев Д.В.о. Инструктаж провел ФИО., подпись которого отсутствует.

Согласно записям за 03.01.2021, в период с 09 часов 00 минут 03.01.2021 до 09 часов 00 минут 04.01.2021 в состав оперативной дежурной смены входили: оперативный дежурный Рафиев Д.В.о., старшие диспетчеры: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут – <данные изъяты> с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут – Свидетель №22; диспетчеры: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут ФИО441, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут Косилова; операторы 112: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут – ФИО206, ФИО204, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут – Конева, ФИО205; программист <данные изъяты>. Среди записей указанной оперативной дежурной смены не содержится сведений о поступлении в ЕДДС г. Норильск фонового прогноза о лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва, а также о принятии мер в связи с поступлением данных сведений. Дежурство в 09 часов 00 минут 04.01.2021 сдал Рафиев Д.В.о., принял Зеленский А.Н. Инструктаж провел ФИО, подпись которого отсутствует.

Согласно записям за 04.01.2021, в период с 09 часов 00 минут 04.01.2021 до 09 часов 00 минут 05.01.2021 в состав оперативной дежурной смены входили: оперативный дежурный Зеленский А.Н., старшие диспетчеры: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут – Свидетель №17, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут – ФИО79; диспетчеры: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут Свидетель №9, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут ФИО77; операторы 112: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут – Свидетель №15, Свидетель №8, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут – Свидетель №16, Свидетель №10; программист ФИО80 Исполняющим обязанности Главы г. Норильск и Председателя КЧС г. Норильск являлся Свидетель №53 Начальник Управления ГО и ЧС ФИО Среди записей указанной оперативной дежурной смены не содержится сведений о поступлении в ЕДДС г. Норильск фонового прогноза о лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва, а также о принятии мер в связи с поступлением данных сведений. Дежурство в 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ сдал Зеленский А.Н., принял Кузьмин А.В. Инструктаж провел ФИО подпись которого отсутствует.

Согласно записям за 05.01.2021, в период с 09 часов 00 минут 05.01.2021 до 09 часов 00 минут 06.01.2021 в состав оперативной дежурной смены входили: оперативный дежурный Кузьмин А.В., старшие диспетчеры: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут – Свидетель №14, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут – Свидетель №17.; диспетчеры: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут ФИО82., с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут Свидетель №9; операторы 112: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут – Свидетель №18, Свидетель №25, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут – Свидетель №15, Свидетель №8; программист ФИО83 Среди записей указанной оперативной дежурной смены не содержится сведений о поступлении в ЕДДС г. Норильск фонового прогноза о лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва, а также о принятии мер в связи с поступлением данных сведений. Дежурство в 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ сдал Кузьмин А.В., принял Вакуленко И.В. Инструктаж провел ФИО подпись которого отсутствует.

Согласно записям за 06.01.2021, в период с 09 часов 00 минут 06.01.2021 до 09 часов 00 минут 07.01.2021 в состав оперативной дежурной смены входили: оперативный дежурный Вакуленко И.В., старшие диспетчеры: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут – Свидетель №22, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут – Свидетель №14; диспетчеры: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут ФИО84, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут ФИО82; операторы 112: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут – Свидетель №21, Свидетель №19, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут – Свидетель №18, Свидетель №25; программист ФИО86 Среди записей указанной оперативной дежурной смены не содержится сведений о поступлении в ЕДДС г. Норильск фонового прогноза о лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва, а также о принятии мер в связи с поступлением данных сведений. Дежурство в 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ сдал ФИО88, принял Рафиев Д.В.о. Инструктаж провел ФИО подпись которого отсутствует.

Согласно записям за 07.01.2021, в период с 09 часов 00 минут 07.01.2021 до 09 часов 00 минут 08.01.2021 в состав оперативной дежурной смены входили: оперативный дежурный Рафиев Д.В., старшие диспетчеры: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут – Толоконникова, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут – Свидетель №22; диспетчер: <данные изъяты>; операторы 112: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут – ФИО205, ФИО204, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут – Свидетель №19, Свидетель №21; программист <данные изъяты> Среди записей указанной оперативной дежурной смены не содержится сведений о поступлении в ЕДДС г. Норильск фонового прогноза о лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва, а также о принятии мер в связи с поступлением данных сведений. Дежурство в 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ сдал Рафиев Д.В., принял Зеленский А.Н. Инструктаж провел ФИО, подпись которого отсутствует.

Согласно записям за ДД.ММ.ГГГГ, в период с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в состав оперативной дежурной смены входили: оперативный дежурный Зеленский А.Н., старшие диспетчеры: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут – Свидетель №17, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут – ФИО79; диспетчер: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут ФИО77, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут ФИО89; операторы 112: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут – Свидетель №15, Свидетель №16, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут – ФИО90, Свидетель №10; программист ФИО80 Среди записей указанной оперативной дежурной смены не содержится сведений о поступлении в ЕДДС г. Норильск фонового прогноза о лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва, а также о принятии мер в связи с поступлением данных сведений.

В разделе 3. «Основные события оперативного дежурства» имеются следующие записи от 08.01.2021 и 09.01.2021: - в 23 часа 17 минут поступил звонок в системе «112» от Потерпевший №2. о том, что их домик завалило лавиной на горнолыжной базе; - в 23 часа 20 минут поступил звонок из ОП 2 Талнах о лавине в районе горнолыжной базы; - в 23 часа 21 минуту оператор позвонила <данные изъяты> и уточнила информацию о необходимости оказания медицинской помощи; - в 23 часа 30 минут поставлена задача АСОЭР на выезд в район горнолыжной базы для оценки обстановки; - в 23 час 45 минут АСОЭР выехали; - в 23 часа 57 минут довел предварительную информацию до НУ; - в 00 часов 05 минут уточнил информацию у директора горнолыжки (лавина подтвердилась); - в 00 часов 15 минут АСОЭР прибыли на горнолыжку; - в 00 часов 15 минут доклад о происшествии в КГКУ; - в 00 часов 25 минут позвонил в ДПС с информацией о лавине и оказании помощи; - в 01 час 22 минуты на ЕДДС прибыл и.о. Главы г. Норильск Свидетель №53; - в 03 часа 15 минут по решению заседания КЧС в районе горы Отдельная из-за угрозы повторного схода лавины введен ЧС локального характера; - в 03 часа 54 минуты обнаружен подросток 13-15 лет, организована доставка в КГБУЗ (в сознании) состояние тяжелое; - в 07 часов 22 минуты обнаружена женщина – идет извлечение из снега; - в 07 часов 27 минут служба скорой медицинской помощи зафиксировала смерть женщины.

В разделе 6 «Выезды дежурной смены АСОЭР МКУ «Служба спасения» указано: «23 часа 30 минут г. Норильск, район Талнах, гора Отдельная, горнолыжная база. Проведение ПСР (поисково-спасательных работ) в районе схода лавины», «00 часов 15 минут г. Норильск район Талнах гора Отдельная ПСР».

В графе 8 «Оперативная информация, указания и распоряжения, передаваемые по дежурству» указано: «ПСР в районе г. Отдельная район Талнах». Дежурство в 09 часов 00 минут 09.01.2021 сдал Зеленский А.Н., принял Кузьмин А.В. Инструктаж провел ФИО подпись которого отсутствует. Согласно записям за 09.01.2021, в период с 09 часов 00 минут 09.01.2021 до 09 часов 00 минут 10.01.2021 в состав оперативной дежурной смены входили: оперативный дежурный Кузьмин А.В., старшие диспетчеры: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут – Свидетель №14, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут – Свидетель №17; диспетчер: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут Свидетель №9, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут ФИО77; операторы 112: с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут – Свидетель №18, Свидетель №8, с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут – Свидетель №15, Свидетель №16; программист ФИО83 Среди записей указанной оперативной дежурной смены не содержится сведений о поступлении в ЕДДС г. Норильск фонового прогноза о лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва, а также о принятии мер в связи с поступлением данных сведений. В разделе 3. «Основные события оперативного дежурства» имеются следующие записи: - в 10 часов 30 минут обнаружено тело ребенка, предположительно ФИО13 2019 г.р.); - в 12 часов 40 минут обнаружено тело мужчины, предположительно ФИО10, 1979 г.р.; Дежурство в 09 часов 00 минут 09.01.2021 сдал Кузьмин А.В., принял Вакуленко И.В. Инструктаж провел ФИО подпись которого отсутствует;

- журнал оперативного дежурства старшего диспетчеры ЕДДС г. Норильск, начатый 01.01.2021, оконченный 01.02.2021. В указанном журнале имеются записи, в том числе за период с 01.01.2021 по 09.01.2021, которые аналогичны записям в осмотренном выше журнале оперативного дежурства оперативного дежурного ЕДДС г. Норильск в части отсутствия сведений о поступлении в ЕДДС г. Норильск фонового прогноза о лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва, а также о принятии мер в связи с поступлением данных сведений. Среди записей оперативной дежурной смены за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, в разделе 3. «Особые события оперативного дежурства» имеются следующие записи: - в 02 часа 03 минуты отправлено донесение в край по лавине; - в 04 часа 24 минуты отправлено донесение по лавине; - в 05 часов 51 минуту отправлено донесение по лавине АРМ-№ деж. опер; - в 06 часов 20 минут отправлено уточненное донесение по лавине. В разделе 4. «Звонки от населения» имеются следующие записи: - «госпитализирован Потерпевший №1 14 лет. Погибшая предположительно ФИО12, 1985 г.<адрес> ФИО10, 1979 г.р. ФИО10, 1 год. Спасены <данные изъяты> и его жена (данных нет). За ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в разделе 4. «Звонки от населения» имеется запись: «В 23 часа 30 минут ОП № по району Талнах получил сообщение от анонима о сходе лавины в районе ГКЛ, выехал наряд для проверки. В 00 часов 20 минут наряд полиции подтвердил сход лавины. В 00 часов 30 минут по тревоге поднят личный состав. В 01 час 00 минут введен в действие план «Тайфун». В 00 часов 10 минут в СМП (скорая медицинская помощь) района Талнах поступило сообщение от МЧС. В 00 часов 30 минут прибыли к месту»;

- журнал оперативного дежурства диспетчера ЕДДС г. Норильск, начатый 01.01.2021, оконченный 01.02.2021. В указанном журнале имеются записи, в том числе за период с 01.01.2021 по 09.01.2021, которые аналогичны записям в осмотренном выше журнале оперативного дежурства оперативного дежурного ЕДДС г. Норильск в части отсутствия сведений о поступлении в ЕДДС г. Норильск фонового прогноза о лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва, а также о принятии мер в связи с поступлением данных сведений. За 08.01.2021 – 09.01.2021 в разделе 5. «Звонки от населения» имеются следующие записи: «- в 23 часа 17 минут на «112» поступил звонок от очевидца, сообщившего о сходе лавины в районе горы Отдельная, по предварительным данным замело 4 домика, в одном из них осталась семья из 4 человек (2 ребенка). На место происшествия выехали 101, 40 часть 10 чел., 1 ед. тех., АСОЭР г. Норильск (20 чел, 5 т.), ОМВД (64 чел., 7 ед. тех.), АСОЭР ТМР (30 чел., 2 ед. тех.) ВГСЧ 10 чел, 2 ед. т.); - в 02 часа 00 минут назначено заседание КЧС. С 03 часов 15 минут введен режим ЧС локального характера. В 03 часа 54 минуты обнаружен подросток с признаками жизни, передан в 103 (телесные травмы); - в 07 часов 20 минут обнаружена женщина, предварительно без признаков жизни; - из одного из домиков спаслись 2 чел. (мужчина с переломом ребер, женщина – целая – <данные изъяты>?). За 09.01.2021 – 10.01.2021 в разделе 4. «Основные события оперативного дежурства» имеется запись: «в 12 часов 38 минут обнаружена рука, предположительно ФИО10, ведутся раскопки. В 12 часов 56 минут смерть мужчины констатировали». В разделе 7. «Информация, указания и распоряжения, передаваемые по дежурству» имеется следующая запись: «в 16 часов 00 минут размещена везде информация: «В связи с угрозой повторного схода снежной лавины категорически запрещается посещение юго-западного склона горы Отдельная у границы горнолыжного комплекса»;

- журнал оперативного дежурства оператора диспетчерской службы ЕДДС г. Норильск АРМ №, начатый 01.12.2020, дата окончания не указана. В указанном журнале имеются записи, в том числе за 30.12.2020 и 31.12.2020. Среди записей указанной оперативной дежурной смены не содержится сведений о поступлении в ЕДДС г. Норильск фонового прогноза о лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва, а также о принятии мер в связи с поступлением данных сведений;

- журнал оперативного дежурства оператора диспетчерской службы ЕДДС г. Норильск АРМ №, начатый 01.12.2020, оконченный 31.12.2020. В указанном журнале имеются записи, в том числе за 30.12.2020 и 31.12.2020. Среди записей указанной оперативной дежурной смены не содержится сведений о поступлении в ЕДДС г. Норильск фонового прогноза о лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва, а также о принятии мер в связи с поступлением данных сведений;

- журнал оперативного дежурства оператора диспетчерской службы ЕДДС г. Норильск АРМ №, начатый 01.12.2020, оконченный 31.12.2020. В указанном журнале имеются записи, в том числе за 30.12.2020 и 31.12.2020. Среди записей указанной оперативной дежурной смены не содержится сведений о поступлении в ЕДДС г. Норильск фонового прогноза о лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва, а также о принятии мер в связи с поступлением данных сведений;

- журнал оперативного дежурства оператора диспетчерской службы ЕДДС г. Норильск АРМ №, начатый 01.01.2021, дата окончания не указана. В указанном журнале имеются записи, в том числе за период с 01.01.2021 по 09.01.2021. Среди записей указанной оперативной дежурной смены не содержится сведений о поступлении в ЕДДС г. Норильск фонового прогноза о лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва, а также о принятии мер в связи с поступлением данных сведений;

- журнал оперативного дежурства оператора диспетчерской службы ЕДДС г. Норильск АРМ №, начатый 01.01.2021, дата окончания не указана. В указанном журнале имеются записи, в том числе за период с 01.01.2021 по 09.01.2021. Среди записей указанной оперативной дежурной смены не содержится сведений о поступлении в ЕДДС г. Норильск фонового прогноза о лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва, а также о принятии мер в связи с поступлением данных сведений. Согласно записям за период с 09 часов 00 минут 08.01.2021 до 09 часов 00 минут 09.01.2021, в разделе 2. «Основные события оперативного дежурства» имеются записи: «- 23 часа 17 минут № горнолыжная база Талнах, сошла лавина, снегом засыпаны домики, в доме есть люди, если см. (смотреть) на гору, то дом находится влево 150 м. ближе к Талнаху. Информацию передал ФИО7. Ему сообщил <данные изъяты> №; - в 00 часов 01 минуту № Дополнительная информация: свидетель №111 сообщил о сходе лавины на горнолыжной базе гора «Отдельная», пояснил, что пострадало несколько домов, в одном из домов осталась семья 4 человека, два взрослых и два ребенка. Из одного дома люди смогли выбраться самостоятельно. № ФИО27, ФИО33. Номера тел. тех, кто остался в доме №, № ФИО10. Информация передана ОД Зеленский А.Н. ФИО27, ФИО33 на тел. звонок не отвечают»;

- журнал оперативного дежурства оператора диспетчерской службы ЕДДС г. Норильск АРМ №, начатый ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания не указана. В указанном журнале имеются записи, в том числе за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Среди записей указанной оперативной дежурной смены не содержится сведений о поступлении в ЕДДС г. Норильск фонового прогноза о лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва, а также о принятии мер в связи с поступлением данных сведений. В указанных выше осмотренных журналах не содержится сведений о проведении начальником Управления ГО и ЧС ФИО проверок в отношении оперативных дежурных, иных сотрудников на предмет надлежащего несения последними круглосуточных оперативных дежурств в составе ЕДДС г. Норильск. Указанные выше документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том № 3 л.д. 59-104, 105-107).

Протокол осмотра местности, жилища, иного помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с участием свидетеля ФИО осмотрено здание по адресу: Красноярский край, гор. Норильск, ул. Вальковская, д. 14, в котором расположено помещение МУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Норильска». В данном помещении обнаружен и осмотрен кабинет начальника указанного управления ФИО В ходе осмотра служебного компьютера ФИО обнаружен документ под названием «Оперативная обстановка по Красноярскому краю на 08:00 31 декабря 2020», подписанный старшим ОД ЦУКС ГУ МВД России по Красноярскому краю Свидетель №68, в котором в разделе «Предупреждения об опасных и неблагоприятных явлениях погоды и гидрологических явлениях» указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по 11.01.2021 в горных районах Красноярского края лавиноопасно (том № л.д. 108-117).

Протокол обыска от 12.01.2021, согласно которому в ЕДДС г. Норильск изъяты: прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на 31.12.2020 от 30.12.2020 №; копия протокола оповещения согласно метеорологических данных ФГБУ «Среднесибирского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» МБ № от 30.12.2020 Предупреждения о неблагоприятных явлениях погоды; сшив из 23 скриншотов электронной переписки; сшив копий оперативных сводок Управления ГОиЧС г. Норильска; копия инструкции «О порядке несения круглосуточного оперативного дежурства оперативной дежурной сменой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город Норильск» с приложением; копия постановления Администрации г. Норильск от 27.09.2010 № 384 об утверждении положения о ЕДДС муниципального образования г. Норильск (том № 3 л.д. 240-242).

Протокол осмотра документов от 09.04.2021, согласно которому осмотрены следующие изъятые в ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в ЕДДС г. Норильск документы: прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на 31.12.2020 от 30.12.2020 № в адрес ЕДДС муниципальных образований (согласно расчет-рассылки);

- копия протокола оповещения согласно метеорологических данных ФГБУ «Среднесибирского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» МБ № от ДД.ММ.ГГГГ Предупреждения о неблагоприятных явлениях погоды, согласно которому в период с 31.12.2020 по 11.01.2021 в горных районах Красноярского края лавиноопасно. Информация доведена 30.12.2020 в 14 часов 00 минут;

- сшив из 23 скриншотов электронной переписки, а именно входящей корреспонденции за период с 30.12.2020 по 09.01.2021, согласно которым в указанный период времени на электронную почту ЕДДС г. Норильск с электронным адресом «№ приходили электронные письма с прогнозами возможных чрезвычайных ситуаций, предупреждений об опасных погодных явлениях и неблагоприятных явлениях погоды, экстренные предупреждения, касающиеся указанного выше периода времени;

- сшив копий оперативных сводок Управления ГОиЧС г. Норильска, в котором содержатся копии:

- оперативных сводок Управления ГО и ЧС г. Норильск: с 09 часов 00 минут 30.12.2020 до 09 часов 00 минут 31.12.2020, подписанной оперативным дежурным Вакуленко И.В.; с 09 часов 00 минут 31.12.2020 до 09 часов 00 минут 01.01.2021, подписанной оперативным дежурным Зеленским А.Н.; с 09 часов 00 минут 01.01.2021 до 09 часов 00 минут 02.01.2021, подписанной оперативным дежурным Кузьминым А.В.; с 09 часов 00 минут 02.01.2021 до 09 часов 00 минут 03.01.2021, подписанной оперативным дежурным Вакуленко И.В.; с 09 часов 00 минут 03.01.2021 до 09 часов 00 минут 04.01.2021, подписанной оперативным дежурным Рафиевым Д.В.; с 09 часов 00 минут 04.01.2021 до 09 часов 00 минут 05.01.2021, подписанной оперативным дежурным Зеленским А.Н.; с 09 часов 00 минут 05.01.2021 до 09 часов 00 минут 06.01.2021, подписанной оперативным дежурным Кузьминым А.В.; с 09 часов 00 минут 06.01.2021 до 09 часов 00 минут 07.01.2021, подписанной оперативным дежурным Вакуленко И.В.; с 09 часов 00 минут 07.01.2021 до 09 часов 00 минут 08.01.2021, подписанной оперативным дежурным Рафиевым Д.В.; с 09 часов 00 минут 08.01.2021 до 09 часов 00 минут 09.01.2021, подписанной оперативным дежурным Зеленским А.Н.; с 09 часов 00 минут 09.01.2021 до 09 часов 00 минут 10.01.2021, подписанной оперативным дежурным Зеленским А.Н.

Согласно указанным выше оперативным сводкам, органы управления и силы городского звена муниципального образования г. Норильск ТП РСЧС Красноярского края в период с 30.12.2020 по 08.01.2021 функционировали в режиме чрезвычайной ситуации регионального характера. Сведений о лавинной опасности в данных сводках не имеется.

В графе 1.1. «Чрезвычайные ситуации» оперативной сводки за 08.01.2021 указано: «Сход снежной лавины в районе юго-западного склона горы «Отдельная» в границах горнолыжного комплекса «Гора Отдельная». В графе 1.1.1. «Чрезвычайная ситуация на контроле: 2» указано: «08.01.2021 23 часа 17 минут сход снежной лавины в районе юго-западного склона горы «Отдельная» в границах горнолыжного комплекса «Гора Отдельная». В графе 7. «Работы, проводимые АСОЭР» указано: «23 часа 17 минут 08.01.2021 – Норильск, район Талнах, район горы «Отдельная». Поиск и спасение людей в месте схода лавины». В п. 7 раздела «Примечания» указано: «В 23 часа 17 минут 08.01.2021 на телефон «112» поступила информация от очевидца, на территории спортивно туристического комплекса «Гора Отдельная» сошла лавина. Под снегом оказались 4 домика. С одного из домиков спаслись 2 человека. Предположительно под снегом остается семья из 4 человек (в том числе 2 ребенка) Комплекс находится в 6 км восточнее района Талнах. Из-за угрозы повторного схода лавины решением КЧС г. Норильска на территории спортивно туристического комплекса «Гора Отдельная» с 03 часов 15 минут вводится ЧС локального характера. В 03 часа 54 минуты обнаружен подросток на вид 13-15 лет, извлечен, доставлен в КГБУЗ «ГБ №», состояние тяжелое. Предположительно Потерпевший №1, 14 лет. Предположительно под лавиной находятся: ФИО10, 1979 г.р., ФИО12, 1985 г.р., ФИО13, 1 год. В 07 часов 22 минуты обнаружена женщина. В 07 часов 27 минут службой СМП констатирована смерть женщины. В графе 1.1.1. «Чрезвычайная ситуация на контроле: 1» оперативной сводки за 09.01.2021 указано: «08.01.2021 23 часа 17 минут сход снежной лавины в районе юго-западного склона горы «Отдельная» в границах горнолыжного комплекса «Гора Отдельная». В 13 часов 00 минут 09.01.2021 аварийно-спасательные работы завершены. В графе 7. «Работы, проводимые АСОЭР» указано: «23 часа 17 минут 08.01.2021 – Норильск, район Талнах, район горы «Отдельная». Поиск и спасение людей в месте схода лавины. 09.01.2021 11 часов 50 минут – 13 часов 00 минут г. Норильск, район Талнах, район горы Отдельная, горнолыжная база. Поиск и спасение людей в месте схода лавины». В графе 10. «Информация, размещенная на справках 240007 (007), 400-700, «112 Красноярский край» сайт Администрации указано: «В связи с угрозой повторного схода лавины категорически запрещается посещение юго-западного склона горы Отдельная у границы горнолыжного комплекса. Управление ГОиЧС г. Норильска информирует: в связи с угрозой схода снежных лавин ограничить передвижение в районах горы Отдельная, ущелье реки Талнах, район ВС-10. В п. 2 раздела «Примечания» указано: «В 23 часа 17 минут 08.01.2021 на телефон «112» поступила информация от очевидца, на территории спортивно туристического комплекса «Гора Отдельная» сошла лавина. Под снегом оказались 4 домика. С одного из домиков спаслись 2 человека. По уточненной информации пострадало 7 домиков, из них 3 разрушено, 4 повреждены. Предположительно под снегом остается семья из 4 человек (в том числе 2 ребенка) Комплекс находится в 6 км восточнее района Талнах. Из-за угрозы повторного схода лавины решением КЧС г. Норильска на территории спортивно туристического комплекса «Гора Отдельная» и вероятного нахождения в зоне схода лавины 10 человек, с 03 часов 15 минут в рамках ранее введенного режима «Чрезвычайная ситуация» от ДД.ММ.ГГГГ №-п рекомендовано провести комплекс мероприятий. В 03 часа 54 минуты обнаружен подросток на вид 13-15 лет, извлечен, доставлен в КГБУЗ «НМБ №», состояние тяжелое. Предположительно Потерпевший №1, 14 лет. Предположительно под лавиной находятся: ФИО10, 1979 г.р., ФИО12, 1985 г.р., ФИО13, 1 год. В 07 часов 22 минуты обнаружена женщина, предположительно ФИО12, 1985 г.р. В 07 часов 27 минут службой СМП констатирована смерть женщины. В 10 часов 30 минут обнаружено тело ребенка, предположительно ФИО13, 2019 г.р. В 12 часов 40 минут обнаружено тело мужчины, предположительно ФИО10, 1979 г.р. В 12 часов 56 минут службой СМП констатирована смерть мужчины. В 13 часов 00 минут аварийно-спасательные работы завершены, аварийно-спасательные формирования, работавшие на месте ЧС, возвращаются в места дислокации. Для населения города Норильска размещена информация через городские автоматические справочные службы по телефонам «420-007» и «400-700», автоматическую справочную службу ПАО «МТС» по телефону «007», а также через официальный интернет-сайт Администрации города Норильска «http://norilsk-city.ru» и мобильное приложение «Система оповещения 112 Красноярского края»: «В связи с угрозой повторного схода лавины категорически запрещается посещение юго-западного склона горы Отдельная у границы горнолыжного комплекса»;

- копия инструкции «О порядке несения круглосуточного оперативного дежурства оперативной дежурной сменой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город Норильск» (далее – Инструкция), утвержденной начальником Управления ГОиЧС г. Норильск ФИО55. 28.01.2019. Согласно пп. 2.2, 2.3, 2.4, 2.6, 2.7, 2.8 Инструкции, ОДС (оперативно-дежурная смена) ЕДДС г. Норильск заступает на круглосуточное оперативное дежурство согласно графиков, утвержденных начальником Управления ГО и ЧС г. Норильск, директором МКУ «Служба спасения». ОДС ЕДДС г. Норильск при несении круглосуточного оперативного дежурства подчиняется непосредственно начальнику Управления ГО и ЧС г. Норильск (лицу, его замещающему) и находится в оперативном подчинении по информационному обмену у старшего оперативного дежурного ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю. Оперативный дежурный ОДС ЕДДС г. Норильск при несении круглосуточного оперативного дежурства является непосредственным руководителем ОДС ЕДДС г. Норильск (старший диспетчер, диспетчер, операторы диспетчерской службы, инженерно-технический персонал). В подчинении оперативного дежурного ОДС ЕДДС г. Норильск находятся дежурные смены МКУ «Служба спасения»: дежурная смена аварийно-спасательного отряда экстренного реагирования (далее – АСО ЭР); дежурная смена запасной базы АСО ЭР; дежурный по управлению отдела материально-технического снабжения. При угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий оповещение органов управления городского звена, работников организаций и населения об угрозе возникновения ЧС, информирование населения в районе возможного возникновения ЧС, а также оповещение об угрозе возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей (экстренное оповещение), информирование населения о ЧС осуществляется ОДС ЕДДС г. Норильск в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования г. Норильск. Контроль бдительности несения круглосуточного оперативного дежурства осуществляет начальник Управления ГО и ЧС г. Норильск. Контроль осуществляется путем проведения проверок несения круглосуточного оперативного дежурства, в том числе проведением внезапных проверок. В ходе несения круглосуточного оперативного дежурства и по его окончанию ОДС ЕДДС г. Норильск обязана, в том числе обеспечить безусловное выполнение задач и функций ЕДДС г. Норильск. Согласно пп. 3.1, 3.2, 3.2.5 Инструкции, ОДС ЕДДС г. Норильск заступает на круглосуточное оперативное дежурство ежедневно в 09 часов 00 минут и в 21 час 00 минут после проверки готовности ОДС ЕДДС г. Норильск к несению круглосуточного оперативного дежурства в соответствии с организационными приказами Управления ГО и ЧС и МКУ «Служба спасения». В ходе ежедневного инструктажа производится заслушивание докладов ОДС ЕДДС г. Норильск о готовности к несению круглосуточного оперативного дежурства, доводится оперативная обстановка и текущая информация, выводы и оценки обстановки, прогноз возникновения ЧС (происшествий), порядок и сроки предоставления информации и донесений. Оперативный дежурный ОДС ЕДДС г. Норильск при проведении ежедневного инструктажа ОДС ЕДДС г. Норильск докладывает, в том числе: установленный режим функционирования органов управления и сил городского звена; особенности оперативной обстановки на территории муниципального образования г. Норильск. Согласно пп. 4.1, 4.1.1, 4.1.3 Инструкции, оперативный дежурный ОДС ЕДДС г. Норильск при заступлении на круглосуточное оперативное дежурство обязан, в том числе: уточнить складывающуюся оперативную обстановку на территории муниципального образования г. Норильск; уточнить оперативную и общую обстановку за предыдущие трое суток, какие были ЧС происшествия, какие мероприятия находятся на контроле, какие указания, распоряжения поступили, кому доведены, какие не доведены до исполнителей, проверить запись этих данных в рабочей документации; в 08 часов 50 минут доложить начальнику Управления ГОиЧС г. Норильск о заступлении на круглосуточное оперативное дежурство по форме, в том числе: Состояние погоды: (фактическая, предупреждения об опасных явлениях погоды, прогноз). В ходе круглосуточного оперативного дежурства оперативный дежурный ОДС ЕДДС г. Норильск обязан, в том числе: постоянно знать обстановку на территории муниципального образования г. Норильск, по данным ДДС, организаций, поступивших сообщений через систему – 112, систем мониторинга, осуществлять первоначальный анализ и оценку сложившейся обстановки, организовывать ее своевременное уточнение ОДС ЕДДС г. Норильск; организовать своевременное размещение информации о неблагоприятных явлениях погоды и резких изменениях метеорологических условий, влияющих на жизнеобеспечение населения на информационных и справочно-информационных ресурсах, предназначенных для информирования населения муниципального образования г. Норильск, а также при необходимости организовать оповещение и информирование населения об угрозе или возникновении ЧС (происшествия) через МСО г. Норильск путем перехвата каналов радио и телевизионного вещания; организовать оповещение информирование населения посредством запуска МСО г. Норильск в случае угрозы возникновения или возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений или техногенных процессов, при получении сигналов оповещения ГО (экстренное оповещение); руководить работой ОДС ЕДДС г. Норильск по выполнению задач круглосуточного оперативного дежурства согласно ежедневного плана работы ОДС ЕДДС г. Норильск. Обеспечить выполнение задач ЕДДС г. Норильск по предназначению. Согласно пп. 5.2., 5.3. Инструкции, дежурно-диспетчерский персонал ОДС ЕДДС г. Норильск должен знать, в том числе риски возникновения ЧС (происшествий), характерные для муниципального образования г. Норильск. Дежурно-диспетчерский персонал ОДС ЕДДС г. Норильск должен уметь, в том числе: осуществлять оповещение и информирование населения; определять степень угрозы здоровью, жизни и имуществу, общественному правопорядку на основании поступивших сообщений; проводить анализ и оценку достоверности поступающей информации, получать необходимую информацию за минимальное время. К копии Инструкции прилагается копия листа ознакомления с ней, согласно которому с ней ознакомлены: Вакуленко И.В. 28.01.2019, Рафиев Д.В.о. 30.01.2019, Зеленский А.Н. 04.03.2020, Кузьмин А.В. 08.010.2020;

- копия постановления Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении положения о ЕДДС муниципального образования г. Норильск (далее – Положение), к которой прилагается копия указанного Положения. Согласно пп. 1.5., 1.6., 2.2., 2.3., 3.1., 4.1., 4.2., 4.3., 5.5.2., 5.5.5., 6.1.5. Положения, ЕДДС г. Норильск – орган повседневного управления городского звена, предназначенный для координации действий дежурных и диспетчерских (дежурно-диспетчерских) служб муниципального образования г. Норильск, созданный при Управлении ГО и ЧС г. Норильск. Городское звено – городское звено муниципального образования г. Норильск территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС Красноярского края – территориально распределенная часть территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС Красноярского края, объединяющая органы управления, силы и средства органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в полномочия которых входит защита населения и территории от ЧС природного и техногенного характера. Службы РСЧС г. Норильск – нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, действующих на муниципальном и объектовом уровнях, а также подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Красноярского края и организаций независимо от форм собственности, осуществляющих свою профессиональную деятельность на территории муниципального образования г. Норильск, в компетенцию которых входят вопросы предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера. ЕДДС г. Норильск является вышестоящим органом для всех экстренных оперативных служб, ДДС, организаций по вопросам сбора, обработки и обмена информацией об угрозе или возникновении ЧС (происшествий), координирует совместные действия сил городского звена, экстренных оперативных служб, ДДС, организаций по предупреждению и ликвидации последствий ЧС (происшествий). ЕДДС г. Норильск предназначена, в том числе для осуществления информационного обмена и оповещения руководящего состава городского звена и населения об угрозе или возникновении ЧС (происшествий). ЕДДС г. Норильск выполняет, в том числе следующие основные задачи: прием информации и сообщений об угрозе или возникновении ЧС (происшествий); оповещение и информирование руководства ГО, городского звена, органов управления и сил городского звена, Служб РСЧС г. Норильск, предназначенных и привлекаемых для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), экстренных оперативных служб, ДДС, организаций, населения, сил и средств ГО на территории муниципального образования г. Норильск о ЧС (происшествиях), предпринятых мерах и мероприятиях, проводимых в зоне ЧС, районе (месте) происшествия через муниципальную систему оповещения муниципального образования г. Норильск (далее – МСО г. Норильск); организация взаимодействия в установленном порядке в целях оперативного реагирования по предотвращению угрозы возникновения, ликвидации ЧС (происшествий), их последствий с органами управления городского звена, органами местного самоуправления муниципального образования г. Норильск, экстренными оперативными службами, ДДС, организациями; оперативное управление силами и средствами городского звена, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, опасных природных явлений, ЧС (происшествий), принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных полномочий). На ЕДДС г. Норильск возлагаются, в том числе следующие основные функции: сбор от экстренных оперативных служб, ДДС, организаций, сети наблюдения и лабораторного контроля (далее – СНЛК), систем мониторинга и доведение до органов управления городского звена, Служб РСЧС г. Норильска, экстренных оперативных служб, ДДС, организаций полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия), сложившейся обстановке и действиях сил и средств городского звена по ликвидации ЧС (происшествия); подготовка и представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС (происшествий), сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (происшествий) в ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Красноярскому краю» (далее – ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю), руководителям органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск, начальнику Управления ГО и ЧС г. Норильска. ЕДДС г. Норильск включает в себя, в том числе ОДС из числа дежурно-диспетчерского и инженерно-технического персонала, систему связи. Оперативный дежурный является старшим оперативной дежурной смены и несет ответственность за выполнение оперативной дежурной сменой (далее – ОДС) задач и функций ЕДДС г. Норильск в ходе оперативного дежурства. Порядок круглосуточного оперативного дежурства ОДС ЕДДС г. Норильск определяется инструкцией «О порядке несения круглосуточного оперативного дежурства ОДС ЕДДС г. Норильск», утверждаемой начальником Управления ГО и ЧС г. Норильск. Информация и сообщения об угрозе или возникновении ЧС (происшествий) могут поступать в ЕДДС г. Норильск от населения по всем имеющимся видам и каналам связи, включая сообщения через систему – 112, от сигнальных систем и систем мониторинга, от экстренных оперативных служб, ДДС, организаций, ЕДДС других муниципальных образований, ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю. Информация и сообщения об угрозе или возникновении ЧС (происшествий) принимается, регистрируется и обрабатывается ОДС ЕДДС г. Норильск. При выявлении угрозы здоровью и жизни людей производится оповещение и информирование населения. Организуется необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств городского звена между экстренными оперативными службами и привлекаемыми ДДС, сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся донесения и доклады руководителям органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск, КЧС г. Норильск, ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, обеспечивается информационная поддержка деятельности КЧС г. Норильск и ее взаимодействие со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС (происшествий). Дежурно-диспетчерский и инженерно-технический персонал ЕДДС г. Норильск обязаны знать требования руководящих документов, регламентирующих их деятельность, строго соблюдать эти требования и применять их в практической работе. Согласно пп. 5.2.1., 5.3.1., 5.4.1., 5.5.4. Положения о ЕДДС, в режиме «Повседневная деятельность» ЕДДС г. Норильск осуществляется круглосуточное оперативное дежурство в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС (происшествий). В этом режиме ЕДДС г. Норильск обеспечивает, в том числе: прием информации и сообщений от населения, экстренных оперативных служб, ДДС, организаций об угрозе или возникновении ЧС (происшествий), регистрацию принятой информации о принадлежности и уровням ответственности экстренных оперативных служб, ДДС, а при развертывании аппаратно-программного комплекса системы – 112, регистрацию с ведением карточек информационного обмена и реагирования; обобщение, анализ и передачу информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий), представление соответствующих докладов руководителям органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск, КЧС г. Норильск, ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю; оповещение и информирование населения при выявлении угрозы здоровью или жизни людей. В режиме «Повышенная готовность» ЕДДС г. Норильск обеспечивает, в том числе координацию действий экстренных оперативных служб и ДДС, организаций, сил городского звена при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС (происшествия), смягчению их последствий. В режиме «Чрезвычайная ситуация» ЕДДС г. Норильск обеспечивает, в том числе: координацию действий экстренных оперативных служб, сил и средств городского звена, привлекаемых ДДС, организаций при проведении работ по защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера; контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп по территории муниципального образования г. Норильск. При классификации сложившейся обстановки как ЧС выше локального уровня оперативный дежурный ЕДДС г. Норильск немедленно докладывает руководителям органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск, КЧС г. Норильск, ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, оценивает обстановку, уточняет состав привлекаемых сил и средств городского звена, проводит их оповещение, отдает распоряжения на необходимые действия и контролирует их выполнение. Указанные выше документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том № 3 л.д. 243-253, 254-255).

Протокол обыска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в жилище обвиняемого Вакуленко И.В. изъяты, в том числе: трудовой договор с работником МУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильск» (далее - Управление) № от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительное соглашение №-И от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №; дополнительное соглашение №-УГ от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №; дополнительное соглашение №-УГ от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №; дополнительное соглашение №-УГ от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № (том № 4 л.д. 4-9).

Протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены изъятые в ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в жилище обвиняемого Вакуленко И.В.: трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением и Вакуленко И.В., согласно которому последний обязуется выполнять в Управлении трудовые обязанности по должности оперативного дежурного по № (тарифной сетки) отдела повседневного управления. Дата начала работы: ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор заключен на неопределенный срок. Согласно пп. №. указанного трудового договора Вакуленко И.В. обязан: лично выполнять определенную трудовым договором трудовую функцию, соблюдать действующие у работодателя Правила внутреннего трудового распорядка, локальные акты Работодателя, исполнять приказы (распоряжения) непосредственного, а также вышестоящего руководителя; добросовестно исполнять обязанности, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а также трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором. Согласно № указанного трудового договора, Вакуленко И.В. установлена 40 часовая рабочая неделя со сменным режимом работы, график сменности составляется, утверждается и доводится до сведения работника в порядке, установленном трудовым законодательством; рабочее время (продолжительность рабочего дня, перерывы для отдыха и питания, выходные дни, сменность, ненормированный рабочий день и др.) Вакуленко И.В. устанавливается в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка. Согласно п. № указанного трудового договора, стороны трудового договора несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение его условий в соответствии действующим законодательством Российской Федерации. На 6 листе трудового договора указано, что до подписания трудового договора Вакуленко И.В. ознакомлен, в том числе с должностной инструкцией;

- дополнительное соглашение №-И от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенное между Управлением, в лице руководителя Аппарата Администрации г. Норильск Свидетель №52, и Вакуленко И.В., согласно которому Вакуленко И.В. до его подписания ознакомлен, в том числе с положением об Управлении, положением об отделе повседневного Управления, должностной инструкцией.

- дополнительное соглашение №-УГ от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенное между Управлением, в лице руководителя Аппарата Администрации г. Норильск Свидетель №52, и Вакуленко И.В., согласно которому внесены изменения: в и. 1.1. раздела 1 трудового договора в части того, что Вакуленко И.В. обязуется выполнять в Управлении трудовые обязанности по должности оперативного дежурного отдела повседневного управления; в п. 2.2. раздела 2 в части даты начала работы - с ДД.ММ.ГГГГ;

- дополнительное соглашение №-УГ от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенное между Управлением, в лице начальника Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57, и Вакуленко И.В., согласно которому Вакуленко И.В. наряду с работой по трудовому договору в течение установленной продолжительности рабочего дня поручается выполнение дополнительной работы по должности <данные изъяты>. Срок выполнения дополнительной работы по должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет основного работника ФИО91, путем совмещения должностей без освобождения от основной работы, определенной трудовым договором;

- дополнительное соглашение №-УГ от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенное между Управлением, в лице начальника Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57, и Вакуленко И.В., согласно которому внесены изменения: в п. 1.1. раздела 1 трудового договора в части того, что Вакуленко И.В. обязуется выполнять в Управлении трудовые обязанности по должности оперативного дежурного отдела оперативного планирования Управления; в п. 2.2. раздела 2 в части даты начала работы - с ДД.ММ.ГГГГ. Указанные документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том № л.д. 15-18, 19-20).

Протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в МКУ «Норильский городской архив» изъято, в том числе решение Норильского городского Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Генерального плана городского округа – муниципального образования город Норильск», к которому прилагается оптический диск марки «intenso» с серийным № № серебристого цвета (том № л.д. 51-55).

Протокол осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрено изъятое в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «Норильский городской архив» решение Норильского городского Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Генерального плана городского округа – муниципального образования город Норильск», к которому прилагается оптический диск марки «intenso» с серийным № № серебристого цвета, на котором, в том числе содержится файл ««Генплан,Норильск Книга 1». В данном файле содержатся сведения об отнесении территории г. Норильск к горным районам, а именно о горном характере местности данного муниципального образования, а также о функционировании горнолыжной базы в районе горы Отдельная. Указанные выше документ и оптический диск признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том № л.д. 56-62, 63).

Протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у свидетеля Свидетель №59 изъяты дела на земельные участки, расположенные на территории горы Отдельная района Талнах г. Норильск (том № 4 л.д. 68-73).

Протокол осмотра документа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены изъятые в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ у свидетеля Свидетель №59:

- копия выписки из ЕГРН в отношении земельного участка под кадастровым № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой данный кадастровый номер присвоен земельному участку ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок расположен по адресу: Красноярский край, городской округ город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», №. Площадь участка 33459 +/- 1629.4 м2. Кадастровая стоимость земельного участка составляет № руб. Кадастровый номер образованного объекта недвижимости №. Категория земель: «Земли особо охраняемых территорий и объектов», виды разрешенного использования: «отдых (рекреация), для размещения домов отдыха, пансионатов, кемпингов». В графе «Особые отметки» указано, что граница земельного участка состоит из 2 контуров. Учетные номера контуров и их площади: 1 – 6611.73 м2, 2 – 26847.19 м2. Посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельному участку (земельным участкам) с кадастровым № (кадастровыми №№) №. В указанной выписке содержатся схема земельного участка, на которой видно, что он состоит из 2 участков (контуров), а также схемы каждого из них. Кроме того, в указанной выписке содержатся географические координаты земельного участка и сведения о смежных земельных участках: - 128°15.4`; - 237°51.6`, смежный земельный участок под кадастровым №; - 303°39.6`, смежный земельный участок под кадастровым №; - 351°38.6`, смежный земельный участок под кадастровым №; - 348°34.6`, смежный земельный участок под кадастровым №; - 266°28.3`, смежный земельный участок под кадастровым №; - 171°38.5`, смежные земельные участки под кадастровыми №№, №; - 79°1.3`, смежный земельный участок под кадастровым №; - 349°6.4`, смежный земельный участок под кадастровым №; - 55°0.8`, смежный земельный участок под кадастровым №; - 128°24.7`, смежный земельный участок под кадастровым №; - 295°46.9`, смежный земельный участок под кадастровым №; - 292°1.9`, смежный земельный участок под кадастровым №;

- копия выписки из ЕГРН в отношении земельного участка под кадастровым № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой данный кадастровый номер присвоен земельному участку ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок расположен по адресу: Красноярский край, городской округ город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», №. Площадь участка 1218 +/- 305 м2. Кадастровая стоимость земельного участка составляет № руб. Кадастровый номер объекта недвижимости, из которого образован земельный участок, №. Категория земель: «Земли особо охраняемых территорий и объектов», виды разрешенного использования: «отдых (рекреация), для размещения домов отдыха, пансионатов, кемпингов». Земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» орган: Администрация г. Норильска Красноярского края уполномочен на распоряжение таким земельным участком. В графе «Особые отметки» указано, что для данного земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка (земельных участков) с кадастровым № (кадастровыми №) №. Земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета по истечении 5 лет со дня его государственного кадастрового учета, если на него не будут зарегистрированы права. Кроме того, в указанной выписке содержатся географические координаты земельного участка и сведения о смежных земельных участках: - 86°28.3`, смежный земельный участок под кадастровым № (2); - 168°34.6`, смежный земельный участок под кадастровым № (2); - 169°6.4`, смежный земельный участок под кадастровым № (2); - 259°1.3`, смежный земельный участок под кадастровым № (2);- 351°38.5`, смежные земельные участки под кадастровыми №№ (2), №. Копии указанных выше выписок приобщены к протоколу осмотра документов (том № л.д. 74-91).

Протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у свидетеля Зеленского А.Н. изъят принадлежащий ему мобильный телефон iPhone 12 Pro Max, IMEI1: №, IMEI2: № (том № л.д. 112-117).

Протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен изъятый в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ у свидетеля Зеленского А.Н. принадлежащий ему мобильный телефон iPhone 12 Pro Max, IMEI1: №, IMEI2: №. В ходе осмотра мобильного мессенджера «WhatsApp» обнаружены следующие сообщения: от ДД.ММ.ГГГГ - «Внимание всем. У нас сошла лавина. Снесло домик ФИО10 ФИО10 там, еще чей-то. Если есть кто-то на горнолыжке ну подъедьте. То есть я сейчас в Норильске. Сейчас выезжаю»; «На Горнолыжке лавина сошла. Может спасателей для профуры отправить, на всякий случай»; «ОД, сказал информация есть, двое вылезли самостоятельно, спасатели поехали»;

- от ДД.ММ.ГГГГ: «<данные изъяты>»; «<данные изъяты> Указанный мобильный телефон признан и приобщен по уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том № 4 л.д. 118-132, 133-135).

Протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у свидетеля ФИО65 изъят принадлежащий ей мобильный телефон марки «Huawei» (том № 4 л.д. 139-143).

Протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного с участием свидетеля ФИО65, согласно которому осмотрен изъятый в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ у свидетеля ФИО65 мобильный телефон марки «Huawei», в ходе чего в мессенджере «WhatsApp» обнаружена группа «Деревня Отдельная», в которой содержится переписка между членами АООЛГС «Гора Отдельная». Среди переписки имеется следующее голосовое сообщение от абонентского номера №, принадлежащего председателю АООЛГС «Гора Отдельная» Свидетель №77: «Внимание всем, у нас сошла лавина, снесло домик ФИО10 ФИО10 и еще чей то. Если кто - то есть на горнолыжке подъедет, я сейчас в Норильске сейчас выезжаю». Указанный мобильный телефон признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том № 4 л.д. 144-147, 148-153).

Протокол выемки от 19.01.2021, согласно которому у свидетеля ФИО78 изъяты копии графиков дежурств оперативных дежурных отдела оперативного планирования и электронный носитель информации с надписью на лицевой стороне «№ (том № 4 л.д. 178-180).

Протокол осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены изъятые в ходе выемки 19.01.2021 у свидетеля ФИО78:1) копия графика работы оперативных дежурных отдела оперативного планирования на январь 2021 года, утвержденного начальником Управления ГОиЧС г. Норильск ФИО25 25.10.2020, подписанного начальником отдела оперативного планирования Свидетель №5 Копия заверена начальником Управления ГОиЧС г. Норильск ФИО Согласно копии указанного графика установлены, в том числе следующие оперативные дежурные смены и их продолжительность: Вакуленко И.В. – 02.01.2021 – 15 часов, 03.01.2021 – 9 часов, 06.01.2021 – 15 часов, 07.01.2021 – 9 часов; Рафиев Д.В. – 03.01.2021 – 15 часов, 04.01.2021 – 9 часов, 07.01.2021- 15 часов, 08.01.2021 – 9 часов; Зеленский А.Н. – 01.01.2021 – 9 часов, 04.01.2021 – 15 часов, 05.01.2021 – 9 часов, 08.01.2021 – 15 часов, 09.01.2021 – 9 часов; Кузьмин А.В. – 01.01.2021- 15 часов, 02.01.2021 – 9 часов, 05.01.2021 – 15 часов, 06.01.2021 – 9 часов, 09.01.2021 – 15 часов. Вакуленко И.В., Рафиев Д.В., Зеленский А.Н., Кузьмин А.В. ознакомлены с указанным выше графиком дежурств;

2) копия графика работы оперативных дежурных отдела оперативного планирования на декабрь 2020 года, утвержденного начальником Управления ГОиЧС г. Норильск ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ, подписанного начальником отдела оперативного планирования Свидетель №5 Копия заверена начальником Управления ГОиЧС г. Норильск ФИО. В графике указано, что его редакция является исправленной от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно копии указанного графика установлены, в том числе следующие оперативные дежурные смены и их продолжительность: Вакуленко И.В. – 30.12.2020 – 15 часов, 31.12.2020 – 9 часов; Рафиев Д.В. – 29.12.2020 – 15 часов, 30.12.2020 – 9 часов; Зеленский А.Н. – 27.12.2020 – 15 часов, 28.12.2020 – 9 часов, 31.12.2020 – 15 часов; Кузьмин А.В. – 28.12.2020 – 15 часов, 29.12.2020 – 9 часов. Вакуленко И.В., Рафиев Д.В.о., Зеленский А.Н., Кузьмин А.В. ознакомлены с указанным выше графиком дежурств;

3) электронный носитель информации в корпусе из серебристого металла и черного пластика с объемом памяти 32 гигабайта и надписью на лицевой стороне «№ в памяти которого обнаружены следующие видеозаписи, выполненные в оперативном зале ЕДДС г. Норильск:

- видеозапись под названием «14.00», в котором содержится видеозапись, датированная 30.12.2020 за период с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут. Длительность видеозаписи составляет 59 минут 59 секунд. На видеозаписи изображено служебное помещение, оборудованное рабочими столами, стульями, компьютерами и другими предметами мебели. На протяжении видеозаписи в указанном служебном кабинете находятся мужчины и женщины, одетые в повседневную одежду. При этом один из присутствующих на видеозаписи мужчин внешне похож на обвиняемого Вакуленко И.В. Он появляется на видеозаписи с 10 минуты 26 секунды (согласно отображенному на видеозаписи времени с 14 часов 10 минут). На протяжении видеозаписи присутствующие на ней лица выполняют различные действия, в том числе разговаривают по телефону, работают за компьютерами. При этом на отрезке с 00 минуты 57 секунды в указанном служебном помещении по громкой связи звучит аудиосообщение оперативной дежурной части ГУ МЧС России по Красноярскому краю о неблагоприятных условиях погоды. В указанном сообщении озвучиваются погодные условия, в ходе чего в период с 01 минуты 37 секунды по 01 минуту 42 секунду (согласно отображенному на видеозаписи времени – в период с 14 часов 01 минуты 37 секунды по 14 часов 01 минуту 43 секунду) в указанном сообщении озвучено, что в период с 31.12.2020 по 11.01.2021 в горных районах Красноярского края лавиноопасно. После этого данное сообщение озвучивается повторно, в том числе в период с 02 минуты 10 секунды по 02 минуту 14 секунду (согласно отображенному на видеозаписи времени – в период с 14 часов 02 минут 10 секунд по 14 часов 02 минуты 15 секунд) осуществляется повтор информации о лавинной опасности на территории Красноярского края.

- видеозапись под названием «12.24», в котором содержится видеозапись, датированная 31.12.2020 за период с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут. Длительность видеозаписи составляет 59 минут 59 секунд. На видеозаписи изображено служебное помещение, оборудованное рабочими столами, стульями, компьютерами и другими предметами мебели. На протяжении видеозаписи в указанном служебном кабинете находятся мужчины и женщины, одетые в повседневную одежду. На протяжении видеозаписи присутствующие на ней лица выполняют различные действия, в том числе разговаривают по телефону, работают за компьютерами. При этом на отрезке с 24 минуты (согласно отображенному на видеозаписи времени – с 12 часов 24 минут 04 секунд) в указанном служебном помещении по громкой связи звучит аудиосообщение оперативной дежурной части ГУ МЧС России по Красноярскому краю о неблагоприятных условиях погоды. С 25 минуты 16 секунды в указанном сообщении озвучено, что в период с 31.12.2020 по 01 или 11 января 2021 года (фрагмент записи звучит неразборчиво) в горных районах Красноярского края лавиноопасно. После этого данное сообщение озвучивается повторно, в том числе в период с 26 минуты 12 секунды по 26 минуту 17 секунду (согласно отображенному на видеозаписи времени – в период с 12 часов 26 минут 18 секунды по 12 часов 26 минут 22 секунду) осуществляется повтор информации о лавинной опасности в горных районах Красноярского края. После этого фрагмента в аудиозаписи в период с 26 минуты 19 секунды по 26 минуту 25 секунду (согласно отображенному на видеозаписи времени – в период с 12 часов 26 минут 24 секунды по 12 часов 26 минут 30 секунду) фрагментарно прослушивается фраза «данную информацию донести до главы муниципального образования через оперативного дежурного ЕДДС». После прослушивания указанного сообщения о лавинной опасности каких-либо активных действий от запечатленных на видеозаписи лиц, в том числе мужчины, похожего на Зеленского А.Н., не последовало. Указанные выше предметы и документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том № 4 л.д. 181-193, 194-195).

Протокол осмотра предметов от 25.03.2021, согласно которому осмотрен изъятый в ходе выемки 08.02.2021 в КГКУ «Центр информационных технологий Красноярского края» оптический диск белого цвета с серийным № № котором содержатся, в том числе следующие записи разговоров системы 112: аудиофайл под названием «node_domain_0_nauss_0№», в котором содержится аудиозапись телефонного разговора неустановленного мужчины, позвонившего в службу 112, и неустановленной женщины – оператора указанной службы. Длительность аудиозаписи составляет 4 минуты 31 секунду. В ходе разговора указанный мужчина сообщил, что его зовут ФИО7 В ходе разговора ФИО7 сообщил, что ему позвонил друг, у которого есть домик на «горнолыжке», который сообщил: «сошла очень сильная, большая лавина, домик вообще снесло. Там несколько домиков завалило снегом, и они там до соседей дозвониться не могут, они в домиках были». ФИО7 пояснил, что лавина сошла на самой горе Отдельная, где горнолыжный склон. Также ФИО7 пояснил, что домики, которые завалило снегом, находятся на склоне указанной горы в 150 метрах левее от центрального домика по направлению в сторону Талнаха. Кроме того, ФИО7 пояснил, что на момент схода лавины его знакомые смогли покинуть свой домик через окно, домик последних снесло снегом, а домик соседей его знакомых сильно завалило снегом и его знакомые до указанных соседей не могут дозвониться. Соседи знакомых ФИО7 на момент схода лавины находились в домике. В ходе разговора ФИО7 сообщил анкетные данные указанного выше друга, сообщившего о лавине – Потерпевший №2, в пользовании которого находится абонентский №. Также ФИО7 пояснил, что на момент схода лавины Потерпевший №2 находился в своем домике с супругой;

-аудиофайл под названием «node_domain_0_nauss_№», в котором содержится аудиозапись телефонного разговора неустановленного мужчины, позвонившего в службу 112, и неустановленной женщины – оператора указанной службы. Длительность аудиозаписи составляет 6 минут 24 секунды. В ходе разговора мужчина сообщил свои анкетные данные – свидетель №111. В ходе указанного разговора свидетель №111 пояснил, что на «горнолыжке» сошла лавина и уточнил, выехали ли спасатели к месту схода лавины, на что оператор пояснила, что выехали. свидетель №111 пояснил, что семья ФИО10, находившаяся в месте схода лавины, состоящая из 4 человек: 2 взрослых и 2 детей, из домика выбраться не смогла. Исходя из сути разговора очевидно, что аудиозапись, содержащаяся в аудиофайле под названием «node_domain_0_nauss_№», связана с данной аудиозаписью, так как свидетель №111 пояснил, что о семье ФИО10 ему сообщил его знакомый, которым, исходя из сути аудиозаписи, является Потерпевший №2. Оператор пояснила, что не может дозвониться до последнего. свидетель №111 пояснил, что один из домиков, который стоял первый, полностью разрушен лавиной, второй домик – домик спасателей в результате лавины был перевернут и его снесло на дом депутата по фамилии <данные изъяты>, еще один домик отдыха снесло лавиной до упора в другой домик. С указанной выше семьей ФИО10, которая не смогла выбраться из своего домика, какой-либо связи не имеется. свидетель №111 спросил у оператора, имеется ли у нее абонентский номер ФИО10 ФИО10, на что оператор ответила отказом. свидетель №111 сообщил оператору, что ФИО10 является пострадавшим, чей домик снесло лавиной и сообщил оператору абонентские номера ФИО10– №, №. Также свидетель №111 сообщил абонентские номера Потерпевший №2 – №, и имя супруги Потерпевший №2 – ФИО33;

-аудиофайл под названием: «node_domain_0_nauss_0№», в котором содержится аудиозапись телефонного разговора неустановленного мужчины, позвонившего в службу 112, и неустановленного мужчины – оператора указанной службы. Длительность аудиозаписи составляет 2 минуты 41 секунду. В ходе разговора указанный мужчина сообщил, что его зовут ФИО14, он проживает по адресу: <адрес>. В ходе разговора ФИО14 сообщил о сходе лавины в районе Талнах г. Норильск, а именно в районе «горнолыжки» и о том, что он собирает добровольцев для помощи в ликвидации последствий лавины;

- аудиофайл под названием: «node_domain_0_nauss_0_№», в котором содержится аудиозапись телефонного разговора неустановленного мужчины, позвонившего в службу 112, и неустановленного мужчины – оператора указанной службы. Длительность аудиозаписи составляет 1 минуту 54 секунды. В ходе разговора указанный мужчина сообщил, что состоит в должности заместителя главного врача городской больницы и его зовут ФИО15. В ходе разговора ФИО15 попросил сообщить сведения о последствиях сошедшей лавины для того, чтобы понимать, к какой нагрузке готовиться персоналу больницы, на что оператор сообщил, что данную информацию ему нужно уточнить у спасателей по телефонам №. Указанный выше оптический диск признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том № 4 л.д. 216-221, 222-229, 230).

Протоколы осмотра документов от 19.01.2021 и 08.04.2021, согласно которым осмотрен изъятый в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ у свидетеля Свидетель №31 документ под названием: «Информационное донесение на 13:00 (оперативная информация) по обстановке, сложившейся в результате схода лавины. Место: МО г. Норильск, р-н Талнах, территория спортивно туристического комплекса «Гора Отдельная» (далее – Донесение), согласно которому 08.01.2021 в 23 часа 17 минут поступило сообщение на ЕДДС МО г. Норильск от очевидца, анкетные данные которого не указаны, о том, что на территории спортивно-туристического комплекса «Гора Отдельная» сошла лавина. Комплекс находится в 6 км восточнее района Талнах. Под снегом оказались 4 домика. 09.01.2021 в 00 часов 09 минут по системе «112» от очевидца <данные изъяты> поступила информация о том, что в районе Талнах на территории спортивно-туристического комплекса «Гора Отдельная» сошла снежная лавина. По предварительной информации в результате схода снежной массы под снегом оказались домики для отдыха (примерно 4-6 штук) <адрес>, количество людей в домиках уточняется. 09.01.2021 в 00 часов 51 минуту установлено, что из-под снега самостоятельно выбралась семья <данные изъяты> из 2 человек (взрослые), мужчина осмотрен службой «03», предварительный диагноз: перелом ребер. 09.01.2021 в 01 час 21 минуту установлено, в том числе о том, что по предварительным данным под снегом находится семья ФИО10 из 4 человек, возможно среди них есть дети. ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 54 минуты установлено, что под снегом в домике обнаружен предположительно подросток (14 лет) с признаками жизни, производится извлечение из-под снега. ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 00 минут установлено, что подросток извлечен из-под снега, передан службе «03», госпитализируется в ГКБУЗ «НМБ №», состояние тяжелое. Предположительно Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ лет. Предположительно под лавиной находятся: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, 1 год. ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 22 минут под завалами снега обнаружена без признаков жизни, передана службе «03»; ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 27 минут службой «03» констатирована смерть женщины. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 27 минут под завалами снега обнаружен ребенок без признаков жизни, передан службе «03».ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 39 минут под завалами снега обнаружен мужчина без признаков жизни, передан службе «03».09.01.2021 в 12 часов 57 минут службой «03» констатирована смерть мужчины. Существует повторная угроза схода лавины.С угрозой повторного схода лавины решением КЧС г. Норильск на территории спортивно-туристического комплекса «Гора Отдельная» с 03 часов 15 минут 09.01.2021 вводится ЧС локального характера. Указанный выше документ признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том № 5 л.д. 96-100, 101-107, 108-113, 114-116).

Протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен изъятый ДД.ММ.ГГГГ у свидетеля ФИО66 в ходе выемки оптический диск CD-RW оранжевого цвета, в памяти которого содержится фотография дома семьи ФИО10, расположенного на горе Отдельная <адрес>. Указанный оптический диск признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том № л.д. 135-139, 140-143, 144).

Протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен оптический диск белого цвета с пояснительной надписью: «Следственный комитет Российской Федерации Главное управление криминалистики (Криминалистический центр) Материалы космической съемки к ответу на обращение ГСУ СК России по <адрес> и <адрес> уголовное дело №», поступивший в ГСУ СК России по <адрес> и <адрес> с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № В памяти указанного оптического диска содержатся, в том числе следующие файлы под названиями: «№ на которых изображена территории района горы Отдельная <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с указанием границ земельных участков с кадастровыми №№ и №, а также горнолыжного спуска, в конце которого расположен земельный участок под кадастровым №. Вблизи указанных земельных участков расположены жилые строения. На земельном участке под кадастровым № расположено жилое строение. Кроме того, на указанном оптическом диске содержится файл под названием «№», при открытии которого в картографической системе «Google Earth Pro» обнаружена 3D-карта участка территории района горы Отдельная г. Норильск и горного массива Хараелах, датированная ДД.ММ.ГГГГ, с указанием границ земельных участков с кадастровыми №№ и №, а также горнолыжного спуска, в конце которого расположен земельный участок под кадастровым №. Вблизи указанных земельных участков расположены жилые строения. На земельном участке под кадастровым № расположено жилое строение. Кроме того, на указанной карте местности имеется прикрепленная (загруженная) фотография склона горы Отдельная, на которой изображен дом отдыха ФИО10, находящийся в конце горнолыжного спуска. Указанный оптический диск признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том № 5 л.д. 149-166, 167).

Протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен изъятый ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки у свидетеля Свидетель №80 оптический диск DVD-R светлого цвета, в памяти которого содержатся видеозапись под названием «№» и файл под названием «№», на которых запечатлен дом семьи ФИО10, расположенный вблизи склона (спуска) на горе Отдельная в г. Норильск. Указанный оптический диск признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том № 5 л.д. 170-174, 175-179, 180).

Протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки в Межмуниципальном Норильском отделе Управления Росреестра по Красноярскому краю:

- дело правоустанавливающих документов Норильского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю на земельный участок под кадастровым №, расположенный по адресу: Красноярский край, район г. Норильска, Горнолыжный комплекс, 1, согласно которому земельный участок с кадастровым № предоставлен в аренду ОАО «ГМК «Норильский никель» под реконструкцию горнолыжного комплекса, расположенный по адресу: в районе г. Норильска, район Талнах, в районе горы Отдельная;

- дело правоустанавливающих документов Норильского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю на земельный участок под кадастровым № по адресу: Местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, район г. Норильска, район Талнах, в районе горы Отдельная. Согласно указанному делу земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, район гора Отдельная, предоставлен в аренду Некоммерческому партнерству по организации отдыха для любителей горнолыжного спорта «Гора отдельная» для установки временных строений, сооружений для любителей горнолыжного спорта, расположенный по адресу: район г. Норильска, район Талнах, в районе горы Отдельная, на срок по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные выше документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том № 5 л.д. 183-186, 187-190, 191).

Протокол осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен изъятый ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки у свидетеля Свидетель №5 сшив, в котором содержатся копии следующих документов:

- распоряжения Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Представительного состава комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования г. Норильск»;

- перечня Представительного состава комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования г. Норильск, утвержденный указанным выше распоряжением Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в Представительный состав входят, в том числе: председатель комиссии – Глава г. Норильск; заместитель председателя комиссии – начальник Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации г. Норильск; члены комиссии, в том числе: заместитель Главы г. Норильск; заместитель Главы г. Норильск по району Талнах – начальник Талнахского территориального управления;

- функциональных обязанностей заместителя председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования г. Норильск (далее – КЧС) – начальника Управления ГО и ЧС г. Норильск, утвержденные председателем КЧС г. Норильска ФИО93, дата утверждения не указана. Согласно пп. 2.1., 2.2., 2.4., 2.1., 3., 3.2. указанного документа, заместитель председателя КЧС обязан, в том числе: принимать участие в составлении и корректировании Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) г. Норильска с учетом прогноза аварий, катастроф, стихийных бедствий; организовывать и руководить работой подчиненных служб и оперативных групп, выполняющих мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС, аварий, стихийных бедствий; контролировать готовность и совершенствование подготовки органов управления в области предупреждения и ликвидации ЧС, служб и оперативных групп; координировать действия органов управления в области предупреждения и ликвидации ЧС организаций, осуществляющих деятельность на территории г. Норильска; при угрозе или возникновении ЧС, в том числе оценить складывающуюся обстановку, доложить предварительное решение председателю КЧС;

- Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории муниципального образования г. Норильск далее – План), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ руководителем Администрации г. Норильск ФИО111 согласованного ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МЧС России по Красноярскому краю ФИО94 В данном Плане содержится следующая информация.

Согласно разделу 1.1 «Экономическая характеристика», территория г. Норильск делится на 3 административных района: Кайеркан, Талнах, Центральный. Рельеф местности сложный. Выделяются горы Хараелах и лавовое пластовое плато Путорана. Районы Кайеркан и Талнах считаются горными. Согласно разделу 1.3 «Краткая оценка возможной обстановки на территории г. Норильск и организаций при возникновении ЧС (крупных производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий и террористических актов)», в связи с нарушением технологических процессов производства и при неблагоприятных погодных условиях, возможно возникновение ЧС по нижеприведенных факторам, в том числе природного характера: опасные метеорологические гидрологические явления (сильный ветер, мокрый снег, дождь со снегом, сильный ливень, продолжительные сильные дожди, обильный снег, сильная метель, сильный туман, сильный мороз, сход снежных лавин, раннее ледообразование, лесотундровые пожары, длительная сухая жаркая погода, низкие уровни воды). На склонах северо-западных отрогов плато Путорана – хребтов Лонтокойский камень (Центральный) и Хаерлах (Талнах) существует и практически ежегодно действует сеть мелких и средних лавиносборов. Наибольшую повторяемость имеют лавины свежевыпавшего и метелевого снега, сходящие на протяжении всего холодного периода года. Часть лавиносборов действует по несколько раз в год. Объемы таких лавин обычно не превышают 1-3 тысячи куб. м., однако, по оценкам, в отдельных случаях могут достигать 100 тысяч куб.м. В период снеготаяния ежегодно сходят крупные мокрые лавины, водоснежные и селевые потоки, представляющие наибольшую опасность.

Согласно подразделу «Повышение устойчивости функционирования» раздела 1.4 «Мероприятия РСЧС по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, по защите населения, материальных и культурных ценностей, а также проведения АСДНР при их возникновении и другие особенности территории, влияющие на выполнение этих мероприятий», сохранение функционирования, а также повышение устойчивости функционирования организаций, обеспечивается выполнение основного перечня мероприятий, в том числе: внедрение системы оповещения и информирования о ЧС.

Согласно подразделу «Предупреждение ЧС» этого же раздела, предупреждение ЧС, их предотвращение (снижение рисков их возникновений), уменьшение потерь и ущерба от них (смягчение последствий), организовано и проводится по следующим основным направлениям, в том числе: мониторинг и прогнозирование ЧС; предотвращение в возможных пределах некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала; надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности; информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории г. Норильск; подготовка населения в области защиты от ЧС.

Согласно подразделу «осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на территории» этого же раздела, наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, оценка и прогнозирование возникновения ЧС, в том числе опасных процессов в техносфере, осуществляется с использованием системы аварийного контроля, ДДС организаций, имеющих ОПО, а также учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля ГО (СНЛК ГО). В СНЛК входит, в том числе «Таймырский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал ФГБУ «Среднесибирское УГМС».

Согласно подразделу «Общие выводы» этого же раздела, учитывая климатические условия, географическое положение, плотность населения и насыщенность территории промышленными предприятиями, на территории г. Норильск могут возникнуть ЧС природного и техногенного характера.

Согласно подразделу 1.1 «Порядок оповещения органов управления городского звена ТП РСЧС, работников организаций и населения об угрозе возникновения ЧС. Информирование населения в районе возможного возникновения ЧС» раздела 1. «При угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности)» главы 2 «Мероприятия при угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий», оповещение об установлении режима «Повышенная готовность» осуществляется на основании: решения Главы г. Норильск об установлении для органов управления и сил городского звена ТП РСЧС режима «Повышенная готовность»; решения Правительства Красноярского края об установлении для органов управления и сил ТП РСЧС Красноярского края режим «Повышенная готовность». ОДС ЕДДС г. Норильск оповещает: органы управления городского звена ТП РСЧС; органы управления ФП РСЧС, расположенные на территории г. Норильск; ДДС организаций.

Оповещение об угрозе возникновения ЧС осуществляется на основании решения Главы г. Норильск. ОДС ЕДДС г. Норильск оповещает, в том числе население г. Норильск, путем задействования: подсистемы оповещения по телеканалам и радиоканалам МСО г. Норильск; подсистемы уличного оповещения МСО г. Норильск; системы оповещения и радиофикации Ленинского проспекта; системы оповещения и радиофикации поселка Снежногорск; локальной системы оповещения ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель»; сигнально-громкоговорящей установки автомобильных патрулей ОМВД России по г. Норильск. Время выполнения оповещения населения г. Норильск – не более 30 минут.

Оповещение об угрозе возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей (экстренное оповещение), производится на основании поступления оперативному дежурному ЕДДС г. Норильск информации об угрозе возникновения на территории г. Норильск быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов. ОДС ЕДДС г. Норильск оповещает, в том числе население г. Норильск, находящееся на территории, подверженной риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, путем задействования: подсистемы оповещения по телеканалам и радиоканалам МСО г. Норильск; подсистемы уличного оповещения МСО г. Норильск; системы оповещения и радиофикации Ленинского проспекта; системы оповещения и радиофикации поселка Снежногорск; локальной системы оповещения ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель». Время выполнения оповещения населения г. Норильск – не более 10 минут. После завершения экстренного оповещения населения и ДДС организаций оперативный дежурный ЕДДС г. Норильск докладывает Главе г. Норильск и начальнику Управления ГО и ЧС о произведенном экстренном оповещении и задействованных при этом технических средств. Информирование населения в районе возможного возникновения ЧС осуществляется на основании решения Главы г. Норильск о введении режим «Повышенная готовность» для органов управления и сил городского звена ТП РСЧС; решения Правительства Красноярского края об установлении для органов управления и сил ТП РСЧС Красноярского края режима «Повышенная готовность».

Ответственными за организацию информирования населения о ЧС являются, в том числе начальник Управления ГО и ЧС и оперативный дежурный ЕДДС г. Норильск. Время выполнения действия по организации информирования населения о ЧС – до 30 минут после введения режима «Повышенная готовность».

Согласно подразделу 2.1 «Порядок оповещения органов управления городского звена ТП РСЧС, работников организаций и населения о возникновении ЧС» раздела 2 «При возникновении крупных производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий и террористического акта (режим ЧС)» этой же главы, оповещение об установлении режима «ЧС» осуществляется на основании: решения Главы г. Норильск об установлении для органов управления и сил городского звена ТП РСЧС режима «ЧС»; решения Правительства Красноярского края об установлении для органов управления и сил ТП РСЧС Красноярского края режим «ЧС». ОДС ЕДДС г. Норильск оповещает: органы управления городского звена ТП РСЧС; органы управления ФП РСЧС, расположенные на территории г. Норильск; ДДС организаций.

Оповещение о возникновении ЧС осуществляется на основании решения Главы г. Норильск. ОДС ЕДДС г. Норильск оповещает, в том числе население г. Норильск, путем задействования: подсистемы оповещения по телеканалам и радиоканалам МСО г. Норильск; подсистемы уличного оповещения МСО г. Норильск; системы оповещения и радиофикации Ленинского проспекта; системы оповещения и радиофикации поселка Снежногорск; локальной системы оповещения ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель»; сигнально-громкоговорящей установки автомобильных патрулей ОМВД России по г. Норильск. Время выполнения оповещения населения г. Норильск – не более 30 минут.

Оповещение о возникновении быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей (экстренное оповещение), производится на основании поступления оперативному дежурному ЕДДС г. Норильск информации о возникновении на территории г. Норильск быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов. ОДС ЕДДС г. Норильск оповещает, в том числе население г. Норильск, находящееся на территории действия возникшего быстроразвивающегося опасного природного явления и техногенного процесса, путем задействования: подсистемы оповещения по телеканалам и радиоканалам МСО г. Норильск; подсистемы уличного оповещения МСО г. Норильск; системы оповещения и радиофикации Ленинского проспекта; системы оповещения и радиофикации поселка Снежногорск; локальной системы оповещения ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель». Время выполнения оповещения населения г. Норильск – не более 10 минут. После завершения экстренного оповещения населения, ДДС организаций и сил РСЧС, оперативный дежурный ЕДДС г. Норильск докладывает Главе г. Норильск и начальнику Управления о произведенном экстренном оповещении и задействованных при этом технических средствах. Информирование населения о ЧС осуществляется на основании решения Главы г. Норильск о введении режима «ЧС» для органов управления и сил городского звена ТП РСЧС; решения Правительства Красноярского края об установлении для органов управления и сил ТП РСЧС Красноярского края режима «ЧС».

Ответственными за организацию информирования населения о ЧС являются начальник Управления ГО и ЧС и оперативный дежурный ЕДДС г. Норильск. Время выполнения действия по организации информирования населения о ЧС – до 30 минут после введения режима «ЧС». Начальник Управления, в том числе: доводит до населения через средства массовой информации в период не позднее 2 часов после возникновения ЧС и до отмены режима «ЧС» сведения об обстановке в районе ЧС и деятельности органов управления и сил городского звена ТП РСЧС по ликвидации ЧС; распространяет официальные заявления и сообщения, готовит пресс-релизы и иные информационные материалы для средств массовой информации. Оперативный дежурный ЕДДС г. Норильск, в том числе: доводит до населения г. Норильск информацию о возникшей ЧС, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территории, приемах и способах защиты. Для информирования населения о ЧС оперативный дежурный ЕДДС г. Норильск задействует: подсистему уличного оповещения МСО г. Норильск; систему оповещения и радиофикации Ленинского проспекта; систему оповещения и радиофикации поселка Снежногорск; локальную систему оповещения ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель»; сигнально-громкоговорящие установки автомобильных патрулей ОМВД России по г. Норильск. Время выполнения оперативным дежурным ЕДДС г. Норильск информирования населения г. Норильск – не более 30 минут.

К копии данного Плана прилагаются копии следующих документов: календарного плана основных мероприятий городского звена г. Норильск ТП РСЧС Красноярского края при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий; расчета сил и средств городского звена ТП РСЧС Красноярского края, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий и ЧС; схемы организации управления при угрозе и возникновении на территории муниципального образования г. Норильск; схемы организации связи при угрозе или возникновении ЧС на территории г. Норильск; схемы организации оповещения при угрозе или возникновении ЧС на территории муниципального образования г. Норильск, согласно которой информация из ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю поступает в ЕДДС г. Норильск, после чего ЕДДС г. Норильск оповещает Главу г. Норильск, руководящий состав органов управления городского звена ТП РСЧС, руководящий состав органов управления муниципального уровня ФП РСЧС, ДДС организаций, ОМВД России по г. Норильск, РТС г. Норильск, силы РСЧС, население г. Норильск; списка спортивных учреждений, которые могут использоваться для размещения пострадавшего населения; списка учреждений культуры, которые могут использоваться для размещения пострадавшего населения; списка гостиниц, хостелов, которые могут использоваться для размещения пострадавшего населения. решения Норильского городского Совета депутатов от 06.11.2012 № 6/4-110 «О внесении изменений в решение Городского Совета от 16.12.2008 № 16-371 «Об утверждении Генерального плана городского округа – муниципального образования город Норильск», согласно которому в Генеральный план городского округа – муниципального образования г. Норильск, утвержденный решением Норильского городского Совета депутатов от 16.12.2008 № 16-371, внесено следующее изменение: «том I, II «Границ населенного пункта г. Норильск II вариант» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему решению «Граница населенного пункта городского округа – муниципального образования г. Норильск». К копии данного решения прилагается копия документа «Границы населенного пункта городского округа – муниципального образования г. Норильск», согласно которому в планируемую границу населенного пункта предлагается включить только территории, предназначенные для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, в том числе научно-исследовательских институтов и их комплексов, а также отдельных коммунальных объектов, не требующих санитарно-защитных зон, для устройства путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, бульваров и других мест общего пользования, а именно, в том числе: автомобильную дорогу Норильск-Талнах; селитебную зону района Талнах. К данному документу приложена копия карты муниципального образования г. Норильск; постановления Администрации г. Норильск № 384 от 27.09.2010 «О единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования г. Норильск (далее – ЕДДС г. Норильск)», согласно которому создана ЕДДС г. Норильск, утверждено положение о ЕДДС г. Норильск. К копии данного постановления прилагается копия Положения о ЕДДС г. Норильск.

Согласно пп. 2.3, 3.1, 4.1, 4.2, 4.3, 5.5.2, 5.5.5 Положения, ЕДДС г. Норильск выполняет, в том числе следующие основные задачи: прием информации и сообщений об угрозе или возникновении ЧС (происшествий); оповещение и информирование руководства ГО, городского звена, органов управления и сил городского звена, Служб РСЧС г. Норильск, предназначенных и привлекаемых для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), экстренных оперативных служб, ДДС, организаций, населения, сил и средств ГО на территории муниципального образования г. Норильск о ЧС (происшествиях), предпринятых мерах и мероприятиях, проводимых в зоне ЧС, районе (месте) происшествия через МСО г. Норильск. На ЕДДС г. Норильск возлагаются, в том числе следующая основная функция: осуществление сбора и обработки информации в области защиты населения и территории от ЧС (происшествий). Оперативный дежурный является старшим оперативной дежурной смены и несет ответственность за выполнение ОДС задач и функций ЕДДС г. Норильск в ходе оперативного дежурства. Порядок круглосуточного оперативного дежурства ОДС ЕДДС г. Норильск определяется инструкцией о порядке несения круглосуточного оперативного дежурства оперативной дежурной сменой ЕДДС г. Норильск, утверждаемой начальником Управления ГОиЧС г. Норильск. Информация и сообщения об угрозе или возникновении ЧС (происшествий) принимается, регистрируется и обрабатывается ОДС ЕДДС г. Норильск. При выявлении угрозы здоровью и жизни людей производится оповещение и информирование населения.

Согласно пп. 5.2.1, 5.3.1, 5.4.1 Положения, в режиме «Повседневная деятельность» ЕДДС г. Норильск осуществляется круглосуточное оперативное дежурство в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС (происшествий). В этом режиме ЕДДС г. Норильск обеспечивает, в том числе: прием информации и сообщений от населения, экстренных оперативных служб, ДДС, организаций об угрозе или возникновении ЧС (происшествий), регистрацию принятой информации о принадлежности и уровням ответственности экстренных оперативных служб, ДДС, а при развертывании аппаратно-программного комплекса системы – 112, регистрацию с ведением карточек информационного обмена и реагирования; обобщение, анализ и передачу информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий), представление соответствующих докладов руководителям органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск, КЧС г. Норильск, ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю; оповещение и информирование населения при выявлении угрозы здоровью или жизни людей.

В режиме «Повышенная готовность» ЕДДС г. Норильск обеспечивает, в том числе: заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения соответствующей ЧС (происшествия); получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой на территории муниципального образования г. Норильск, на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды; прогнозирование развития обстановки и подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств городского звена, Служб РСЧС г. Норильска, доклад руководителям органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск, КЧС г. Норильска, ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю; оповещение и информирование населения об опасностях и складывающейся обстановке.

В режиме «Чрезвычайная ситуация» ЕДДС г. Норильск обеспечивает, в том числе: оповещение и информирование населения об опасностях и складывающейся обстановке; осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории;

- инструкции «О порядке несения круглосуточного оперативного дежурства оперативной дежурной сменой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город Норильск» (далее – Инструкция), утвержденной начальником Управления ГОиЧС г. Норильск ФИО55 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. 2.2, 2.3, 2.4, 2.6, 2.7, 2.8 Инструкции, ОДС (оперативно-дежурная смена) ЕДДС г. Норильск заступает на круглосуточное оперативное дежурство согласно графиков, утвержденных начальником Управления ГОиЧС г. Норильск, директором МКУ «Служба спасения».

ОДС ЕДДС г. Норильск при несении круглосуточного оперативного дежурство подчиняется непосредственно начальнику Управления ГОиЧС г. Норильск (лицу, его замещающему) и находится в оперативном подчинении по информационному обмену у старшего оперативного дежурного ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю.

Оперативный дежурный ОДС ЕДДС г. Норильск при несении круглосуточного оперативного дежурства является непосредственным руководителем ОДС ЕДДС г. Норильск (старший диспетчер, диспетчер, операторы диспетчерской службы, инженерно-технический персонал).

В подчинении оперативного дежурного ОДС ЕДДС г. Норильск находятся дежурные смены МКУ «Служба спасения»: дежурная смена АСО ЭР; дежурная смена запасной базы АСО ЭР; дежурный по управлению отдела материально-технического снабжения.

При угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий оповещение органов управления городского звена, работников организаций и населения об угрозе возникновения ЧС, информирование населения в районе возможного возникновения ЧС, а также оповещение об угрозе возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей (экстренное оповещение), информирование населения о ЧС осуществляется ОДС ЕДДС г. Норильск в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования г. Норильск.

Контроль бдительности несения круглосуточного оперативного дежурства осуществляет начальник Управления ГОиЧС г. Норильск, а также должностные лица по его поручению. Контроль осуществляется путем проведения проверок несения круглосуточного оперативного дежурства, в том числе проведением внезапных проверок.

В ходе несения круглосуточного оперативного дежурства и по его окончанию ОДС ЕДДС г. Норильск обязана, в том числе обеспечить безусловное выполнение задач и функций ЕДДС г. Норильск.

Согласно пп. 3.1, 3.2, 3.2.5 Инструкции, ОДС ЕДДС г. Норильск заступает на круглосуточное оперативное дежурство ежедневно в 09 часов 00 минут и в 21 час 00 минут после проверки готовности ОДС ЕДДС г. Норильск к несению круглосуточного оперативного дежурства в соответствии с организационными приказами Управления ГОиЧС и МКУ «Служба спасения».

В ходе ежедневного инструктажа производится заслушивание докладов ОДС ЕДДС г. Норильск о готовности к несению круглосуточного оперативного дежурства, доводится оперативная обстановка и текущая информация, выводы и оценки обстановки, прогноз возникновения ЧС (происшествий), порядок и сроки предоставления информации и донесений.

Оперативный дежурный ОДС ЕДДС г. Норильск при проведении ежедневного инструктажа ОДС ЕДДС г. Норильск докладывает, в том числе установленный режим функционирования органов управления и сил городского звена; особенности оперативной обстановки на территории муниципального образования г. Норильск.

Согласно пп. 4.1, 4.1.1, 4.1.3 Инструкции, оперативный дежурный ОДС ЕДДС г. Норильск при заступлении на круглосуточное оперативное дежурство обязан, в том числе уточнить оперативную и общую обстановку за предыдущие трое суток, какие были ЧС происшествия, какие мероприятия находятся на контроле, какие указания, распоряжения поступили, кому доведены, какие не доведены до исполнителей, проверить запись тих данных в рабочей документации; в 08 часов 50 минут доложить начальнику Управления ГОиЧС г. Норильск о заступлении на круглосуточное оперативное дежурство по форме, в том числе: «Состояние погоды: (фактическая, предупреждения об опасных явлениях погоды, прогноз).

В ходе круглосуточного оперативного дежурства оперативный дежурный ОДС ЕДДС г. Норильск обязан, в том числе:

- контролировать метеорологическую обстановку на территории муниципального образования г. Норильск;

- организовать своевременное размещение информации о неблагоприятных явлениях погоды и резких изменениях метеорологических условий, влияющих на жизнеобеспечение населения на информационных и справочно-информационных ресурсах, предназначенных для информирования населения муниципального образования г. Норильск, а также при необходимости организовать оповещение и информирование населения об угрозе или возникновении ЧС (происшествия) через МСО г. Норильск путем перехвата каналов радио и телевизионного вещания;

- организовать оповещение информирование населения посредством запуска МСО г. Норильск в случае угрозы возникновения или возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений или техногенных процессов, при получении сигналов оповещения ГО (экстренное оповещение);

- руководить работой ОДС ЕДДС г. Норильск по выполнению задач круглосуточного оперативного дежурства согласно ежедневного плана работы ОДС ЕДДС г. Норильск. Обеспечить выполнение задач ЕДДС г. Норильск по предназначению.

Согласно п. 5.2 Инструкции, дежурно-диспетчерский персонал ОДС ЕДДС г. Норильск должен знать, в том числе риски возникновения ЧС (происшествий), характерные для муниципального образования г. Норильск; постановления Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования г. Норильск», к которой прилагается копия указанного положения.

Согласно п. 1.1 указанного Положения, Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования г. Норильск (далее – КЧС г. Норильск) является координационным органом городского звена муниципального образования г. Норильск территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС Красноярского края, образованным для обеспечения согласованности действий органов управления, сил и средств органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск и организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, входящих в состав городского звена ТП РСЧС, в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности на территории г. Норильск.

Согласно п. 3.5, КЧС г. Норильск в соответствии с возложенными на нее задачами, в том числе производит оценку обстановки, готовит предложения о наличии угрозы возникновения ЧС либо о признании возникшей ситуации чрезвычайной, готовит предложения о введении соответствующих режимов функционирования городского звена ТП РСЧС.

Согласно пп. 5.1, 5.2 указанного Положения, структуру КЧС г. Норильск составляют: председатель, заместители председателя, секретарь и члены КЧС г. Норильск. Состав КЧС г. Норильск утверждается распоряжением Администрации г. Норильск, издаваемым Главой г. Норильск.

Председателем КЧС г. Норильск является Глава г. Норильск, в период его временного отсутствия (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и др.) обязанности председателя КЧС г. Норильск выполняет лицо, официально исполняющее обязанности Главы г. Норильск;

- распоряжения Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в распоряжение Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №», согласно которому в распоряжение Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Представительного состава КЧС муниципального образования г. Норильск» внесено изменение, изложенное в приложении к данному распоряжению. К копии данного распоряжения прилагаются, в том числе копии:

- перечня Представительного состава КЧС муниципального образования г. Норильск, согласно которому в Представительный состав входят, в том числе: председатель комиссии – Глава г. Норильск; заместитель председателя комиссии – начальник Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации г. Норильск; члены комиссии, в том числе: заместитель Главы г. Норильск; заместитель Главы г. Норильск по району Талнах – начальник Талнахского территориального управления;

- перечня функциональных обязанностей члена КЧС муниципального образования г. Норильск, ответственного за медицинское обеспечение (руководитель территориального отдела в г. Норильске министерства здравоохранения Красноярского края);

- перечня функциональных обязанностей члена КЧС, ответственного за гидрометеорологическое обеспечение (начальник Таймырского ГМС – филиала «Среднесибирское УГМС»);

- перечня функциональных обязанностей заместителя Главы г. Норильск по району Талнах – начальника Талнахского территориального управления в КЧС муниципального образования г. Норильск;

- перечня функциональных обязанностей председателя КЧС муниципального образования г. Норильск, согласно пп. 4., 4.1., 4.3. которого он обязан при угрозе или возникновении ЧС, в том числе: организовать оповещение населения; обеспечить введение режимов работы муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС;

- функциональные обязанности секретаря КЧС (начальника отдела предупреждения ЧС Управления ГО и ЧС г. Норильска);

- графика отпусков работников структурных подразделений Администрации г. Норильск, наделенных правами юридического лица (руководителей, заместителей руководителей) на 2021 год, согласно которому ФИО установлены отпуска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

- копия распоряжения Администрации г. Норильска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-л о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- копия графика работы оперативных дежурных отдела оперативного планирования на декабрь 2020 года, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск ФИО54 исправленный от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия графика работы оперативных дежурных отдела оперативного планирования на январь 2021 года, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск ФИО

- копия постановления Главы г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии неотложных мер по организации поиска и спасения пострадавших, проведения АСДНР в связи со сходом снежной лавины в районе юго-западного склона горы «Отдельная» в границах горнолыжного комплекса «Гора Отдельная», согласно которому с 03 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ необходимо приступить к реализации дополнительных мер по организации поиска и спасения пострадавших, проведению АСДНР в связи со сходом снежной лавины в районе юго-западного склона горы «Отдельная» в границах горнолыжного комплекса «Гора Отдельная». Определены границы зоны ЧС в пределах территории юго-западного склона горы «Отдельная», в границах горнолыжного комплекса «Гора Отдельная» определен местный уровень реагирования;

- должностной инструкции оперативного дежурного отдела оперативного планирования Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск. К копии данной должностной инструкции прилагается копия изменения №, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57;

- регламента докладов ОДС ЕДДС г. Норильск, являющегося приложением № к Инструкции, утвержденного начальником Управления ГО и ЧС г. Норильска ФИО55. ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ОДС ЕДДС г. Норильск немедленно докладывает, в том числе: о реальной угрозе или возникновении ЧС (происшествий); о резких изменениях метеорологических условий, влияющих на жизнеобеспечение населения; порядка действий ОДС ЕДДС г. Норильск при приеме и доведении сигналов оповещения о непосредственной подготовке к переводу и переводе муниципального образования г. Норильск на условия военного времени; при поступлении сигналов ГО; при поступлении сигналов, распоряжений, информации и сообщений, являющегося приложением № 4 к Инструкции, утвержденного начальником Управления ГО и ЧС г. Норильска ФИО55. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разделу № «Порядок действий ОДС ЕДДС г. Норильск при поступлении сигналов ГО», при поступлении указанных сигналов ОДС ЕДДС должно убедиться в достоверности полученной информации, обеспечить ее своевременное доведение до Главы г. Норильск, начальника Управления ГО и ЧС г. Норильск.

Согласно пп. 3.2., 3.6., 3.7. раздела 3 «Порядок работы ОДС ЕДДС г. Норильск при поступлении сигналов, распоряжений, информации и сообщений», ОДС ЕДДС г. Норильск получает сигналы, распоряжения, информацию и сообщения, в том числе об угрозе либо возникновении ЧС (происшествий) на территории муниципального образования г. Норильск; об изменениях обстановки на территории муниципального образования г. Норильск.

При выявлении угрозы здоровью или жизни людей производится оповещение населения согласно утверждённому алгоритму запуска системы оповещения населения г. Норильск либо, в зависимости от обстановки, алгоритму запуска системы оповещения населения г. Норильск в случае угрозы возникновения или возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлениях и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, также при получении сигналов оповещения ГО (экстренное оповещение). При необходимости производится информирование населения с размещением информации на информационных и справочно-информационных ресурса для информирования населения муниципального образования г. Норильск. Организуется необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств городского звена, между экстренными оперативными службами и привлекаемыми ДДС, и доклады Главе г. Норильска, председателю КЧС г. Норильск, начальнику Управления ГО и ЧС г. Норильск, ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, обеспечивается информационная поддержка деятельности КЧС г. Норильск и ее взаимодействия со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС (происшествий).

При получении информации из любого источника ОДС ЕДДС г. Норильск обязана, в том числе:

- зафиксировать полученную информацию в журнал круглосуточного оперативного дежурства;

- убедиться в достоверности полученной информации, уточнить первичные исходные данные – время, место, масштабы ЧС (происшествия), наличие пострадавших, какие меры приняты на местах оповещение, задействованные силы и средства, кто руководит и т.д., оценить складывающуюся ситуацию в соответствии с критериями ЧС, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев информации о ЧС»;

- доложить начальнику Управления ГО и ЧС г. Норильск по форме;

- при необходимости осуществить оповещение или информирование населения об угрозе или возникновении ЧС и ее последствиях, разместив информацию на информационных и справочно-информационных ресурсах, предназначенных для информирования населения муниципального образования г. Норильск.

- регламента действий ОДС ЕДДС г. Норильск по обеспечению вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», являющегося приложением № 6 к Инструкции, утвержденного начальником Управления ГО и ЧС г. Норильска ФИО55 28.01.2019;

- порядка и алгоритма действий ОДС ЕДДС г. Норильск при грозе или возникновении ЧС (происшествий), являющегося приложением № 5 к Инструкции, утвержденного начальником Управления ГО и ЧС г. Норильска ФИО55 28.01.2019.

Согласно разделу 17 «При запуске системы оповещения населения г. Норильск», при получении информации об угрозе возникновения или возникновении на территории г. Норильск быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей или при получении от старшего оперативного дежурного ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю сигнала оповещения ГО, убедиться в достоверности полученной информации. Доложить начальнику Управления ГО и ЧС г. Норильск.

ОДС ЕДДС г. Норильск обязана, в том числе:

- выполнить мероприятия согласно утвержденному алгоритму запуска системы оповещения населения г. Норильска либо, в зависимости от обстановки, мероприятия согласно алгоритму запуска системы оповещения населения г. Норильск, в случае угрозы возникновения или возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а также при получении сигналов оповещения ГО (экстренное оповещение);

- зафиксировать информацию в журнале круглосуточного оперативного дежурства;

- осуществлять обмен оперативной информации и текущей информации согласно Схемы взаимодействия ОДС ЕДДС г. Норильск при реагировании на ЧС (происшествия), ликвидации ЧС, выполнении АСДНР и АВР.

- алгоритма запуска системы оповещения населения г. Норильск, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ руководителем Администрации г. Норильск, согласно которому ОД (оперативный дежурный) ЕДДС ответственный исполнитель: при получении от СОД ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю информации об угрозе возникновения или о возникновении на территории г. Норильск ЧС или получении информации об угрозе возникновения ЧС или о возникновении ЧС на территории г. Норильск ЧС от иного источника – время; доклад начальнику Управления ГО и ЧС г. Норильск об угрозе возникновения или о возникновении на территории г. Норильск ЧС.

Начальник Управления ГО и ЧС докладывает руководителю Администрации г. Норильск об угрозе возникновения ЧС или о возникновении на территории г. Норильск ЧС, отдает команды ОД ЕДДС на осуществление оповещения населения;

- алгоритма запуска системы оповещения населения г. Норильск в случае угрозы возникновения или возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а также при получении сигналов оповещения ГО (экстренное оповещение); утвержденного ДД.ММ.ГГГГ руководителем Администрации г. Норильск, согласно которому ОД (оперативный дежурный) ЕДДС ответственный исполнитель: при получении информации об угрозе возникновения или о возникновении на территории г. Норильск быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей или получении от СОД ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю сигнала оповещения ГО, а также за принятие решения об оповещении населения; доклад начальнику Управления ГО и ЧС г. Норильск о выполняемых мероприятиях по оповещению населения об угрозе возникновения или о возникновении на территории <адрес> быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей или о выполняемых мероприятиях по оповещению населения по сигналам оповещения ГО, полученным от СОД ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю; за осуществление оповещения населения по телевизионным и радиовещательным каналам (перехвата телевизионных и радиовещательных каналов); за доклад начальнику Управления ГО и ЧС о выполненных мероприятиях по оповещению населения или за доклад начальнику Управления ГО и ЧС и начальнику мобилизационного отдела Администрации г. Норильск о выполненных мероприятиях по оповещению населения.

Начальник Управления ГО и ЧС докладывает руководителю Администрации г. Норильск о выполняемых мероприятиях по оповещению населения об угрозе возникновения или о возникновении на территории г. Норильск быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей или докладывает руководителю ГО г. Норильск о выполняемых мероприятиях оп оповещению населения по сигналу ГО, полученным от СОД ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю. Докладывает руководителю Администрации г. Норильск о выполненных мероприятиях по оповещению населения или докладывает руководителю ГО Администрации г. Норильск о выполненных мероприятиях по оповещению населения;

- схемы взаимодействия ОДС ЕДДС г. Норильск при реагировании на ЧС (происшествия), выполнении АСДНР и АВР, являющейся приложением № к Инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой:

- в режиме повседневной готовности: ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю передает в ЕДДС г. Норильск данные мониторинга и прогнозы, осуществляет постановку задач в соответствии с действующими планами ежесуточно, а также в случае необходимости.Указанные выше документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том № 5 л.д. 239-253, том № 6 л.д. 1-58, 59-66).

Протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен оптический диск белого цвета «Verbatim» с серийным № №, на котором содержится информация о соединениях абонентского номера №, находящегося в пользовании обвиняемого Вакуленко И.В., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данной таблице, абонентский номер весь указанный период времени, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находился в зоне действия базовых станций ПАО «Мобильные ТелеСистемы», находящихся на территории г. Норильск. Указанный оптический диск признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том № 6 л.д. 199-201, 202).

Протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрена информация о соединениях абонентского номера №, находящегося в пользовании обвиняемого Кузьмина А.В., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полученная с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № от оператора сотовой связи ООО «Т2 Мобайл», содержащаяся на 14 листах бумаги. Согласно данной информации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанный абонентский номер обвиняемого Кузьмина А.В. находился в зоне действия базовых станций ООО «Т2 Мобайл», расположенных на территории г. Норильск. Указанный выше документ признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том № 6 л.д. 129-130, 131).

Протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены следующие документы, поступившие с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ из Управления по градостроительству и землепользованию Администрации г. Норильск: 1) карта под названием: «Схема расположения территории: Красноярский край, городской округ город Норильск, город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс». На указанной карте изображена территория района Талнах г. Норильск, в том числе горы Отдельная и расположенной на ней территории АООЛГС «Гора Отдельная» с изображением домов отдыха. Красными линиями на данной схеме отмечены земельные участки с кадастровыми №№ и № 2) копия ситуационной схемы территории г. Норильск с отображением схем районов Талнах, Кайеркан, Центрального, г.п. Снежногорск; 3) копия карты под названием «Внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования город Норильск. Карта градостроительного зонирования территорий». На данной карте отображена территория г. Норильск, в том числе района Талнах; 4) копия карты, на которой отображена территория г. Норильск, в том числе района Талнах. Указанные выше документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том № 6 л.д. 220-222, 223).

Протокол осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены следующие документы, поступившие с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ из Управления по градостроительству и землепользованию Администрации г. Норильск: 1) карта под названием: «Схема расположения территории: Красноярский край, городской округ город Норильск, город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс». На указанной карте изображена территория района Талнах г. Норильск, в том числе горы Отдельная и расположенной на ней территории АООЛГС «Гора Отдельная» с изображением домов отдыха. Красными линиями на данной схеме отмечены земельные участки с кадастровыми №№ и №2) карта района Талнах г. Норильск с пояснительной надписью: «Приложение к письму УГиЗ от ДД.ММ.ГГГГ №», на которой, в том числе изображена территория горы Отдельная и находящихся на ней домов;3) оптический диск белого цвета марки «Verbatim» с серийным № D4, на котором содержится схема района Талнах г. Норильск. Указанные выше предметы и документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том № л.д. 226-229, 230).

Протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен изъятый ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки у свидетеля ФИО электронный носитель информации № с видеозаписями с камеры видеонаблюдения, установленной в оперативном зале единой дежурно-диспетчерской службы (оперативном зале ЕДДС) г. Норильска за период с 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. В памяти указанного электронного носителя информации обнаружены, в том числе следующие файлы:

1) видеофайл «№ в котором содержится видеозапись длительностью 59 минут 59 секунд, датированная ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут. На видеозаписи изображено служебное помещение оперативного зала ЕДДС г. Норильск (ОП зал 1), оборудованное рабочими столами, стульями, компьютерами и другими предметами мебели. На протяжении видеозаписи в указанном служебном кабинете находятся мужчины и женщины, одетые в повседневную одежду. При этом один из присутствующих на видеозаписи мужчин внешне похож на Вакуленко И.В. Он появляется на видеозаписи с 10 минуты 26 секунды (согласно отображенному на видеозаписи времени с 14 часов 10 минут). На протяжении видеозаписи присутствующие на ней лица выполняют различные действия, в том числе разговаривают по телефону, работают за компьютерами. При этом на отрезке с 00 минуты 57 секунды в указанном служебном помещении по громкой связи звучит аудиосообщение оперативной дежурной части ГУ МЧС России по Красноярскому краю о неблагоприятных условиях погоды. В указанном сообщении озвучиваются погодные условия, в ходе чего в период с 01 минуты 37 секунды по 01 минуту 42 секунду (согласно отображенному на видеозаписи времени – в период с 14 часов 01 минуты 37 секунды по 14 часов 01 минуту 43 секунду) в указанном сообщении озвучено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в горных районах Красноярского края лавиноопасно. После этого данное сообщение озвучивается повторно, в том числе в период с 02 минуты 10 секунды по 02 минуту 14 секунду (согласно отображенному на видеозаписи времени – в период с 14 часов 02 минут 10 секунд по 14 часов 02 минуты 15 секунд) осуществляется повтор информации о лавинной опасности на территории Красноярского края. После прослушивания указанного сообщения о лавинной опасности каких-либо активных действий от запечатленных на видеозаписи лиц, в том числе мужчины, похожего на Вакуленко И.В., не последовало. Каких-либо иных значимых событий на видеозаписи не зафиксировано;

2) видеофайл № в котором содержится видеозапись длительностью 1 час 00 минут, датированная 31.12.2020 в период с 08 часов 00 минут до 09 часов 00 минут. На видеозаписи изображено служебное помещение оперативного зала ЕДДС г. Норильск (ОП зал 1), оборудованное рабочими столами, стульями, компьютерами и другими предметами мебели. На протяжении видеозаписи в указанном служебном кабинете находятся мужчины и женщины, одетые в повседневную одежду. При этом один из присутствующих на видеозаписи мужчин внешне похож на Вакуленко И.В. Затем на 31 минуте 47 секунде видеозаписи (согласно отображенному на видеозаписи времени – с 08 часов 31 минуты) появляется мужчина, внешне похожий на Зеленского А.Н. Судя по запечатленным событиям, происходит смена оперативных дежурных, а именно Вакуленко И.В. завершает оперативную дежурную смену, а Зеленский А.Н. заступает на оперативную дежурную смену. Зеленский А.Н. изучает какие-то документы. Вакуленко И.В. докладывает ему оперативную обстановку. Каких-либо разговоров между Вакуленко И.В. и Зеленским А.Н. о лавинной опасности в горных районах Красноярского края на видеозаписи не зафиксировано. На протяжении видеозаписи присутствующие на ней лица выполняют различные действия, в том числе разговаривают по телефону, работают за компьютерами. Каких-либо значимых событий на видеозаписи не зафиксировано. Указанный выше электронный носитель информации признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том № л.д. 23-26, 27-35, 36).

Протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены изъятые 11.01.2021 в ходе выемки у свидетеля Свидетель №70:

1) копия прогноза возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на 31.12.2020 от 30.12.2020, согласно подразделу 2.11 «Лавиноопасная обстановка» раздела 2 «Прогноз чрезвычайных ситуаций и происшествий» которого 31.12.2020 – 11.01.2021 в горных районах Красноярского края лавиноопасно. Справочно: с момента образования устойчивого снежного покрова и до полного его разрушения все горные районы Красноярского края являются потенциально лавиноопасными. Согласно пп. 6, 7 раздела 3 «Рекомендуемые превентивные мероприятия органам местного самоуправления на территории Красноярского края: по риску неблагоприятных и опасных метеорологических явлений, необходимо, в том числе: при угрозе возникновения (возникновении) ЧС своевременно вводить соответствующий режим функционирования. Организовать выполнение мероприятий, проводимых органами управления и силами ТП РСЧС в соответствии с федеральным и региональным законодательством, законодательными актами ОМСУ, а также планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС; проинформировать население через СМИ. Согласно разделу 3 «Рекомендуемые превентивные мероприятия органам местного самоуправления на территории Красноярского края: по риску лавинной опасности: организовать наблюдение за лавиноопасными участками, включая замеры уровня снега; через СМИ и интернет-ресурсы МО, организовать информирование населения о лавиноопасной угрозе, а также методом выставления предупредительных знаков и баннеров, с размещением информации о порядке действий и правилах поведения на лавиноопасном участке.

К копии данного документа прилагаются 3 скриншота с электронной перепиской, согласно которой указанный выше прогноз направлен 30.12.2020 посредством электронной почты от ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю в различные учреждения Красноярского края;

2) копия метеорологического бюллетеня ФГБУ «Среднесибирское УГМС» № от 30.12.2020, согласно разделу «Фоновый прогноз лавинной опасности» которого 31.12.2020 – 11.01.2021 в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва лавиноопасно.

К копии данного документа прилагаются 3 скриншота с электронной перепиской, согласно которой указанный выше метеорологический бюллетень направлен 30.12.2020 посредством электронной почты от ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю в различные учреждения Красноярского края;

3) копия соглашения о взаимодействии и информационном обмене при решении задач в области прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций от ДД.ММ.ГГГГ № (№), заключенного между ГУ МЧС России по Красноярскому краю и ФГБУ «Среднесибирское УГМС», согласно пп. 2.2.1, 2.2.2 которого ФГБУ «Среднесибирское УГМС» предоставляет ГУ МЧС России по Красноярскому краю фактическую и прогностическую гидрометеорологическую информацию и данные о загрязнении окружающей среды в соответствии с действующими нормативными и правовыми документами. ФГБУ «Среднесибирское УГМС» предоставляет ГУ МЧС России по Красноярскому краю на безвозмездной основе, в том числе: экстренную информацию (прогностическую и фактическую) об опасных природных и гидрометеорологических явлениях; фоновый прогноз лавинной опасности; фактическую информацию о высоте снежного покрова на лавиноопасных участках в период наблюдений; донесения о факте схода снежных масс. Указанные выше документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том № л.д. 40-48, 49-56, 57-58).

Протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены изъятые 11.01.2021 в ходе обыска в Енисейском управлении Ростехнадзора: схема расположения территории: Красноярский край, городской округ, город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», на которой изображена территория горнолыжного комплекса «Гора Отдельная», находящиеся в его районе домики отдыха и схематичное изображение буксировочной канатной дороги «Норильск-1»; карта границ населенных пунктов, входящих в состав городского округа, на которой изображен район Талнах г. Норильск и находящийся на его территории горнолыжный курорт «Гора Отдельная». Указанные выше документы признаны и приобщены к протоколу в качестве вещественных доказательств (том № 7 л.д. 75-78, 79-88, 89).

Протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены изъятые 10.01.2021 в ходе обыска в ЕДДС г. Норильск:

1) копия должностной инструкции начальника Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации г. Норильск (далее – Управление), утвержденной ДД.ММ.ГГГГ исполняющим полномочия Главы г. Норильск Свидетель №52;

2) копия положения об отделе оперативного планирования Управления Администрации г. Норильск (далее – Отдел), утвержденного начальником Управления Администрации г. Норильск ФИО55. ДД.ММ.ГГГГ, подписанного и.о. начальника указанного отдела Свидетель №5, согласованного заместителем начальника управления по организации, планированию гражданкой обороны и режиму Управления Администрации г. Норильск Аллаяровым Р.З. и и.о. начальника Управления по персоналу Администрации г. Норильск <данные изъяты>

Согласно п. 1.1 указанного положения, отдел предназначен для решения вопросов: в области планирования, организации и контроля выполнения основных мероприятий муниципального образования г. Норильск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, организации круглосуточного дежурства оперативных дежурных в составе оперативной дежурной смены ЕДДС муниципального образования г. Норильск, обеспечения защиты государственной тайны и режима секретности, планирования мероприятий медицинской защиты населения на территории г. Норильск.

Согласно пп. 2.1, 2.2, 2.3, 2.6, 2.7, 2.8, 2.11 указанного положения, основными задачами отдела являются, в том числе: участие в организации и осуществлении мероприятий по ГО местного значения, по защите населения и территории г. Норильск от ЧС; разработка и участие в реализации Плана основных мероприятий муниципального образования г. Норильск в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; участие в разработке основных планирующих документов в области ГО и предупреждения ЧС, в том числе Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории муниципального образования г. Норильск; осуществление сбора, обработки и обмена информацией в области ГО, предупреждения ЧС и обеспечения пожарной безопасности на территории г. Норильск и представление информации в вышестоящие органы управления; проведение своевременного оповещения руководящего состава и органов управления ГО, городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского кря, дежурно-диспетчерских служб (далее – ДДС), организаций и населения, в том числе экстренного оповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС; руководство деятельностью ЕДДС; участие в организации, разработке и планировании мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС в Администрации г. Норильск и ее структурных подразделениях.

Согласно п. 3.1 указанного положения, Отдел осуществляет, в том числе: организацию разработки и планирования мероприятий ГО, предупреждения и ликвидации ЧС в Администрации г. Норильск и ее структурных подразделениях; своевременное доведение сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении ЧС, а также при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите, в том числе до: а) руководящего состава и органов управления ГО г. Норильск ГЗ ТП РСЧС Красноярского края; д) населения г. Норильск; контроль исполнения Плана основных мероприятий муниципального образования г. Норильск в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; разработку и корректировку Паспорта безопасности муниципального образования г. Норильск; взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС на территории г. Норильск.

Согласно п. 3.2 указанного положения, Отдел организует, в том числе несение круглосуточного дежурства оперативными дежурными в составе ОДС ЕДДС г. Норильск в соответствии с требованиями нормативных правовых и иных распорядительных документов.

К копии указанного положения прилагаются: копия изменения № к данному положению, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления Администрации г. Норильск ФИО54 копия должностной инструкции оперативного дежурного Отдела Управления Администрации г. Норильск, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57

Согласно п. 2.2 указанной должностной инструкции, оперативный дежурный непосредственно подчиняется начальнику Отдела, а в период несения круглосуточного оперативного дежурства в составе оперативной дежурной смены ЕДДС г. Норильск муниципального образования г. Норильск – начальнику Управления.

Согласно пп. 3.2, 3.3, 3.4, 3.7, 3.8, 3.13, 3.13.1, 3.13.2, 3.13.3, 3.13.4 указанной должностной инструкции, оперативный дежурный обязан: осуществлять сбор, обработку и обмен информацией в области ГО, предупреждения ЧС и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования г. Норильск и представление информации в вышестоящие органы управления; проводить своевременное оповещение руководящего состава и органов управления ГО, ГЗ ТП РСЧС Красноярского края, ДДС организаций и населения, в том числе экстренного оповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или следствие этих конфликтов, а также при ЧС; своевременно доводить сигналы оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении ЧС, а также при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите, в том числе до: А) руководящего состава и органов управления ГО г. Норильск ГЗ ТП РСЧС Красноярского края; Д) населения г. Норильск; осуществлять взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС на территории г. Норильск; осуществлять несение круглосуточного оперативного дежурства в составе ОДС ЕДДС г. Норильск в соответствии с требованиями нормативных правовых и иных распорядительных документов; руководствоваться при непосредственной подготовке к заступлению на круглосуточное оперативное дежурство, а также в процессе приема, сдачи и несении круглосуточного оперативного дежурства в составе ОДС ЕДДС г. Норильск: Инструкцией «О порядке несения круглосуточного оперативного дежурства ОДС ЕДДС г. Норильск», утвержденной начальником Управления; Порядком действий ОДС ЕДДС г. Норильск при приеме сигналов оповещения, информации и сообщений об угрозе или возникновении ЧС (происшествий), утвержденным начальником Управления; приказами, инструкциями, алгоритмами и схемами, регламентирующими деятельность оперативного дежурного при выполнении задач и функций ЕДДС г. Норильск, утвержденными Администрацией г. Норильск.

Согласно п. 4.1 указанной должностной инструкции, оперативный дежурный имеет право, в том числе: запрашивать и получать от структурных подразделений Администрации г. Норильск, муниципальных учреждений, а также организаций всех форм собственности, органов государственной власти информацию, необходимую для выполнения возложенных на него обязанностей; при угрозе и возникновении ЧС самостоятельно принимать обоснованные, не требующие отлагательства оперативные решения с последующим докладом начальнику Управления; самостоятельно принимать решения по защите и спасению людей (в рамках своих полномочий), если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с руководством и службами города с последующим докладом начальнику Управления.

Согласно п. 5 указанной должностной инструкции, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на оперативного дежурного должностных обязанностей, Правил внутреннего трудового распорядка Администрации г. Норильск, оперативный дежурный несет ответственность, установленную Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

К копии данной должностной инструкции прилагается копия изменения №, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57;

3) Копия графика отпусков работников Управления ГОиЧС Администрации г. Норильск на 2021 год, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57;

4) Копия решения Норильского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении». К копии данного решения прилагается копия положения об Управлении (новая редакция).

Согласно пп. 1.1, 1.15 указанного положения, муниципальное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска» является структурным подразделением (функциональным органом) Администрации г. Норильск, осуществляющим полномочия Администрации г. Норильск на территории муниципального образования г. Норильск по организации и осуществлению мероприятий по ГО, защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера, поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов ГО, созданию и содержанию в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создание и организация деятельности аварийно-спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий ГО, а также по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в соответствии с требованиями действующего законодательства и муниципальных нормативных правовых актов. Местонахождение Управления: Российская Федерация. Красноярский край, г. Норильск, ул. Вальковская, д. 14.

Согласно пп. 2.1, 2.5, 2.11, 2.12, 2.14 указанного положения, основными задачами Управления являются, в том числе: организация и осуществление мероприятий по ГО местного значения, по защите населения и территории г. Норильск от ЧС; организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения населения г. Норильск об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе их возникновения или возникновении ЧС, защитных сооружений и других объектов ГО; обеспечение своевременного оповещения руководящего состава и органов управления ГО, ГЗ ТП РСЧС Красноярского края, ДДС организаций и населения, в том числе экстренного оповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или следствие этих конфликтов, а также при ЧС; организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности муниципальной системы информирования населения о ЧС; руководство деятельностью и поддержание в постоянной готовности ЕДДС г. Норильск.

Согласно п. 3.1, Управление осуществляет, в том числе: мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению ЧС, прогнозирование ЧС на территории г. Норильск, а также оценку их социально-экономических последствий; своевременное доведение сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении ЧС, а также при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите, в том числе до: А) руководящего состава и органов управления ГО г. Норильск и ГЗ ТП РСЧС Красноярского края; Д) населения г. Норильск.

К копии указанного выше положения прилагаются: копия решения Норильского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении Администрации г. Норильск». К копии данного решения прилагаются указанные в нем изменения, согласно п. 2 которых, п. 1.15 изложить в следующей редакции: «Местонахождение Управления: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, район Центральный, ул. Вальковская, д. 14». Согласно п. 3 изменений, п. 2.12 изложить в следующей редакции: «Организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения о ЧС»; копия решения комиссии по законности и местному самоуправлению Норильского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Норильского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении Администрации г. Норильск» и копия изменений к нему; копия решения Норильского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Норильского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении Администрации г. Норильск» и копия изменений к нему, согласно п. 1 которых п. 1.7 Положения дополнен: «Начальник Управления издает распоряжения, приказы по вопросам его компетенции, компетенции Управления, определенным Положением об Управлении, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск, его должностной инструкцией»;

5) копия сопроводительного письма за подписью начальника Управления ФИО на имя начальника правового управления Администрации г. Норильск Свидетель №4 от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении замечаний к проекту Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – План). Согласно данному сопроводительному письму, к нему должны прилагаться: проект на 2 л. в 2 экз.; лист согласования Плана на 1 л. в 2 экз.; План в электронном виде 1,21 Мбайт; сокращения в электронном виде 21 Кбайт; возражения в электронном виде 14 Кбайт. Фактически же к данному сопроводительному письму прилагаются: копия титульного листа Плана, согласованного начальником ГУ МЧС России по Красноярскому краю ФИО95 ДД.ММ.ГГГГ; титульный лист Плана;

6) План, согласованный начальником ГУ МЧС России по Красноярскому краю ФИО94 ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный руководителем Администрации г. Норильск <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

К Плану прилагаются, в том числе копии: схемы организации оповещения при угрозе или возникновении ЧС на территории муниципального образования г. Норильск, согласно которой информация из ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю поступает в ЕДДС г. Норильск, после чего ЕДДС г. Норильск оповещает Главу г. Норильск, руководящий состав органов управления городского звена ТП РСЧС, руководящий состав органов управления муниципального уровня ФП РСЧС, ДДС организаций, ОМВД России по г. Норильск, РТС г. Норильск, силы РСЧС, население г. Норильск; листов корректировок, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в абзац 2 страницы 1 Плана включено словосочетание: «…Районы Кайеркан и Талнах считаются горными». Возле записи об указанной корректировке записана дата ДД.ММ.ГГГГ, анкетные данные – ФИО96 и подпись указанного лица;

7) Копия распоряжения Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №-л, согласно которому ФИО переведен с должности муниципальной службы заместителя начальника управления по организации, планированию ГО и режиму Управления Администрации г. Норильск на должность муниципальной службы начальника Управления с ДД.ММ.ГГГГ. На копии указанного распоряжения отсутствует подпись и.о. Главы г. Норильск Свидетель №52 и отметка об ознакомлении с данным распоряжением ФИО

8) Копия постановления Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования г. Норильск», к которой прилагается копия указанного Положения.

Согласно п. 1.1 указанного Положения, Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования г. Норильск (далее – КЧС г. Норильск) является координационным органом городского звена муниципального образования г. Норильск территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС Красноярского края, образованным для обеспечения согласованности действий органов управления, сил и средств органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск и организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, входящих в состав городского звена ТП РСЧС, в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности на территории г. Норильск.

Согласно п. 3.5, КЧС г. Норильск в соответствии с возложенными на нее задачами, в том числе производит оценку обстановки, готовит предложения о наличии угрозы возникновения ЧС либо о признании возникшей ситуации чрезвычайной, готовит предложения о введении соответствующих режимов функционирования городского звена ТП РСЧС.

Согласно пп. 5.1, 5.2 указанного Положения, структуру КЧС г. Норильск составляют: председатель, заместители председателя, секретарь и члены КЧС г. Норильск. Состав КЧС г. Норильск утверждается распоряжением Администрации г. Норильск, издаваемым Главой г. Норильск.

Председателем КЧС г. Норильск является Глава г. Норильск, в период его временного отсутствия (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и др.) обязанности председателя КЧС г. Норильск выполняет лицо, официально исполняющее обязанности Главы г. Норильск;

9) Копия постановления Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ № «О городском звене муниципального образования г. Норильск территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС Красноярского края», к которой прилагается копия положения о городском звене муниципального образования г. Норильск территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС Красноярского края.

Согласно пп. 2, 8, 9, 13, 20, 21, 24, 27 указанного положения, городское звено объединяет органы управления, силы и средства органов местного самоуправления муниципального образования г. Норильск и организаций любой организационно-правовой формы и формы собственности, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Постоянно действующим органом управления городского звена на муниципальном уровне является Управление.

Органами повседневного управления городского звена являются:

- на муниципальном уровне – ЕДДС г. Норильск;

- на объектовом уровне – ДДС организаций (объектов).

Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в рамках городского звена муниципального характера осуществляется на основе Плана.

При отсутствии угрозы возникновения ЧС органы управления и силы городского звена функционируют в режиме повседневной деятельности. Решениями Главы г. Норильск, руководителей организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли ЧС, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация ЧС, для соответствующих органов управления и сил городского звена может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

А) режим повышенной готовности – при угрозе возникновения ЧС;

Б) режим ЧС – при возникновении и ликвидации ЧС.

Информирование населения г. Норильск о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил городского звена, а также о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения осуществляется через средства массовой информации и по иным каналам связи.

Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами городского звена, являются, в том числе:

А) в режиме повседневной деятельности, в том числе: изучение состояния окружающей среды и прогнозирование угрозы возникновения ЧС; подготовка населения г. Норильск к действиям в ЧС, в том числе при получении сигналов экстренного оповещения;

Б) в режиме повышенной готовности, в том числе: усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения ЧС и последствий ЧС; непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам городского звена данных о прогнозируемых ЧС, информирование населения г. Норильск о ЧС; принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организации в ЧС;

В) в режиме ЧС, в том числе: непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших ЧС и последствий ЧС; оповещение руководителей органов местного самоуправления г. Норильск и организаций, а также населения о возникших ЧС; проведение мероприятий по защите населения и территории г. Норильск от ЧС. Указанные выше документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том № 7 л.д. 103-106, 107-135, 136-145).

Протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены изъятые 10.01.2021 в ходе обыска в Таймырском центре гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС»:

- копия телефонограммы за подписью и.о. начальника ФГБУ «Среднесибирское УГМС» Свидетель №46 на имя Свидетель №55 в Росгимет г. Москвы. Согласно указанной телефонограмме, ФГБУ «Среднесибирское УГМС» 30.12.2020 выпустило фоновый прогноз о лавинной опасности «На территории деятельности ФГБУ «Среднесибирское УГМС», в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва с 31.12.2020 по 11.01.2021 лавиноопасно»;

- копия телефонограммы за подписью заместителя начальника ФГБУ «Среднесибирское УГМС» Свидетель №49 на имя <данные изъяты> в Росгимет г. Москвы, согласно которой: «на территории деятельности ФГБУ «Среднесибирское УГМС», в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва с 31.12.2020 по 11.01.2021 лавиноопасно». Указанные выше документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том № 7 л.д. 149-154, 155-166, 167-172).

Протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен изъятый 10.01.2021 в ходе выемки у свидетеля Свидетель №75 оптический диск светлого цвета DVD-R «Verbatim» с серийным № №, на котором содержится видеозапись под названием «№]», выполненная 08.01.2021 в период с 22 часов 09 минут 59 секунд до 22 часов 59 минут. На протяжении всей указанной видеозаписи изображение нечеткое, выполненное в ночное время, в связи с чем просматривается только свет от неустановленного осветительного прибора, возможно уличного освещения. Иных деталей окружающей обстановки на указанной видеозаписи определить не представилось возможным. Звуковое сопровождение запечатленных на видеозаписи событий отсутствует. С 12 минуты 13 секунды видеозаписи (согласно времени видеозаписи – с 22 часов 22 минут) до конца видеозаписи зафиксировано движение неустановленных объектов или неустановленной массы. Указанный оптический диск признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том № 7 л.д. 216-219, 220-222, 223).

Протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен изъятый 13.01.2021 в ходе выемки у свидетеля Свидетель №77 оптический диск светлого цвета DVD-R «Verbatim» с серийным №, в памяти которого содержится файл под названием «№ В указанном файле содержатся сведения о том, что ФИО10 и Потерпевший №2 являлись членами АООЛГС «Гора Отдельная» и имели дома, расположенные на территории горы Отдельной. Указанный оптический диск признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том № л.д. 226-230, 231-241, 242).

Показания свидетеля ФИО55 подтвердившего в судебном заседании ранее данные в ходе предварительного следствия свои показания (том № 10 л.д. 92-107, 108-111), о том, что в период до сентября 2020 года он состоял в должности начальника Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильска. Исходя из сведений, содержащихся в оперативных сводках Управления ГО и ЧС г. Норильск за период с 30.12.2020 по 08.01.2021, в указанный период на территории г. Норильск действовали режимы ЧС и режим повышенной готовности. Учитывая установление на территории г. Норильск в период с 30.12.2020 по 08.01.2021 режима чрезвычайной ситуации, а также требования положения о городском звене муниципального образования город Норильск территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края, в период с 30.12.2020 по 08.01.2021 оперативные дежурные ЕДДС Вакуленко И.В., Зеленский А.Н., Кузьмин А.В., Рафиев Д.В. должны были осуществлять непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших ЧС и последствий ЧС, оповещение руководителей органов местного самоуправления г. Норильск и организаций, а также населения о возникших ЧС, проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения г. Норильск, проведение мероприятий по защите населения и территории г. Норильск от ЧС. В соответствии с п. 4.1.1, 4.1.3 инструкции «О порядке несения круглосуточного оперативного дежурства оперативной дежурной смены ЕДДС муниципального образования г. Норильск», утвержденной 28.01.2019 начальником ГОиЧС г. Норильск», Вакуленко И.В., Зеленский А.Н., Кузьмин А.В., Рафиев Д.В. должны были докладывать ФИО о лавиноопасной обстановке и размещать данную информацию для населения. Подобная информация обычно размещается на телефонных «справках-автомат» и на сайте Администрации г. Норильск. «Справка-автомат», представляет из себя заранее или оперативно записанное сообщение с информацией об опасностях природного, техногенного характера, которое можно прослушать, набрав номер 007 на телефоне. «Справками-автоматами» пользуется практически все население г. Норильск. В плане действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования г. Норильск указано, что район Талнах г. Норильск является горным районом. В указанном районе расположена гора Отдельная.

Вместе с тем, оперативный дежурный ЕДДС отвечает только за ту территорию, на которой он выполняет свою должностную обязанность, т.е. это территория г. Норильска. Если оперативному дежурному поступает информация о каком-то конкретном случае, за какую-то конкретную территорию, то обязан об этом сообщить. Взаимодействие с общественностью, со средствами массовой информации в области ГО осуществлялась следующим образом: частично информация размещалась на сайте Администрации г. Норильска по тем или иным событиям, иногда размещалась в печатном издании в виде памятки. Оперативный дежурный имеет право запрашивать и получать от различных органов информацию, необходимую для выполнения возложенных на него обязанностей, если информация нужна для каких-то оперативных уточнений. Если оперативному дежурному поступила информация о лавиноопасной обстановке на территории горных районов Красноярского края и в ней Норильск туда не подпадает, то и незачем оперативному дежурному об этом спрашивать. Он может запрашивать информацию, но если не предполагает, что это событие может произойти на территории г. Норильска, то наверное, он не может запрашивать такую информацию. Если оперативному дежурному достоверная поступила информация о том, что на территории, которой он выполняет свои задачи, может возникнуть угроза, чрезвычайная ситуация, он соответственно оповещает население, организацию, которая подпадает в зону. Во время работы его в занимаемой должности с 2006 года ни разу схода лавины на той территории, не было. По своей сути предполагать оперативному дежурному о событии, которое не прогнозировалось на территории, не происходило на протяжении 15 лет, наверное, ему здесь и сложно понимать, что ему необходимо было запросить данную информацию. Оперативный дежурный на своем дежурстве в рамках несения смены оперирует той информацией от Гидрометцентра в соответствующей информационной справке, и на основании этого он принимал те или иные решения. В случае поступления информации в ЕДДС г. Норильска от ГУ МЧС России о наличии лавинной опасности в Ермаковском районе на 601, 605 км. оперативный дежурный г. Норильска не должен ничего предпринять. При поступлении такой информации все понятно и проверять оперативному дежурному ЕДДС г. Норильска что либо не нужно. Расстояния до указанного в информации месте от г. Норильска слишком большие, далеко, поэтому каким образом данные события не могут повлиять на территорию г. Норильска. Если оперативному дежурному поступила информация о том, что в горных районах Красноярского края на высоте 1 км. лавиноопасно, а в г. Норильске нет гор с такой высотой, поэтому оперативный дежурный нем должен был что-то решать. У оперативного дежурного нет обязанности продублировать краевую сводку путем направления её на электронную почту Администрации г. Норильска. Фоновый прогноз это такой скрининг, не является с большой долей вероятности, что такое может произойти, и если там не было территории г. Норильска, не было смысла обращать на неё внимание. Получая ежедневно из Красноярского края о фоновом прогнозе лавиноопасно на территории Красноярского края, оперативные дежурные не обязаны были ежедневно вводить режим, или выходить с просьбой введения режима повышенной готовности для территории г. Норильска. Если на региональном уровне Красноярского края уже был введен режим ЧС, то все силы, состояние готовности уже задействованы, поэтому вводить режим на режим не нужно. Метеобюллетень не является экстренным документом с его фоновым прогнозом. Если метеобюллетень относится к территории всего Красноярского края, и там не указана территория г. Норильска, и поступает прогноз погоды, который конкретизирован для территории Норильска, то в своей оперативной работе оперативный дежурный должен руководствоваться конечно прогнозом погоды, т.к. он конкретно привязан к нашей территории. Оперативный дежурный принимает самостоятельно решение об оповещении населения на территории объектов экономики в случае явной угрозы для данной территории, и которая не позволяет довести информацию до Главы города, начальника Управления, может привести к более серьезным последствиям, потому что авария быстротечна, и если эти 5 минут, которые отведены оперативному дежурному для оповещения того или иного руководства, то зона аварии расширится, что приведет к достаточно более негативным последствиям. Оперативную сводку Главе г. Норильска оперативные дежурные изменить не могут, она определенной формы.

Показания свидетеля ФИО25 в судебном заседании о том, что по состоянию на 08.01.2021 он состоял в должности заместителя начальника Управления ГО и ЧС г. Норильска. Исходя из того, что он видел, то у оперативных дежурных ЕДДС не было информации о том, что на территории МО г. Норильска имеется лавиноопасная обстановка. Был некий бюллетень, который не является документом в основной работе оперативного дежурного, потому что между ЕДДС г. Норильска и Центром по метеорологии не заключены договоры. Документы, которые поступали в ту смену оперативному дежурному, не содержали информацию о том, что на территории МО г. Норильска лавиноопасно и потому касались территории Красноярского края. В полномочия оперативного дежурного не относится контроль обстановки на территории Красноярского края. В случае наличия информации о любой чрезвычайной ситуации, то дежурный доложить обязан, но убедившись в том, что она соответствует действительности. Если информация о лавиноопасной обстановке на территории МО г. Норильска была бы, то дежурные обязаны были бы размещать куда-либо такую информацию через информационные ресурсы, это сайт Администрации г. Норильска, приложение «112 Красноярский край», телефон 007, информационный справочник погоды. Официальных документов о том, что район Талнах «Гора Отдельная» относится к горным районам Красноярского края нет. Всё, что связано с лавиной опасностью, отнесено к полномочиям субъекта РФ, а именно к краевой службе ОГНС, которая должна контролировать данный процесс. Ему неизвестно направлял ли напрямую оперативный дежурный ГО и ЧС по Красноярскому краю сводку об оперативной обстановке в Администрацию г. Норильска. Режим повышенной готовности на территории МО г. Норильска вводит комиссия ЧС, её возглавляет Глава города. Получив сведения о фоновом прогнозе лавинной опасности на территории Красноярского края оперативный дежурный не имеет права самостоятельно принимать меры по введению повышенной готовности. В период, когда произошел сход лавины, действовал территории режим ЧС регионального уровня в связи с аварией разлива топлива на ТЭЦ-3. Лавиноопасные участки ранее не были выделены. Контроль за лавиноопасной обстановкой представляет собой лицензионный вид деятельности, отнесен к УГМС Красноярского края, которое и осуществляет контроль и мониторинг на всей территории Красноярского края, которую они считают лавиной опасностью. Именно они и передают всю информацию по Красноярскому краю в МЧС Красноярского края, а уже МЧС края анализирует обстановку, и они должны выдать каждому муниципалитету точную информацию. Специалисты УГМС края в Норильск для определения лавинной опасности не прибывали, на территории Норильска работает местный гидрометцентр, который не выдавал информацию о лавинной опасности на территории Норильск.

Показания свидетеля Свидетель №4, состоявшего в должности начальника правового Управления Администрации г. Норильск, подтвердившего в судебном заседании ранее данные в ходе предварительного следствия свои показания о том, в должностной инструкции оперативных дежурных ЕДДС предусмотрено об их обязанности информирования населения и должностных лиц г. Норильск о наличии лавиноопасной обстановки в период с 31.12.2020 по 08.01.2021, в связи с отнесением данной обстановки к угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, а также об отнесении г. Норильск к горным районам Красноярского края (том № 10 л.д. 143-157). Вместе с тем он не специалист по линии ГО и ЧС, показания его следователю по инструкции оперативных дежурных ЕДДС носили исключительно оценочный характер как юриста, это было его личное мнение.

Показания свидетеля Свидетель №5, состоявшего в должности начальника отдела оперативного планирования Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильска, в судебном заседании о том, что согласно должностной Инструкции оперативный дежурный находясь на смене подчиняется начальнику управления ГО и ЧС. Он не вправе давать оценку действий оперативного дежурного на соответствие их инструкции в виду своей некомпетентности в вопросах деятельности ЕДДС.

Показания свидетеля Свидетель №7, состоявшего в должности начальника отдела повседневного управления МКУ «Служба спасения» в судебном заседании о том, что Норильск относится к горным районам Красноярского края, про район Талнах однозначно сказать не может. Предупреждение МЧС Красноярского края основывается на документах, предоставленных метеослужбой, в частности ФГБУ «Среднесибирское управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды». Согласно руководящих документов гидрометра, угроза опасных природных явлений указывается в направляемом документе с указанием конкретной горной страны, водоема, населенного пункта или районной местности, слово «Плато Путорано, Норильск, Таймыр», в этих предупреждениях не было. Фоновый прогноз является справочным, а не обязательным к исполнению. Фоновые прогнозы лавинной опасности в горных районах Красноярского края в МЧС стали регулярно поступать примерно с весны 2020 года. Отдельный прогноз, в том числе и фоновый, т.е. отдельный документ, не поступал, он поступал в общем объеме краевой ежесуточной сводке МЧС. Оперативный дежурный ЕДДС не обязан ежесуточно информировать население г. Норильска о лавинной опасности или угрозе чрезвычайной ситуации. При получении фонового прогноза о лавинной опасности в горных районах Красноярского края у Глава г. Норильска нет оснований, для введения повышенной готовности. Если бы была формулировка, что в районах «Путорана, Кайеркан, Талнах, МО Норильска, Таймыра» лавиноопасно, то Глава обязан действовать по рекомендации КЧС. Должен провести заседание КЧС, которое и рекомендовало бы ему ввести или не ввести режим повышенной готовности, либо какие-то действия. Поскольку фоновый прогноз лавинной опасности указывался на всей территории Красноярского края, соответственно, сводка Главе города, которая готовится оперативной дежурной сменой, включает событие, произошедшее на территории муниципального образования с учетом угроз. Фоновый прогноз на всей территории Красноярского края, а также каких-то районов края, является только справочным, и не является риском возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Норильска. Соответственно, оперативные дежурные не обязаны были включать этот прогноз в ежесуточную сводку. Исходя из формулировки лавинной опасности на территории Красноярского края, Республики Хакасия, Тыва и уровень реагирования повышенной готовности относится к субъекту – органу ГОиЧС Красноярского края, а муниципального образования. Предупреждение ЕДДС заключается в уведомлении и информировании. Никакими компетентными и уполномоченными на то органами, в управление ГО и ЧС или ЕДДС не были предоставлены документы о том, что склон горы Отдельная является опасным, что там осуществляется какая-то деятельность, которая может привести к чрезвычайному происшествию, либо к смерти людей.

Показания свидетеля Свидетель №8, исследованные путем оглашения о том, что она состояла в должности оператора диспетчерской службы отдела повседневного управления МКУ «Служба спасения». В ее должностные обязанности входит: прием и обработка сообщений от населения; реагирование на поступающие вызовы от населения; доведение до экстренных служб этих сообщений и координация действий данных служб. Находясь на оперативном дежурстве в составе оперативной дежурной смены ЕДДС г. Норильск, она подчиняется оперативному дежурному, который осуществляет руководство оперативной дежурной сменой. В период с 21 часа 31.12.2020 до 09 часов 00 минут 01.01.2021 она находилась на оперативном дежурстве в составе оперативной дежурной смены ЕДДС г. Норильск. На момент заступления на дежурство до нее сведения о наличии лавиноопасной обстановки на территории Красноярского края никто не доводил. Что-либо о поступлении в ЕДДС г. Норильск фоновых прогнозов о лавинной опасности в период с 31.12.2020 по 08.01.2021 ей не известно. Также она заступала на оперативные дежурства в ЕДДС г. Норильск в периоды: днем 04.01.2021, в ночное время с 05.01.2021 по 06.01.201, днем 08.01.2021 (том № 11, л.д. 15-18).

Показания свидетеля Свидетель №9, состоявшей в должности диспетчера отдела повседневного управления МКУ «Служба спасения», подтвердив в судебном заседании свои показания, данные в ходе предварительного следствия (том № 11 л.д. 19-24), о том, что 31.12.2020 в период с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут она находилась на оперативном дежурстве в ЕДДС г. Норильск. В тот день на электронную почту ЕДДС г. Норильск поступало предупреждение о лавинной опасности в горных районах Красноярского края. Она не вносила данную информацию в оперативную сводку, так как таких указаний от оперативного дежурного ей не поступало. Она также заступала в оперативные дежурные смены в следующие периоды времени: ночью с 01.01.2021 по 02.01.2021; днем 05.01.2021, в ночь с 06.01.2021 до 07.01.2021. В указанные периоды времени информация о лавинной опасности в г. Норильск до населения не доводилась так как таких указаний от оперативных дежурных не поступало. В ЕДДС в основном приходят о неблагоприятных явлениях, опасных явлениях погоды, метеобюллетень, лавинобюллетень, сводки, обстановки по Краю приходят, информационно-аналитические материалы, прогнозы ГУ МЧС, ФГБУ. С декабря 2020 г. по январь 2021г. приходили сообщения о лавинной опасности в самом документе строчкой.

Показания свидетеля Свидетель №10 в судебном заседании о том, что он состоял в должности стажера оператора диспетчерской службы отдела повседневного управления МКУ «Служба спасения». 30.12.2020 он отработал дежурную смену, которая продлилась с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут. Поступали ли сообщения о лавинной опасности в период его смены, он не знает, так как он работает в наушниках и мог не слышать указанных сообщений.

Показания свидетеля Свидетель №11, исследованные путем оглашения о том, что она состояла в должности оператора отдела повседневного управления МКУ «Служба спасения». В период с 20 часов 30 минут 08.01.2021 по 09 часов 00 минут 09.01.2021 она находилась на оперативном дежурстве в составе оперативной дежурной смены ЕДДС г. Норильск. При заступлении на дежурство до нее информация о лавинной опасности в г. Норильск не доводилась. 08.01.2021 в 23 часа 17 минут по системе «112» ей поступило сообщение от мужчины, представившегося Анисимовым, который сообщил о том, что на горе Отдельная в районе Талнах г. Норильск сошла лавина, которая обрушилась на дом его знакомого по фамилии <данные изъяты> и на дом знакомых последнего. Указанную информацию она незамедлительно сообщила Зеленскому А.Н., который направил спасателей к месту происшествия. Около 00 часов 06 минут 09.01.2021 от мужчины, представившегося свидетель №111, поступило сообщение о сходе указанной выше лавины и о том, что в одном из домов, на который она обрушилась, находилась семья ФИО10, состоящая из 4 человек. свидетель №111 сообщил ей абонентский номер ФИО10 и она по указанию Зеленского А.Н. пыталась дозвониться до последнего, но на телефонные звонки никто не отвечал. В дальнейшем ей стало известно, что под завалами снега были обнаружены три трупа членов семьи ФИО10 и один выживший (том № 11 л.д. 30-34).

Показания свидетеля Свидетель №13. исследованные путем оглашения о том, что она состояла в должности оператора отдела повседневного управления МКУ «Служба спасения». При поступлении сообщения о потенциально опасных природных явлениях оперативный дежурный немедленно докладывает об этом начальнику отдела повседневного управления МКУ «Служба спасения» Свидетель №7, руководителю Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск ФИО а также оперативному дежурному ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю. Ей известно, что в ЕДДС г. Норильска поступала информация о том, что в горных районах Красноярского края лавиноопасно, в том числе данная информация присутствовала в метеорологических бюллетенях (том № 11 л.д. 42-46).

Показания свидетеля Свидетель №14, состоявшей в должности старшего диспетчера отдела повседневного управления МКУ «Служба спасения», о том, что она работала в смену ДД.ММ.ГГГГ. В период этой смены поступали как и во все смены сообщения о лавинной опасности по системе «№ и по электронной почте. Эта информация о лавинной опасности поступала, как дополнительная из г. Красноярска, также информация поступает из гидрометцентра Норильска, которая вся абсолютно также размещается. О лавинной опасности от Норильского гидрометцентра информация не поступала. Поступала по электронной почте от Главного управления МЧС России по Красноярскому краю и от Краевого государственного учреждения ГО и ЧС. В первом случае, это краткое извещение, о том, что есть лавинная опасность, во втором случае конкретизируется, написано было на высоте 1000 метров, в Ермаковском и Курагинском районе. В оперативную сводку ЕДДС для Главфы г. Норильска эта информация не вносилась, так как не была конкретизирована к Норильску, в поступавшей информации указывалось о том, что лавинная опасность при условии гор свыше 1000 м., соответственно в Курагинском, Ермаковском районе, а не в Норильске. Решение о включении в сведений оперативную сводку принимает оперативный дежурный. Метеорологические бюллетени о лавинной опасности в горных районах поступали ежедневно, начиная с начала выпадения снега именно в районах Красноярского края. Экстренное предупреждение о лавинной опасности в Норильске не приходило никогда.

Показания свидетеля Свидетель №15, исследованные путем оглашения о том, что она состояла в должности оператора отдела повседневного управления МКУ «Служба спасения». При поступлении сообщения о потенциально опасных природных явлениях оперативный дежурный немедленно докладывает об этом начальнику отдела повседневного управления МКУ «Служба спасения» Свидетель №7, руководителю Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск ФИО а также оперативному дежурному ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю. Ей известно, что в ЕДДС г. Норильска поступала информация о том, что в горных районах Красноярского края лавиноопасно, в том числе данная информация присутствовала в метеорологических бюллетеня (том № 11 л.д. 53-58).

Показания свидетеля Свидетель №17, состоящей в должности старшего диспетчера диспетчерской службы отдела повседневного управления МКУ «Служба спасения» в судебном заседании о том, что в период с декабря 2020 года по январь 2021 года поступали в ЕДДС Норильска сообщения о лавинной опасности виде фонового прогноза на территории Красноярского края, Республика Тыва и Хакасии в горных районах с высотой гор свыше 1000 м., указаны были Курагинский и Ермаковский районы. 08 января 2021 года была на смене с девяти утра до 21 часа. От предыдущей смены поступала информация о лавинной опасности. Информация передавалась в сводке оперативного дежурного по Красноярскому краю и доведена была до Главы города и его замов, фоновый прогноз был направлен на электронный адрес приемной Главы города, заместителю Главы. Краевые сводки, которые содержали информацию «фоновый прогноз лавинной опасности в горных районах Красноярского края» ежесуточно поступали в приемную Главы города Прогнозы о лавинной опасности в горных районах, где высота гор свыше 1000 м., не касается территории г. Норильска, так как в Норильске гор с такой высотой нет. Информация о том, что лавиноопасно на высоте свыше 1000 м. и т.д. по всей территории Красноярского края, Республики Тыва и Хакасии приходит от центра ГО и ЧС. Экстренное предупреждение с указанием, что в Норильске лавиноопасно, никогда не поступало. В ЕДДС г. Норильска приходят предупреждения об опасных и неблагоприятных явлениях, метеорологические бюллетени, прогнозы на неделю, месяц, прогнозы возникновения ЧС на сутки, месяц, это всё по Красноярскому краю. Информационно-аналитические материалы приходят когда есть предупреждение по ветру, об опасных погодных явлениях, или риск возникновения ЧС.

Показания свидетеля Свидетель №18, исследованные путем оглашения о том, что она состояла в должности оператора отдела повседневного управления МКУ «Служба спасения». При поступлении сообщения о потенциально опасных природных явлениях оперативный дежурный немедленно докладывает об этом начальнику отдела повседневного управления МКУ «Служба спасения» Свидетель №7, руководителю Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск ФИО а также оперативному дежурному ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю (том № 11 л.д. 70-75).

Показания свидетеля Свидетель №19, исследованные путем оглашения о том, что она состояла в должности оператора отдела повседневного управления МКУ «Служба спасения». При поступлении сообщения о потенциально опасных природных явлениях оперативный дежурный немедленно докладывает об этом начальнику отдела повседневного управления МКУ «Служба спасения» Свидетель №7, руководителю Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск ФИО., а также оперативному дежурному ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю (том № 11 л.д. 76-81).

Показания свидетеля Свидетель №21, исследованные путем оглашения, о том, что она состояла в должности оператора отдела повседневного управления МКУ «Служба спасения». При поступлении сообщения о потенциально опасных природных явлениях оперативный дежурный немедленно докладывает об этом начальнику отдела повседневного управления МКУ «Служба спасения» Свидетель №7, руководителю Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск ФИО а также оперативному дежурному ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю (том № 11 л.д. 88-93).

Показания свидетеля Свидетель №23, состоявшей в должности диспетчера отдела повседневного управления МКУ «Служба спасения», в судебном заседании о том, что в ее обязанности входило размещение информации, уточнение сводок, в период с 27 декабря 2020 года по 09 января 2021 года у нее были рабочие смены. В течение смены поступали документы в ЕДДС: прогнозы погоды на следующие сутки, метеорологические бюллетени, информационно-аналитические материалы, прогноз ЧС с КГКУ и МЧС, оперативная сводка Красноярского края по утрам. О лавинной опасности или предупреждение о лавинной опасности, или рисках схода лавин по г. Норильску не было ни разу. Фоновый прогноз лавинной опасности не обязательный, чтобы принять его к сведению. Оперативная сводка за г. Норильск в ЦУКС Красноярска и КГКУ отправляется в 18 часов и 06 часов, каждые двенадцать часов. Поступление информации о каком-либо опасном явлении в эти оперативные сводки вносится в первую очередь. Если бы приходило какое-либо предупреждение о лавинной опасности в части, касающейся г. Норильска, и по лавинной опасности не была бы внесена информация в оперативную сводку, то с КГКУ, ЦУКС позвонили бы и уточнили, почему не размещена информация. Оперативная сводка, направляемая ЕДДС дважды в сутки в Красноярск о событиях, произошедших в Норильске, их устраивала.

Показания свидетеля Свидетель №25, исследованные путем оглашения о том, что она состояла в должности оператора отдела повседневного управления МКУ «Служба спасения». При поступлении сообщения о потенциально опасных природных явлениях оперативный дежурный немедленно докладывает об этом начальнику отдела повседневного управления МКУ «Служба спасения» Свидетель №7, руководителю Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск ФИО а также оперативному дежурному ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю (том № 24 л.д. 218-222).

Показания свидетеля Свидетель №26, состоявшего в период с декабря 2020 года по январь 2021 года, в должности главного специалиста отдела предупреждения ГО и ЧС Администрации, в судебном заседании о том, что он являлся секретарем КЧС Администрации г. Норильска, и также отвечал за разработку мероприятий и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления в области пресечения пожарной безопасности на территории муниципалитета. Если предположить, что фоновый прогноз с фабулой по горным районам Красноярского края, Республики Тыва и Хакассии лавиноопасно, то команду о повышенной готовности по лавинной опасности должно главное управление МЧС по краю. По топографическим картам высот или образований выше 600 м. на территории г. Норильска нет.

Показания свидетеля Свидетель №28, исследованные путем оглашения, о том, что он, будучи в должности командира караула № ПСЧ № ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, 09.01.2021 около 06 часов совместно с другими сотрудниками прибыл к месту схода лавины, где участвовал в поисково-спасательных работах на месте схода лавины на горе Отдельная в районе Талнах г. Норильск, где были разрушены несколько строений. В ходе этих работ были извлечены трупы женщины, малолетнего ребенка, мужчины. Также он узнал о том, что в ходе поисково-спасательных работ был обнаружен живым несовершеннолетний (том № 11 л.д. 116-119).

Показания свидетеля Свидетель №29, исследованные путем оглашения, о том, что он, будучи в должности заместителя начальника СПТ 7 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, 09.01.2021 около 00 часов 10 минут получил сообщение от диспетчера о том, что сошла лавина на горе Отдельная, повреждены строения и имеются пострадавшие. Он далее он прибыл в расположение подразделения, после чего совместно с оперативной группой выдвинулся к месту происшествия и около 02 час 09.01.2021 прибыл к месту схода лавины, где участвовал в поисково-спасательных работах на месте схода лавины на горе Отдельная в районе Талнах г. Норильск, где были разрушены несколько строений. В ходе этих работ были извлечены трупы женщины, малолетнего ребенка, мужчины. Также он узнал о том, что в ходе поисково-спасательных работ был обнаружен живым несовершеннолетний (том № 11 л.д. 151-155).

Показания свидетеля Свидетель №30., исследованные путем оглашения, о том, что он, будучи в должности заместителя начальника СПТ 7 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, 09.01.2021 около 01 часов 20 минут получил сообщение от диспетчера о том, что сошла лавина на горе Отдельная, повреждены строения и имеются пострадавшие, объявлен сбор для личного состава. Он далее около 01 час 40 мин. 09.01.2021 совместно с оперативной группой выехал к месту схода лавины, где участвовал в поисково-спасательных работах на месте схода лавины на горе Отдельная в районе Талнах г. Норильск, где были разрушены несколько строений. В ходе этих работ были извлечены трупы женщины, малолетнего ребенка, мужчины (том № 11 л.д. 156-160).

Показания свидетеля Свидетель №31 в судебном заседании о том, что он, состоя в должности начальника 7 ПСЧ № ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, в ночное время 09 января 2021 года ему поступило сообщение от диспетчера, которая данную информацию доложила оперативному дежурному Свидетель №29, а он передал её ему о сходе лавины на горе Отдельная и что туда на место направлена группа АСОЭР МКУ «Служба спасения». Он сделал необходимые распоряжения по организации прибытия на место происшествия подчиненных ему сотрудников и затем в составе оперативной группы прибыл на место. Подъездных путей наверх не было, условия погоды были плохие, поэтому поднимались наверх пешком. В процессе следования информация уже подтвердилась, что действительно произошёл сход лавины. В дальнейшем удалось поговорить с мужчиной и женщиной, которым удалось самостоятельно выбраться из-под снега, и у которых там домик был. Начальником главка по Красноярскому краю было принято решение направить туда спасателей Дудинского отряда. Он – свидетель, собрал свой личный состав и совместно с другие людьми участвовал в поисково-спасательной работе.

Показания свидетеля ФИО58, исследованные путем оглашения, о том, что состоя в должности спасателя поисково-спасательного подразделения ФГКУ «СРПСО МЧС России», он получил 09.01.2021 около 01 часа от оперативного дежурного команду об экстренном сборе сотрудников в связи со сходом лавины, произошедшим на горе Отдельная в г. Норильск, в результате которого пропало без вести 4 человека. Около 06 часов 20 минут сотрудники ФГКУ «СРПСО МЧС России» в составе 2 групп прибыли на место схода лавины и приступили к поисково-спасательным работам. На момент прибытия на гору Отдельная он увидел разрушенный дом и разбросанные по горе обломки данного дома, а также большое скопление снега. На месте схода лавины поисково-спасательные работы выполняли также сотрудники полиции, МЧС, другие службы и волонтеры. Около 07 часов 30 минут того же дня сотрудники спасательной службы г. Норильск на расстоянии около 50 метров от указанного выше разрушенного дома обнаружили труп женщины, который был извлечен из-под снега. Около 10 часов 30 минут того же дня на расстоянии около 20 метров от указанного выше разрушенного дома он и спасатель 3 класса ФИО59 обнаружили труп малолетнего ребенка, извлекли его из-под снега. Около 12 часов 40 минут того же дня рядом с указанным выше разрушенным домом спасатель Свидетель №33 извлек из-под снега труп мужчины. Также ему известно, что до того, как он и его коллеги прибыли на гору Отдельная лицами, осуществлявшими поисково-спасательные работы, был найден живым несовершеннолетний ребенок (том № л.д. 193-195)

Показания свидетеля Свидетель №33, исследованные путем оглашения, состоящего в должности спасателя 2 класса поисково-спасательного подразделения (водолазных работ) ФГКУ «СРПСО МЧС России», аналогичные показаниям свидетеля ФИО58 в части проведения поисково-спасательных работ на месте схода лавины на горе Отдельная в районе Талнах г. Норильск, в том числе обнаружения трупов ФИО10, ФИО12 и малолетнего ФИО10 (том № 11 л.д. 202-204).

Показания свидетеля Свидетель №35 в судебном заседании о том, что состоя в должности начальника поисково-спасательного подразделения (по работе с аварийно-химическим опасными веществами) ФГКУ «СРПСО МЧС России», он 09 января 2021 года выезжал на место схода лавины на горе Отдельная в районе Талнах г. Норильск, сообщение о котором поступило около часа ночи. По прибытию на место их группа работала на склоне, основная масса людей производила разбор и раскопки конструкций. Минут через 20 услышал, что обнаружили женщину, дальше производили расчистку снега. В результате поисково-спасательных работ были извлечены трупы женщины, малолетнего ребенка, мужчины. Ребенок и мужчина находились под снежным завалом. Сама конструкция была снесена. Где находилось снесенное строение, ему показали приблизительно, потому что место сильно изменилось. Ранее опыта такого рода работ по ликвидации ЧС не было.

Показания свидетеля Свидетель №34 в судебном заседании о том, что состоя в должности спасателя поисково-спасательного подразделения (по работе с аварийно-химическим опасными веществами) ФГКУ «СРПСО МЧС России», он 09 января 2021 года ночью в составе второй группы отряда выезжал на место схода лавины на горе Отдельная в районе Талнах г. Норильск, для проведения поисково-спасательных работ. На месте происшествия были разрушены деревянные постройки, перевернут контейнер. Людей было много, волонтёры, была задействована техника. В результате поисково-спасательных работ были извлечены трупы женщины, малолетнего ребенка, мужчины.

Показания свидетеля Свидетель №36, исследованные путем оглашения, о том, что состоя в должности спасателя 3 класса поисково-спасательного подразделения Дудинского арктического поисково-спасательного отряда МЧС России, около 04 часов 15 минут 09.01.2021 в связи со сходом лавины на горе Отдельная г. Норильск он и его коллеги выехали к месту схода лавины для осуществления поисково-спасательных работ. Прибыв на гору Отдельная около 07 часов того же дня, он увидел на склоне горы разрушенный дом и его обломки. На тот момент в поисково-спасательных работах было задействовано около 100 человек из различных организаций и ведомств. В ходе поисково-спасательных работ под снегом на глубине около 2,5 метров были обнаружены трупы ФИО10, ФИО12 и малолетнего ФИО10 (том № 11 л.д. 229-232).

Показания свидетеля Свидетель №38, исследованные путем оглашения, о том, что состоя в должности старшего дежурной группы аварийно-спасательного отряда экстренного реагирования АСОЭР МКУ «Служба спасения», 08.01.2021 около 23 часов 17 минут от оперативного дежурного ЕДДС г. Норильск Зеленского А.Н. поступило сообщение о сходе лавины на горе Отдельная района Талнах г. Норильска, после чего смена АСОЭР МКУ «Служба спасения» выехала на место происшествия для оценки обстановки и проведения поисково-спасательных работ. Около 00 часов 20 мин 09.01.2021 он с группой прибыл на гору Отдельная к месту схода лавины, где стали проводить поисково-спасательные работы, в ходе которых под снегом был обнаружен несовершеннолетний Потерпевший №1 затем извлекли из-под снега в разное время трупы женщины, малолетнего ребенка и затем мужчины (том № 15 л.д. 9-12).

Показания свидетеля Свидетель №39, исследованные путем оглашения, о том, что состоя в должности спасателя аварийно-спасательного отряда экстренного реагирования АСОЭР МКУ «Служба спасения», 08.01.2021 около 23 часов 17 минут от оперативного дежурного ЕДДС г. Норильск Зеленского А.Н. поступило сообщение о сходе лавины на горе Отдельная района Талнах г. Норильска, после чего смена АСОЭР МКУ «Служба спасения» выехала на место происшествия для оценки обстановки и проведения поисково-спасательных работ. Около 00 часов 20 мин 09.01.2021 он с группой прибыл на гору Отдельная к месту схода лавины, где стали проводить поисково-спасательные работы, в ходе которых под снегом был обнаружен несовершеннолетний Потерпевший №1 затем извлекли из-под снега в разное время трупы женщины, малолетнего ребенка и затем мужчины (том № 15 л.д. 41-44).

Показания свидетеля Свидетель №40, исследованные путем оглашения, о том, что состоя в должности инспектора мобильного взвода ОБППСП отдела полиции (далее – ОП) № 2 ОМВД России по г. Норильск, 08.01.2021 около 23 часов 20 минут, находясь в помещении ОП № 2 ОМВД России по г. Норильску, он услышал по стационарной радиостанции о сходе лавины на горе Отдельная, куда был направлен экипаж в составе сотрудников полиции <данные изъяты>, а затем и он с сотрудниками полиции <данные изъяты> прибыли к месту схода лавины около 00 часов 30 минут, где они присоединились к проведению поисково-спасательных мероприятий. Около 07 часов 20 минут того же дня был обнаружен труп женщины, а также известно о том, что были обнаружены еще 2 трупа, погибшие и выживший ребенок являлись членами семьи ФИО10 (том № 23 л.д. 232-236).

Показания свидетеля Свидетель №41, исследованные путем оглашения, о том, что состоя в должности старшего оперуполномоченного ОУР ОП № 2 ОМВД России по г. Норильск, 09.01.2021 около 01 час ему сообщил руководитель о сходе лавины на горе Отдельная и объявлении в связи с этим сбора, после чего он прибыл в отдел полиции и далее с другими сотрудниками полиции направился к месту схода лавины, где они присоединились к проведению поисково-спасательных мероприятий, в результате которых были извлечены из-под снега в разное время трупы женщины, малолетнего ребенка и затем мужчины (том № 23 л.д. 237-240).

Показания свидетеля Свидетель №42, исследованные путем оглашения, о том, что состоя в должности старшего оперуполномоченного ОУР ОП № 2 ОМВД России по г. Норильск, 09.01.2021 около 01 час ему сообщил руководитель о сходе лавины на горе Отдельная и объявлении в связи с этим сбора, после чего он прибыл в отдел полиции и далее с другими сотрудниками полиции направился к месту схода лавины, где они присоединились к проведению поисково-спасательных мероприятий, в результате которых были извлечены из-под снега в разное время трупы женщины, малолетнего ребенка и затем мужчины (том № 23 л.д. 241-244).

Показания свидетеля Свидетель №43, исследованные путем оглашения, о том, что состоя в должности пожарного УПБ «ЗФ ПАО ГМК «Норильский никель», находясь на службе 09.01.2021 в 08 часов 40 минут того же дня ему сообщили, что их караул направляется к месту схода лавины на гору Отдельная района Талнах города Норильск для осуществления поисково-спасательных работ. Около 09 часов он прибыл к месту схода лавины в составе караула, где находились сотрудники скорой медицинской помощи, полиции, АСОЭР МКУ «Служба спасения», ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю. На месте схода лавины, то есть у канатной дороги на горе Отдельная находились поврежденные дома. Он присоединился к поисково-спасательным работам, в ходе которых около 10 часов 30 минут кто-то из лиц, находившихся на горе Отдельная, сообщил об обнаружении под завалами снега живого ребенка. Затем около 12 часов 40 минут того же дня от кого-то из участников поисково-спасательных работ он услышал об обнаружении трупа мужчины. После этого поисково-спасательные работы были окончены и он с остальными сотрудниками караула УПБ «ЗФ ПАО ГМК «Норильский никель» покинули территорию горы Отдельная (том № 16 л.д. 40-43).

Показания свидетеля Свидетель №45, исследованные путем оглашения, о том, что состоя в должности пожарного УПБ «ЗФ ПАО ГМК «Норильский никель», находясь на службе 09.01.2021 около 08 часов 40 минут того же дня ему сообщили, что их караул направляется к месту схода лавины на гору Отдельная района Талнах города Норильск для осуществления поисково-спасательных работ. Около 09 часов он с другими сотрудниками прибыл к месту схода лавины, где находились сотрудники скорой медицинской помощи, полиции, АСОЭР МКУ «Служба спасения», ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю. На месте схода лавины, то есть у канатной дороги на горе Отдельная находились поврежденные дома. Он присоединился к поисково-спасательным работам, в ходе которых были обнаружены под завалами снега и излечены трупы ребенка и мужчины. После этого поисково-спасательные работы были окончены и он с остальными сотрудниками караула УПБ «ЗФ ПАО ГМК «Норильский никель» покинули территорию горы Отдельная (том № 16 л.д. 49-52).

Показания свидетеля Свидетель №47, состоящей в должности техника службы автоматизированной системы передачи данных ФГБУ «Среднесибирское УГМС», в судебном заседании о том, что метеобюллетень № от 30.12.2020 ею был посредством электронной почты направлен в различные государственные органы и организации, в том числе, оперативному дежурному ГУ МЧС Красноярского края, ГОиЧС Администрации Красноярского края,

Показания свидетеля Свидетель №48, состоящего в должности начальника регионального противолавинного центра ФГБУ «Среднесибирское УГМС», в судебном заседании о том, что лавина – это значительный объем снежной массы, падающей или соскальзывающей с горных склонов. Лавина как стихийное природное явление представляет опасность, вызывая человеческие жертвы и принося существенный ущерб имуществу. Горными районами Красноярского края является местность, где расположены горы, холмы, пригорья, то есть наличие хотя бы одной возвышенности. В Норильске не имеется дислокации сотрудников возглавляемого им подразделения, но г. Норильск является лавиноопасной местностью. В отношении горной местности Красноярского края составляются фоновые прогнозы лавинной опасности, эти прогнозы указываются в общем метеорологическом бюллетене, который составляется на каждый день, а применительно к новогодним праздникам был составлен 30.12.2020. на период с 31.12.2020 по 10.01.2021 прогноз о том, что на территории горных районов Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва лавионопасно. Данный бюллетень посредством электронной почты был направлен в различные органы и организации, в том числе в ГУ МСЧ России по Красноярскому краю, КГКУ «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края».

Показания свидетеля Свидетель №49, состоящего в должности заместителя начальника ФГБУ «Среднесибирское УГМС», в судебном заседании о том, что 30.12.2020 ФГБУ «Среднесибирское УГМС» на период с 31.12.2020 по 11.01.2021 был выдан о том, что что на территории горных районов Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва лавионопасно. Данный прогноз телефонограммой был направлен в ГУ МЧС России по Красноярскому краю и в ГУ МЧС России по Новосибирской области. Далее, посредством ежедневного метеорологического бюллетеня данный прогноз направляется в органы местного самоуправления. Сведения о передаче таких телефонограмм заносятся в соответствующий журнал. В г. Норильске функционирует метеорологическая станция, данные с которой поступают в ФГБУ «Среднесибирское УГМС» ежедневно.

Показания свидетеля ФИО302 состоявшего в должности заместителя руководителя КГКУ «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края» (КГКУ «Центр ГОиЧС по Красноярскому краю»), подтвердившего в судебном заседании данные в ходе предварительного следствия показания (том № 25 л.д. 1-5, 6-40) о том, что этот Центр занимается обеспечением и реализацией полномочий в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края. Несмотря на отсутствие договорных отношений, ФГБУ «Среднесибирское УГМС» присылает метеорологические бюллетени в КГКУ «Центр ГОиЧС по Красноярскому краю» и Центр руководствуется только метеорологическими сведениями, полученными из ФГБУ «Среднесибирское УГМС». По результатам метеорологических бюллетеней ФГБУ «Среднесибирское УГМС Центр составляет протоколы оповещений и прогнозы возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края, которые направляются посредством электронной почты в муниципальные образования, в том числе в ЕДДС г. Норильска. Центр свои прогнозы возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края ни с кем, в том числе с ФГБУ «Среднесибирское УГМС», ГУ МЧС России по Красноярскому краю, не согласовывает. В декабре 2020 года он исполнял обязанности руководителя Центра.

В метеорологических бюллетенях ФГБУ «Среднесибирское УГМС» за период с 31.12.2020 по 08.01.2021, протоколе оповещения МБ № № от 30.12.2020 «Предупреждения о неблагоприятных явлениях погоды»; прогноза возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на 31.12.2020 от 30.12.2020 был указан фоновый прогноз о лавинной опасности в период с 31.12.2020 по 11.01.2021 в горных районах Красноярского края, что касается и территории г. Норильск. Данный протокол составлен на основании метеорологических бюллетеней ФГБУ «Среднесибирское УГМС». Протокол оповещения Центр направлял в том числе и в ЕДДС г. Норильска в период с 30.12.2020 по 08.01.2021. В прогнозе возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на 31.12.2020 от 30.12.2020, который составлен также на основании метеорологического бюллетеня ФГБУ «Среднесибирское УГМС», указано, что 31.12.2020–11.01.2021 в горных районах Красноярского края лавиноопасно. С момента образования устойчивого снежного покрова и до полного его разрушения все горные районы Красноярского края являются потенциально лавиноопасными. Рекомендуемыми превентивными мероприятиями в части лавинной опасности являлись: при угрозе возникновения (возникновении) ЧС своевременно вводить соответствующий режим функционирования. Организовать выполнение мероприятий, проводимых органами управления и силами ТП РСЧС в соответствии с федеральным и региональным законодательством, законодательными актами ОМСУ, а также планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС; проинформировать население через СМИ; организовать наблюдение за лавиноопасными участками, включая замеры уровня снега; через СМИ и интернет-ресурсы МО, организовать информирование населения о лавиноопасной угрозе, а также методом выставления предупредительных знаков и баннеров, с размещением информации о порядке действий и правилах поведения на лавиноопасном участке. ЕДДС г. Норильск не могло руководствоваться только прогнозами Центра, так как должно было руководствоваться и протоколами оповещений об опасных и неблагоприятных явлениях погоды. Кроме того, прогнозы Центра не отменяют метеорологических прогнозов ФГБУ «Среднесибирское УГМС» и прогнозов ГУ МЧС России по Красноярскому краю, не являются приоритетными по отношению к ним, не уточняют и не дополняют их, так как в обязанности Центра это не входит. Они направляются для сведения, а не для того, чтобы руководствоваться исключительно прогнозами Центра и не брать в расчет сведения ФГБУ «Среднесибирское УГМС» и ГУ МЧС России по Красноярскому краю. В этой связи ЕДДС г. Норильск должна была принять указанные в прогнозах ГУ МЧС России по Красноярскому краю превентивные меры, в том числе оповестить население г. Норильск о лавинной опасности в период с 31.12.2020 по 11.01.2021. Вместе с тем, в прогнозах возможных чрезвычайных ситуаций Центра за период с 30.12.2020 по 08.01.2021 работниками Центра ошибочно были указаны сведения о лавинной опасности только в горной местности с высотой более 1000 метров, о чем ФГБУ «Среднесибирское УГМС» в своих бюллетенях за этот период не указывало, но указывало ранее. В этой связи работники Центра, готовившие эти прогнозы, ошибочно перенесли в них ранее предоставленную информацию и направили в ЕДДС, в том числе и ЕДДС г. Норильска. За разъяснениями прогнозов и метеорологической информации в Центр от органов местного самоуправления г. Норильск, в том числе сотрудники ЕДДС г. Норильск, не обращались. Информация о фоновом прогнозе не является информацией о быстроразвивающемся опасном природном явлении. Вместе с тем утверждая о том, какие действия по оповещению населения должны по своим должностным обязанностям совершать оперативные дежурные ЕДДС, он не знаком с должностными обязанностями оперативного дежурного ЕДДС г. Норильска.

Показания свидетеля ФИО312 состоявшей в должности начальника отделения анализа и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отдела территориального центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по Красноярскому краю КГКУ «Центр ГОиЧС», подтвердившей в судебном заседании данные в ходе предварительного следствия показания (том № 25 л.д. 41-45) о том, что главные функции КГКУ «Центр ГОиЧС» - предупреждение о возможных рисках возникновения ЧС, составление прогнозной информации о возможных рисках возникновения ЧС на неделю, месяц, год, разработка моделей в связи с ЧС, составление рекомендаций по превентивным мероприятиям. Прогнозы составляются на основании среднестатистических данных по возникшим происшествиям ЧС, прогнозная информация поступает от ФГБУ «Среднесибирское УГМС», из пожарного центра, от Роспотребнадзора, МЧС. Электронной почтой прогнозы направляются в ЕДДС, пожарной части. МБ № по прогнозу лавинной опасности га период с 31 декабря 2020 года по 11 января 2021 года готовили специалисты их отдела, прогноз чрезвычайной ситуации на неделю. По данным ГУ МЧС России на территории Красноярского края на тот период времени существовало всего два лавиноопасных участка. Делая этот прогноз им необходимо было показать, где конкретная угроза может быть при возникновении этой лавинной опасности на территории Красноярского края. По данным главного управления МЧС есть два лавиноопасных участка на территории края по ним они и собирали сведения. Первоисточником информации является противолавинный центр СУГМС, по каждому лавиноопасному участку идут замеры ежесуточно, 2 раза в сутки высоты снежного покрова, и передается это в Центр ГОиЧС. Никаких данных по Норильску о том, что он лавиноопасный, не поступало. В прогнозах возможных чрезвычайных ситуаций, предоставленных КГКУ «Центр ГОиЧС» в ЕДДС края за период с 30.12.2020 по 08.01.2021 работниками этого Центра были указаны сведения о лавинной опасности только в горной местности с высотой более 1000 метров, хотя ФГБУ «Среднесибирское УГМС» в своих бюллетенях за этот период не указывало о наличии этой высоты и лавинная опасность определялась во всех горных районах края. Однако до 30.12.2020, - 10.12.2020 ФГБУ «Среднесибирское УГМС» предоставило сведения о лавинной опасности с указанием высоты гор – свыше 1000 метров. В этой связи работники Центра, готовившие эти прогнозы, ошибочно перенесли в них эту ранее предоставленную информацию и направили в том числе и ЕДДС г. Норильска.

Показания свидетеля Свидетель №51 состоящего в должности заместителя директора ООО «Талнахская гидрометеорологическая экспедиция» в судебном заседании о том, что специалисты данной организации осуществляют мониторинг за гидрометеорологическими и биологическими процессами, сведения с метеостанции передают в Красноярское управление гидрометеорологии, наблюдение за метеоусловиями осуществляют на территории районов Кайеркан, Талнах г. Норильска, прогнозы погоды предоставляет Таймырский центр гидрометеорологии. Данная организация также проводила по состоянию на 2020 года лавинный мониторинг для ПАО «ГМК «Норильский никель», но только в весенний период, поскольку основная угроза схода снежных потоков существует только весною, а сходу лавины в январе 2021г. способствовал свежевыпавший снег, обильные осадки накануне, так как выпало снега за 6 дней огромное количество. Лавина сходила по своей обычной траектории. Администрация Норильска, районов Кайеркан, Талнах не заказывали мониторинг о возможности схода лавины. На базе Талнахской гидрометеорологической экспедиции с 1992 по 1996 гг. работала снеголавинная группа, которая по заданию ПАО «ГМК «Норильский никель» делала картирование всех лавиноопасных склонов, по результатам чего в итоговом отчете гора «Отдельная» была указана как лавиноопасная. Лавина является опасным явлением. Мониторинг, контроль по лавинной опасностью места, связанного с горнолыжным курортом, должен вести его собственник. Наименование гора «Отдельная» на картах не значится, это местное название. Районы Кайеркан, Талнах г. Норильска признаются горной местностью, так как относятся к массиву горы «Хараелах», но кто их таковыми признавал и в каких документах это отражено, ему неизвестно. Талнахская гидрометеорологическая экспедиция ни разу не присылала в Управление ГО и ЧС или иные компетентные органы МО г. Норильск ни фоновый прогноз местного масштаба о лавинной опасности, ни экстренное предупреждение о лавинной опасности ни по участку гора «Отдельная», ни по другим местам. При сравнении по значимости метеобюллетень, состоящий из 5 страниц и содержащий в себе карту, характеристики по территориям менее значим, чем прогноз погоды, в котором указана температура, он более уточненный и разделен на критерии территорий. От ЦУГМС Таймырский уведомления о фоновом прогнозе по явлению «лавиноопасно» и экстренные предупреждения о лавинной опасности не поступали ни разу.

Показания свидетеля Свидетель №53 в судебном заседании о том, что в период с 26.12.2020 по 10.01.2021 он исполнял обязанности Главы г. Норильск. 09.01.2021 от начальника Управления Го и ЧС Администрации г. Норильск ФИО. он узнал о сходе лавины на горе Отдельная. Он прибыл в ЕДДС г. Норильск, где было организовано заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям и принято решение о введении на территории г. Норильск режима чрезвычайной ситуации, организации поисково-спасательных мероприятий. В процессе поисково-спасательных мероприятий на горе Отдельная был обнаружен выживший в результате схода лавины несовершеннолетний, а также были обнаружены 3 трупа. Погибшие и пострадавший оказались членами одной семьи. Земельные участки в районе горы Отдельная находятся в ведении Управления имущества администрации г. Норильск. О законности нахождения строения погибших в указанном месте ему неизвестно. В период исполнения обязанности Главы города он не имел доступа к электронной почте Главы города и соответственно, не знакомился с поступающими из ЕДДС Норильска на электронную почту Главы города ежедневными сводками. Каждый день в Администрации в 09-30 проводятся совещания, на котором озвучивают все проблемные вопросы. Любая информация доводится до Главы, как срочная, так и не срочная. Соответственно, документы, которые приходят на электронную почту, никто не читает, так как соответствующие службы, обязаны доводить актуальную информацию до вышестоящего руководства. Ему не было известно, что в период с 31.12.2020 по 08.01.2021 в ЕДДС г. Норильск поступали сведения о наличии на территории г. Норильск лавинной опасности. Начальник Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильска ФИО и оперативные дежурные ЕДДС г. Норильск ему о поступлении данной информации не докладывали.

Показания свидетеля Свидетель №54 в судебном заседании о том, что на дату схода лавины на горе Отдельная в районе Талнах г. Норильск он состоял в должности заместителя Главы г. Норильск по району Талнах – начальника Талнахского территориального управления. О происшествии узнал через средства массовой информации. Члены семьи, пострадавших в результате схода лавины, ему не знакомы. Полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля за земельными участками, расположенными на горе Отдельная, относятся к компетенции Управления имущества Администрации г. Норильск. Подчиненными ему сотрудниками администрации не проводились мероприятия по выявлению незаконно установленных на земельных участках, расположенных в районе горы Отдельная, и в этой связи подлежащих сносу строений. Он являлся членом Ассоциации любителей горнолыжного спорта «Гора Отдельная», на земельном участке которой у него был домик отдыха. Он никаким образом не влиял на деятельность правления Ассоциации.

Показания свидетеля Свидетель №55 в судебном заседании состоящего в должности заместителя руководителя Талнахского территориального управления Администрации г. Норильск, о том, что решение в предоставлении разрешения для строительства объектов капитального строительства, временных сооружений не входит в полномочия управления, разрешение выдает Управление архитектуры и градостроительства. 10 апреля 2020 года на основании постановления Администрации г. Норильска № определены границы района и полномочия в этих границах Талнахского территориального управления, который заключается в муниципальном контроле над жилищным фондом и правилами благоустройства, в указанные границы входит и Гора «Отдельная» с апреля 2020 года. Территория горнолыжной базы, и располагающиеся вблизи нее дома отдыха не относятся к жилой зоне района Талнах г. Норильска, названия улиц в том месте условны, ни в каком реестре не зарегистрированы. Территория горы Отдельная не является территорией района Талнах потому, что она не входит в границы района Талнах, вопросами исполнения постановления Администрации г. Норильска в части выявления незаконных объектов недвижимого и движимого имущества на указанном земельном участке должно заниматься Управление имущества.

Показания свидетеля Свидетель №56, состоящей в должности заместителя начальника Управления по градостроительству и землепользованию Администрации г. Норильск в судебном заседании о том, что в границах территории МО г. Норильск находится гора Отдельная, которая частично разграничена, в том числе на земельные участки с кадастровыми №№ № и № Распорядителем указанных земельных участков является Управление имущества Администрации г. Норильск. Указанные выше земельные участки расположены в зоне природного ландшафта, предназначенной для обустройства мест отдыха, пикников.

Показания свидетеля Свидетель №57 состоящей в должности начальника Управления по персоналу Администрации г. Норильска, в судебном заседании о том, что должностную инструкцию оперативного дежурного ЕДДС утверждала она. Проводилась ли учеба, направлялись ли инспектора по муниципальному земельному контролю на повышение квалификации, переподготовку в течение по 2021 год ей неизвестно. Если бы Шамсадов или другой работник проходил курсы повышения квалификации, переподготовку, то в личном деле работника было бы это отражено.

Показания свидетеля Свидетель №58 в судебном заседании о том, что на дату схода лавины на горе Отдельная в районе Талнах г. Норильск он состоял в должности начальника Управления имущества Администрации г. Норильск. Дом семьи ФИО10, пострадавших ДД.ММ.ГГГГ в результате схода лавины на горе Отдельная в г. Норильск, располагался на земельном участке с кадастровым №, который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок является смежным по отношению к земельному участку, находящемуся в аренде у АООЛГС «Гора Отдельная». Земельный участок с кадастровым № образовался путем раздела земельного участка с кадастровым №, что было выполнено, в том числе на основании поступившего ДД.ММ.ГГГГ в Управление имущества Администрации г. Норильск заявления председателя АООЛГС «Гора Отдельная» Свидетель №77 С ФИО10 и членами его семьи он не знаком, о том, что у них на указанном выше земельном участке находился дом, он не знал. При этом у ФИО10 не имелось законных оснований для размещения дома на земельном участке с кадастровым №. О том, что в ЕДДС г. Норильск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступали сведения о лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва он не знал, начальник Управления ГО и ЧС Администрации гФИО Е.А. об этом не докладывал. Управление имущества Администрации г. Норильск проводит плановые и внеплановые проверки, а также рейдовые осмотры земельных участков на территории г. Норильск. О выявленных нарушениях сотрудники информируют начальника указанного Управления.

Показания свидетеля Свидетель №67, состоявшего в должности главного специалиста отдела мониторинга, моделирования и организации проведения превентивных мероприятий ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю. В период с 31.12.2020 по 08.01.2021 ФГБУ «Среднесибирское УГМС» предоставило в ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю фоновый прогноз о лавинной опасности, который являлся предупреждением об угрозе схода лавин в указанный выше период времени. Сотрудники ЕДДС г. Норильск должны были учесть указанный фоновый прогноз, который ГУ МЧС России по Красноярскому краю направляло вместе с составленными на его основании прогнозами чрезвычайных ситуаций. В прогнозе возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на 31.12.2020 от 30.12.2020 указаны превентивные мероприятия, касающиеся лавинной опасности, а именно: своевременно вводить соответствующий режим функционирования. Организовать выполнение мероприятий, проводимых органами управления и силами ТП РСЧС в соответствии с федеральным и региональным законодательством, законодательными актами ОМСУ, а также планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС; проинформировать население через СМИ; организовать наблюдение за лавиноопасными участками, включая замеры уровня снега; через СМИ и интернет-ресурсы МО, организовать информирование населения о лавиноопасной угрозе, а также методом выставления предупредительных знаков и баннеров, с размещением информации о порядке действий и правилах поведения на лавиноопасном участке. Указанные выше превентивные мероприятия необходимо было выполнить сотрудникам ЕДДС г. Норильск. Именно с этой целью данные превентивные мероприятия и указаны в прогнозах ГУ МЧС России по Красноярскому краю, а прогнозы направлены в муниципальные образования, в том числе в ЕДДС г. Норильск. Согласно пп. 1.3, 1.8, 1.9, 1.18 протоколов селекторных совещаний по уточнению оперативной обстановки на территории Красноярского края за период с 30.12.2020 по 10.01.2021, которые проводились в ГУ МЧС России по Красноярскому краю, для ЕДДС определены, в том числе следующие задачи и поручения: при получении аналитических материалов (прогнозов, модели развития обстановки), разрабатываемых ОДС НЦУКС, ОДС ЦУКС Красноярского края, использовать их в работе и доводить до руководства муниципального образования; осуществлять доклады об оперативных событиях (чрезвычайных ситуациях) в соответствии с типовыми формами докладов; незамедлительно, устно информировать ОДС ЦУКС об угрозе или возникновении ЧС (происшествий) с последующим письменным подтверждением по формам донесений и в срок, определенный регламентом об информационном взаимодействии между ЕДДС и ГУ МЧС России по Красноярскому краю; использовать в повседневной деятельности разрабатываемые ОДС ЦУКС модели и прогноз развития обстановки, прогноз рисков возникновения ЧС на сутки, своевременно доводить до глав муниципальных образований. Считает, что при получении сведений о лавинной опасности дежурные ЕДДС г. Норильска должны были действовать в соответствии с указанными пунктами протоколов селекторных совещаний. Так, согласно п. 1.18 указанных протоколов ЕДДС г. Норильск, получая от ГУ МЧС России по Красноярскому краю прогнозы о возможных ЧС, должна обеспечить выполнение превентивных мероприятий по лавинной опасности, которые отражены в указанных прогнозах, в том числе информировать население о лавинной опасности и должностных лиц муниципального образования.

Показания свидетеля Свидетель №68, состоящего в должности заместителя начальника (старшего оперативного дежурного) ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, подтвердившего в судебном заседании данные в ходе предварительного следствия показания (том № 13 л.д. 189-192, 193-196) о том, что на основании соглашений об информационном обмене со службами ЕДДС Красноярского края и иными организациями, в том числе с ФГБУ «Среднесибирское УГМС», они сообщают в их службу о происшествиях, чрезвычайных ситуациях, авариях, в том числе о сходе лавин и так далее. В случае поступления информации в виде метеорологического бюллетеня (приходит около 12-14 часов ежесуточно) или телефонограммы (в случае оперативной передачи информации путем сообщения по телефонной связи дежурному и специалисту) о лавиноопасной обстановке на территории Красноярского края эта информация фиксируется в рабочем журнале, после чего передается специалисту по мониторингу и прогнозированию (АРМ-9), который находится в составе дежурной смены. Далее специалистом готовится прогноз на сутки, либо прогноз на определенное количество дней, если ситуация этого требует и усложнена метеорологическими условиями или иными факторами. Согласно регламенту об обмене информацией к соглашению между ГУ МЧС России по Красноярскому краю и ФГБУ «Среднесибирское УГМС» снеголавинная информация должна передаваться в 06 часам по московскому времени, то есть 10 часам по Красноярскому времени. Он заступал на дежурство в составе смены центра управления в кризисных ситуациях Главного управления в должности старшего оперативного дежурного смены с 30.12.2020 по 31.12.2020, 03.01.2021 по 04.01.2021, 07.01.2021 по 08.01.2021. Дежурство начиналось в 09 часов и закончилось в 09 часов следующего дня. В период с 07 часов 30 минут до 09 часов 00 минут производится передача дежурства другой оперативной смене. В ходе передачи смены производится участие в совещании в режиме видео-конференц связи с субъектами и передача на уровне Красноярского края для уточнения обстановки, события за сутки, обозначение контрольных ситуаций, требующих особого внимания с привлечением вновь заступающей смены. В период его дежурств экстренного предупреждения об ожидаемом сходе лавины в том или ином месте не поступало. Учитывая, что фоновый прогноз также является предупреждением об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации - схода лавины, то сведения о лавинной опасности в период с 30.12.2020 по 11.01.2021 отражались в сводках оперативной обстановки по Красноярскому краю, которые вместе с метеорологическими бюллетенями, протоколами селекторных совещаний направлялись, в том числе электронной почтой, в муниципальные образования, в частности в ЕДДС г. Норильск. В указанном выше прогнозе содержались превентивные мероприятия, в том числе необходимые для предупреждения схода лавины (оповещение населения, установление предупредительных знаков и тд). Также о необходимости руководствоваться этими документами свидетельствовали протоколы селекторных совещаний ГУ МЧС России по Красноярскому краю, которые проводились ежедневно. В этих протоколах отражалось, что ЕДДС должны руководствоваться документами ГУ МЧС России по Красноярскому краю, в том числе указанными выше прогнозами возникновения чрезвычайных ситуаций. Ему неизвестно, относится ли территория г. Норильск к горным и лавиноопасным районам. В прогнозах возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края ГУ МЧС России по Красноярскому краю указывался фоновый прогноз о лавинной опасности и отдельно прогноз для Ермаковского и Курагинского районов по причине того, что в этих местах регулярно происходят сходы лавин и имеются опасные участки трассы. Указанные в п.п. 2.11, 6, 7 прогноза возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на 31.12.2020 от 30.12.2020, составленном также на основании метеорологического бюллетеня ФГБУ «Среднесибирское УГМС», о том, что 31.12.2020 - 11.01.2021 в горных районах Красноярского края лавиноопасно и рекомендуемые превентивные мероприятия органам местного самоуправления на территории Красноярского края, с учетом отнесения г. Норильска к горным районам, ЕДДС г. Норильска должна была обеспечить выполнение указанных выше превентивных мероприятий, в том числе оповестить население г. Норильска. ГУ МЧС России по Красноярскому краю не сообщало в КГКУ «Центр ГОиЧС», ЕДДС г. Норильска о том, что прогноз о лавинной опасности в период с 30.12.2020 по 11.01.2021 касается только горных районов с высотой от 1000м.

Показания свидетеля Свидетель №69, состоявшего в должности заместителя начальника (старшего оперативного дежурного) ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, о том, что в смены его дежурства в период с 30.12.2020 по 09.01.2021 из ФГБУ «Среднесибирское УГМС» в ГУ МЧС России по Красноярскому краю поступали метеорологические бюллетени, в которых, в том числе указывалось о наличии лавиноопасной обстановки в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва. Эти сведения ФГБУ «Среднесибирское УГМС» он в полном объеме вносил в сводки оперативной обстановки и в прогноз чрезвычайных ситуаций, которые затем направлял по различным каналам связи, в том числе посредством электронной почты, в ЕДДС муниципальных образований Красноярского края, в том числе в ЕДДС г. Норильск. Кроме как ФГБУ «Среднесибирское УГМС» никто сведения о лавинной опасности не предоставляет, так как специалисты в данной области имеются только в этом учреждении. В этой связи при необходимости уточнения каких-либо вопросов, связанных с прогнозом лавинной опасности, ЕДДС г. Норильск должна была обратиться в указанное учреждение.

Показания свидетеля Свидетель №70, состоявшего в должности заместителя начальника (старшего оперативного дежурного) ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, подтвердившего в судебном заседании данные в ходе предварительного следствия показания (том № 13 л.д. 201-205, 211-221), о том, что в период с 27.12.2020 по 31.01.2021 он исполнял обязанности начальника ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю. Между ГУ МЧС России по Красноярскому краю и службами ЕДДС Красноярского края, в том числе г. Норильска, ФГБУ «Среднесибирское УГМС» и иными организациями заключены соглашения об информационном обмене, в рамках которых они должны сообщать в ЦУКС о происшествиях, чрезвычайных ситуациях, авариях, в том числе о сходе лавин. Информация о лавиноопасной обстановке на территории Красноярского края в ГУ МЧС России по Красноярскому краю поступает в ЦУКС ежесуточно примерно в 12-14 часов в виде метеорологического бюллетеня, или телефонограммы в случае оперативной передачи информации путем сообщения по телефонной связи дежурному и специалисту. Поступившая информация фиксируется в рабочем журнале, после чего она передается специалисту по мониторингу и прогнозированию (АРМ-№), который находится в составе дежурной смены. На основании поступившей информации специалистом готовится суточный прогноз, либо прогноз на определенное количество дней. Согласно графику дежурств дежурной смены ГУ МЧС России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствии по Красноярскому краю и ежедневного приказа начальника ГУ МЧС России по Красноярскому краю дежурная смена заступает на суточное дежурство, которое длится с 09 часов первых суток до 09 часов вторых суток. В период с 07 часов 30 минут до 09 часов 00 минут производится передача дежурства другой оперативной смене. В 08 часов производится развод в ходе которого происходит прием-передача дежурства. 30.12.2020 была получена информация по телефону, факсу или электронной почтой в виде фонового прогноза о лавиноопасной обстановке на территории горных районов Красноярского края, на основании которой был сформирован прогноз, который рассылался специалистом АРМ-9 в последующем всем службам ЕДДС Красноярского края, в том числе в ЕДДС г. Норильска, и иным организациями посредством электронной почты. В последующем оперативный прогноз был доведен до указанных организаций и служб 30.12.2020 на селекторе в режиме видео-конференц-связи и в последующем при формировании ежесуточного прогноза данная информация была учтена и доводилась повторно.

Показания свидетеля Свидетель №71, состоявшего в должности заместителя начальника (старшего оперативного дежурного) ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, подтвердившего в судебном заседании данные в ходе предварительного следствия показания (том № 13 л.д. 222-225), о том, что он находился на дежурстве в периоды: с 02.01.2021 по 03.01.2021, с 06.01.2021 по 07.01.2021. В указанные периоды из ФГБУ «Среднесибирское УГМС» в ГУ МЧС России по Красноярскому краю поступали метеорологические бюллетени, в которых, в том числе указывалось о наличии лавиноопасной обстановки в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва. Данные сведения он вносил в сводки оперативной обстановки и в прогноз чрезвычайных ситуаций, которые в последствии направлял по различным каналам связи, в частности электронной почтой, в ЕДДС муниципальных образований Красноярского края, в том числе в ЕДДС г. Норильск. В указанных прогнозах также содержался перечень превентивных мероприятий, которые ЕДДС должны были выполнять для предупреждения угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с лавиноопасной обстановкой. К ним относятся информирование населения, установление на лавиноопасных участках баннеров с предупреждениями, доведение этой информации до сведения должностных лиц муниципальных образований, в том числе с целью введения соответствующих режимов функционирования («повышенная готовность» или «чрезвычайная ситуация»). От ЕДДС г. Норильск, которая получала указанные выше документы, каких-либо просьб разъяснить прогнозы, сведения о лавинной опасности не поступало. ГУ МЧС России по Красноярскому краю сведения о том, что г. Норильск не относится к горным, лавиноопасным районам, не предоставляло. ГУ МЧС России по Красноярскому краю контроль, руководство работой КГКУ «Центр ГОиЧС» не осуществляет. Он не знает, каким образом и на основании чего КГКУ «Центр ГОиЧС» составляло прогнозы о чрезвычайных ситуациях и что в них содержится. ГУ МЧС России по Красноярскому краю в КГКУ «Центр ГОиЧС» сведений о том, что фоновый прогноз о лавинной опасности, данный ФГБУ «Среднесибирское УГМС» на период с 31.12.2020 по 11.01.2021, касается только Ермаковского и Курагинского районов, и горных районов с высотой 1000 м. и более, не предоставляло. Помимо указанных выше прогнозов и метеорологических бюллетеней в адрес ЕДДС муниципальных районов, в том числе и ЕДДС г. Норильск, направляются протоколы селекторных совещаний, в которых обозначены, в том числе задачи, поручения для ЕДДС, одним из которых стандартно является применение в деятельности ЕДДС составленных ГУ МЧС России по Красноярскому краю прогнозов возникновения чрезвычайных ситуаций. Данные совещания проходят дважды в сутки, обычно в 09 часов 30 минут и в 20 часов 00 минут, но при необходимости время их проведения может переноситься. На указанных селекторных совещаниях ЕДДС муниципальных образований подтверждают получение прогнозов возникновения чрезвычайных ситуаций и метеорологических бюллетеней. В период с 30.12.2020 по 09.01.2021 ЕДДС г. Норильск получали от ГУ МЧС России по Красноярскому краю указанные выше метеорологические бюллетени ФГБУ «Среднесибирское УГМС», прогнозы чрезвычайных ситуаций и протоколы селекторных совещаний, а значит оперативные дежурные смены, находившиеся в указанный период времени на круглосуточных оперативных дежурствах, знали о наличии в горных районах Красноярского края лавиноопасной обстановки. В случае, если у ОДС ЕДДС возникают каких-то сомнения, неясности в получаемых прогнозах, сведениях о метеорологической обстановке, в частности о лавинной опасности, они должны были уточнить эти сведения в ГУ МЧС России по Красноярскому краю и ФГБУ «Среднесибирское УГМС» для того, чтобы обеспечить принятие необходимых, в том числе превентивных мер, на обслуживаемой территории. При этом ОДС ЕДДС должны знать характеристики обслуживаемой территории, в том числе наличие или отсутствие гор, температурный режим, снеговую и ветровую нагрузку, а также подверженность территории тем или иным рискам, например, сходу лавин, для того, чтобы понимать отнесение той или иной метеорологической информации к обслуживаемой территории.

Показания свидетеля Свидетель №72, состоявшего в должности заместителя начальника (старшего оперативного дежурного) ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, подтвердившего в судебном заседании данные в ходе предварительного следствия показания (том № 13 л.д. 226-229) о том, что он находился на дежурстве в периоды с 01.01.2021 по 02.01.2021, с 05.01.2021 по 06.01.2021, 09.01.2021 по 10.01.2021. В указанные периоды из ФГБУ «Среднесибирское УГМС» в ГУ МЧС России по Красноярскому краю поступали метеорологические бюллетени, в которых, в том числе указывалось о наличии лавиноопасной обстановки в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва. Данные сведения он вносил в сводки оперативной обстановки и в прогноз чрезвычайных ситуаций, которые впоследствии направлял по различным каналам связи, в частности электронной почтой, в ЕДДС муниципальных образований Красноярского края, в том числе в ЕДДС г. Норильск. ГУ МЧС России по Красноярскому краю не руководит работой ЕДДС г. Норильск, так как их работа регламентирована локальными нормативными правовыми актами. Помимо указанных выше прогнозов и метеорологических бюллетеней в адрес ЕДДС муниципальных районов, в том числе и ЕДДС г. Норильск, направлялись протоколы селекторных совещаний, в которых обозначены, в том числе задачи, поручения для ЕДДС, одним из которых стандартно является применение в деятельности ЕДДС составленных ГУ МЧС России по Красноярскому краю прогнозов возникновения чрезвычайных ситуаций. Данные совещания проходят дважды в сутки, на которых ЕДДС муниципальных образований подтверждают получение прогнозов возникновения чрезвычайных ситуаций и метеорологических бюллетеней. В период с 30.12.2020 по 09.01.2021 ЕДДС г. Норильск получало от ГУ МЧС России по Красноярскому краю указанные выше метеорологические бюллетени ФГБУ «Среднесибирское УГМС», прогнозы чрезвычайных ситуаций и протоколы селекторных совещаний.

Показания свидетеля Свидетель №73 от 09.01.2021, 10.01.2021, 25.05.2021, согласно которым с ФИО10 он знаком примерно с 2005 года. Они познакомились на горнолыжном комплексе, расположенном на горе отдельная в районе Талнах г. Норильск. С 2010 года ФИО10, работал начальником канатной дороги указанного выше горнолыжного комплекса. На горе Отдельная недалеко от указанной канатной дороги у ФИО10 имелся двухэтажный дом, в котором он каждые выходные, а также летом проживал со своей семьей. 08.01.2021 его в г. Норильск не находилось. В тот же день около 19 часов 30 минут по Московскому времени в мобильном мессенджере «WhatsApp», где у него имелась группа «Гора Отдельная», он увидел сообщения о том, что на указанной горе ночью 08.01.2021 сошла лавина. Он стал звонить ФИО10, однако последний на телефонные звонки не отвечал. Тогда он позвонил их общему с ФИО10 знакомому ФИО194, который сообщил ему, что лавина засыпала дом ФИО10, в котором они в тот момент находились. В дальнейшем он узнал о том, что ФИО10, его супруга и малолетний сын погибли в результате схода лавины, а их несовершеннолетний сын Потерпевший №1 выжил, но получил различные повреждения (том № л.д. 56-63, 64-79, 80-84).

Показания свидетеля Свидетель №74 в судебном заседании о том, что по договору самозанятости с 01.12.2020. он работает у ИП Свидетель №73 в сервисе горнолыжного комплекса «Гора Отдельная». Канатная дорога не эксплуатировалась с марта 2020 года. Недалеко от канатной дороги у ФИО10 имелся двухэтажный деревянный дом, в котором он на выходных проживал со своей семьей. 08.01.2021 он, узнав о сходе лавины с горы Отдельная, прибыл сразу на место происшествия и увидел, что дом ФИО10 и еще несколько домов были снесены, участвовал в поисково-спасательных работах, в ходе которых были извлечены из-под снега трупы ФИО10, членов его семьи, а старший ребенок остался жив.

Показания свидетеля Свидетель №75, исследованные путем оглашения, о том, что состоял в должности и.о. заместителя ген.директора по безопасности ООО «Норильскникельсервис», по договору от 09.10.2020г горнолыжный комплекс «Гора Отдельная» ИП Свидетель №73. Данный комплекс расположен на одноименной горе в районе Талнах г. Норильск, оснащен системой видеонаблюдения, которая, в том числе охватывает территорию склона горы Отдельная. Время на код-трекере видеокамеры отображается с опозданием в 20 минут. Согласно видеозаписи, выполненной 08.01.2021, которую он представил, сход лавины сошел в 22 часа 40 минут 08.01.2021. (том № 14 л.д. 89-91).

Показания свидетеля Свидетель №77 в судебном заседании о том, что с 2019 года он является председателем АООЛГС «Гора Отдельная». С ФИО10 он был знаком длительное время, ФИО10 являлся членом АООЛГС «Гора Отдельная», при этом построенный им дом находился за пределами территории, арендованного ассоциацией земельного участка, а именно у подножья данной горы. О том, что построенный дом не входит в территорию земельного участка, предоставленного Ассоциации, он – свидетель Свидетель №77, узнал только летом 2019 года после проведения кадастровых работ. Он сообщил ФИО10 о том, что дом его находится за пределами территории АООЛГС «Гора Отдельная». После этого ФИО10 попросил его помочь с оформлением прав на земельный участок, на котором был расположен дом ФИО10, чтобы узаконить его местоположение путем получения в аренду ассоциации. С этой целью ФИО10 обращался в Управление имущества Администрации г. Норильск, однако оформить данный земельный участок не получилось по неизвестным ему причинам. Какой-либо личной заинтересованности в оформлении данного земельного участка он не имел. Сотрудников Управления имущества Администрации г. Норильск Шамсадова А.А. и Листрового А.Н. он знает, но на территории АООЛГС «Гора Отдельная» он их не видел, о проводившихся ими проверках использования земельного участка, на котором расположен был дом ФИО10, ему неизвестно. Он считает, что исходя из составленных Шамсадовым и Листровым актов проверок данного земельного участка и приложенных к ним фотографиям, они должны были видеть дом ФИО10 на указанном земельном участке. ФИО10 являлся членом АООЛГС «Гора Отдельная», и на этом основании пользовался ее инфраструктурой, а именно проездом по территории, транспортной стоянкой, мусорными баками, а также был подключен к коммунальным сетям. С целью приведения в соответствие с земельным законодательством размещение дома <данные изъяты> он в его интересах обращался в Администрацию г. Норильска о выделении АООЛГС «Гора Отдельная» из земельного участка с кадастровым № и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, чтобы получив эти участки во владение на правах аренды, дом ФИО10 и его соседей стали бы находится в этом месте законно. О сходе лавины 08.01.2021 он узнал в тот же день около 23 часов от электрика АООЛГС «Гора Отдельная» <данные изъяты>, прибыл на место происшествия и затем разослал сообщение об этом членам ассоциации. В результате схода лавины 08.01.2021 пострадало несколько домов, погиб ФИО10 и члены его семьи, находившиеся в указанном доме, один ребенок остался жив.

Показания свидетеля Свидетель №78 в судебном заседании о том, что в период с декабря 2015 года по апрель 2019 года она исполняла обязанности председателя некоммерческого партнерства АООЛГС «Гора Отдельная», в пользовании которого на правах аренды был земельный участок с кадастровым № площадью 244930 кв.м. и расположенный в районе горы «Отдельная, для установки временных строений, сооружений для любителей горнолыжного спорта. Территория участка не огорожена. ФИО10 с 2014 года являлся членом АООЛГС «Гора Отдельная», на территории которого у него было временное строение, которое летом 2016 года было уничтожено в результате пожара. Ориентировочно в 2017 году ФИО10 стал строить дом немного ближе к канатной дороге, на обслуживании которой он работал. Она была уверена, что этот дом ФИО10 построил на территории АООЛГС «Гора Отдельная», этому дому был присвоен условный адрес <адрес> адреса не являлись официальными, были установлены для удобства учета внутри ассоциации. Только когда возник спор о месте нахождения дома ФИО69 ей стало известно в 2017-2018 году, что располагавшийся рядом с ФИО10 дом отдыха ФИО69 находится за пределами земельного участка, предоставленного АООЛГС «Гора Отдельная», в связи с чем, стало известно, что и дом ФИО10 также расположен не на участке ассоциации. Она сообщила ФИО10 об этом, после чего они с ним договорились о том, что попытаться решить вопрос законности нахождения дома ФИО10 путем оформления этого земельного участка в введение АООЛГС «Гора Отдельная». С этой целью в 2018 году был приглашен кадастровый инженер для составления межевого плана земельного участка, на котором располагался дом ФИО10, затем была утверждена схема этого участка на кадастровом плане территории, земельный участок этот поставлен на кадастровый учет с №, состоящий условно из двух частей ЗУ1 и ЗУ2. Далее она подала в администрацию г. Норильска необходимые документы для проведения аукциона на этом земельный участок с целью получения его в аренду АООЛГС «Гора Отдельная», в чем ей было отказано. После этого ФИО10 самостоятельно предпринимал действия с целью получения законного основания расположения своего домика в указанном месте. При проведении проверки специалист Управления имущества Администрации г. Норильска ФИО103 сообщил ей, что проводит проверку в связи с жалобой об установлении ФИО5 дома на предназначенном для этого земельном участке, и просил ее показать дом ФИО5, при этом домом ФИО10 он не интересовался. Дом ФИО10 к тому времени уже был на том месте, где был ДД.ММ.ГГГГ завален снегом и разрушен, поэтому ФИО103 не мог его не видеть. На фотографиях, приложенных к акту проверки, выполненной Шамсадовым, дом ФИО10 не запечатлен.

Показания свидетеля Свидетель №80 в судебном заседании о том, что он является членом АООЛГС «Гора Отдельная», ФИО10 ему был знаком, у ФИО10 у подножия горы Отдельная был дом, построенный примерно в 2016 году. На фотографиях, приложенных к акту проверки фактического использования земельного участка №/ЗУ от 20.08.2018, составленного Шамсадовым А.А., дом ФИО10 не запечатлен, а в приложенных к акту планового (рейдового) осмотра земельного участка № от 17.05.2019, составленного Листровым А.Н., место, где располагался дом ФИО10, находится далеко от места съемки.

Показания свидетеля Свидетель №82 в судебном заседании о том, что он является членом АООЛГС «Гора Отдельная», ФИО10 ему был знаком, у ФИО10 под склоном горы Отдельная был дом, строил который примерно в 2016 году. На фотографиях, приложенных к акту проверки фактического использования земельного участка №/ЗУ от 20.08.2018, составленного Шамсадовым А.А., дом ФИО10 не запечатлен, а в приложенных к акту планового (рейдового) осмотра земельного участка № от 17.05.2019, составленного Листровым А.Н., место, где располагался дом ФИО10, находится далеко от места съемки. Он полагает, что в обоих случаях лица, производившие фотосъемку, видели дом ФИО10. Он не получал уведомлений о том, что в период с 31.12.2020. по 08.01.2021 на территории г. Норильска лавиноопасно.

Показания обвиняемого ФИО материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, исследованные путем оглашения, данные им в ходе предварительного следствия, о том, что 17.12.2020 приказом №-л он назначен на должность <данные изъяты>. Система оповещения населения находится в исправном состоянии и готова к работе. Осуществление сбора, обработки и обмена информацией, вопросы своевременного информирования руководящего состава, организация и нахождение в постоянной готовности системы оповещения им были обеспечены. На территории муниципального образования создана и функционирует ЕДДС, имеющая соответствующие обязанности. ЕДДС г. Норильск, в том числе, для осуществления информационного обмена и оповещения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. Заключены соответствующие контракты для предоставления метеосводок. Оперативный дежурный, оценивая обстановку, поступающую информацию, организует доклады, проводит оповещение, в том числе и руководителей органов местного самоуправления. Соответствующие сигналы фиксируются в журнале круглосуточного дежурства. Оперативный дежурный является старшим оперативной дежурной смены и несет ответственность за выполнение задач и функций ЕДДС. В составе оперативно-дежурной смены задействовано не менее 5 лиц, из которых оперативный дежурный является руководителем смены, старший диспетчер, диспетчер, операторы диспетчерской службы, программист. То есть одновременно несколько операторов могут принимать различные звонки. Старший диспетчер согласно своей должностной инструкции, обязан в период несения дежурства выполнять поручения оперативного дежурного. В процессе приема и сдачи дежурства докладывает поступившие за сутки сигналы, наличие штормового предупреждения, предупреждений об опасных метеорологических явлениях, по распоряжению оперативного дежурного осуществляет оповещение и информирование населения в случае угрозы возникновения опасных природных явлений, ведет журнал круглосуточного дежурства, немедленно извещает о любой ситуации, угрожающей жизни здоровью людей. Оперативный дежурный, согласно должностной инструкции, обязан своевременно доводить сигналы оповещения об опасностях, возникающих при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, руководящему составу и органам управления ГО г. Норильск. О том, что в ЕДДС поступали сигналы, метеорологические бюллетени, предупреждавшие о лавинной опасности в регионе, сотрудники оперативно-дежурных смен ему не докладывали, в журнал круглосуточного оперативного дежурства данные сведения не внесли (том № 32 л.д. 198-206).

В подтверждение виновности подсудимых Вакуленко И.В., Зеленского А.Н., Кузьмина А.В., Рафиева Д.В. в совершении каждым в отдельности инкриминируемого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ, государственным обвинителем представлены также нижеследующие доказательства.

Копия распоряжения руководителя Аппарата Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №-л, согласно которому Вакуленко И.В. принят на должность оперативного дежурного отдела повседневного управления МУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильск» с ДД.ММ.ГГГГ (том № 31 л.д. 85).

Копия приказа начальника Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Вакуленко И.В. допущен к самостоятельной работе оперативного дежурного отдела повседневного управления Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Норильск с ДД.ММ.ГГГГ (том № 28 л.д. 223, 225).

Копия приказа начальника Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которому Зеленский А.Н. допущен к самостоятельной работе в качестве оперативного дежурного в составе ОДС ЕДДС г. Норильск с ДД.ММ.ГГГГ (том № 28 л.д. 224).

Копия приказа и.о.начальника Управления ГО и ЧС Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которому Кузьмин А.В. допущен к самостоятельной работе в качестве оперативного дежурного в составе ОДС ЕДДС <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (том № 28 л.д. 222).

Копия приказа начальника Управления ГО и ЧС Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которому Рафиев Д.В.о. допущен к самостоятельной работе в качестве оперативного дежурного в составе оперативной дежурной смены ЕДДС <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (том № 28 л.д. 221).

Копия листа ознакомления с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ оперативного дежурного отдела оперативного планирования Управления ГО и ЧС Администрации <адрес>, согласно которому с данной должностной инструкцией ознакомлены: Вакуленко И.В. ДД.ММ.ГГГГ; Рафиев Д.В. ДД.ММ.ГГГГ; Кузьмин А.В. ДД.ММ.ГГГГ; Зеленский А.Н. ДД.ММ.ГГГГ (том № 12 л.д. 192).

Копия листа ознакомления с изменениями должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ оперативного дежурного отдела оперативного планирования Управления ГО и ЧС Администрации <адрес>, согласно которому с данными изменениями ознакомлены: Вакуленко И.В. ДД.ММ.ГГГГ; Рафиев Д.В.о. ДД.ММ.ГГГГ; Зеленский А.Н. ДД.ММ.ГГГГ; Кузьмин А.В. ДД.ММ.ГГГГ (том № 12 л.д. 194).

Копия сведений об ознакомлении работника с Правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными актами, действующими у работодателя, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ Вакуленко И.В. ознакомлен, в том числе с положением об Управлении ГО и ЧС Администрации г. Норильск, положением об отделе и своей должностной инструкцией (том № 12 л.д. 195).

Копия листа ознакомления с Положением об отделе оперативного планирования Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с данным положением ознакомлены: Рафиев Д.В. ДД.ММ.ГГГГ; Вакуленко И.В. ДД.ММ.ГГГГ; Зеленский А.Н. ДД.ММ.ГГГГ (том № 12 л.д. 199).

Копия листа ознакомления с Положением об отделе оперативного планирования Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с данным положением ознакомлены: Рафиев Д.В. ДД.ММ.ГГГГ; Вакуленко И.В. ДД.ММ.ГГГГ; Кузьмин А.В. ДД.ММ.ГГГГ (том № 12 л.д. 200).

Копия распоряжения заместителя Главы Администрации г. Норильск по собственности и торговле от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому НП «Гора Отдельная» предоставлен на праве аренды земельный участок с кадастровым № для установки временных строений, сооружений для любителей горнолыжного спорта, расположенный по адресу: район г. Норильска, район Талнах, в районе горы Отдельная, сроком на № (том № 12 л.д. 234-235).

Копия письма ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в соответствии с общедоступным картографическим материалом гора Отдельная имеет высоту 607 м. и является частью горного массива Хараелах (том № 29 л.д. 134).

Протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены приложенные к протоколу допроса свидетеля Свидетель №70 от ДД.ММ.ГГГГ копии протоколов селекторных совещаний по уточнению оперативной обстановки на территории Красноярского края, проведенных в ГУ МЧС России по Красноярскому краю: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением анализа работы ОДС ЦУКС с паспортами за прошедшие сутки ДД.ММ.ГГГГ и анализа работы ДДС 01 пожарно-спасательных гарнизонов по Системе – 112 (по состоянию на 09:00 ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением анализа работы ОДС ЦУКС с паспортами за прошедшие сутки ДД.ММ.ГГГГ и анализа работы ДДС 01 пожарно-спасательных гарнизонов по Системе – 112 (по состоянию на 09:00 ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением анализа работы ОДС ЦУКС с паспортами за прошедшие сутки ДД.ММ.ГГГГ и анализа работы ДДС 01 пожарно-спасательных гарнизонов по Системе – 112 (по состоянию на 09:00 ДД.ММ.ГГГГ). Все указанные выше протоколы содержат задачи и поручения для ЕДДС, в том числе использовать в повседневной деятельности разрабатываемые ОДС ЦУКС модели и прогноз развития обстановки, прогноз рисков возникновения ЧС на сутки, своевременно доводить их до глав муниципальных образований. Указанные документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том № л.д. 206-208, 209-210).

Копия межгосударственного стандарта «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения» ГОСТ 22.0.03-97, ГОСТ Р 22.0.03-95, Группа Т00, введенный ДД.ММ.ГГГГ, принятый и введенный в действие Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащего в пп. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.5, 3.1.9, 3.3.1, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ понятия терминов: природная чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Источник природной чрезвычайной ситуации – это опасное природное явление или процесс, в результате которого на определенной территории или акватории произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация. Опасное природное явление – это событие природного происхождения или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут вызвать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и окружающую природную среду. Лавина – это быстрое, внезапно возникающее движение снега и (или) льда вниз по крутым склонам гор, представляющее угрозу жизни и здоровью людей, наносящее ущерб объектам экономики и окружающей природной среде. Лавиноопасная территория – это горная местность, на которой существует потенциальная опасность схода лавин, приводящих или способных привести к угрозе жизни и здоровью людей, ущербу объектам экономики и окружающей природной среде. Противолавинная защита – это комплекс охранно-ограничительных и инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение возникновения лавинообразующих процессов, а также своевременное информирование органов исполнительной власти или местного самоуправления и населения об угрозе схода лавин (том № 25 л.д. 91-101).

Копия устава муниципального образования г. Норильск, утверждённого Решением Норильского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно ч. 2 ст. 46 которого муниципальные служащие, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности Администрации г. Норильск, заключившие трудовой договор (контракт), являются должностными лицами Администрации г. Норильск (том № 12 л.д. 49-53).

Копия приложения № 1 к Инструкции «О порядке несения круглосуточного оперативного дежурства оперативной дежурной сменой единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город Норильск» - «Структура и управление оперативной дежурной сменой ЕДДС г. Норильск (при несении круглосуточного оперативного дежурства на ПУ ЕДДС г. Норильск) и дежурными сменами МКУ «Служба спасения», согласно которому оперативный дежурный ЕДДС г. Норильск осуществляет руководство оперативной дежурной сменой ЕДДС г. Норильск, дежурной сменой АСОЭР, дежурной сменой запасной базы, дежурным по управлению. Оперативный дежурный ЕДДС г. Норильск подчиняется начальнику Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск (том № 27 л.д. 183-184).

Копия постановления Администрации г. Норильск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п. 1 которого принято решение реорганизовать штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Норильск в Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации г. Норильск (том № 44 л.д. 249).

Сведения ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский геологический институт им. А.П. Карпинского» от ДД.ММ.ГГГГ №.1/910 о том, что гора Отдельная расположена в юго-западных отрогах плато Путорана, имеет плоскую субгоризонтальную вершину и крутые обвально-осыпные склоны. Ее протяженность вдоль отрогов – около 5 км, максимальная абсолютная высота вершины – 607 м, относительное превышение подошвы горы над вершиной – до 400 м. У ее подножия располагаются постройки горнолыжной базы и дачный поселок (том № 29 л.д. 130-131).

Сведения ФГБУ «Высокогорный геофизический институт» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что высота горы Отдельной составляет 607 м. Лыжная трасса расположены в интервале высот примерно 100-400 м (перепад высоты трассы около 300 м). Угол наклона склона (средний) составляет 25,5°. Протяженность склона около 700 м. Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ СП № при указанных характеристиках данный участок является лавиноопасным. Для схода лавины условия рельефа достаточны (том № 29 л.д. 170-171).

Кроме этого, в качестве доказательств виновности подсудимого Рафиева Д.В. представлены стороной обвинения также показания свидетеля ФИО55 при допросе на очной ставке с обвиняемым Рафиевым Д.В. о том, что ФИО55 подтвердил ранее данные им показания о том, что с учетом того, что в метеорологических бюллетенях, поступавших в ЕДДС г. Норильск, содержалась информация о лавинной опасности в горных районах Красноярского края в период с 31.12.2020 по 11.01.2021, а также с учетом отнесения территории г. Норильск, в том числе района Талнах, к горным районам, оперативный дежурный должен был оповестить о лавинной опасности, в том числе население г. Норильск. Оперативный дежурный мог запрашивать и получать от структурных подразделений Администрации г. Норильска, муниципальных учреждений, а также организаций всех форм собственности, органов государственной власти информацию, необходимую для выполнения возложенных на него обязанностей, в том числе уточнить отнесение информации о лавиноопасной обстановке к территории г. Норильска. Оперативный дежурный мог самостоятельно принять решение об оповещении населения г. Норильск о наличии лавиноопасной обстановки в горных районах Красноярского края, в том числе на территории г. Норильск. Получив сведения о лавинной опасности, оперативный дежурный должен был донести эту информацию до непосредственных руководителей. Лавиноопасная обстановка относится к угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, если развитие лавины может привести к последствиям, которые могут попасть под критерии ЧС в соответствии с Приказом МЧС России № 329 от 2004 года. Если существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, то оповещение населения о лавиноопасной обстановке относится к мерам по предупреждению чрезвычайных ситуаций и мерам по защите от них населения и территории г. Норильск. Оперативный дежурный должен был руководствоваться положения об отделе оперативного планирования Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск в случае поступления к нему информации о лавиноопасной обстановке на территории горных районов Красноярского края. Лавиноопасная обстановка относится к опасным природным явлениям, способным привести к чрезвычайной ситуации. Оперативные дежурные Вакуленко И.В., Зеленский А.Н., Кузьмин А.В., Рафиев Д.В. должны были докладывать начальнику Управления Го и ЧС Администрации г. Норильск ФИО. о лавиноопасной обстановке и размещать данную информацию для населения. При получении информации о лавинной опасности в горных районах Красноярского края оперативный дежурный ЕДДС г. Норильск должен был оповестить население г. Норильск, за безопасность которого он отвечает. В инструкции о порядке несения оперативного дежурства в составе ОДС ЕДДС г. Норильск предусмотрен доклад начальнику Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск о состоянии погоды и об опасных погодных явлениях (том № 33 л.д. 101-109).

В качестве доказательства виновности подсудимого Вакуленко И.В. представлены стороной обвинения также показания свидетеля ФИО55. при допросе на очной ставке с обвиняемым Вакуленко И.В. о том, что ФИО55 подтвердил, что с учетом того, что в метеорологических бюллетенях, поступавших в ЕДДС г. Норильск, содержалась информация о лавинной опасности в горных районах Красноярского края в период с 31.12.2020 по 11.01.2021, а также с учетом отнесения территории г. Норильск, в том числе района Талнах, к горным районам, в соответствии с п. 3.4 должностной инструкции оперативный дежурный должен был оповестить о лавинной опасности, в том числе население г. Норильск. В случае поступления к оперативному дежурному информации о лавиноопасной обстановке на территории горных районов Красноярского края он имел право уточнить характер и обстоятельства данной обстановки, в том числе о том, относится ли данная информация к территории г. Норильска, а также запросить дополнительную информацию. Оперативный дежурный мог самостоятельно принять решение об оповещении населения г. Норильск о наличии лавиноопасной обстановки в горных районах Красноярского края, в том числе на территории г. Норильск, если данное событие развивалось экстренно и у него не было возможности доложить об этом руководству из-за быстроразвивающейся ситуации. В соответствии с 329 Приказом МЧС России от 2004 года лавиноопасная обстановка относится к угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. Если лавинная опасность предполагает последствия чрезвычайной ситуации, то оповещение населения относится к мерам по предупреждению чрезвычайных ситуаций и мерам по защите населения и территории г. Норильск от них. Оперативный дежурный должен руководствоваться положением об отделе оперативного планирования Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск в случае поступления к нему информации о лавиноопасной обстановке на территории горных районов Красноярского края. Лавиноопасная обстановка относится к опасным природных явлениям, способным привести к чрезвычайной ситуации. В соответствии с п. 4.1.1, 4.1.3 инструкции «О порядке несения круглосуточного оперативного дежурства оперативной дежурной смены ЕДДС муниципального образования г. Норильск» оперативные дежурные Вакуленко И.В., Зеленский А.Н., Кузьмин А.В., Рафиев Д.В. должны были докладывать начальнику Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск ФИО о лавиноопасной обстановке и размещать данную информацию для населения (том № 30 л.д. 62-67).

Кроме того, в ходе судебного следствия государственным обвинителем представлены сведения, поступившие 17.11.2022 по запросу о том, что Администрация г. Норильска не располагает информацией о том, что гора/склон горы Отдельная является частью гор Хараелах, в связи с тем, что в соответствии с градостроительным кодексом РФ в Генеральном плане и правилах землепользования и застройки МО г. Норильск не предусмотрены такие сведения. Администрация г. Норильска не располагает топографической картой с обозначением на ней места схода лавины с указанием границ земельных участков с кадастровыми номерами № №. Администрация г. Норильска располагает схемой лавиноопасного участка гор.Хараелах, предоставленной ООО «Талнахская гидрометеорологическая экспедиция» 24.11.2021 (том 49 л.д. 85-93).

Также в судебном заседании государственным обвинителем представлена метеосводка по состоянию на 15 апреля 2023 года, распечатанная с сайта Администрации г. Норильска, содержащая сведения в разделе «Лавинная опасность»: «Фоновый прогноз лавинной опасности (по данным ФГБУ «СУГМС»): № в горных районах Красноярского края лавиноопасно. Управление ГОиЧС г. Норильска предупреждает: в связи с угрозой схода снежных лавин ограничить передвижения в районах гор. Хараелах, (горнолыжная база «Отдельная», ущелий реки Талнах, ручья Угольный» (том 51 л.д. 176).

Оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании вышеприведенные доказатель­ства, как по отдельности, так и в их совокупности, суд признает виновность подсудимых Вакуленко И.В., Кузьмина А.В., Зеленского А.Н., Рафиева Д.В. в совершении инкриминируемого каждому из них преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ, не установленной добытыми по делу доказательствами.

Так, согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 14 УПК РФ, обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность; бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту обвиняемого, лежит на стороне обвинения, а все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого, что соответствует положениям статьи 49 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 302 УПК РФ оправдательный приговор постановляется в случаях, если не установлено событие преступления, подсудимый не причастен к совершению преступления, в деянии подсудимого отсутствует состав преступления.

Ответственность по ст. 293 УК РФ наступает в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых интересов общества или государства; повлекшего по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека (ч. 2 ст. 293 УК РФ), повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц (ч. 3 ст. 293 УК РФ).
Ненадлежащее исполнение своих обязанностей – это исполнение обязанностей с нарушением требований, предъявляемых к деятельности должностного лица. Неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанностей должно являться следствием недобросовестного или небрежного отношения должностного лица к службе.

Не образует состава рассматриваемого преступления невыполнение должностным лицом действий, которые не входили в круг его служебных обязанностей. Совершение указанного деяния (действия либо бездействия) должно повлечь наступление последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций.

По смыслу закона состав преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ, имеет место лишь в случае, когда по делу установлена причинная связь между противоправными действиями (бездействием) должностного лица и наступившими последствиями. Причинная связь между бездействием должностного лица и наступившими последствиями имеется лишь в том случае, если установлено, что надлежащее выполнение должностных обязанностей исключило бы наступление вредных последствий.

В судебном заседании установлено, что подсудимые Вакуленко И.В., Кузьмин А.В., Зеленский А.Н., Рафиев Д.В., занимая должность оперативного дежурного отдела оперативного планирования МУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска», в период несения круглосуточного дежурства в качестве оперативного дежурного в составе оперативной дежурной смены ЕДДС г. Норильска, исполняя функции представителя власти, каждый был наделён правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями и учреждениями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, в силу чего являлся должностным лицом.

В период с 11 декабря 2020 года по 08 января 2021 года специалистами ФГБУ «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (сокращенно-ФГБУ «Среднесибирское УГМС») составлялись метеорологические бюллетени. Эти бюллетени поступали ежедневно в течение указанного периода в Главное управление МЧС России по Красноярскому краю. Каждый такой метеорологический бюллетень содержал сведения по разделам: «Предупреждение об опасных явлениях погоды», «Консультация о неблагоприятных явлениях погоды», «Фоновый прогноз лавинной опасности», «Прогноз погоды». Указанные документы в разделе «Фоновый прогноз лавинной опасности» в период с 30 декабря 2020 года по 08 января 2021 года содержали информацию следующего содержания: «С 31 декабря 2020 года по 11 января 2021 года в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва лавиноопасно». Эти метеорологические бюллетени направлялись по электронной почте ежедневно в адрес ЕДДС муниципальных образований Красноярского края, в том числе ЕДДС г. Норильска.

На основании сведений, содержавшихся в указанных метеорологических бюллетенях ФГБУ «Среднесибирское УГМС», оперативным дежурным по мониторингу Главного управления МЧС России по Красноярскому краю (сокращенно-ГУ МЧС России по Красноярскому краю) ежедневно составлялся прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на следующие сутки, в котором в подразделе 2.11 «Лавиноопасная обстановка» раздела 2 «Прогноз чрезвычайных ситуаций и происшествий» указывалось: «31.12.2020-11.01.2021 в горных районах Красноярского края лавиноопасно. Справочно: с момента образования устойчивого снежного покрова и до полного его разрушения все горные районы Красноярского края являются потенциально лавиноопасными». В пп. 6, 7 раздела 3 этого документа содержались: «Рекомендуемые превентивные мероприятия органам местного самоуправления на территории Красноярского края: по риску неблагоприятных и опасных метеорологических явлений, необходимо, в том числе: при угрозе возникновения (возникновении) ЧС своевременно вводить соответствующий режим функционирования. Организовать выполнение мероприятий, проводимых органами управления и силами ТП РСЧС в соответствии с федеральным и региональным законодательством, законодательными актами ОМСУ, а также планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС; проинформировать население через СМИ». Согласно разделу 3 «Рекомендуемые превентивные мероприятия органам местного самоуправления на территории Красноярского края: по риску лавинной опасности: 1. организовать наблюдение за лавиноопасными участками, включая замеры уровня снега; 2. через СМИ и интернет-ресурсы МО, организовать информирование населения о лавиноопасной угрозе, а также методом выставления предупредительных знаков и баннеров, с размещением информации о порядке действий и правилах поведения на лавиноопасном участке. Указанный прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на следующие сутки сотрудниками Главного управления МЧС России по Красноярскому краю ежедневно рассылался по электронной почте в ЕДДС муниципальных образований Красноярского края, в том числе ЕДДС г. Норильска.

Кроме того, аналогичный по содержанию с указанным прогнозом по электронной почте в ЕДДС г. Норильска также ежедневно поступал документ, называемый Оперативная обстановка по Красноярскому краю, содержащий в части лавиноопасности информацию, аналогичную с Прогнозами возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края. При поступлении указанные документы направлялись ежедневно оперативным дежурным ЕДДС г. Норильска по электронной почте на адрес Гавы г. Норильска (том 53 л.д. 96-102, 103, 104, 105, 110-116, 117, 118, 119-121, 133-139, 140, 141-143).

В период с 30.12.2020 по 08.01.2021 в адрес ЕДДС г. Норильска поступали следующие документы: метеорологический бюллетень ФГБУ «Среднесибирское УГМС», прогнозы погоды ФГБУ «Среднесибирское УГМС» на период с 31.12.20 по 05.01.21, с 01.01.2021 по 07.01.2021, с 08.01.2021 по 14.01.2021, на месяц январь 2021 года; ежедневные прогнозы возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края от Краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края (сокращенно-КГКУ «Центр ГОиЧС») и от ГУ МЧС России по Красноярскому краю прогнозы возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края, аналитические материалы; ежедневные (суточные) прогнозы погоды от Таймырского ЦГМС - филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС».

Помимо указанных выше прогнозов и метеорологических бюллетеней в адрес ЕДДС муниципальных районов, в том числе и ЕДДС г. Норильска, направлялись протоколы селекторных совещаний, в которых были обозначены поручения для ЕДДС о применении в деятельности ЕДДС составленных ГУ МЧС России по Красноярскому краю прогнозов возникновения чрезвычайных ситуаций. Данные совещания проходили дважды в сутки, на которых ЕДДС муниципальных образований подтверждали получение прогнозов возникновения чрезвычайных ситуаций и метеорологических бюллетеней.

Вместе с тем, ни в одном из перечисленных выше документов не было информации о какой бы то ни было предпосылке чрезвычайной ситуации, опасном явлении – лавиноопасность, которая может возникнуть на территории г.Норильска или Таймырского полуострова.

Согласно пп.6.2, 6.3, 6.4 Руководящего документа - РД № (том 52 л.д. 195-211), информация о лавинной опасности направляется в виде Штормового сообщения с отметкой ШТОРМ-Лавиноопасно, которое подается немедленно при установлении-возникновении опасного явления. В п.7 названного Руководящего документа изложены требования к оформлению Штормового сообщения, в котором должен быть указан адрес получателя: наименования пункта назначения, в тексте телеграммы штормового сообщения (лавиноопасность) должны содержаться сведения об опасном явлении в соответствии с указаниями раздела 8 и его содержание должно исключать возможность двоякого толкования. В п.8 указанного документа (экстренное предупреждение) указывается дата и время начала опасного явления, название пункта наблюдения, его характеристика. Для примера в п.8.4.2 п.п.4 этого Руководящего документа приведен образец Предупреждения о возможном сходе лавин, в котором сначала указывается дата, время затем следует текст с привязкой к конкретной географической местности, на которой ожидается сход лавины. В таком формате должен выглядеть документ об экстренном предупреждении о лавиноопасности.

Документов в таком формате в ЕДДС г. Норильска в период с 30.12.2020 по 08.01.2021 не поступало.

В поступившем в ЕДДС г. Норильска 28.12.2020 прогнозе чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на январь 2021 года, подготовленном специалистами КГКУ «Центр ГОиЧС», в разделе «Прогноз угрозы схода снежных масс» указывалось о том, в январе возможны сходы снежных масс в Курагинском районе на 26–28 км автодороги Р-01 Курагино-Черемшанка и Ермаковском районе на 601 – 605 км автодороги Р-257 «Енисей», а также о том, что существует риск схода снежных масс в горных районах края на участках горнолыжных и альпинистских маршрутов на высоте более 1000м, в горах Западного и Восточного Саяна. К этому прогнозу прилагался перечень превентивных мероприятий, рекомендованного для исполнения органам местного самоуправления по наиболее вероятным рискам, в том числе по риску «Лавинная опасность» предлагались следующие мероприятия: организовать наблюдение за лавиноопасными участками, включая замеры уровня снега; через СМИ и интернет-ресурсы МО, организовать информирование населения о лавиноопасной угрозе, а также методом выставления предупредительных знаков и баннеров, с размещением информации о порядке действий и правилах поведения на лавиноопасном участке (том 54 л.д. 23-27).

В поступавших ежедневно, начиная с 13 декабря 2020 года и по 11 января 2021 года, в ЕДДС г. Норильска прогнозах чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края, подготовленных специалистами КГКУ «Центр ГОиЧС», указывалось следующее: «Прогноз лавинной обстановки: в горных районах края на высоте более 1000 м лавиноопасно. Возможен сход снежных масс на лавиноопасных участках: в Ермаковском районе на 601 - 605 км автодороги Р-257 - Буйбинский перевал; в Курагинском районе на 26-28 км автодороги Р-01 Курагино-Черемшанка». Данная информация дополняла и уточняла содержавшиеся в метеорологических бюллетенях ФГБУ «Среднесибирское УГМС» и прогнозах ГУ МЧС России по Красноярскому краю о возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на следующие сутки сведения о том, что с 31 декабря 2020 года по 11 января 2021 года в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва лавиноопасно (том 52 л.д. 1-71, 122-175).

Таким образом, в связи с поступлением из специализированной организации - КГКУ «Центр ГОиЧС», в период с 30 декабря 2020 года по 08 января 2021 года вышеуказанных прогнозов возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края информация о лавинной опасности на территории Красноярского края приобретала локальный, конкретный характер и имела отношение только к тем муниципальным образованиям края, на территории которых имелись горные районы с высотой возвышенностей более 1000 метров и к конкретным местностям, на которых возможен сход снежных масс на лавиноопасных участках, то есть, к Ермаковскому и Курагинскому районам.

Кроме того, в метеорологических бюллетенях ФГБУ «Среднесибирское УГМС», прогнозах ГУ МЧС России по Красноярскому краю о возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края, поступавших в ЕДДС г. Норильска до 10 декабря 2020 года, также содержались сведения о лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва с привязкой к высоте возвышенностей более 1000 метров (том 52 л.д. 72).

Об этих обстоятельствах указывает и свидетель <данные изъяты> работавшая в тот период в должности начальника аналитического отделения территориального центра мониторинга и прогнозирования, а по совместительству еще и в должности начальника отдела территориального центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций КГКУ «Центр ГОиЧС», наряду с другими специалистами принимавшая участие в подготовке вышеназванных Прогнозов возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края, показывая о том, что указанные прогнозы КГКУ «Центр ГОиЧС» не противоречили названным выше метеорологическим бюллетеням ФГБУ «Среднесибирское УГМС» и прогнозам ГУ МЧС России по Красноярскому краю. При этом <данные изъяты> также утверждает о том, что сотрудники ЕДДС муниципальных образований Красноярского края, в том числе и ЕДДС г. Норильска, никогда не обращались в КГКУ «Центр ГОиЧС» за разъяснениями прогнозов, исходивших из этого Центра.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) ФГБУ «Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных» гора «Отдельная» в ГКГН не зарегистрирована, на аналоговых картах различных лет подпись данной горы отсутствует, а максимальная высота горных образований, расположенных рядом с муниципальным образованием г. Норильск, составляет 767м (гора Харыялах у истока реки Листвянка). Из письма ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в соответствии с общедоступным картографическим материалом гора Отдельная имеет высоту 607м. и является частью горного массива Хараелах (том № 29 л.д. 134, том 53 л.д. 32).

Информацию о лавинной опасности на территории Норильска в своих ежедневных прогнозах погоды Таймырский ЦГМС – филиал ФГБУ «Среднесибирское УГМС» в г. Норильске также не предоставлял (том 53 л.д. 13-28). При этом, в соответствии с соглашением, заключенным с МУ Управление ГОиЧС администрации г. Норильска, Таймырский ЦГМС обязался немедленно информировать оперативного дежурного ЕДДС г. Норильска о любом факте ЧС, угрозы ЧС, происшествии…, предоставлять информацию о ЧС, об угрозах ЧС, происшествиях на территории МО г. Норильск (том 53 л.д. 7-12).

Соответственно, сведения о лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва с привязкой к высоте возвышенностей более 1000 метров не имели отношения территории МО г. Норильск.

Кроме того, согласно методическим рекомендациям МЧС РФ: прогнозирование чрезвычайной ситуациитакого опасного явления как лавиноопасность – это опережающее отражение вероятности возникновения и развития чрезвычайной ситуации на основе анализа возможных причин возникновения ее источника в прошлом и настоящем. Цели прогнозирования такого опасного явления как лавиноопасность– это заблаговременное получение качественной и количественной информации о возможном времени и месте природных и техногенных ЧС, характере и степени связанных с ними опасностей для населения и территории и оценка возможных социально-экономических последствиях ЧС. Виды прогнозов лавиноопасности могут быть как: долгосрочный прогноз на год; долгосрочный прогноз циклических ЧС (прогноз на осенне-зимний период, прогноз обусловленный весенним половодьем, прогноз обусловленный пожароопасным периодом); среднесрочный прогноз (на месяц; краткосрочный прогноз (на неделю); оперативный ежедневный прогноз (на сутки); экстренное предупреждение (на период менее 24 часа).

Однако, ни в одном из видов прогнозирования, разработанных МЧС РФ, не указано о Фоновом прогнозе как об экстренной информации по опасному явлению - лавиноопасность. Фоновый прогноз не предусмотрен и в перечне опасных явлений, определенных РД 52.04.563-2002 Росгидрометцентра РФ, как не значится и в РД Росгидрометцентра РФ «Положение о порядке действий учреждений и организаций при угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений».

Согласно письму ФГБУ «Среднесибирское УГМС», подготавливаемый специалистами этого учреждения метеорологический бюллетень не относится к экстренной информации, является плановым документом и выпускается ежесуточно к 14-00. При наличии же актуальных предупреждений об опасных явлениях погоды на момент выпуска они – опасные явления, дополнительно размещаются на его первой странице. Фоновый прогноз лавинной опасности в метеорологическом бюллетене составляется для зоны ответственности противолавинного подразделения (том 53 л.д. 30).

Из содержания метеорологических бюллетеней, поступавших в период с 30 декабря 2020 года по 08 января 2021 года, очевидно, что в графе «Предупреждения об опасных явлениях погоды» отсутствовали сведения о лавиноопасности на территории г.Норильска либо на территории юга Таймырского полуострова. При этом и противолавинное подразделение в составе ЕДДС г.Норильска отсутствовало. Специалисты ФГБУ «Среднесибирское УГМС» в Норильск для определения лавинной опасности также не прибывали и никаких исследований на этот счет не проводили.

В судебном заседании не представлены фактические данные и доказательства о том, что на территории МО г. Норильск имеются лавинопасные участки, о случаях схода снежных масс и о том, что эта информация была доведена до сведения оперативных дежурных ЕДДС г. Норильска, - подсудимых Вакуленко И.В., Кузьмина А.В., Зеленского А.Н., Рафиева Д.В., для использования в служебной деятельности.

При таких обстоятельствах следует вывод о том, что Фоновый прогноз о лавиноопасности в горных районах Красноярского края, который был доведен до оперативных дежурных ЕДДС г. Норильска в вышеуказанных документах (метеорологических бюллетенях ФГБУ «Среднесибирское УГМС», прогнозах ГУ МЧС России по Красноярскому краю о возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края) и на селекторных совещаниях, не подлежал квалификации как предпосылка чрезвычайной ситуации на территории МО г. Норильск и не должен был рассматриваться оперативными дежурными ЕДДС г. Норильска как информация (сообщение) об угрозе или возникновении ЧС (происшествии) на территории, входящей в зону их ответственности.

С учетом изложенных фактических обстоятельств, суд признает установленным в ходе судебного следствия, что во время исполнения обязанностей в составе ЕДДС г. Норильска в период с 30 декабря 2020 года по 08 января 2021 года у каждого оперативного дежурного ЕДДС г. Норильска, - подсудимых Вакуленко И.В., Кузьмина А.В., Зеленского А.Н., Рафиева Д.В., отсутствовали основания для проверки на предмет достоверности и относимости к территории г. Норильска информации, содержавшейся в Прогнозах возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края, подготовленных специалистами КГКУ «Центр ГОиЧС», поскольку данная информация не противоречила фоновому прогнозу, содержавшемуся в Метеорологических бюллетенях ФГБУ «Среднесибирское УГМС» и Прогнозах возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края, подготовленных ГУ МЧС России по Красноярскому краю, а предоставлялась в развитие указанного фонового прогноза, так как в этих прогнозах КГКУ «Центр ГОиЧС» уточнялись и конкретизировались сведения о лавиноопасности на территории Красноярского края с указанием горных районов с высотой возвышенностей более 1000 метров и местности, расположенной в пределах Ермаковского и Курагинского районов Красноярского края, на которой возможны сходы снежных масс.

В этой связи, у каждого оперативного дежурного ЕДДС г. Норильска, - подсудимых Вакуленко И.В., Кузьмина А.В., Зеленского А.Н., Рафиева Д.В., во время несения службы в период с 30 декабря 2020 года по 08 января 2021 года отсутствовала и необходимость запрашивать у КГКУ «Центр ГОиЧС», или у ГУ МЧС России по Красноярскому краю, ФГБУ «Среднесибирское УГМС», иных органов и учреждений какую-либо информацию, необходимую для выполнения возложенных на него обязанностей (п. 4.1 должностной инструкции) в части, касающейся фонового прогноза о лавиноопасности на территории Красноярского края.

На этом основании, показания свидетелей ФИО3, ФИО302 Свидетель №67, Свидетель №68, Свидетель №69, Свидетель №70, Свидетель №71, Свидетель №72 о том, что оперативный дежурный ЕДДС г. Норильска должен был оповестить о лавинной опасности население МО г. Норильск, уточнить характер и обстоятельства лавиноопасной обстановки, в том числе о том, относится ли информация к территории г. Норильска, а также запросить дополнительную информацию, суд признает необъективными, оценивает их критически и в этой части не принимает во внимание при установлении фактических обстоятельств инкриминируемых деяний и квалификации действий подсудимых Вакуленко И.В., Кузьмина А.В., Зеленского А.Н., Рафиева Д.В.

Стороной государственного обвинения в судебном заседании не представлены фактические данные и доказательства о том, что в период с 30 декабря 2020 года по 08 января 2021 года на территориях иных муниципальных образований Красноярского края, кроме Ермаковского и Курагинского районов, на которых имеются природные возвышенности (горные районы), принимались превентивные мероприятия по риску «Лавинная опасность», рекомендованные органам местного самоуправления в прогнозах ГУ МСЧ России по Красноярскому краю о возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края, в том числе, оповещение населения о лавиноопасности в таких районах и другое. Соответственно, оперативные дежурные ЕДДС на территориях иных муниципальных образований Красноярского края, кроме поименованных Ермаковского и Курагинского районов, также воспринимали фоновый прогноз, содержавшийся в метеорологических бюллетенях ФГБУ «Среднесибирское УГМС» и прогнозах возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края ГУ МЧС России по Красноярскому краю, как относящийся исключительно к Ермаковскому и Курагинскому районам и тем местностям, на которых имеются горные районы с высотой возвышенностей более 1000 метров.

Вопреки утверждению стороны обвинения в судебном заседании установлено, что фоновой прогноз лавиноопасности в горных районах Красноярского края в инкриминируемый период с 30 декабря 2020 года по 08 января 2021 года доводился до сведения Главы г. Норильска, начальника управления ГОиЧС администрации г. Норильска в той же редакции, в которой содержался в метеорологических бюллетенях ФГБУ «Среднесибирское УГМС» и прогнозах возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края ГУ МЧС России по Красноярскому краю, путем отправления на официальный электронный адрес приемной Главы города (в соответствии с Положением о несении круглосуточного дежурства ОДС ЕДДС г. Норильска на указанный в нем адрес электронной почты в приемную Главы города) и дублирования на электронный адрес начальника Управления ГОиЧС в виде документа: «Оперативная сводка по Красноярскому краю», поступавшая за подписью старшего ОД ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю. Этот документ направлялся ежесуточно по указанным адресам для ознакомления.

Кроме того, Оперативные сводки по Красноярскому краю с текстом о фоновом прогнозе в горных районах Красноярского края лавиноопасно, а также и Метеорологические бюллетени ФГБУ «Среднесибирское УГМС» с фоновым прогнозом лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва (МБ № 242 от 23.12.20 на период 24-25 декабря 2020 года), направлялись ежедневно в осенне-весенний период 2019 - 2021 годов сотрудниками ОДС ЕДДС г. Норильска на электронные адреса приемной Главы г. Норильска, приемной зам.Главы г. Норильска, приемной начальника Управления ГОиЧС администрации г. Норильска, что подтверждено копиями документов и скриншотов об отправке указанных документов по этим адресам (том 53 л.д. 117-128, 140-143, 151-154, 156, 158-160, 161-164, 165-167, 168-170, 171-174, 175-178, 179-181, 182-184, 185-186, 187-192, 193-196, 197-199, 200-204, 205-208, 209-212). Кроме того, на адрес электронной почты начальника управления ГОиЧС администрации г. Норильска с адреса электронной почты ЕДДС г. Норильска ежедневно направлялись информационные материалы по Красноярскому краю, отражающие актуальное состояние, прогнозы погоды, риски возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе фоновый прогноз лавиноопасности (том 54 л.д. 30-123).

Указанные обстоятельства подтверждаются и показаниями свидетеля Свидетель №17, состоящей в должности старшего диспетчера диспетчерской службы отдела повседневного управления МКУ «Служба спасения» о том, что в период с декабря 2020 года по январь 2021 года поступали в ЕДДС Норильска сообщения о лавинной опасности виде фонового прогноза на территории Красноярского края, Республика Тыва и Хакасии в горных районах с высотой гор свыше 1000 м., указаны были Курагинский и Ермаковский районы. Эта информация передавалась в сводке оперативного дежурного по Красноярскому краю и доведена была до Главы города и его замов, фоновый прогноз был направлен на электронный адрес приемной Главы города, заместителю Главы. Краевые сводки, которые содержали информацию «фоновый прогноз лавинной опасности в горных районах Красноярского края», ежесуточно поступали в приемную Главы.

Однако после получения фонового прогноза лавиноопасности на территории края не было никакого реагирования со стороны Главы г. Норильска (лица, исполняющего обязанности, в том числе свидетеля Свидетель №53) как председателя КЧС, или заместителя Главы г. Норильска или начальника Управления ГОиЧС администрации г. Норильска (в том числе свидетелей ФИО3, ФИО25, исполнявших обязанности начальника Управления ГОиЧС в разное время до назначения в декабре 2020 года на эту должность обвиняемого ФИО), в том числе не поступало и каких-либо указаний в связи фоновым прогнозом лавиноопасности в зимне-весенний период с января по май 2020 года и в период с 09 ноября 2020 года по 08 января 2021 года.

При таких обстоятельствах суд признает установленным факт того, что фоновой прогноз лавиноопасности в горных районах Красноярского края в инкриминируемый подсудимым период с 30 декабря 2020 года по 08 января 2021 года был доведен оперативными дежурными ЕДДС г. Норильска до сведения Главы г. Норильска, начальника управления ГОиЧС администрации г. Норильска.

Принимая во внимание вышеизложенные фактические обстоятельства и учитывая, что у оперативных дежурных ЕДДС г. Норильска - подсудимых Вакуленко И.В., Кузьмина А.В., Зеленского А.Н., Рафиева Д.В., в период с 30 декабря 2020 года по 08 января 2021 года отсутствовали обоснованные и достоверные данные о лавинной опасности на территории МО г. Норильск или на юге полуострова Таймыр, а поступившая информация в виде Фонового прогноза о том, что с 31 декабря 2020 года по 11 января 2021 года в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва лавиноопасно не могла быть отнесена к сообщению об угрозе возникновения ЧС, быстроразвивающихся опасных природных явлениях, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, требующему своевременное информирование органов власти, организаций и населения г. Норильска об опасностях, так как была уточнена КГКУ «Центр ГОиЧС» по местности и высоте горных склонов, которые не соотносились с территорией МО г. Норильск, то и невключение сведений – указанного выше Фонового прогноза, в оперативную сводку Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск, а тем более, непринятие мер по организации и обеспечению оповещения, информирования начальника Управления ГОиЧС Администрации г. Норильск, Главы г. Норильск, иных служб и сил, предназначенных и привлекаемых для предупреждения и ликвидации ЧС, а также организаций и населения г. Норильск о лавиноопасной угрозе, по организации и обеспечению принятия превентивных мер, указанных в поступивших из ГУ МЧС России по Красноярскому краю прогнозах возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края, а именно: наблюдение за лавиноопасными участками, включая замеры уровня снега; информирование населения о лавиноопасной угрозе через средства массовой информации и интернет-ресурсы, а также методом выставления предупредительных знаков и баннеров, с размещением информации о порядке действий и правилах поведения на лавиноопасном участке, не является нарушением их должностных обязанностей, изложенных в Инструкции, утверждённой 28 января 2019 года начальником Управления ГО и ЧС города Норильска, поскольку для этой ситуации подсудимые и не должны были ничего этого делать.

К тому же у кого-либо вообще, и в частности у оперативных дежурных ЕДДС г. Норильска в инкриминируемые периоды отсутствовали сведения о лавиноопасных участках на территории МО г. Норильск, о наблюдении за которыми, включая и замеры уровня снега, вменено подсудимым Вакуленко И.В., Кузьмину А.В., Зеленскому А.Н., Рафиеву Д.В.

Все перечисленные действия подсудимые должны были бы совершать в случае поступления в ЕДДС Штормового сообщения с отметкой ШТОРМ-Лавиноопасно, как то предусмотрено Руководящим документом - РД №. В данном случае, поступившая информация в виде Фонового прогноза при наличии сведений о конкретных местностях (высота гор свыше 1000м) и районах (Курагинский, Ермаковский) не давала оснований для выполнения подсудимыми Вакуленко И.В., Кузьминым А.В., Зеленским А.Н., Рафиевым Д.В. вмененных им действий, а тем более самостоятельно принимать ими не требующие отлагательства оперативные решения по защите и спасению людей.

В этой связи, а также с учетом того, что Оперативные сводки по Красноярскому краю с текстом о фоновом прогнозе о лавиноопасности в горных районах Красноярского края направлялись ежедневно на адрес электронной почты Главы г. Норильска и начальника Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильска, не требовалось в ежедневных Оперативных сводках Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильска отражать эти же сведения о фоновом прогнозе о лавиноопасности в горных районах Красноярского края, поскольку эта информация не имела отношения к территории МО г. Норильск.

Суд также считает на основании изложенных фактических обстоятельств, что включение оперативными дежурными ЕДДС г. Норильска текста фонового прогноза о лавиноопасности в горных районах Красноярского края в ежедневные Оперативные сводки Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильска, предоставляемые Главе г. Норильска и начальнику Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильска, не повлияло бы действия Главы г. Норильска как председателя КЧС и не привело бы к изменению режима функционирования экстренных служб на «Повышенная готовность», а соответственно и не привело бы к выполнению предусмотренного для этого режима комплекса мероприятий, в том числе, к оповещению населения г. Норильска о лавиноопасности в горных районах Красноярского края.

Обвинение подсудимых Вакуленко И.В., Кузьмина А.В., Зеленского А.Н., Рафиева Д.В. в том, что каждый из них был достоверно осведомлен в инкриминируемые периоды о том, что г. Норильск отнесен к горным районам Красноярского края, а на его территории находится гора Отдельная, на склоне которой проживают люди, является безосновательным и надуманным, поскольку из представленных стороной обвинения доказательств не следует, что подсудимые были ознакомлены с указанной информацией.

Вопреки обвинению, из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в соответствии с постановлением Главы г. Норильска административная граница района Талнах г. Норильска проходит вдоль <адрес>, соответственно, территория земельных участков с кадастровыми №№, №, на которых расположены «Горнолыжный комплекс» и АООЛГС «Гора Отдельная», не входит в границы селитебной зоны района Талнах г. Норильска и постоянно проживающих там людей быть не должно, поскольку это тундровая зона, а не жилой массив.

Также установлено в ходе судебного следствия, что ФИО10, являвшийся арендатором (эксплуатантом) вышеуказанного горнолыжного комплекса, длительное время осуществлявшего деятельность, связанную с обслуживанием канатной дороги и горнолыжного спуска на склоне горы Отдельная, без законных на то оснований построил у подножия склона возвышенности, то есть в потенциально опасном месте, на земельном участке № дом отдыха, заведомо зная о незаконности его постройки, периодически в нем проживал с членами своей семьи, в том числе и 08 января 2021 года, когда в результате схода лавины на этот дом наступили вредные последствия в виде смерти его, - ФИО10, членов его семьи - ФИО12, малолетнего ФИО10, а также в виде причинения тяжкого вреда здоровью несовершеннолетнего Потерпевший №1

Кроме того, в период с 05 января 2021 года по 08 января 2021 года на территории МО г.Норильск было объявлено "Штормовое предупреждение по очень сильному ветру», согласно РД № Росгидрометцентра критерии ОЯ, на основании которого в СМИ на указанный период проводилось оповещение населения о возможной опасности, связанной с данным явлением (том 54 л.д. 200-202). Однако указанное обстоятельство также не повлияло должным образом на поведение ФИО10, членов его семьи - ФИО12, малолетнего ФИО10, несовершеннолетнего Потерпевший №1., а также Потерпевший №2 Потерпевший №3 которые не покинули тундровую зону и не вернулись в безопасное место. Напротив, во время Штормового предупреждения погибший ФИО10 и члены его семьи прибыли в это место 8 января 2021 года, для целей времяпрепровождения, о чем указывают в своих показаниях потерпевшие Потерпевший №2 Потерпевший №2

В этой связи, суд считает необоснованным обвинение оперативных дежурных ЕДДС г. Норильска - подсудимых Вакуленко И.В., Кузьмина А.В., Зеленского А.Н., в том, что лица, находившиеся в период с 31.12.2020 по 08.01.2021 на склоне горы Отдельная г. Норильск, в связи с бездействием подсудимых не были оповещены о лавинной опасности и правилах поведения в данной ситуации, по этой причине не имели возможности заблаговременно покинуть потенциально опасную территорию, что привело по неосторожности к наступлению вышеуказанных вредных последствий в результате схода лавины, поскольку не представлено доказательств того, что при получении сведений о лавиноопасности в горных районах Красноярского края эти лица - ФИО10, ФИО12, малолетний ФИО10, несовершеннолетний Потерпевший №1 Потерпевший №2 Потерпевший №3 заблаговременно покинули бы указанное место, так как оповещение об этом не исключило бы нахождение их там.

Оценив исследованные в судебном заседании вышеприведенные доказательства, суд приходит к убеждению о том, что общественно-опасные последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов Потерпевший №2., Потерпевший №3 причинения тяжкого вреда здоровью несовершеннолетнего Потерпевший №1, смерти ФИО10, ФИО12, малолетнего ФИО10 не находятся в прямой причинно-следственной связи с действиями (бездействием) подсудимых Вакуленко И.В., Кузьмина А.В., Зеленского А.Н., Рафиева Д.В., поскольку при существовавших в тот период фактических обстоятельствах и существовавшем режиме функционирования принятие мер по информированию населения о лавинной опасности и правилах их поведения в данной ситуации в период с 30.12.2020 по 31.12.2020, с 31.12.2020 по 01.01.2020 с 01.01.2021 по 02.01.2021, с 02.01.2021 по 03.01.2021, с 03.01.2021 по 04.01.2021, 04.01.2021 по 05.01.2021, с 05.01.2021 по 06.01.2021, с 06.01.2021 по 07.01.2021, с 07.01.2021 по 08.01.2021, с 08 часов 30 минут по 22 часа 40 минут 08.01.2021 не входило в должностные обязанности оперативных дежурных ЕДДС г. Норильска.

Указанные общественно-опасные последствия наступили в результате совокупности независимых от подсудимых Вакуленко И.В., Кузьмина А.В., Зеленского А.Н., Рафиева Д.В. обстоятельств (фактов), о чем указано выше, а не вследствие их халатности при исполнении должностных обязанностей оперативных дежурных ЕДДС г. Норильска.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что не доказано обвинение подсудимых Вакуленко И.В., Кузьмина А.В., Зеленского А.Н. в том, что в силу недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностям по должности, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своего бездействия, а именно возможности схода лавины со склона указанной горы, в результате которого может наступить смерть более двух лиц, а именно трех лиц, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности каждый подсудимый должен был и мог предвидеть эти последствия, поскольку исходя из установленных фактических обстоятельств действия оперативных дежурных ЕДДС г. Норильска Вакуленко И.В., Кузьмина А.В., Зеленского А.Н., Рафиева Д.В. в инкриминируемые периоды соответствовали пункту 3.4. и абзацу 9 пункта 4.1.3. должностной Инструкции, утверждённой 28 января 2019 года начальником Управления ГО и ЧС города Норильска; свои должностные обязанности они выполняли надлежащим образом, не должны были и не могли предвидеть возможность наступления опасных последствий, - гибели людей, причинения вреда здоровья людей в результате схода лавины со склона указанной возвышенности.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях подсудимых Вакуленко И.В., Кузьмина А.В., Зеленского А.Н., Рафиева Д.В. состава инкриминируемого каждому из них преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ, поскольку вышеприведенные доказательства, представленные стороной обвинения, не подтверждают обоснованность выдвинутого обвинения в части того, что

1. поступавший в указанный период в указанных документах и озвученный устно фоновый прогноз о лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва должен был быть принят подсудимыми как информация (сообщение) об угрозе возникновения ЧС, быстроразвивающихся опасных природных явлениях на территории МО г. Норильск;

2. указанный фоновый прогноз о лавинной опасности в горных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва должен был быть включен каждым подсудимым в период несения службы в составе ЕДДС в Оперативную сводку Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск, а также каждым подсудимым в инкриминируемые периоды должны были быть приняты меры, организовано и обеспечено оповещение и информирование начальника Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск и Главы г. Норильска, иных служб и сил, предназначенных и привлекаемых для предупреждения и ликвидации ЧС, а также организаций и населения г. Норильск о лавиноопасной угрозе, организовать и обеспечить принятие превентивных мер, указанных в поступивших из ГУ МЧС России по Красноярскому краю прогнозах возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края, а именно: наблюдение за лавиноопасными участками, включая замеры уровня снега; информирование населения о лавиноопасной угрозе через средства массовой информации и интернет-ресурсы, а также методом выставления предупредительных знаков и баннеров, с размещением информации о порядке действий и правилах поведения на лавиноопасном участке;

3. каждый из подсудимых был достоверно осведомлен в инкриминируемые периоды о том, что г. Норильск отнесен к горным районам Красноярского края, а на его территории находится гора Отдельная, на склоне ее имеются лавиноопасные участки и вблизи которой проживают люди;

4. лица, находившиеся в период с 31.12.2020 по 08.01.2021 на склоне горы Отдельная г. Норильск, не имели возможности заблаговременно покинуть потенциально опасную территорию по причине того, что не были оповещены о лавинной опасности и правилах поведения в данной ситуации, что привело по неосторожности к наступлению общественно-опасных последствий в виде смерти ФИО10, ФИО12 и малолетнего ФИО10, а также причинения тяжкого вреда здоровью несовершеннолетнего Потерпевший №1

5. в силу недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностям по должности, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своего бездействия, а именно возможности схода лавины со склона указанной горы, в результате которого может наступить смерть более двух лиц, а именно трех лиц, причинения вреда здоровью других лиц, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности каждый подсудимый должен был и мог предвидеть эти последствия.

На этом основании Вакуленко И.В., Кузьмин А.В., Зеленский А.Н., Рафиев Д.В. по предъявленному обвинению в совершении каждым преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ, подлежат оправданию за отсутствием в их действиях состава преступления.

Признать за оправданными Вакуленко И.В., Кузьминым А.В., Зеленским А.Н., Рафиевым Д.В. право на реабилитацию в порядке, установленном главой 18 УПК РФ, включающую в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в иных правах.

Разрешая вопрос о вещественных доказательствах, в соответствии со ст.81 УПК РФ суд считает необходимым по вступлению приговора в законную силу хранящиеся при уголовном деле:

- сводку оперативной обстановки по Красноярскому краю на 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ; протокол оповещения согласно метеорологических данных ФГБУ «Среднесибирского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» МБ № от ДД.ММ.ГГГГ Предупреждения о неблагоприятных явлениях погоды; прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на ДД.ММ.ГГГГ; прогноз погоды по Красноярскому краю № на период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ Гидрометцентра ФГБУ «Среднесибирское Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ; метеорологический бюллетень ФГБУ «Среднесибирское УГМС» № от ДД.ММ.ГГГГ; гидрологический бюллетень № от ДД.ММ.ГГГГ; сводка оперативной обстановки по Красноярскому краю на 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ; протокол оповещения согласно метеорологических данных ФГБУ «Среднесибирского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» МБ № б/н от ДД.ММ.ГГГГ Предупреждения о неблагоприятных явлениях погоды; прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на ДД.ММ.ГГГГ; гидрологический бюллетень от ДД.ММ.ГГГГ; метеорологический бюллетень ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ; сводка оперативной обстановки по Красноярскому краю на 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ; протокол оповещения согласно метеорологических данных ФГБУ «Среднесибирского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» МБ № б/н от ДД.ММ.ГГГГ Предупреждения о неблагоприятных явлениях погоды; прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на ДД.ММ.ГГГГ; метеорологический бюллетень ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ; сводка оперативной обстановки по Красноярскому краю на 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ; протокол оповещения согласно метеорологических данных ФГБУ «Среднесибирского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» МБ от ДД.ММ.ГГГГ Предупреждения о неблагоприятных явлениях погоды; экстренное предупреждение о вероятном возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных опасными метеорологическими явлениями, от ДД.ММ.ГГГГ № №1; прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на ДД.ММ.ГГГГ; метеорологический бюллетень ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ; сводка оперативной обстановки по Красноярскому краю на 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ; протокол оповещения согласно метеорологических данных ФГБУ «Среднесибирского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» МБ № б/н от ДД.ММ.ГГГГ Предупреждения о неблагоприятных явлениях погоды; метеорологический бюллетень ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ; прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на ДД.ММ.ГГГГ; сводка оперативной обстановки по Красноярскому краю на 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ; протокол оповещения согласно метеорологических данных ФГБУ «Среднесибирского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» МБ № б/н от ДД.ММ.ГГГГ Предупреждения о неблагоприятных явлениях погоды; прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на ДД.ММ.ГГГГ; метеорологический бюллетень ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ; сводка оперативной обстановки по Красноярскому краю на 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ; протокол оповещения согласно метеорологических данных ФГБУ «Среднесибирского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» МБ № б/н от ДД.ММ.ГГГГ Предупреждения о неблагоприятных явлениях погоды; протокол оповещения согласно метеорологических данных ФГБУ «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» МБ № б/н ДОП от ДД.ММ.ГГГГ Предупреждения о неблагоприятных явлениях погоды; предупреждение о вероятном возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных опасными метеорологическими явлениями; прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на ДД.ММ.ГГГГ; метеорологический бюллетень ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ; сводка оперативной обстановки по Красноярскому краю на 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ; протокол оповещения согласно метеорологических данных ФГБУ «Среднесибирского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» МБ № б/н от ДД.ММ.ГГГГ Предупреждения о неблагоприятных явлениях погоды; предупреждение о вероятном возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных опасными метеорологическими явлениями; прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на ДД.ММ.ГГГГ; метеорологический бюллетень ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ; сводка оперативной обстановки по Красноярскому краю на 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ; протокол оповещения согласно метеорологических данных ФГБУ «Среднесибирского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» МБ № б/н от ДД.ММ.ГГГГ Предупреждения о неблагоприятных явлениях погоды; экстренное предупреждение о вероятном возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных опасными метеорологическими явлениями без номера и даты; прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на ДД.ММ.ГГГГ; метеорологический бюллетень ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ; сводка оперативной обстановки по Красноярскому краю на 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ; протокол оповещения согласно метеорологических данных ФГБУ «Среднесибирского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» МБ № б/н от ДД.ММ.ГГГГ Предупреждения о неблагоприятных явлениях погоды; прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на ДД.ММ.ГГГГ; метеорологический бюллетень ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ; сводка оперативной обстановки по Красноярскому краю на 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ (том № 1 л.д. 249-255);

- должностную инструкцию начальника отдела повседневного управления МКУ «Служба спасения» от ДД.ММ.ГГГГ с листом ознакомления; должностная инструкция оперативного дежурного отдела оперативного планирования Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации г. Норильск, утвержденная начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57 ДД.ММ.ГГГГ, с листом ознакомления; распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-л; характеристика на имя Вакуленко И.В.; распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-л; распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-л; распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-л; электронный носитель информации «Базис Лидер» (том № л.д. 42-43);

- метеорологический бюллетень № от ДД.ММ.ГГГГ; журнал «Предупреждения о лавинной опасности»; 3 скриншота со служебного компьютера Свидетель №49 (том № л.д. 216);

- 2 рабочие тетради АРМ № ГУ МЧС России по Красноярскому краю; прогнозы возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края за период с 01.01.2021 по 10.01.2021; скриншоты с рабочего персонального компьютера Центра управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Красноярскому краю (том № 2 л.д. 170-171);

- копии документов на земельный участок с кадастровым номером № (том № 2 л.д. 186-190);

- мобильный телефон марки «Самсунг» модели «М51» с двумя сим-картами операторов сотовой связи «Билайн», изъятые у подсудимого ФИО (том № 3 л.д. 45);

- оптический диск с видеозаписями дома семьи ФИО10 на горе Отдельная (том № 3 л.д. 49);

- копию порядка подготовки и направления Главе г. Норильск оперативной сводки, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления ГО и ЧС г. Норильск; копия Положения о порядке действий учреждений и организаций при угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений № с приложениями; журнал оперативного дежурства диспетчера ЕДДС г. Норильск, начатый ДД.ММ.ГГГГ, оконченный ДД.ММ.ГГГГ; журнал оперативного дежурства старшего диспетчера ЕДДС г. Норильск, начатый ДД.ММ.ГГГГ; журнал оперативного дежурства оперативного дежурного ЕДДС г. Норильск, начатый ДД.ММ.ГГГГ; журнал оперативного дежурства оперативного дежурного ЕДДС г. Норильск, начатый ДД.ММ.ГГГГ; журнал оперативного дежурства старшего диспетчера ЕДДС г. Норильск, начатый ДД.ММ.ГГГГ, оконченный ДД.ММ.ГГГГ; журнал оперативного дежурства диспетчера ЕДДС г. Норильск, начатый ДД.ММ.ГГГГ, оконченный ДД.ММ.ГГГГ; журнал оперативного дежурства оператора диспетчерской службы ЕДДС г. Норильск АРМ №, начатый ДД.ММ.ГГГГ; журнал оперативного дежурства оператора диспетчерской службы ЕДДС г. Норильск АРМ №, начатый ДД.ММ.ГГГГ, оконченный ДД.ММ.ГГГГ; журнал оперативного дежурства оператора диспетчерской службы ЕДДС г. Норильск АРМ №, начатый ДД.ММ.ГГГГ, оконченный ДД.ММ.ГГГГ; журнал оперативного дежурства оператора диспетчерской службы ЕДДС г. Норильск АРМ №, начатый ДД.ММ.ГГГГ; журнал оперативного дежурства оператора диспетчерской службы ЕДДС г. Норильск АРМ №, начатый ДД.ММ.ГГГГ; журнал оперативного дежурства оператора диспетчерской службы ЕДДС г. Норильск АРМ №, начатый ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. 105-107);

- положение об отделе муниципального контроля Управления имущества Администрации г. Норильск, утвержденное начальником Управления имущества Администрации г. Норильск Свидетель №61 ДД.ММ.ГГГГ, и прилагающиеся к нему изменения № и №; должностная инструкция начальника отдела муниципального контроля Управления имущества Администрации г. Норильск, утвержденная и.о. начальника Управления по персоналу Администрации г. Норильск <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, и прилагающиеся к ней изменения №, № и лист ознакомления; должностная инструкция главного специалиста отдела муниципального контроля Управления имущества Администрации г. Норильск, утвержденная и.о. начальника Управления по персоналу Администрации г. Норильск <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, и прилагающиеся к ней изменения №, № и лист ознакомления; копия распоряжения Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении штатных расписаний Администрации г. Норильск, Управления потребительского рынка и услуг Администрации г. Норильск, Управления имущества Администрации г. Норильск», и прилагающиеся к ней копии штатного расписания муниципального учреждения «Управление имущества Администрации г. Норильск» на ДД.ММ.ГГГГ, организационной структуры и штатной численности муниципального учреждения «Управление имущества Администрации г. Норильск» на ДД.ММ.ГГГГ; акт №/ЗУ проверки фактического использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, к которому прилагаются: план-схема объектов, расположенных по адресу: Красноярский край, городской округ город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс», №; фотографии земельного участка; справочная информация по объектам недвижимости на земельный участок под кадастровым №; карты территории «Горнолыжного комплекса»; обращение свидетель №106 на имя начальника Управления имущества Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ; копия ответа на указанное выше обращение свидетель №106 № от ДД.ММ.ГГГГ; акт №/ЗУ о выявлении самовольно установленных объектов от ДД.ММ.ГГГГ; акт о размещении уведомлений на самовольно установленных объектах и освобождении самовольно занятого земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; план-схема; фототаблица; 2 уведомления о вывозе самовольно установленного объекта на территории муниципального образования г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ; письмо о публикации уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №; письмо о публикации уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №; заявление ФИО5 с копиями членского билета НП «Гора Отдельная» № от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о платежах ФИО5, чека, расписки о внесении взноса, сведений о начислении ежемесячных и увеличенных членских взносов; план-схема; копия акта № планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, к которому прилагаются копии: план-схемы планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; фотографии земельного участка; письма за подписью начальника Управления по градостроительству и землепользованию Администрации г. Норильск ФИО97, в адрес Управления имущества Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжение Управления имущества Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении планового (рейдового) задания»; сопроводительное письмо за подписью начальника Управления имущества Администрации г. Норильск Свидетель №61 в адрес Управления по градостроительству и землепользованию от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении в ответ на письмо от ДД.ММ.ГГГГ № актов осмотров с приложениями; протокол заседания Комиссии по выработке единой политики на территории муниципального образования г. Норильск в сфере земельных и имущественных отношений № от 24.05.2019; заявление ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления имущества Администрации г. Норильск о предоставлении в аренду земельного участка с условным №ЗУ1 в районе горы Отдельной под установку временного домика отдыха; письмо и.о. начальника Управления имущества ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №; заявление ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ; заявление Председателя правления АООЛГС «Гора Отдельная» Свидетель №77 от ДД.ММ.ГГГГ №; сопроводительное письмо за подписью начальника Управления Свидетель №58 в адрес Управления по градостроительству и землепользованию Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №; письмо от ДД.ММ.ГГГГ №; письмо от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжение Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении штатных расписаний Администрации г. Норильск, ее структурных подразделений» и прилагающееся к нему штатное расписание муниципального учреждения «Управление имущества Администрации г. Норильск» на ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении штатных расписаний Администрации г. Норильск, ее структурных подразделений» и прилагающееся к нему штатное расписание муниципального учреждения «Управление имущества Администрации г. Норильск» на ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении штатных расписаний Администрации г. Норильск, ее структурных подразделений» и прилагающееся к нему штатное расписание муниципального учреждения «Управление имущества Администрации г. Норильск» на ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении штатных расписаний Администрации г. Норильск, ее структурных подразделений» и прилагающееся к нему штатное расписание муниципального учреждения «Управление имущества Администрации г. Норильск» на ДД.ММ.ГГГГ; копия должностной инструкции главного специалиста отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества Администрации г. Норильск, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57, и прилагающиеся к ней копии изменений, утвержденных начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57 ДД.ММ.ГГГГ, изменений, утвержденных начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57 ДД.ММ.ГГГГ; изменений №, утвержденных начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57 ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. 232-236);

- прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на 31.12.2020 от 30.12.2020 № в адрес ЕДДС муниципальных образований (согласно расчет-рассылки); копия протокола оповещения согласно метеорологических данных ФГБУ «Среднесибирского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» МБ № от 30.12.2020 Предупреждения о неблагоприятных явлениях погоды; сшив из 23 скриншотов электронной входящей корреспонденции за период с 30.12.2020 по 09.01.2021; проект должностной инструкции начальника отдела повседневного управления МКУ «Служба спасения»; сшив копий оперативных сводок Управления ГОиЧС г. Норильска за период с 30.12.2020 по 09.01.2021; копия инструкции «О порядке несения круглосуточного оперативного дежурства оперативной дежурной сменой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город Норильск», утвержденной начальником Управления ГОиЧС г. Норильск ФИО55. ДД.ММ.ГГГГ; копия постановления Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении положения о ЕДДС муниципального образования г. Норильск с приложением копии положения о ЕДДС муниципального образования г. Норильск (том № 3 л.д. 254-255);

- трудовой договор с работником МУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильск» № от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительное соглашение №-И от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №; дополнительное соглашение №-УГ от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №; дополнительное соглашение №-УГ от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №; дополнительное соглашение №-УГ от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №; дополнительное соглашение №-УГ от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №; дополнительное соглашение №-УГ от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №; дополнительное соглашение №-УГ от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №; дополнительное соглашение №-УГ от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №; служебная характеристика Вакуленко И.В. (том № 4 л.д. 19-20);

- решение Норильского городского Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Норильск» (том № л.д. 45);

- решение Норильского городского Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Генерального плана городского округа – муниципального образования город Норильск» и оптический диск марки «intenso» с серийным № № с генеральным планом г. Норильск (том № л.д. 63);

- электронный носитель информации с видеозаписями оперативного зала ЕЕДС г. Норильск и копии графиков дежурств оперативных дежурных смен ЕДДС: на январь 2021 года, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ; на декабрь 2020 года, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. 194-195);

- оптический диск с серийным № № с записями разговоров системы 112 (том № л.д. 230);

- оптический диск с фотографией, на которой изображено строение ФИО10 (том № л.д. 144);

- оптический диск с материалами космической съемки (том № л.д. 167);

- оптический диск, изъятый в ходе выемки у свидетеля Свидетель №80 ДД.ММ.ГГГГ, с фото- и видеоматериалами, на которых запечатлен дом отдыха ФИО10 (том № л.д. 180);

- дела правоустанавливающих документов на земельные участки с кадастровыми № в 1 томе и № в 2 томах (том № л.д. 191);

- должностную инструкцию главного специалиста отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества Администрации г. Норильск, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск, с листом ознакомления с ней, изменениями к ней от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и листами ознакомления с ними; положение об отделе контроля муниципального имущества и земельных участков Управления имущества Администрации г. Норильск, утверждение начальником Управления имущества Администрации г. Норильска Свидетель №61, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ и листом ознакомления; копия распоряжения Администрации г. Норильск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в штатное расписание Управления имуществ Администрации г. Норильск»; копия распоряжения Администрации г. Норильск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении штатных расписаний Администрации г. Норильск, ее структурных подразделений»; распоряжение Управления имущества Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №/К-6 «Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль (муниципальных инспекторов)»; распоряжение Управления имущества Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение Управления имущества Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №/К-6»; копия распоряжения администрации г. Норильск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка» с копией схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, копией схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории; копия сопроводительного письма за подписью начальника Управления Свидетель №58 на имя и.о. начальника Управления по градостроительству и землепользованию Администрации г. Норильск ФИО67 от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением копии заявления Председателя правления АООЛГС «Гора Отдельная» Свидетель №77 на имя начальника Управления имущества Администрации г. Норильск Свидетель №58 от ДД.ММ.ГГГГ №, копии схемы расположения земельного участка, копии схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории; копия выписи из ЕГРН в отношении земельного участка под кадастровым №; распоряжение Управления имущества Администрации г. Норильск за подписью и.о. начальника Управления имущества Свидетель №62 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении планового (рейдового) задания» с приложением рейдового задания; копия решения Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении имущества Администрации г. Норильск» с приложением копии Положения об Управлении имущества Администрации г. Норильск; перечень земельных участков в районе горнолыжного комплекса гора «Отдельная»; сшив с копиями: распоряжения Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Представительного состава комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования г. Норильск»; перечня Представительного состава комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования г. Норильск, утвержденный указанным выше распоряжением Администрации г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №; функциональных обязанностей заместителя председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования г. Норильск (далее – КЧС) – начальника Управления ГО и ЧС г. Норильск; Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории муниципального образования г. Норильск далее – План), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ руководителем Администрации г. Норильск <данные изъяты> согласованного ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МЧС России по Красноярскому краю ФИО94; календарного плана основных мероприятий городского звена г. Норильск ТП РСЧС Красноярского края при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий; расчета сил и средств городского звена ТП РСЧС Красноярского края, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий и ЧС; схемы организации управления при угрозе и возникновении на территории муниципального образования г. Норильск; схемы организации связи при угрозе или возникновении ЧС на территории г. Норильск; схемы организации оповещения при угрозе или возникновении ЧС на территории муниципального образования г. Норильск; списка спортивных учреждений, которые могут использоваться для размещения пострадавшего населения; списка учреждений культуры, которые могут использоваться для размещения пострадавшего населения; списка гостиниц, хостелов, которые могут использоваться для размещения пострадавшего населения; решения Норильского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Генерального плана городского округа – муниципального образования город Норильск»; карты муниципального образования г. Норильск; постановления Администрации г. Норильск № № от 27.09.2010 «О единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования г. Норильск; Положения о ЕДДС г. Норильск; инструкции «О порядке несения круглосуточного оперативного дежурства оперативной дежурной сменой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город Норильск», утвержденной начальником Управления ГОиЧС г. Норильск ФИО55 28.01.2019; перечня Представительного состава КЧС муниципального образования г. Норильск; общих обязанностей члена КЧС муниципального образования г. Норильск; функциональных обязанностей члена КЧС муниципального образования г. Норильск, ответственного за медицинское обеспечение (руководитель территориального отдела в г. Норильске министерства здравоохранения Красноярского края); функциональных обязанностей члена КЧС муниципального образования г. Норильск, ответственного за энергоснабжение; функциональных обязанностей члена КЧС муниципального образования г. Норильск, ответственного за поддержание правопорядка (начальник ОМВД России по г. Норильск); функциональных обязанностей члена КЧС муниципального образования г. Норильск, ответственного санитарно-эпидемиологическое обеспечение (начальник территориального отдела управления Роспотребнадзора по Красноярском краю в г. Норильск); функциональных обязанностей заместителя Главы г. Норильск по району Кайеркан – начальника Кайерканского территориального управления в КЧС муниципального образования г. Норильск; функциональных обязанностей члена КЧС, ответственного за повышение устойчивости функционирования в ЧС заместитель Главы г. Норильск по городскому хозяйству); функциональных обязанностей члена КЧС, ответственного за продовольственное и материальное обеспечение (заместитель Главы г. Норильска по собственности и развитию предпринимательства); функциональных обязанностей члена КЧС, ответственного за контроль техногенной обстановки (и.о. заместителя руководителя МТУ Ростехнадзора); функциональных обязанностей члена КЧС, ответственного за гидрометеорологическое обеспечение (начальник Таймырского ГМС – филиала «Среднесибирское УГМС»); функциональных обязанностей заместителя Главы г. Норильск по району Талнах – начальника Талнахского территориального управления в КЧС муниципального образования г. Норильск; функциональных обязанностей председателя КЧС муниципального образования г. Норильск; функциональных обязанностей заместителя председателя КЧС – заместителя директора по безопасности и охране труда ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель»; функциональных обязанностей заместителя председателя КЧС, ответственного за противопожарную охрану (начальник ФГКУ «7 отряд ФПС по Красноярскому краю»); функциональные обязанности заместителя председателя КЧС – начальника Управления ГО и ЧС г. Норильск; функциональные обязанности секретаря КЧС (начальника отдела предупреждения ЧС Управления ГО и ЧС г. Норильска); графика отпусков работников структурных подразделений Администрации г. Норильск, наделенных правами юридического лица (руководителей, заместителей руководителей) на 2021 год; распоряжения Администрации г. Норильска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-л о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; графика работы оперативных дежурных отдела оперативного планирования на декабрь 2020 года, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск <данные изъяты> исправленный от ДД.ММ.ГГГГ; графика работы оперативных дежурных отдела оперативного планирования на январь 2021 года, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск ФИО; копия постановления Главы г. Норильск от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии неотложных мер по организации поиска и спасения пострадавших, проведения АСДНР в связи со сходом снежной лавины в районе юго-западного склона горы «Отдельная» в границах горнолыжного комплекса «Гора Отдельная»; должностной инструкции оперативного дежурного отдела оперативного планирования Управления ГО и ЧС Администрации г. Норильск, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск с копией изменения №, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57; регламента докладов ОДС ЕДДС г. Норильск, являющегося приложением № к Инструкции, утвержденного начальником Управления ГО и ЧС г. Норильска <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ; алгоритма запуска системы оповещения населения г. Норильск, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ руководителем Администрации г. Норильск; алгоритма запуска системы оповещения населения г. Норильск в случае угрозы возникновения или возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а также при получении сигналов оповещения ГО (экстренное оповещение); алгоритма организации работы при аварии в жилищно-коммунальном хозяйстве (системе жизнеобеспечения) на территории муниципального образования г. Норильск; алгоритма организации работы при опасном явлении природы «Штормовое предупреждение» на территории муниципального образования г. Норильск; алгоритма организации работы по объявлению актированных дней учащихся общеобразовательных учреждений муниципального образования г. Норильск; алгоритма организации работы в случае природной чрезвычайной ситуации «Природный пожар» на территории муниципального образования г. Норильск (с учетом требований приказа СРЦ МЧС России № № от 22.11.2016); алгоритма организации работы по обращению населения муниципального образования г. Норильск о повреждении ртуть содержащих приборов градусников); схемы взаимодействия ОДС ЕДДС г. Норильск при реагировании на ЧС (происшествия), выполнении АСДНР и АВР, являющейся приложением № к Инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ (том № 6 л.д. 59-66);

- копию постановления Администрации города Норильска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) осмотров, обследований и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Норильск»; копия Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) осмотров, обследований и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Норильск, утвержденного постановлением Администрации города Норильска Красноярского края от 18.01.2016 № №; копия постановления Администрации города Норильска Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от ДД.ММ.ГГГГ № 38» (том № 6 л.д. 88-89);

- информацию о соединениях абонентского номера обвиняемого Кузьмина А.В. № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из ООО «Т2 Мобайл» (том № 6 л.д. 131);

- оптический диск с информацией о соединениях абонентских номеров Шамсадова А.А., ФИО, полученный из ПАО «Вымпелком» (том № 6 л.д. 158);

- оптический диск с информацией о соединениях абонентского номера Листрового А.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из ПАО «Мобильные ТелеСистемы»(том № 6 л.д. 191);

- оптический диск с информацией о соединениях абонентского номера Вакуленко И.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из ПАО «Мобильные ТелеСистемы» (том № 6 л.д. 202);

- копию реестрового дела по земельному участку с кадастровым №(том № 6 л.д. 216);

- 4 карты территории г. Норильск (том № 6 л.д. 223)

- 2 карты и оптический диск с серийным № № с картой, на которых изображена территория района Талнах территории г. Норильск (том № 6 л.д. 230);

- реестровое дело № в 5 томах; реестровое дело № в 2 томах (том № 7 л.д. 20)

- электронный носитель памяти № с видеозаписями с камеры видеонаблюдения, установленной в оперативном зале единой дежурно-диспетчерской службы (оперативном зале ЕДДС) г. Норильска за период с 13 часов 00 минут 30.12.2020 до 09 часов 00 минут 31.12.2020 (том № л.д. 36);

- копию прогноза возможных чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края на 31.12.2020 от 30.12.2020; копия метеорологического бюллетеня ФГБУ «Среднесибирское УГМС» № от ДД.ММ.ГГГГ; копия соглашения о взаимодействии и информационном обмене при решении задач в области прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций от ДД.ММ.ГГГГ № (№) (том № 7 л.д. 57-58);

- договор аренды № № от 09.10.2020 с приложениями №№, 1а 2, 3, 4, 5 и актом приема-передачи недвижимого и движимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ; договор субаренды № № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями №№ 1, 1а, 2, 3, 4, 5 и актом приема-передачи имущества в субаренду (том № 7 л.д. 72);

- схему расположения территории: Красноярский край, городской округ, город Норильск, город Норильск, территория «Горнолыжный комплекс»; карта границ населенных пунктов, входящих в состав городского округа; карта градостроительного зонирования территорий (Ситуационная схема) г. Норильск (том № 7 л.д. 89);

- копию распоряжения Администрации г. Норильск №-л от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО на должность начальника муниципального учреждения «Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска»; копия распоряжения Администрации г. Норильск №-л от ДД.ММ.ГГГГ о возложении исполнения обязанностей и.о. Главы г. Норильск на Свидетель №53; копия решения Норильского городского Совета депутатов № №495 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Свидетель №52 и.о. Главы г. Норильск; копия должностной инструкции заместителя Главы г. Норильск, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ и.о. Главы г. Норильск Свидетель №52 (том № л.д. 99-100)

- копию должностной инструкции начальника Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации г. Норильск (далее – Управление), утвержденной ДД.ММ.ГГГГ исполняющим полномочия Главы г. Норильск Свидетель №52; копия должностной инструкции заместителя начальника Управления по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ руководителем Администрации г. Норильск ФИО а также прилагающиеся к ней копии изменений №, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу администрации г. Норильск Свидетель №57, и №, утвержденных Главой г. Норильск ФИО93 ДД.ММ.ГГГГ; копия должностной инструкции заместителя начальника Управления по организации, планированию гражданской обороны и режиму, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ руководителем Администрации г. Норильск ФИО111 а также прилагающиеся к ней копии изменений №, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу администрации г. Норильск Свидетель №57, и №, утвержденных Главой г. Норильск ФИО93 ДД.ММ.ГГГГ; копия положения об отделе защиты от чрезвычайных ситуаций Управления Администрации г. Норильск, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления ФИО55 а также прилагающиеся к ней копии изменений №, утвержденных начальником Управления <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции начальника отдела защиты от чрезвычайных ситуаций Управления, утвержденной начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57 от ДД.ММ.ГГГГ, и изменений № к ней, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57; копия должностной инструкции главного специалиста отдела защиты от чрезвычайных ситуаций Управления Администрации г. Норильск, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57 ДД.ММ.ГГГГ, а также предлагающиеся к ней копии листа ознакомления с ней главного специалиста ФИО96 от ДД.ММ.ГГГГ, изменений №, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57, изменения №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57; копия должностной инструкции ведущего специалиста гражданской обороны отдела защиты от чрезвычайных ситуаций Управления Администрации г. Норильск, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57, а также прилагающиеся к ней копии изменения №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57, изменения №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Управления по персоналу Администрации г. Норильск ФИО.; копия положения об отделе предупреждения чрезвычайных ситуаций Управления Администрации г. Норильск, утвержденного начальником Управления ФИО55. ДД.ММ.ГГГГ, а также прилагающаяся к ней копия изменения №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления ФИО54 копия должностной инструкции начальника отдела предупреждения ЧС Управления Администрации г. Норильск, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57, а также прилагающаяся к ней копия изменения № к ней, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57; копия должностной инструкции главного специалиста отдела предупреждения ЧС Управления Администрации г. Норильска, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57, а также прилагающаяся к ней копия изменения № к данной должностной инструкции, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу администрации г. Норильск Свидетель №57; копия должностной инструкции ведущего специалиста гражданской обороны отдела предупреждения ЧС Управления Администрации г. Норильска, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57, а также прилагающаяся к ней копия изменения № к данной должностной инструкции, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу администрации г. Норильск Свидетель №57; копия должностной инструкции специалиста 2 категории отдела предупреждения ЧС Управления Администрации г. Норильска, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57, а также прилагающиеся к ней копии изменения № к данной должностной инструкции, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу администрации г. Норильск Свидетель №57, и изменения №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу администрации г. Норильск Свидетель №57; копия положения об отделе оперативного планирования Управления Администрации г. Норильск (далее – Отдел), утвержденного начальником Управления Администрации г. Норильск ФИО320. ДД.ММ.ГГГГ, а также прилагающаяся к ней копия изменения № к данному положению, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления Администрации г. Норильск ФИО319 копия должностной инструкции начальника указанного Отдела, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57, а также прилагающаяся к ней копия изменения №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57; копия должностной инструкции главного специалиста Отдела Управления Администрации г. Норильск, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57, а также прилагающаяся копия изменения №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57; копия должностной инструкции ведущего специалиста гражданской обороны Отдела Управления Администрация г. Норильск, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск, а также прилагающиеся к ней копии изменения, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57, а также изменения №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57; опия должностной инструкции оперативного дежурного Отдела Управления Администрации г. Норильск, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57, а также прилагающаяся к ней копия изменения №, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57; копия положения об отделе мероприятий гражданской обороны Управления Администрации г. Норильск, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления ФИО318 а также прилагающаяся к ней копия изменения №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления Администрации г. Норильск ФИО315 копия должностной инструкции начальника отдела мероприятий гражданской обороны Управления Администрации г. Норильск, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Управления по персоналу Администрации г. Норильск ФИО а также прилагающаяся к ней копия изменения №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57; копия должностной инструкции главного специалиста отдела мероприятий гражданской обороны Управления Администрации г. Норильск, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Управления по персоналу Администрации г. Норильск ФИО а также прилагающаяся к ней копия изменения №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57; копия должностной инструкции ведущего специалиста гражданской обороны отдела мероприятий гражданской обороны Управления Администрации г. Норильск, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57, в 2 экземплярах, а также прилагающаяся к ней копия изменения №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57, в 2 экземплярах; копия графика отпусков работников Управления ГОиЧС Администрации г. Норильск на 2021 год, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по персоналу Администрации г. Норильск Свидетель №57; копия решения Норильского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении», а также прилагающаяся к ней копия положения об Управлении (новая редакция); копия решения Норильского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении Администрации г. Норильск»; копия решения комиссии по законности и местному самоуправлению Норильского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Норильского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении Администрации г. Норильск» и копия изменений к нему; копия решения Норильского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Норильского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении Администрации г. Норильск» и копия изменений к нему; копия муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ (№), а также прилагающиеся к ней копии формы акта о приемке оказанных за месяц услуг; расчета стоимости услуг по предоставлению гидрометеорологической информации; платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ на сумму № руб.; листа согласования к техническому заданию на оказание услуг по предоставлению гидрометеорологической информации; сведений о заключенном контракте (его изменении); копия муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ (№), а также прилагающиеся к ней копии формы акта о приемке оказанных за месяц услуг; расчета стоимости услуг по предоставлению гидрометеорологической информации; платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 317 003,14 руб.; дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ; сведений о заключенном контракте (его изменении); листа согласования к техническому заданию на оказание услуг по предоставлению гидрометеорологической информации; скриншот со сведениями о заключении контракта на оказание услуг по предоставлению гидрометеорологической информации № от ДД.ММ.ГГГГ, прилагающиеся к нему проект муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, копии формы акта о приемке оказанных за месяц услуг; расчета стоимости услуг по предоставлению гидрометеорологической информации; копия сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении замечаний к проекту Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – План) и прилагающиеся к нему: копия титульного листа Плана, согласованного начальником ГУ МЧС России по Красноярскому краю ФИО95 06.11.2020; титульный лист Плана; План, согласованный начальником ГУ МЧС России по Красноярскому краю ФИО94 ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный руководителем Администрации г. Норильск ФИО111 16.06.2015, а также копии календарного плана основных мероприятий городского звена г. Норильск ТП РСЧС Красноярского края при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, расчета сил и средств городского звена ТП РСЧС Красноярского края, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий и ЧС, схемы организации управления при угрозе и возникновении на территории муниципального образования г. Норильск, схемы организации связи при угрозе или возникновении ЧС на территории г. Норильск, схемы организации оповещения при угрозе или возникновении ЧС на территории муниципального образования г. Норильск, списка спортивных учреждений, которые могут использоваться для размещения пострадавшего населения, списка учреждений культуры, которые могут использоваться для размещения пострадавшего населения, списка гостиниц, хостелов, которые могут использоваться для размещения пострадавшего населения; листов корректировок; скриншот с почтовым уведомлением Таймырской ЦГМС – филиал ФГБУ «Среднесибирское УГМС»; скриншот с почтовым уведомлением Таймырской ЦГМС – филиал ФГБУ «Среднесибирское УГМС» за 08.01.2021; копия прогноза погоды на 05.01.2021-08.01.2021 по Норильскому промышленному району; сшив с таблицами актировок Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС» за период с 01.01.2021 по 09.01.2021; копия распоряжения Администрации г. Норильск от 17.12.2020 № № о переводе ФИО на должность; копия постановления Администрации г. Норильск от 31.08.2020 № «Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования г. Норильск» и копия указанного положения; копия постановления Администрации г. Норильск от 23.05.2016 № 279 «О городском звене муниципального образования г. Норильск территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС Красноярского края» и копия указанного положения (том № 7 л.д. 136-145);

- синюю тетрадь «МП-2 Шт. ОЯ начат: ДД.ММ.ГГГГ оконч:»; скоросшиватель «Прогнозы на Красноярск» с прогнозами погоды; копия телефонограммы за подписью и.о. начальника ФГБУ «Среднесибирское УГМС» Свидетель №46 на имя Свидетель №55 в Росгимет г. Москвы; копия телефонограммы за подписью заместителя начальника ФГБУ «Среднесибирское УГМС» Свидетель №49 на имя <данные изъяты> в Росгимет г. Москвы; план подачи метеорологической информации наблюдательными подразделениями Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС» на 2020; график работы центральной радиостанции Таймырского ЦГМС – филиала «Среднесибирское УГМС» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; график работы отдела гидрометеорологического обеспечения Таймырского ЦГМС – филиала «Среднесибирское УГМС» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; график работы сотрудников ОМН Таймырского ЦГМС – филиала «СУГМС» за январь 2021 года; приказ Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС» №/О от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска ФИО98 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказ Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС» №/О от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска ФИО98 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; папка-скоросшиватель «Росгидромет Норильск ЦРС» с: положением Отдела Центральная радиостанция (далее – ЦРС) Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС» Свидетель №50; - должностной инструкцией начальника радиостанции ЦРС Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС» Свидетель №50; должностной инструкцией инженера по эксплуатации гидрометеорологических приборов, оборудования и систем 2 категории центральной радиостанции Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС» Свидетель №50; должностной инструкцией программиста 2 категории Центральной радиостанции Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС» Свидетель №50; должностной инструкцией техника 1 категории центральной радиостанции Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС» Свидетель №50; должностной инструкцией техника 2 категории центральной радиостанции Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС» Свидетель №50; папка-скоросшиватель «Росгидромет Норильск ОМН» с: положением об ОМН Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС» Свидетель №50, в 2 экземплярах; должностной инструкцией начальника ОМН Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС» Свидетель №50; должностной инструкцией инженера 1 категории ОМН Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС» Свидетель №50; должностной инструкцией метеоролога 2 категории ОМН Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС» Свидетель №50; должностной инструкцией техника-метеоролога 1 категории ОМН Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС» Свидетель №50; папка-скоросшиватель «Росгидромет Норильск ОГМО» с: положением об отделе гидрометеорологического обеспечения (далее – ОГМО) Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора Таймырского ЦНМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС» Свидетель №50; должностной инструкцией начальника ОГМН Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС» Свидетель №50; должностной инструкцией гидролога 1 категории ОГМН Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС» Свидетель №50; должностной инструкцией техника-гидролога 1 категории ОГМН Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС» Свидетель №50; должностной инструкцией синоптика 1 категории ОГМН Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС» Свидетель №50; должностной инструкцией синоптика 2 категории ОГМН Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС» Свидетель №50; должностной инструкцией гидрометнаблюдателя гидрологического поста (ГП-III Дудинка – р. Енисей) ОГМН Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС» Свидетель №50; копия положения Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС», утвержденного приказом ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ №; копия устава ФГБУ «Среднесибирское УГМС» (новая редакция), утвержденного приказом Росгидромета от ДД.ММ.ГГГГ №; журнал «Штормовые предупреждения и донесения об ОЯ в г. Красноярск»; копия приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ за подписью и.о. начальника ФГБУ «Среднесибирское УГМС» Свидетель №46 о назначении Свидетель №50 на должность директора Таймырского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС» (том № л.д. 167-172)

- оптический диск, содержащий видеозапись схода лавины 08.01.2021 (том № 7 л.д. 223);

- оптический диск, содержащий список лиц, входящих в АООЛГС «Гора Отдельная»(том № 7 л.д. 242);

- копии протоколов селекторных совещаний по уточнению оперативной обстановки на территории Красноярского края, проведенных в ГУ МЧС России по Красноярскому краю: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением анализа работы ОДС ЦУКС с паспортами за прошедшие сутки ДД.ММ.ГГГГ и анализа работы ДДС 01 пожарно-спасательных гарнизонов по Системе – 112 (по состоянию на 09:00 ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением анализа работы ОДС ЦУКС с паспортами за прошедшие сутки ДД.ММ.ГГГГ и анализа работы ДДС 01 пожарно-спасательных гарнизонов по Системе – 112 (по состоянию на 09:00 ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением анализа работы ОДС ЦУКС с паспортами за прошедшие сутки ДД.ММ.ГГГГ и анализа работы ДДС 01 пожарно-спасательных гарнизонов по Системе – 112 (по состоянию на 09:00 10.01.2021) (том № 13 л.д. 209-210);

- копии метеорологических бюллетеней ФГБУ «Среднесибирское УГМС» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 12 скриншотов со служебного компьютера службы автоматизированной системы передачи данных ФГБУ «Среднесибирское УГМС»(том № л.д. 225-266, 270); копия устава Некоммерческого партнерства по организации отдыха для любителей горнолыжного спорта «Гора Отдельная»;

- копию свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии 24 №; копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации от ДД.ММ.ГГГГ; копия договора № аренды земельного участка с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ и прилагающийся к нему кадастровый паспорт на данный земельный участок; копия выписки из ЕГРН в отношении земельного участка под кадастровым №; копия заявления ФИО10, ФИО69 и Свидетель №86 от ДД.ММ.ГГГГ; копия заявления председателя АООЛГС «Гора Отдельная» Свидетель №77 от ДД.ММ.ГГГГ №; копия членского билета АООЛГС «Гора Отдельная» № на имя ФИО10 (том № л.д. 182-213) - хранить до принятия итогового решения по настоящему уголовному делу, выделенному в отношении ФИО

мобильный телефон марки «Xiaomi», EMEI1: №, EMEI2: № и сим-карты операторов сотовой связи «Beeline» и «Megafon» - возвратить по принадлежности Шамсадову А.А.;

мобильный телефон марки iPhone 12 Pro Max IMEI1: №, IMEI2: № – оставить по принадлежности у Зеленского А.Н.; мобильный телефон марки «Huawei» - оставить по принадлежности у ФИО65;

мобильный телефон марки «Apple» в корпусе золотого цвета – оставить по принадлежности у ФИО100;

- информационное донесение – оставить по принадлежности у Свидетель №31

Разрешая вопросы по имуществу, в отношении которого в ходе предварительного следствия приняты решения об аресте, суд считает необходимым по вступлению приговора в законную силу отменить арест на:

- принадлежащий осужденному Листровому А.Н. снегоход марки «ARCTIC CAT BEARCAT 2000 XT», государственный регистрационный знак № 24;

- принадлежащий осужденному Шамсадову А.А. автомобиль марки «Toyota Camry», государственный регистрационный знак №;

- принадлежащие оправданному Кузьмину А.В. автомобили марки ВАЗ 21053, государственный регистрационный знак № №, государственный регистрационный знак № - принадлежащие оправданному Рафиеву Д.В. автомобиль марки «Тойота Карина», государственный регистрационный знак №, автомобиля марки «Toyota Caldina», государственный регистрационный знак №; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; земельный участок под кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, р-н <адрес> <адрес>, площадью 1500 кв.м.;

- принадлежащую оправданному Зеленскому А.Н. 1/2 доли в праве собственности на нежилое помещение под кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, бокс 103.

Арест, наложенный на принадлежащий подсудимому ФИО мотоцикл марки «Lifan LF200GY 5», №, государственный регистрационный знак №, сохранить до принятия итогового решения по настоящему уголовному делу, выделенному в отношении ФИО

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 304, 305, 306, 307-309 УПК РФ, суд, -

П Р И Г О В О Р И Л:

Шамсадова Араба Ахмадовича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное Шамсадову А.А. наказание считать условным, установив ему испытательный срок в 2 (два) года, возложив на Шамсадова А.А. обязанность в период условного осуждения не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного; ежемесячно один раз являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденного, в дни, назначенные этим органом.

Листрового Андрея Николаевича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное Листровому А.Н. наказание считать условным, установив ему испытательный срок в 2 (два) года, возложив на Листрового А.Н. обязанность в период условного осуждения не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного; ежемесячно один раз являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденного, в дни, назначенные этим органом.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении осужденных Шамсадова А.А., Листрового А.Н. оставить без изменения до вступления приговора в законную силу, после чего, - отменить.

Вакуленко Игоря Владимировича по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ, оправдать на основании п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ в связи с отсутствием в деянии состава преступления, с признанием за ним права на реабилитацию в порядке ст. ст. 133, 134 УПК РФ.

Зеленского Андрея Николаевича по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ, оправдать на основании п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ в связи с отсутствием в деянии состава преступления, с признанием за ним права на реабилитацию в порядке ст. ст. 133, 134 УПК РФ.

Кузьмина Андрея Викторовича по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ, оправдать на основании п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ в связи с отсутствием в деянии состава преступления, с признанием за ним права на реабилитацию в порядке ст. ст. 133, 134 УПК РФ.

Рафиева Даниела Владимир оглы по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ, оправдать на основании п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ в связи с отсутствием в деянии состава преступления, с признанием за ним права на реабилитацию в порядке ст. ст. 133, 134 УПК РФ.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении оправданных Вакуленко И.В., Зеленского А.Н., Кузьмина А.В., Рафиева Д.В., - отменить.

Гражданский иск Потерпевший №1 о компенсации морального вреда оставить без рассмотрения, с признанием за ним права предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства.

По вступлению приговора в законную силу отменить арест, наложенный на: принадлежащий осужденному Листровому А.Н. снегоход марки «ARCTIC CAT BEARCAT 2000 XT», государственный регистрационный знак №; принадлежащий осужденному Шамсадову А.А. автомобиль марки «Toyota Camry», государственный регистрационный знак № принадлежащие оправданному Кузьмину А.В. автомобили марки ВАЗ 21053, государственный регистрационный знак № ВАЗ 21214 №, государственный регистрационный знак № принадлежащие оправданному Рафиеву Д.В. автомобиль марки «Тойота Карина», государственный регистрационный знак № автомобиля марки «Toyota Caldina», государственный регистрационный знак №; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; земельный участок под кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Георгиевский, ст-ца Александрийская, <адрес>, площадью 1500 кв.м.; принадлежащую оправданному Зеленскому А.Н. 1/2 доли в праве собственности на нежилое помещение под кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, бокс 103.

Арест, наложенный на принадлежащий подсудимому ФИО мотоцикл марки «Lifan LF200GY 5», №, государственный регистрационный знак №, сохранить до принятия итогового решения по уголовному делу, выделенному в отношении ФИО

По вступлению приговора в законную силу вещественные доказательства по делу: письменные документы, носители электронной информации, хранящиеся при уголовном деле, - хранить до принятия итогового решения по уголовному делу, выделенному в отношении ФИО

- мобильный телефон марки «Xiaomi», EMEI1: №, EMEI2: № и сим-карты операторов сотовой связи «Beeline» и «Megafon» возвратить по принадлежности Шамсадову А.А.;

- мобильный телефон марки iPhone 12 Pro Max IMEI1: №, IMEI2: № – оставить по принадлежности у Зеленского А.Н.; - мобильный телефон марки «Huawei» - оставить по принадлежности у ФИО65;

- мобильный телефон марки «Apple» в корпусе золотого цвета – оставить по принадлежности у ФИО100;

- информационное донесение – оставить по принадлежности у Свидетель №31

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение 15 суток со дня его провозглашения. При подаче на приговор суда апелляционной жалобы либо апелляционного представления осуждённый вправе участвовать в судебном заседании суда апелляционной инстанции или поручить свою защиту избранному им защитнику, а также ходатайствовать перед судом о назначении защитника, о чём указывается в апелляционной жалобе либо отдельном ходатайстве или возражениях на апелляционное представление в течение 15 суток со дня вручения копии представления.

Председательствующий А.А.Клепиковский